合同编号：

技术开发（委托）合同

项目名称： 东阳市电子印章系统和规划编制系统维护

委托方（甲方）： 东阳市规划局

受托方（乙方）： 杭州飞时达软件有限公司

签订时间： 2018年9月19日

签订地点： 浙江省东阳市

有效期限： 2018年9月19日至 2020年 12月31日

中华人民共和国科学技术部印制

技术开发（委托）合同

委托方（甲方）： 东阳市规划局

住 所 地： 东阳市江北街道行政中心东楼

项目联系人： 楼慧峰

联系方式 ： 139*****333

通讯地址： 东阳市江北街道行政中心东楼

电话： 传真：

电子信箱：

受托方（乙方）： 杭州飞时达软件有限公司

住 所 地： 杭州市西湖区百家园路9号科技园二楼

项目联系人： 李东峰

联系方式 ： 189*****628

通讯地址： 杭州市西湖区百家园路9号科技园二楼

电话： ****-******** 传真： ****-********

电子信箱：

本合同甲方委托乙方研究开发 东阳市电子印章系统和规划编制系统维护 项目，并支付研究开发经费和报酬，乙方接受委托并进行此项研究开发工作。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

第一条 本合同研究开发项目的要求如下：

1．技术目标：以提升规划编制成果科学化水平为纲领，本次规划编制方案审查管理系统项目，其总体目标就是打通规划编制管理的业务体系和数据管理、应用、服务通道，提供包括编制成果一键审核、编制成果对比分析、规划成果入库更新的应用功能，实现编制成果的科学审核、有效管控，推动规划编制成果的动态入库、权威共享，并通过规划编制成果的对比分析改进成果质量，整体提高规划全市规划编制工作的科学性、合理性、权威性，实现对规划编制成果数据的查询展示及规范管理，辅助规划项目审批。

2.技术内容：

（1）、规划编制成果审查系统

1）、一键检查：主要是对成果文件进行审核，涉及到图层、属性检测，尺寸、坐标标注检测，一致性检测以及针对规划指标方面专业性的审查与评估，主要校核的重点：目录结构检查、图层检查、地块闭合检查、字体检查、非多义线检查、交叠检查、缝隙检查、地块编号检查、标注检查、配套设施检查以及上下位规划对比审查等，并可生成审查报告。

2）、辅助审查：本部分审查主要是针对规划方面专业性的审查与评估，具体包括：待审查控规成果与已有相关规划的校核，包括总规、绿地、水系、历史文化、交通、市政等专项规划和已编控规等的对比审查，针对待审查控规中存在的问题生成审查结果。

（2）、电子签章模块

根据局内申请的电子签章，按照政务服务网的要求，对现有的规划审批系统进行完善，实现带电子签章的电子证书生成，并按要求上传到政务服务网电子证照库。

（3）规划成果数据整理

根据《东阳市规划成果提交标准（试行）》，对全市所有已批、已入库的控规、村镇规划成果的坐标、图形和属性等信息进行数据校对、规整，形成符合入库标准、可入库的电子成果，满足入库要求。

3、性能需求

n 高效性

系统的响应时间要迅速，必须保证系统使用的高效性。

n 可用性

系统所提供的各项功能必须可实现所要求的对应业务功能需要，并具有可恢复性操作的功能。

n 简便可操作

系统操作方便，符合使用习惯，界面简单美观，按钮符号易辨认。

n 开放性

开放的数据结构设计。系统结构设计灵活、开放。对规划成果数据实行标准化管理，规范化存储，为相关行业的应用提供扩展的可能，另一方面，数据库设计合理、规范。系统为其他软件开发提供了开放的数据接口，满足了规划数据的共享和交换要求。

n 可靠性

系统必须正常稳定运行，保证所处理事务、数据的完整性。系统应提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间少于5天；具有较强的灾难恢复能力，平均故障修复时间少于24小时。

n 兼容性

系统提供其他系统能兼容的、完备的数据输入、输出接口。

n 可维护性

对系统所涉及到的各项应用及管理必须是可管理和维护的。

n 并发性要求

系统支持最高100个并发用户，正常30个并发用户的性能要求。

n 质量标准

实用、安全、可靠、性价比好、开放、适当考虑技术先进，保证系统有较长的生命周期。

第二条 乙方应在本合同生效后 10 日内向甲方明确开发计划。

第三条 乙方应按下列进度完成研究开发工作：

1. 前期工作：根据合同内容确定系统具体需求与技术路线；

2. 开发阶段：按照系统需求完成软件相关功能模块开发和完善；

3. 系统验收：软件项目进入试运行阶段后，由甲方组织验收；

4. 系统维护：乙方通过网络以及现场方式，保证系统正常运行。

第四条 甲方应向乙方提供的技术资料及协作事项如下：

1．技术资料清单：相关需求情况。

2．提供时间和方式：在合同生效五个工作日内以电子文件的方式提供。

3．其他协作事项： 提供乙方工作所需的相关技术文件，配合乙方进行项目必需的现状调研，需求分析工作，配合乙方进行涉及该项目的相关业务部门的协调工作，按照合同规定的时间支付相关款项。

