泉州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：晋江市金井镇人民政府

乙方：福建省锦辉环境科技有限公司

根据招标编号为[350582]FJXFZB[GK]*******的晋江市金井镇人民政府金井镇镇区环卫保洁提升及横九线道路保洁服务服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：无。

2、合同标的

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3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：壹佰陆拾柒万零肆佰元零肆角陆分（￥*******.4600）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 (30) 天内交货；

4.2交付地点：福建省泉州市晋江市金井镇人民政府；

4.3交付条件：按合同要求。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

中标金额：品目号1-1为*******.13元/17月，78846元/月；品目号1-2为330018.33元/3月，110006.11元/月。（每月开票款项应备注乙方未为员工购买社会保险的费用及实际支付金额，有购买社保费用应提供相关发票作为证明材料。）。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

详见招标文件。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

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。

8、履约保证金

有,具体如下:履约保证金百分比：5%。说明：1.中标人在与采购单位签订合同前，应向采购单位提交中标总价的5%作为履约及维护保证金。 2.该履约保证金必须提交到位方可签订合同，在服务期满后，中标人完成服务工作，并经考核合格且办理完移交给采购人的手续后一个月内无息退还。 3.提交方式为：银行电汇或转帐方式提交。

9、合同有效期

品目号1-1：学院路、新市路经营期限为 2019年 12 月 25 日至2021年 5 月 25 日。

10、违约责任

按招标文件执行。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：按招标文件要求执行。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：提交晋江市仲裁委员会仲裁。
向人民法院提起诉讼，具体如下：。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

