三明市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：建宁县自然资源局

乙方：中绘云图信息科技有限公司

根据招标编号为[350430]HJZB[GK]*******的建宁县自然资源局数字建宁地理空间框架建设项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

解锁编辑

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：叁佰捌拾万元整（￥*******.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：按合同约定时间；

4.2交付地点：根据采购人指定地点；

4.3交付条件：采购人验收合格后交付使用。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

数字建宁地理空间框架将按照数字城市地理空间框架相关的政策和标准规范的要求，紧紧围绕建宁县经济社会发展规划纲要和“数字建宁”建设需要，以满足城市管理和政府决策需求为出发点和落脚点，运用“3S”和计算机网络等技术，同时利用无人机等辅助数据采集技术，对现有数据基础进行更新与完善，整理加工形成地理空间信息数据库，依托政务信息网和公众网建成建宁县权威的、唯一的地理信息公共平台，为政府宏观决策、应急管理、社会公益服务提供一站式地理信息综合服务，推动建宁县信息化进程，加快推进与福建省、市、县的数据融合工作，提升建宁县政务信息管理和服务水平。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

乙方依据合同完成相应的生产内容时，可向甲方书面申请验收，甲方自收到验收申请后委托第三方或组织专家对乙方的成果进行验收。县级初步验收可由甲方组织权威专家对项目成果进行验收。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

解锁编辑

。

8、履约保证金

有,具体如下:有,具体如下:履约保证金百分比：5%。说明：中标供应商在签定合同前，将中标价的5%作为履约保证金，以履约保函形式提交甲方，在中标人完成硬件设备采购进场后10个工作日内一次性无息退还。

9、合同有效期

合同签订后360天内（以政府采购网上签订的合同时间为准，含法定节假日）完成项目试运行、成果提交、培训、应用推广、项目验收等全部内容。

10、违约责任

10.1、因乙方原因造成合同无法按时签订，视为乙方违约，甲方有权没收其投标保证金，如投标保证金不能弥补乙方违约对甲方造成的损失的，乙方还需另行支付相应的赔偿，并报相关行政主管部门处罚。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：向三明市提交仲裁。
向人民法院提起诉讼，具体如下：。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