本合同履行完毕后，上述技术资料按以下方式处理：合同履行完毕后，上述技术资料交由甲方处理，乙方需对甲方提供的所有资料保密，并按照有关规定签订保密协议。

第五条 甲方应按以下方式支付研究开发经费和报酬：

1．研究开发经费和报酬总额为：肆拾陆万元整（￥460000），全部由甲方支付。

2．研究开发经费由甲方 分期（一次、分期）支付乙方。具体支付方式和时间如下：

（1）提交全部软件并试运行一周内，支付项目合同总价的90%：肆

拾壹万肆仟元整（￥414000）；

（2）软件通过正式验收后一个月内，支付项目合同总价的10%：肆万陆仟元整（￥46000）。

乙方开户银行名称和账号为：

开户银行： 杭州银行西湖支行

帐 号： 77088 10009 8803

第六条 本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在 七 日内予以答复；逾期未予答复的，视为同意：

1．开发期间需要重大功能更改的 ；

2．开发过程中遇到严重不可更改并在合同签订前未预料的错误。

第七条 未经甲方同意，乙方不得将本合同项目部分或全部研究开发工作转让第三人承担。

第八条 在本合同履行中，因出现在现有技术水平和条件下难以克服的技术困难，导致研究开发失败或部分失败，并造成一方或双方损失的，双方按如下约定承担风险损失：双方共同承担损失，并协调解决。

双方确定，本合同项目的技术风险按 双方共同认可的第三方协助裁定 的方式认定。认定技术风险的基本内容应当包括技术风险的存在、范围、程度及损失大小等。认定技术风险的基本条件是：

1． 本合同项目在现有技术水平条件下具有足够的难度；

2． 乙方在主观上无过错且经认定研究开发失败为合理的失败。

一方发现技术风险存在并有可能致使研究开发失败或部分失败的情形时，应当在 十 日内通知另一方并采取适当措施减少损失。逾期未通知并未采取适当措施而致使损失扩大的，应当就扩大的损失承担赔偿责任。

第九条 在本合同履行中，因作为研究开发标的的技术已经由他人公开（包括以专利权方式公开），一方应在 十 日内通知另一方解除合同。逾期未通知并致使另一方产生损失的，另一方有权要求予以赔偿。

第十条 双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：

甲方：

1. 保密内容（包括技术信息和经营信息）: 甲方对本项目的内容，合作过程中所获知的对方的业务、技术情况和资料有保密之义务，非经乙方的书面允许，不得将其泄露给任何第三方（根据其适用的法律必须披露的情况除外），也不得用于本项目之外的其他用途 。

2．保密期限： 2018年9月19日至 2020年12月31日。

3．泄密责任： 甲方同意如果违反本条款则承担由此产生的经济上和法律上的责任 。

乙方：

1. 保密内容（包括技术信息和经营信息）: 乙方对履行本合同而从对方处获得的有关信息及资料负有保密之义务，非经甲方的书面允许，不得将其泄露给任何第三方，也不得用于本项目之外的其他用途。

2．保密期限： 2018年9月19日至 2020年12月31日。

3．泄密责任： 乙方同意如果违反本条款则承担由此产生的经济上和法律上的责任 。

第十一条 乙方应当按以下方式向甲方交付研究开发成果：

1．研究开发成果交付的形式及数量： 内容包括但不限于如下内容：

（1）开发完成的软件工具（光盘）以及各软件工具对应的手册、安装部署文件（电子文档）。

（2）要求在项目完成时，乙方派人在甲方现场，针对甲方技术人员进行软件使用的完整培训。

（3）其他要求的内容。

2．研究开发成果交付的时间及地点： 在项目最终完成后交付相关文档和软件系统，交付地点为甲方所在地 。

第十二条 乙方应当在以下时间内向甲方交付研究开发成果：

1. 合同签订之后三个月内完成所列内容；

2. 交付全部软件之后一个月内完成用户培训、系统运行。

第十三条 双方确定，按以下标准及方法对乙方完成的研究开发成果进行验收： 系统实施过程中，软件实施人员要适时配合和敦促用户做好验收测试的各项准备工作，按计划按步骤执行验收测试，形成规划的测试文档，客观地分析和评估测试结果，并跟踪不合格现象，对软件问题要分级分类管理，必要时进行回归测试，确保所有问题能得到关闭，最终成功通过验收。