项目作业服务规模对本项目采购范围约定的道路、公共场所、绿化带、空旷地等处所进行日常道路清扫保洁及小广告清洗。中标后若没有新增道路、公共场所、绿化带、空旷地等处所，本项目工作量不再增补。14.1道路保洁面积：1）学院路、新市路：序号 道路 道路面积（㎡） 绿化面积（㎡） 保洁类别 作业人员数量（人） 人均清扫面积（㎡）1 学院路（职业学院-东环路段） 29873 / 道路五类 3人 80002 新市路（学院路-金井溪段） 5632 / 道路五类 1人 8000合计 35505 / 4人 2）横九线：序号 类别 B标段 A标段 小计 保洁类别 作业人员数量（人） 人均清扫面积（㎡）1 道路 主道 144048 79536 223584 道路C类/绿化E类 14人 16000/24000 辅道 65430 51502 116932 道路C类/绿化E类 7人 16000/24000 桥梁（人行通道、跨线桥） 665 8407.5 9072.5 道路C类/绿化E类 1人 16000/24000 合计 349588.5 22人绿化 中分带 24324 14294 38618 道路C类/绿化E类 2人 16000/24000 侧分带 15110 13012 28122 道路C类/绿化E类 1人 16000/24000 边坡 65927 70800 136727 道路C类/绿化E类 5人 16000/24000 合计 203467 8人 备注：①保洁里程桩号：K2+100-K6+720、K8+880-K12+595；②桥梁(人行通道、跨线桥)A标溜江通道360+接线3295，碧山分离式中桥552.5+两侧匝道4200（左线1200、右线3000）。注：上述表中的面积数据来源于相关道路的《设计施工图》和《晋江市路桥建设开发有限公司新建道路环卫保洁移交属地管理情况表》。14.2保洁作业及管理人员、车辆配备要求。14.2.1学院路、新市路：作业及管理人员的配备要求 机动车辆配备要求 项目负责人兼日常巡查管理人员 环境卫生清扫保洁作业人员 巡查人员 驾驶员 机械式柴油（或汽油）垃圾收集清运车 机械式柴油（或汽油）扫路车 8桶流动垃圾收集清运车 4桶流动垃圾收集清运车 人力保洁三轮车1人 4人 5人 8人 1辆 1辆 3辆 5辆 2辆 备注：其中一辆8桶流动垃圾收集清运车为滨海社区专用。14.2.2横九线：作业及管理人员的配备要求 机动车辆配备要求项目负责人兼日常巡查管理人员 环境卫生清扫保洁作业人员 驾驶员 机械式柴油（或汽油）垃圾收集清运车 机械式柴油（或汽油）扫路车 人力保洁三轮车/ 30人 1人 1辆 / 15辆14.3其他要求:1）项目负责人应具有相关岗位证书复印件，并提供本单位在截止开标时间前半年内连续三个月该项目负责人的社保证明材料（原件备查）；2）道路日常巡查管理人员不含后勤管理人员（如财务、仓管等），后勤管理人员由投标人自行配备；3)作业及管理人员招聘时的年龄不得超过60周岁；4）上述相关人员必须分工明确，一人一岗，不得兼职串岗；5）机械式柴油（或汽油）垃圾收集清运车（简称：机械式垃圾收集清运车）的载重量不少于1.5吨，必须采用密闭式机械式垃圾收集清运车；前述车辆不得出现滴、洒、漏等现象；须配备BDS；6)机械式柴油（或汽油）扫路车（简称：机械式扫路车）的基本要求：具撒水功能；须配备BDS；b.机械式柴油（或汽油）扫路车配备档次要求：购置的市场价格为人民币50万元或以上。c.配备GPS卫星定位系统并统一与采购人的电脑联网，实施动态监测。d.车辆须自购，且车龄不得超过二年，提供购置发票等证明资料。7）机械式柴油(或汽油)扫路车、机械式柴油(或汽油)垃圾收集清运车的驾驶员(需提供驾驶证)为必须配备的人员。8）无条件配合业主，提供作业人员及车辆调配。14.4项目基本要求参照《福建省环境卫生作业监管办法》及结合晋江市的实际情况。投标人应具备健全的日常垃圾收集、转运制度、保洁制度、管理制度、应急处理制度、自查自检制度及完善的管理机制和应急处理机制。14.4.1基本要求(1)路面干净见本色（含路沿、人行道、阴沟及沟井口），无发现垃圾沙土、积水、浮土、污泥、烟头、果皮纸屑、包装壳、塑料袋及砖瓦小石块等废弃物。(2)三根净（墙根、树根、电线杆根干净）、两沟口清（下水道口、涵沟口无溢流堵塞）。(3)道路人行道之间绿化隔离带及树穴干净；道路边或空地及相关的绿地应同时清扫保洁；保洁范围内的建筑垃圾也应同时清扫保洁, 道路水泥路界两侧杂草枞生需及时清理。(4)垃圾桶按位摆放、按班清掏、按时清洗。(5)对保洁区域内的垃圾屋、垃圾桶和指定企事业单位的垃圾进行收集清运及垃圾屋外墙的清洗，清扫保洁时须扫至交界线以外5米。道路、公共场所、空旷地等处所的范围均延深至处所外5米的区域内进行日常道路清扫保洁及小广告清洗。(6)保洁区域内的电力、电信、交通、环卫、各种栏亭、公共墙体及其它公用设施、设备上的小广告、乱涂写、乱张贴等须在每天早上9点前清除，尽可能恢复本色；如遇金井镇人民政府重要活动时，承诺并确保在发包方指定的时间和区域清理完毕并保持清洁，不得提出其他特殊要求不予配合，否则发包方有权单方面作出处罚，配备高温蒸汽小广告处理设备。(7)机械式垃圾收集清运车辆必须采用密封的（不含盖帆布），不会造成“滴、撒、漏”，清扫收集的垃圾应送达垃圾中转站，配合做好垃圾中转站工作。(8)负责保洁区域垃圾桶内垃圾的日收集清运（需根据需要采用机械式垃圾清运车）。(9)关于保洁区域内垃圾桶和护栏的日常清洁，配备一台带有高压喷淋设备的小型清洗车,镇区内的垃圾桶一个星期清洗一次，中标范围内的其他垃圾桶一个月清洗一次。(10)负责本标段保洁范围内乱倾倒生活、建筑垃圾的清理工作，成交后移交前本标段范围内路段所遗留的生活、建筑垃圾的清理工作，发包方不再给予任何补贴。(11)遇到各种重要庆典活动或节假日等，服从发包方工作安排，延长保洁作业时间，以及对市区重要路段进行冲洗，发包方不给予任何补贴。(12)小广告在每月的第四周内必须集中清洗一次；在遇到重大节假日或上级检查前，接到发包方通知后，必须集中清洗一次。