福建省政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福建省闽江监狱

乙方：福州金源物业管理有限公司

根据招标编号为[3500]FJXFZB[TP]*******的福建省闽江监狱行政区物业管理服务项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

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3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：伍拾万零伍佰元整元（￥500500.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：签订合同后15日内开始提供服务。；

4.2交付地点：福建省福州市闽侯县南屿镇桐南村浦头湾25号（闽江监狱）；

4.3交付条件：现场服务。。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

福建省闽江监狱行政区物业管理服务项目，主要包括闽侯县南屿镇桐南村闽江监狱行政区安防秩序、卫生保洁、垃圾收集、绿化修剪与维护。服务范围包括：福建省闽江监狱界内监管区围墙外所有区域，总面积约45000平方米，绿化面积约13000平方米。包括狱政指挥中心(包含地下车库)1栋、备勤楼2栋、门楼1栋、会见楼1栋、保安室1栋（含司法业务衔接室）、民警食堂（训练中心）1栋、武警营房1栋。5.1 服务基本内容5.1.1 综合管理：要求各项工具设施配备到位、管理科学规范、沟通渠道畅通、创优目标明确。5.1.2 安防执勤：包括门卫保安执勤、值班巡逻、来访登记等安全管理和车辆进出登记、停放秩序维护等。5.1.3卫生保洁：甲方行政区水泥路面、停车场和绿化地带（含所有人工绿化区域及天然绿化区域），狱政指挥中心大厅、各层过道、会议室、卫生间、地下车库和12间领导办公室，备勤楼楼梯和过道、公共卫生间、健身房、乒乓球室和招待所房间卫生保洁(含被褥清洗)等，门楼通道（含AB门车行通道、卫生间、会议室，会见楼会见区域、通道及公共卫生间，保安室及周边，民警食堂两层（三、四层）文化活动场所，武警营房定期进行打扫，围墙外至拦栅杂草清理。以上所指区域的卫生保洁、砍杂、消杀、化粪池清掏、垃圾收集、转运和处理（垃圾处理必须符合环保部门要求）。5.1.4绿化养护：有专业人员负责室外绿地、花草树木的养护、砍杂和管理，指挥中心大楼室内花卉购买或租赁、摆放及日常养护。5.1.5 重大节假日装饰、布置：国家法定重大节假日（特别是春节、国庆节），要负责布置监狱大门和行政区部分区域，具体按甲方要求进行。5.2 服务基本要求5.2.1针对物业服务范围与内容设置相应的机构组织，制作系统科学的机构组织架构图。在委托管理的范围内协助甲方做好节能减排管理与服务工作。5.2.2 具有明晰的管理责任，有完善的各类管理人员工作与业绩考核制度，各岗位责任制明确，物业管理人员培训应有计划、有考核、有记录、有成效。5.2.3具有公开式管理流程，乙方要主动公开管理服务流程，主动接受甲方监督。及时向甲方汇报工作进度，接受甲方日常监督和定期、不定期抽查抽检。5.2.4乙方应加强服务团队人员的管理，严格遵守国家法律、法规和甲方相关制度规定，提供无犯罪记录证明，合同期间发生的问题由乙方负全责，涉及到法律与甲方无关。服务人员违反相关规定三次以上或不称职，甲方可要求及时予以调整和更换，乙方应当许可。5.2.5按照人员配备要求配备服务人员,物业管理企业对所录用人员要严格把关，保证录用人员符合要求，并签订劳动合同。物业项目负责人的更换需经征求甲方同意，其他人员也不得频繁更换，如确实需更换人员，需提前向甲方书面报备。5.2.6乙方应根据竞争性谈判文件要求，针对物业服务范围与内容设置相应的机构组织，如安保执勤组、卫生保洁组、绿化养护组等，统一制作上岗证，按照不同班组进行编号。