根据实际情况填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。14.1技术和服务要求（一）、数据生产、整合与建库技术规格要求：1.1 1:500大比例尺DLG数据整合：1.1.1项目建设内容：数字线划数据是基础地理信息数据的重要内容，同时也是公共地理框架数据中电子地图数据制作的主要数据源。建宁县需要整合的数字线划数据为建宁县主城区、里心镇和均口镇面积约 12.37 平方千米的 1:500 大比例尺 DLG 数据。其中需对建宁县主城区面积约 10.56 平方千米这部分数据进行修补测，使其符合现势性要求和相关标准规范。整合要素包括：水系及水系附属设施、居民地及居民地附属设施、交通及交通附属设施、境界与政区等要素。1.1.2 数据整合改造范围:整合改造的大比例尺地形数据为1:500，范围包括建宁县主城区、里心镇主城区和均口镇主城区共计3个乡镇的乡镇驻地，总面积约12.37平方公里。1.2影像数据整合：1.2.1项目建设内容1.2.1.1现有影像数据整理内容：影像数据是基础地理信息数据的重要内容，同时是公共地理空间框架数据中影像数据和电子地图数据制作的主要数据源，此外还是数字线划图要素更新的重要依据。本次建设主要分为两部分，一部分是按基础地理信息数据的要求和格式整理现有影像数据，一部分是按公共地理框架数据的要求和格式整理整理现有影像数据。1.2.1.2基础地理信息影像数据整合建宁县需整合的遥感影像数据包含中分辨率影像（资源三号）和 高分辨率影像（农经权正射影像数据）的整合。1.2.1.3公共地理框架影像数据整合公共地理框架数据的影像数据整合成果是以瓦片形式存储的。按照应用对象的不同，公共地理框架数据可以分为政务版和公众版，所以其影像数据的整合也不同。公共地理框架数据的影像数据整合以切片形式存储，因此需要配置切片工程，用于切片。1.3地名地址数据生产与整合：1.3.1项目建设内容：数字建宁地理空间框架地名地址数据生产与整合改造包括两个部分内容：（1）建宁全县域现有地名兴趣点数据整合，这部分内容可利用数字三明地理空间框架成果，在其基础上对建宁县进行全县域行政区域、水系、山脉等地名数据的整合。（2）补充采集建宁县主城区面积约 10.56 平方千米的地名地址数据，里心镇约1.26平方千米、均口镇约0.55平方千米的地名地址数据，并对这部分数据进行整合更新，使其符合标准规范。1.3.2数据生产与整合范围：生产范围：建宁县乡镇城区面积约12.37 平方千米；整合范围：数字三明地名地址成果中建宁县域部分成果。1.4电子地图数据生产：1.4.1项目建设内容：电子地图数据是针对在线浏览和标注的需要，对矢量数据、影像 数据和地名地址进行内容选取组合所形成的数据集，经符号化处理、 图面整饰后可形成的重点突出、色彩协调、符号形象、图面美观的各 类地理底图，可用于在线浏览、专题标图，也可供用户下载后打印输 出或作为文档插图。电子地图包括矢量电子地图、影像电子地图和晕渲电子地图三种类型。矢量电子地图是通过对矢量要素的配色与符号化形成图面美观 的地图；影像电子地图以航空、航天影像为基本内容，叠加适当的矢 量数据；晕渲电子地图以晕渲图为基本内容，叠加适当的矢量数据。按照国家相关规定，数字建宁电子地图数据主要制作 9-20 级。其中，9-17 级电子地图将利用数字三明地理空间框架电子地图更新成果， 有矢量、影像和晕渲三种形式；18-20 级包含 3 个级别（比例尺为 1:2257、 1:1128.5 和 1:564.25），生产覆盖建宁县乡镇主城区的矢量电子地图和建宁全县域的影像电子地图。根据相关文件精神，省测绘地理信息局协助完成影像和地貌晕渲电子地图制作。1.4.2数据生产范围：矢量电子地图的生产范围应覆盖建宁县乡镇主城区；影像地图的生产范围应覆盖建宁县域。1.5三维城市景观模型数据：1.5.1项目建设内容本项目需要补充生产建宁县乡镇城区面积约12.37 平方千米（主城区约10.56平方千米、里心镇约1.26平方千米、均口镇约0.55平方千米）的倾斜摄影模型数据和 2.5 维数据，以及重点位置的 360 全景数据。1.6元数据生产：1.6.1项目建设内容：元数据是数据的描述。元数据整合内容包含对 DLG 数据和影像数据的元数据进行采集和整理，便于数据分发服务与管理。由于 DLG 数据和影像数据均采用无缝组织和保存方式，客观上决定其不论从数据量或实用性角度均不适宜选用要素级元数据和图幅级元数据，因此本项目将采用数据库级元数据。数据库级元数据描述的信息是一般的数据用户最想了解的特征。这个级别的元数据方案要尽可能采用参 考的基础性元数据标准的元数据子集、元数据实体和元数据元素，并尽量维持它们之间的层次结构关系。参 考国家标准《地理信息元数据》，数据库级元数据分为元数据实体集信息、数据标识信息、限制信息、数据质量信息、参 考系信息、内容信息、分发信息等子集。本项目主要是对基础地理信息数据库中的数据以及公共地理框架数据库中的数据进行元数据建设。1.7基础地理信息数据文件式管理系统建设要求：1.7.1建设内容要求：根据建宁县现有管理数据的方式和福建省数字县（市）地理空间框架建设指南要求，本项目需开发基础地理信息数据文件式管理系统来实现基础地理信息数据的管理与维护。该系统要能方便快速标绘成果数据，对标绘信息进行快速查找和定位显示，有效管理存储数据存放信息和成果数据的元数据信息。基础地理信息数据文件式管理系统总体按照规范化的信息分类标准和统一的地理空间关系，对各项基础地理空间数据进行科学存储与管理。1.8地图保密处理与地图审核：数字建宁地理空间框架项目成果应用在政务信息网和公众网两个非涉密网络环境，因此公共地理框架数据需确保无密级。依据国家相关法律法规，在公共地理框架数据整合处理时对地理空间框架所有涉密的内容，都需要进行适当的删减和处理，并对成果进行地图审核，以保证基础测绘数据在公开使用时不存在涉密信息，确保数据的安全使用。1.9数据库设 计与建库：1.9.1项目建设内容数据建库的目的是将数据改造与整合加工获取的不同尺度、不同类型的数据成果，按照数据库设计要求整理建库，形成标准统一、内容完整、格式一致的数据库成果，影像数据建库还将包括索引数据生成等工作。