采用甲方实际应用方式验收，根据甲方要求提供验收所需的各类材料，并由甲方出具技术项目验收证明。

第十四条 乙方应当保证其交付给甲方的研究开发成果不侵犯任何第三人的合法权益。如发生第三人指控甲方实施的技术侵权，乙方应当 积极协助甲方进行抗辩。

第十五条 双方确定，因履行本合同所产生的研究开发成果及其相关知识产权权利归属，按下列第 1 种方式处理：

1． 甲 （甲、乙、双）方享有申请专利的权利。

专利权取得后的使用和有关利益分配方式如下： 无 。

2．按技术秘密方式处理。有关使用和转让的权利归属及由此产生的利益按以下约定处理：

（1）技术秘密的使用权： 无

（2）技术秘密的转让权： 无

（3）相关利益的分配办法： 无 。

双方对本合同有关的知识产权权利归属特别约定如下： 乙方应保证在本项目使用的任何产品，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷 。

第十七条 乙方不得在向甲方交付研究开发成果之前，自行将研究开发成果转让给第三人。乙方如需将本项目中的成果提供给第三方，需经甲方的书面认可。

第十八条 乙方完成本合同项目的研究开发人员享有在有关技术成果文件上写明技术成果完成者的权利和取得有关荣誉证书、奖励的权利。

第十九条 乙方利用研究开发经费所购置与研究开发工作有关的设备、器材、资料等财产，归 乙 （甲、乙、双）方所有。

第二十条 双方确定，乙方应在向甲方交付研究开发成果后，根据甲方的请求，为甲方指定的人员提供技术指导和培训，或提供与使用该研究开发成果相关的技术服务。

1．技术服务和指导内容： 乙方必须在应用软件工程安装、调试过程中提供分别针对用户系统管理人员、操作人员的培训 。

2：地点和方式： 双方协商确定 。

3．费用及支付方式： 双方协商确定 。

4．系统升级服务内容：乙方在项目验收后一年内免费提供应用技术指导和培训和系统升级服务（非功能性增加修改与平台迁移除外）。

第二十一条 双方确定：任何一方违反本合同约定，造成研究开发工作停滞、延误或失败的，按以下约定承担违约责任：

1． 乙 方违反本合同第 一、二、三、十一 、十二条约定，甲方有权以书面形式终止本合同，并向乙方要求相应的赔偿，赔偿金额以本次合同金额为上限 。

2． 甲 方违反本合同第 四、五、十一 条约定，乙方有权以书面形式终止本合同，并向乙方要求相应的赔偿，赔偿金额以本次合同金额为上限。

第二十二条 双方确定，甲方有权利用乙方按照本合同约定提供的研究开发成果，进行后续改进。由此产生的具有实质性或创造性技术进步特征的新的技术成果及其权属，由 甲 （甲、乙、双）方享有。

乙方有权在完成本合同约定的研究开发工作后，利用该项研究开发成果进行后续改进。由此产生的具有实质性或创造性技术进步特征的新的技术成果，归 乙 （甲、乙、双）方所有。

第二十三条 双方确定，在本合同有效期内，甲乙双方需要指定 固定的项目联系人员。项目联系人承担以下责任：

1． 负责项目相关人员的组织与协调；

2． 负责对项目进度的控制与协调；

3． 负责确保项目的质量。

一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

第二十四条 双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，一方可以通知另一方解除本合同；

1．双方的任何一方由于发生不可抗力的原因不能履行合同时，应以书面形式及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由 ，并应在15日内提供有关主管部门的证明。在发生不可抗力的情况下，应允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并可以免除责任；

2．本合同中，不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括：战争、火灾、洪水、台风、地震、大面积传播突发性传染性疾病、政策变化或其它人力不可抗拒之事件。

第二十五条：双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第 2 种方式处理：

1．提交 仲裁委员会仲裁；

2．依法向人民法院起诉。

第二十六条 双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下：

1． 无

第二十七条 与履行本合同有关的下列技术文件，经双方确认后， 1 为本合同的组成部分：

1．系统详细报价资料： 无 ；

2．可行性论证报告： 无 ；

3．技术评价报告： 无 ；

4．技术标准和规范： 无 ；

5．原始设计和工艺文件： 无 ；

6．其他： 无 。

第二十八条 双方约定本合同其他相关事项为： 其他未尽事宜双方协商确定。

第二十九条 本合同一式 七 份，具有同等法律效力。

第三十条 本合同经双方签字盖章后生效。

甲方： 东阳市规划局 （盖章）

法定代表人/委托代理人： （签名）

2018年 9月19日

乙方： 杭州飞时达软件有限公司 （盖章）

法定代表人/委托代理人： （签名）

2018年9月19日

印花税票粘贴处：

（以下由技术合同登记机构填写）

合同登记编号：

1．申请登记人：

2．登记材料：（1）

（2）

（3）

3．合同类型：

4．合同交易额：

5．技术交易额：

技术合同登记机构（印章）

经办人：

2018年 9 月 19日

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