各岗位挂牌上岗，责任明确，不同岗位人员不得相互顶班、替班或一人多岗，严禁杜绝一人多岗，缩减班次，缩减人数行为。5.2.7物业服务人员统一着装、佩戴标志，保安穿着保安服，服务主动、热情。上班时间需在岗在位，工作认真负责，责任心强，有吃苦耐劳精神，身体健康。5.3 物业服务人员基本配备标准5.3.1项目经理（项目负责人）1名，保安6名（55岁以下,男），保洁人员8名(50岁以下)，绿化人员1名(50岁以下)。5.3.2物业从业人员应具有中国居民身份证、政治面貌清白，无劣迹，无犯罪记录，有与乙方签订的不少于合同期限的劳动合同。提供最近一年内基本健康体检报告。5.3.3项目经理必须为乙方响应文件中应诺的本项目管理人，业务专业人员要经过物业管理专业培训，并取得市级以上相关技术证书，签订合同时提供，并保存在物业服务办公室。5.3.4保安人员需有公安部颁发的保安员上岗证或人社部颁发的保安员职业资格证签订合同时提供，并保存在物业服务办公室。5.4保安服务要求5.4.1保安员应持证上岗，需提供所有保安员无刑事和治安管理处罚证明，以备业主核查。监狱保安室每周7天，每天24小时施行双人坐班制度。夜间行政楼值班安保人员1人，时间为（16：40-次日8：20），安保值班员应保持在岗，晚餐或夜宵应在岗位上解决，不能脱离岗位。 夜间23:30对行政楼一楼巡视巡查完毕，情况正常后，可进入值班房就寝；次日06:30安保值班员应按时起床，并对值班室卫生进行清理，清理完毕后及时到岗值班，并进行巡查巡视，确保行政楼安全有序。次日08:20分，值班民警接班后，安保值班员完成相关值班记录后，可以离岗休息。安保值班员夜间值班或就寝期间，应保持通讯畅通，与甲方值班人员随时保持联系，以处置突发情况。5.4.2加强物业管理区内安全保卫工作，夜间（22:00-7:00）对行政区围墙范围内进行巡视检查，上半夜不少2次，下半夜不少于2次，各巡更点必须巡查到位，及时发现或消除安全隐患，做好巡查登记和记录。非特殊情况，一般不巡视巡查民警备勤楼和行政大楼内部。5.4.3对进入机关的外来车辆和人员实施访客系统管理，主要工作包括来访登记、联系，停车管理、大门开闭（日常为常闭状态）、引导外来车辆停放、物品出入、非警用车辆的管控等管理。遇会见日，保安人员要引导车辆有序停放。5.4.4加强排除各种不安全隐患，对危及人身安全的地方要设有明显的标志和防范措施，及时处置和制止各种违法和违反规定的行为。5.4.5遇紧急与特殊情况随时配合甲方做好各项防范工作（如防汛、消防、处突等工作）。5.4.6对出入人员，应以礼相待，做好来访会客登记工作，严禁闲杂人员、推销员进入；对形迹可疑人员进行必要的询查，发现异常情况，要妥善处理，及时报告有关部门。5.4.7负责信件、报刊、快件和包裹的收发和登记。5.4.8其它保安服务相关的工作。5.5绿化养护要求5.5.1有专业人员实施绿化养护管理，保障公共绿化成活率、完好率95%以上。5.5.2确保草坪生长良好，每月修剪一次，缺损处及时补栽补种，无杂草、杂物，枯枝败叶每天清理干净，不得原地堆放，补种费用由乙方支付。5.5.3花卉、绿篱、树木应根据其品种和生长情况，每两个月修剪整形一次，保持较好观赏效果。5.5.4日常应组织浇灌、施肥和松土，做好防涝、防冻，每半年进行一次日常管理追肥，景观树每棵不少于50克复合肥，草皮或成片绿化带每平方米不少于100克，化肥由乙方负责，追肥必须现通知甲方验收。5.5.5预防花草、树木病虫害，做到每半年不少于1次喷洒药物，预防病虫害。5.5.6每季度更换行政区指挥中心一楼大厅室内花卉、绿色植物。在重大节假日及重要活动配合甲方采买、摆放花卉、盆栽。5.5.7每月1次对监狱监管围墙外、配电房周边及行政区外围的杂草进行清理，配电房周边5米内应保持无杂草。5.5.8其它园林绿化相关的养护工作。