数据建库的内容主要包括对以上整合好的数字线划图和影像数据建库。数据库建库主要包括数据汇交、入库检查与修改、数据整理入库等技术环节。（二）、地理信息公共平台建设技术要求：2.1平台系统框架：建宁县地理信息公共平台包括政务版地理信息公共平台与天地图·建宁两个版本，政务版地理信息公共平台依托三明市政务版地理信息公共平台的运维管理系统与在线服务系统，搭建建宁县政务版地 理信息公共平台门户网站，天地图·建宁依托天地图·三明的运维管理系统与在线服务系统，搭建天地图·建宁门户网站。2.2建设内容及相关要求：建宁县现采用以设区市平台为基础建设模式建设地理信息公共服务平台，地理信息公共平台建设内容分为政务版与公众版地理信息服务门户网站。政务版地理信息服务门户网站，运行于政务网，为政府部门提供在线地图服务、共享交换服务，实现与市 级地理信息公共平台对接。公众版地理信息服务门户网站(天地图*建宁)，运行于政务外网，为政府、企业、公众提供在线地图服务、分类搜索、查询定位、交通出行等服务，提供浏览器端与移动端服务，并与国家、省、市级天地图互联互通。建宁县三维地理信息系统，运行于建宁县自然资源局局域网，采用单机版开发模式，基于立体、直观的三维场景数据，实现城市场景浏览、地名查询、相关辅助决策等功能，为领导在开展城市总体规划、重要设施选址、土地规划、应急分析等方面提供更为直观、科学的决策服务。根据相关文件精神，省测绘地理信息局将在省级基础测绘成果资料使用方面予以支持，并配发统一的地理信息公共平台软件。（三）、应用示范系统建设对接技术要求：根据建宁县实际情况，基于地理信息公共平台，建设“建宁县国土资源‘一张图’数据中心”，对接 “建宁县‘智慧河长’管理平台”、“建宁县网格化环境监管信息平台”、“建宁县数字城市管理系统”、“建宁县掌上国土系统”（免费升级掌上国土系统以满足领导决策公务用图需求--5套软件）典型示范应用系统，实现地理信息的广泛应用。典型示范应用系统将紧密结合建设单位的应用需求，在数字建宁地理空间框架数据和平台的基础上进行建设。通过示范应用系统建设，积累成功应用的经验，以推进数字建宁项目在政府机关、行业部门和公众用户中的推广应用，产生长远的经济效益和社会效益。（四）、运行支撑环境建设技术要求：4.1 网络与软硬件环境网络与软硬件环境的设计目的就是，建设一个稳定、安全、先进的地理空间框架运行支持环境平台。机房建设主要依托三明市局，具体要求如下：（1）在整体性能上，须满足提供 7×24 小时不间断服务、满足高服务质量（QoS）要求。（2）数字建宁地理空间框架运行于内部局域网、政务信息网和政务外网，通过政务信息网和政务外网接入省级和国家主节点。三个网络相互间物理隔离，不能互联：局域网运行基础地理空间数据，为涉密环境；政务信息网运行政务版公共平台、政务版地理空间框架数据及政府部门上传的业务数据，为非涉密环境；政务外网运行公众版公共平台、公众版地理空间框架数据及应用部门上传的业务数据，为非涉密环境。政务版及公众版公共平台和地理空间框架数据，通过移动介质离线拷贝部署在政务信息网和因特网。4.2 软件环境数字建宁地理空间框架政务信息网、政务外网环境部分使用三明市数字办现有软件设备环境，包括应用服务器操作系统、数据库服务器操作系统、数据库软件、三维发布软件等。其中局域网环境，除三维发布软件在本项目中预算外，其余软件设备预算不在本项目中列支。项目软件环境配置如下表：软件名 称 参数设置 数量三维发布软件 单机版三维发布软件 14.3 基础数据库运行环境基础数据库运行环境部署在建宁县国土资源局局域网，主要用于基础地理空间数据的生产、更新、存储、管理等。基础数据库内容涉及大比例尺和中小比例尺基础地理空间数据。因基础数据库内容涉及国家秘密，基础数据库运行环境定为涉密环境，需根据国家要求与其他网络物理隔离。4.4 政务版公共平台运行环境根据项目整体需求和《国家地理信息公共服务平台技术设计指南》中的要求，并结合三明市数字办政务信息网IT基础设施的现状，决定依托三明市数字办的政务信息网云平台建设政务信息网软硬件网络环境。数字建宁政务信息网运行环境建设全部为利旧使用，无新增设备。4.5天地图·建宁运行环境公众版地理信息公共平台又名“天地图·建宁”，运行于三明市数字办政务外网（互联网区）环境，天地图·建宁是数字城市地理空间框架的重要组成部分。它是其它专业信息空间定位、集成交换的基础， 它依托公共地理框架数据，严格遵循国家相关标准规范，实现地理信息的服务发布、检索和共享交换等功能，满足政府部门、企事业单位和社会公众的基本需求。天地图·建宁运行环境建设全部为利旧使用，无新增设备。4.6标准规范建设标准规范体系建设是建设数字建宁地理信息空间框架，推动空间信息共享的核心工作之一。标准规范体系和管理法规制度体系是在参 考国家政策法规、国家标准、部门标准、行业标准、地方标准以及国际标准的基础上，采用直接引用、扩充细化相结合的办法提供一套可供数字建宁地理空间框架建设的标准、规范和切实可行的管理办法，用以保障框架平台顺利建设和公共信息的共享环境的形成，为整个城市空间信息共享环境的建设打下基础。（五）其他要求乙方的价格为服务期限内完成本次数字建宁地理空间框架建设工作范围所要求内容的总价。投标报价至少包含以下成本因素：员工工资、设备、工具、管理费、交通费、风险金、税费、人身意外保险、社保、医保、各种补贴和福利劳保费、质量自检费用、特殊措施费及招标代理服务费、依托三明市政务信息网云平台建设费（中标人需预留20万元作为依托三明市政务信息网云平台建设政务信息网软硬件网络环境的费用，支付给三明市数字办，超过20万元部分由采购人支付）等最终提交成果前的一切费用。 其他技术要求依据乙方对甲方的实际情况调研后的情况为准。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式捌份，甲方陆份，乙方贰份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□无。

签订地点：

签订日期：2020年01月10日