(13)如遇强台风、特大暴雨，除采购人另有要求外，可以不安排人员上路，并将情况报告主管部门，台风暴雨过后，立即组织人员做好清扫保洁工作。(14)在作业时间内遇到交接班时，所保洁路段上必须有作业人员上路，保持路段上的清洁。(15)其他要求详见《晋江市金井镇人民政府道路、绿化环卫保洁作业和管理考核处罚细则》。(16)中标服务范围内产生的所有垃圾，自行及时清运处理，不得堆积在服务范围内，造成二次污染，不得以任何借口推脱责任，晋江范围内如不能及时清运，要自行协调清运。如因中标范围内垃圾没有及时清运，造成业主单位二级考评扣分，承担全部责任，业主单位并按一定的比例扣除当月保洁经费。14.5作业要求（1）道路清扫保洁的作业时间要求：（各路段可根据季节、路段卫生情况，在规定的工作时间经发包方同意后调整上班时间）a.市政（交通）移交道路保洁作业标准:单班保洁作业，C类道路和E类绿化的保洁作业时间为10个小时（5:00-18:00）单班保洁作业，具体工作时间方式如下表：C类道路和E类绿化作业时间、作业方式安排（5:00-18:00）作业时段 作业班次（人数）晨扫 5:00-7:00 单班（1人）上午 7:00-11:00 单班（1人）下午 14:00-18:00 单班（1人）b.机械式扫路车每天工作9小时即：3:30—7：30（时）、11：00—16：00（时），有特殊情况采购人可对作业时段进行适当调整，中标人应将本标段机械式扫路车日常作业时段和清扫作业路线安排计划上报采购人审核同意，以便采购人进行日常考核管理。c.机械式柴油（或汽油）垃圾收集清运车（简称：机械式垃圾收集清运车）每天至少二次定时清运,上午8：00时前一次和下午2：30时前一次。⑵道路清扫保洁作业标准：a.道路清扫保洁作业标准：根据配备的保洁作业人员数合理安排工作量。b.动态保洁作业标准：在动态保洁时间内保洁责任道路、空地（区域）无垃圾废弃物（包括纸屑、塑料、瓜果皮核、树叶、烟蒂、砖块沙石等各类明显杂物）；果壳箱、垃圾桶完好清洁，及时加盖，关门；无明显积水、积泥、主次干道的人行道、步阶、墙根无明显杂草杂物，树穴内无明显杂物；各类公共建筑物、设施无乱张贴广告。15.5保洁车辆的要求：(1)道路清扫作业及管理人员、车辆配备按招标文件要求配置。(2)机械式柴油（或汽油）扫路车（简称：机械式扫路车）的基本要求：①机械式扫路车为全自动8吨自动扫路车；②必须配备BDS卫星定位系统并统一与采购人的电脑联网，实施动态监测；中标供应商中标后须配备监控电脑一台，运营软件维护一套，后期实行监控体统更新维护由中标供应商全权负责。③机械式扫路车必须自购，车龄不得超过二年，中标后必须提供购置发票等证明资料。机械式柴油（或汽油）垃圾收集清运车（简称：机械式垃圾收集清运车）的总质量不少于1.5吨，必须采用密闭式机械式垃圾收集清运车；日常巡查用机动或电动式垃圾收集车辆应为正规三轮或四轮车，且须加盖帆布；前述车辆不得出现滴、洒、漏等现象；中标后学院路、新市路路段配备1台车辆必须购置全新车辆，以车辆发票购置时间为证明材料。中标后8辆流动垃圾收集清运车必须购置全新车辆，其中1辆流动垃圾收集清运车为滨海社区专用，并加装广播宣传设备，必须配备BDS卫星定位系统并统一与采购人的电脑联网，签订合同前，以车辆发票购置时间为证明材料，合同期满后车辆移交给业主方。（技术指标要求：8桶长*宽*高≥5110x1525x2050mm，4桶长*宽*高2200x1300x1200mm，额定乘员 2人，续驶里程≥80KM/H，充电机便携式智能充电机:72V/25A，系统电压≥72V，电机功率≥6.3KW。）(4)所配备的机动车辆由按相关规定在合同签订后1个月内办理报牌手续及保险手续（至少办理交强险和第三者责任险），所产生的费用及责任事故均由中标人承担。(5)车辆显著位置标示中标人的名称及标识。(6)签订合同前所有车辆须配备到位,否则业主单位有权终止合同，重新组织招标。(7)所有配备的机械式扫路车和机械式垃圾收集车，必须配备BDS卫星定位系统并统一与采购人的电脑联网，每辆车身需安装2个监控设备，监控范围能达到180%旋转，其中一个摄像头能拍摄垃圾吊桶作业情况，另外一个摄像头拍摄车辆周边环境，业主能实时监控车辆作业情况；中标供应商中标后须配备监控电脑一台，运营软件维护一套，后期实行监控体统更新维护由中标供应商全权负责。(9)配备的道路巡查车要配合业主单位人员进行巡查工作，巡查车驾驶员要根据业主单位的正常上班时间每天来主业单位上班，随时待命。14.6保洁作业人员的要求：(1)配备符合《招标文件》要求的项目作业及管理人员，并承担所有作业及管理人员的安全责任及费用。(2)本项目管理人员应准时到位，承包期间本项目负责人员原则上不得更换，也不得在本项目外的其他保洁项目中兼职，否则，采购人可处以中标人人民币10000元的违约金，情节较严重造成重大影响的，采购人有权单方面终止合同，由此产生的一切法律责任和经济损失均由中标人承担。若因特殊原因（主要为采购人要求更换该项目负责人或项目负责人发生重大疾病、伤亡或其他不可抗力因素）在承包期间本项目负责人员需更换，必须报经采购人同意，且免予处罚。(3)承包期间若采购人根据项目需要召开会议，法定代表人或本项目负责人必须准时参加。该项要求将作为日后监管考评的工作要求。(4)保证解决所有作业及管理人员的衣、食、住、行等生活、工作问题，保证作业管理队伍的稳定性和安全性。(5)所有机动车驾驶员均必须按照国家的有关规定持证上岗，并承担相关的所有责任。14.7收到中标通知书后一个月内必须在道路清扫和绿化保洁的服务区范围确定适合本项目经营活动的固定办公经营场所，其中办公场所面积不少60平方米；否则，采购人可处以中标人人民币30000元的违约金，并在合理限期内完成上述要求事项；项目经理每天按主业单位正常上班时间在办事处上班，随时待命，如有遇到突击检查或其他任务也要配合业主单位加班。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式玖份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：无。

签订地点：晋江市金井镇

签订日期：2019年12月30日