5.5.9 上述园林绿化相关的养护工作验收不合格的，甲方可以要求乙方人员及时返工，直至验收合格。5.6保洁服务要求5.6.1公共区域保洁要求每天08：30之前完成，并实行全日制保洁。楼道地面每日清拖1次，办公楼一楼大厅上下午各清拖1次，每隔3小时巡扫1次。做到地面目视无烟头、废纸、果皮等垃圾，无积水、无尘土、无痰迹，瓷砖地面干净，无污迹印，无积水，条线清晰。5.6.2会议室、接待室、司法业务衔接室每日08：30之前保洁一次，上下午巡扫各1次。甲方可根据会议室的不同要求，以及会议安排，在会议前1小时完成保洁工作。要求经常开窗通风，保持室内空气清新。墙面、天花板、空调表面无积灰、无污渍、蜘蛛网。桌椅、沙发、设备表面干净整洁，无积灰、无污渍，光亮。地面、踢角线无积灰、无杂物垃圾。音视频设备表面无积灰、无污渍，话筒定时消毒。窗帘整洁并挂放整齐。垃圾篓中垃圾及时清理。5.6.3招待所每日保洁一次，被褥每周更换清洗一次，有客人休息时做到一客一换洗。5.6.4办公楼领导办公室工作日保洁，每日两次，按具体要求进行。5.6.5公共卫生间每天上、下午各清拖1次，更换垃圾篓的垃圾袋，用清洁剂清洗。做到干净、无臭味、无污渍、无蜘蛛网、便具无积垢、不锈钢表面光洁明亮、室内挂置卫生球；卫生纸、擦手纸、洗手液等易耗品用完及时补齐。5.6.6垃圾桶每日清洗1次，并套上垃圾袋，摆放指定位置，桶外壁干净无垃圾粘着物。5.6.7玻璃门窗每日用清洁毛巾擦拭，每周用清洁剂彻底清洗1次。做到玻璃明亮，目视无尘窗台明亮无尘，墙面目视光亮、整洁。5.6.8楼梯扶手每日用清洁毛巾擦拭1次，做到无尘、无明显污染。5.6.9楼梯梯级每天清拖1次，每月冲洗1次。做到目视干净无垃圾，无杂物，无明显污迹。5.6.10电梯保洁要求：电梯轿厢每天拖扫1次，全天保洁。电梯轿厢的常用地毯必须每天定时吸尘，每月进行一次全面清洗。其他常用地毯每周定时吸尘，每季度一次全面清洗。5.6.11道路每日清扫1次，每隔2小时巡扫1次，做到道路干净无垃圾，无杂物，无明显污迹，无积水，路边无杂草。5.6.12绿地每日清扫1次，做到草坪目视干净，无杂物，无枯枝烂叶和废纸屑、烟头等。5.6.13工作牌、标牌每周清洗擦拭1次，做到目视无明显积尘，无破损。5.6.14公共墙面内墙面每周清洁1次，做到天棚、墙角每周除尘，除蜘蛛网。墙面光亮无污染、印迹，凹凸处无明显灰尘，无蜘蛛网，墙面目视光亮、整洁。5.6.15公共墙面每月彻底擦拭1次，做到目视整洁，无乱张贴，无乱涂画和破损。5.6.16阴井每季度清掏1次，做到无堵塞、溢出现象。5.6.17生活水池每年清洗2次，3月、9月各清洗1次，并确保由卫生防疫部门检测水样合格。5.6.18虫害消杀每年4月、10月各清杀1次，发生虫害应及时消杀，做到楼内无鼠迹，基本无蚊蝇、蟑螂。5.6.19化粪池每年清掏2次，做到无堵塞、溢出现象。5.6.20按照垃圾处置要求处置日常垃圾，室内日常垃圾包装后定点集中堆放，定时将垃圾清运至垃圾指定存放地点，保持周边环境整洁、无散落现象，做到日产日清。5.6.21 其它保洁服务相关的工作。5.7 设施配备要求乙方需配有齐全且较先进管理设施及办公设施装备，有完善的资金来源计划和物资配备计划，甲方提供保安室2间作为办公地点并配备访客系统管理办公桌椅、电话, 不提供中标方人员住宿用房。服务所需的其余办公及服务的设备、器材由乙方自行补足。本项目的服务内容所需使用的工具、设备、耗材、油料、交通工具等由乙方负责。 a、办公设备（电脑、打印机、电话机、办公桌椅、沙发椅及茶几、文件柜等）； b、用品（双层铁床、吊扇、椅子等）； c、绿化保洁用具（垃圾清运车、垃圾桶、打草机、高枝剪等）； d、急救用具（防毒面具、软绳梯、急救包等）； e、保安用品（对讲机、疏散照明灯等）； f、其余所涉及提供物业服务所需的必要工具。。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

