项目名称：开福区国土空间总体规划编制金额单位：元

金额合计：小写：798000.00大写：柒拾玖万捌仟元整

乙方将书面成果送至长沙市开福区住房和城乡建设局。

目前，《长沙市国土空间总体规划（2019—2035年）》已形成初步成果，初步构建了“三级三类”的国土空间规划体系。按照“全市规划全市做”的要求，拟开展以区县政府为责任主体的市级国土空间规划意见反馈工作，建立起市级国土空间总体规划与区、县级国土空间规划的上下联动平台，有利于市级国土空间总体规划的规划引导和传导实施。开福区政府拟会同市自然资源和规划局共同组织编制开福区国土空间总体规划。

具体设计要点如下：

一、项目名称

开福区国土空间总体规划编制服务采购项目

二、设计范围

开福区全域，包括青竹湖街道、洪山街道等16个街道以及长沙金霞经济开发区、长沙金霞保税物流中心、开福高新区、青竹湖生态科技产业园、洪山管理局，总面积约188平方公里。（详见附图1）。

三、设计要求

（1）基础底图校核

对接开福区民政部门、街道、社区，校核反馈开福区行政区划图。

（2）规划底图校核

①市域交通路网规划图

一是，对上级提供的路网规划图进行方案校核。结合开福区的行政边界内的现状路网、已编制的综合交通体系规划、控制性详细规划、土地利用总体规划校核路网规划图方案准确性，重点核准本次提供的路网规划图中所有道路的道路名称、道路等级、中线线位、红线宽度、交叉口控制形式等内容。二是，对上级提供的路网规划图进行方案优化。在方案校核的基础上，结合开福区未来的空间发展诉求、交通部门正在开展的普通国省道国土空间控制规划等相关情况，对辖区范围的道路规划方案进行优化。公路层级应涵盖高速公路、国道、省道、县道，城市道路层级应涵盖快速路、主干道、次干道。

②市域市政设施规划图

主要校核给水、污水、环卫、燃气和电力等设施。其中，给水是指给水厂，污水是指污水处理厂，环卫是指固体垃圾填埋场、生活垃圾焚烧场和中型及以上垃圾转运站，燃气是指天然气门站、分输站和储配站，电力是指220kV及以上电力设施。

（3）自然保护地管控要素

核实开福区现状及规划的自然保护地名录及界线范围，包括自然保护区、风景名胜区、地质公园、饮用水源保护区、水产种质资源保护区、湿地公园、森林公园等的核心保护区、保育区、一般保护区、一级保护区、二级保护区等功能分区界线。

（4）三条管控底线校核

①生态保护红线

配合长沙市自然资源和规划局完成市域生态保护红线评估及调整工作，梳理采矿权、已建、在建基础设施等重大建设项目，以及有明确布局落位或选线走向的拟建基础设施等重大建设项目与生态保护红线冲突情况，并现场踏勘、结合影像图、照片举证。

②耕地和永久基本农田

一是收集整理开福区的重大建设项目占用耕地与永久基本农田情况；二是核实永久基本农田储备区划定情况及永久基本农田调整补划方案；三是上报耕地补充途径和潜力。

③城镇开发边界

一是核实、完善《市级规划》下发的城镇开发边界，说明调整区域和调整理由；二是划定或校核市级划定的城镇集中建设区、城镇弹性发展区、特别用途区。

（5）城镇体系

根据《市级规划》初步成果，确认城镇体系结构、人口规模和发展类型。

（6）农村居民点空间布局资料提供

收集核实2006-2018年开福区辖区农村居民点整理情况（包含规模、补充耕地面积、项目矢量图斑）；收集核实2006-2018年开福区城乡建设用地增减挂钩情况（包含项目台账，拆旧区、建新区矢量图斑）。

（7）基本生态控制线

结合双评价成果和自然资源要素管控要求，核实并优化基本生态控制线边界。

（8）空间单元划分

对下发的管理单元划分方案提出具体意见并提出具体修改方案；对单元划分其它原则性意见，提供相应文字说明。

（9）重点工程和重点项目名录

收集上报辖区内重点发展片区、产业发展、重大基础设施、生态修复、土地整治等建设项目需求，以支撑规模发展诉求。

四、成果要求

协同《市级规划》编制，完成上下反馈工作。重点核实、优化并补充第一阶段明确的相关内容，并提供相关的矢量图件，用CAD和GIS格式图纸等电子附件作辅助说明。

五、时间进度

在项目签订合同后1个月内完成。

1、本项目采用一般程序验收。

2、项目验收采用提交文本为准，文本正式成果作为申请付款的凭证之一。

3、项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料移交采购人。

1、甲方责任：

① 甲方有义务协助乙方征询有关方面意见，并在规划方案编制过程中做好必要的协调工作。不得要求规划设计单位违反国家法律、法规、规章和有关标准进行设计。

② 甲方变更设计范围、内容和深度或因提交的资料错误或所提交资料作较大修改时以致造成乙方设计需返工时，双方除需另行协商签订补充协议(或另订合同)，重新明确有关条款之外，甲方应按乙方实际工作量向乙方增付设计费(详见湖南省城市规划学会2013年《湖南省城乡规划设计计费指导意见》)。

③ 甲方要求乙方比合同规定时间提前交付设计资料及文件时，如果乙方能够做到，甲方应根据乙方提前投入的工作量向乙方支付赶工费。

2、乙方责任

① 乙方承接规划设计业务时，不得超越其《资质证书》规定的等级和范围，否则，依法追究其法律责任。

② 乙方应按《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》和国家有关技术规范标准，结合地方有关规定及甲方提供的设计要求，进行规划设计，按合同规定的进度要求，提交质量合格的规划设计成果，并对其负责。

③ 乙方对设计资料及文件出现的遗漏或错误负责修改或补充，发包方不得擅自修改设计单位的设计资料和文件,未经甲方同意，乙方不得将本合同项目委托给第三方完成。

④乙方在设计过程中应注意保密，不得泄露所知悉的甲方的相关秘密和信息，由此造成的损失由乙方负责。

⑤乙方按本合同约定收取甲方的一切费用，均应出具等额的合法有效增值税专用发票。

1.在合同履行期间，甲方要求中止或解除合同，乙方已开始设计工作时，甲方应根据乙方已进行的实际工作量支付设计费，但乙方存在违约行为致使甲方不能实现本合同目的的除外。

2.如乙方未能按照本合同约定时间交付设计成果，则每延误一天，乙方应每日按照甲方应付设计费的2‰向甲方支付违约金。

3.本合同生效后乙方要求终止或者解除合同，乙方应承担相应的赔偿责任。

本合同中“8.解决争议的方法：向人民法院提起诉讼”指“向采购人所在地人民法院提起诉讼”。

注：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。

政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。