按招标文件和本合同要求执行。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

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8、履约保证金

有,具体如下:8.1 履约保证金为合同总金额的10%，即人民币50050元整。乙方在签订本合同前应向甲方缴纳本履约保证金。该履约保证金于合同服务期结束后，由乙方提出申请，无未了事项下无息退还。。

9、合同有效期

本合同有效期1年，自2020年01月01日至2020年12月31日止。。

10、违约责任

10.1乙方非不可抗力的原因造成合同无法按时签订的，乙方承担缔约过失责任，每迟延一天，支付违约金为中标价额的千分之三，合同履行后，从乙方缴纳的履约保证金中予以扣留；乙方延期后，仍未签订合同，导致本项目招标失败的，乙方需另行支付甲方20%中标价额的赔偿。10.2合同生效后，乙方非不可抗力解除合同的，乙方构成根本性违约，甲方有权没收全部履约保证金；履约保证金没收后，甲方损失仍不足以弥补的，乙方另需支付赔偿金。10.3 甲方将不定期对乙方提供的服务进行检查和抽查，如乙方未按合同约定做好物业服务或管理，每发现一次扣300元，乙方应当及时整改，三次以上的，乙方应及时更换不合格人员，当月服务费30%作为违约金予以扣留；累计发现问题达到5次，且不及时整改的，甲方有权终止合同，并没收履约保证金，甲方损失仍不足以弥补的，乙方另需支付赔偿金。10.4乙方应教育员工注意安全，乙方的雇员在履行职务过程中对自身或他人造成人员伤亡、财产损失的，责任由乙方承担，除按国家有关安全管理规定及甲方有关安全管理办法执行，并报相关行政主管部门处罚外，甲方保留解除合同的权利，给甲方造成的损失，乙方还应承担赔偿、违约责任。甲方可以扣留当月的服务费为违约金，甲方不承担任何责任。10.5乙方要加强对物业及监狱所属设施、设备管理力度，不得有意破坏或故意不按正常操作规程使用。造成损坏的，要按原设施、设备进行计价赔偿。10.6物业服务项目操作均须严格按照国家和福建省市区的相关安全操作规程，如发生违规操作现象，所产生的后果全部由乙方承担，如造成经济损失，全部损失由乙方赔偿。如甲方发现乙方有违规操作现象或出现事故可要求乙方向甲方支付每次2万元至5万元的违约金。10.7要切实做好污水处理工作，如因为排污问题引起与周边居民的纠纷问题，甲方不承担任何责任，乙方还应承担由此给甲方造成的损失。10.8负责甲方领导办公室保洁人员，必须严格遵守保密规定，如发生失泄密事件，经查实是乙方工作人员原因，甲方有权不予退还履约保证金，严重者追究法律责任。10.9要做好水、电安全节约管理，不得有故意浪费行为，如发现有长明灯或长流水的情况，一个月内出现第一次口头批评，第二次乙方须支付甲方300元违约金，第三次1000元，第四次仍出现问题的，甲方有权要求更换服务人员。10.10甲方每季度组织民警职工代表对乙方提供的服务情况进行测评，如测评满意度低于70%的，甲方有权要求更换服务人员；若服务人员当月被连续投诉3次以上的，甲方有权要求更换该服务人员，如乙方不予采纳的，甲方有权单方面终止合同，其缴纳的履约保证金不予退还。10.11甲方若因政策性变动需终止履行合同的，或因不可抗拒力因素造成的合同被迫终止的，甲方不承担任何责任。10.12甲方负责对乙方履行合同情况及服务质量进行经常性的指导、检查，对考核检查出的问题，甲方有权要求乙方制订整改措施、限期整改，对乙方因管理不善造成的差错或损失，被上级机关督导的问题，视情节轻重承担违约金500-2000元人民币，甲方并有权解除合同、要求乙方承担赔偿金。因法律、法规、政策调整或不可抗力等原因，甲方有权无条件终止合同。10.13 乙方指派与其没有劳动合同关系的物业服务人员到甲方提供物业服务的，甲方有权随时予以清退，没发现1人次此种情形的，当月服务费30%作为违约金予以扣除；累计发现3人次的，甲方有权终止合同，并没收履约保证金，甲方损失仍不足以弥补的，乙方另需支付赔偿金。10.14乙方工作人员应当遵守监狱监管规章制度，若发生为罪犯提供违禁品（如现金、毒品、酒类、刃具、淫秽书等）及进行其他交易等行为的，立即予以清退，当月服务费50%作为违约金予以扣除；触犯法律的，移送有关部门依法处理。情节严重的，甲方有权终止合同，并没收全部履约保证金，履约保证金不足以弥补甲方损失的，甲方有权从未结货款中扣除。10.15 乙方人员各岗位责任不明确，不同岗位人员相互顶班、替班或一人多岗，或存在缩减班次、擅自减少到岗人数、或在册人员长期不到岗的，每发现一次扣1000元，乙方应当及时整改，三次以上的，当月服务费30%作为违约金予以扣留；累计发现问题达到5次，且不及时整改的，甲方有权终止合同，并没收履约保证金，甲方损失仍不足以弥补的，乙方另需支付赔偿金。10.16 违约金或赔偿金甲方有权直接从当月物业管理服务费用中扣除。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：向甲方所在地的人民法院提起诉讼。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

保密约定14.1 乙方应当对本合同的内容、因履行本合同或在本合同期间知悉的或收到的甲方的人事、场所布置、财务、技术、民警资料或其他工作上的文件资料、工作内容等予以严格保密，不得向本合同以外的任何第三方披露。14.2 乙方违反本条规定泄露甲方上述信息的，由此产生的法律责任由乙方承担，造成甲方损失的，乙方依法应当承担赔偿责任。14.3本条款不因合同届满或解除而失效。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式陆份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□无。

签订地点：福建省闽江监狱