项目编号：[350900]JRGC[GK]*******-1作者：宁德市康复医院发布时间：2020-02-02 09:54

福建省政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：宁德市康复医院

乙方：福建东方杰龙保安服务有限公司

根据招标编号为[350900]JRGC[GK]*******-1的宁德市康复医院保安服务服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□。

2、合同标的

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3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：壹佰陆拾壹万陆仟伍佰捌拾元整（￥*******.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：一年；

4.2交付地点：福建省宁德市蕉城区蕉城北路60号；

4.3交付条件：合格。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

合同标的符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

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。

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

2020年2月1日-2021年1月31日。

10、违约责任

因乙方原因造成采购合同无法按时签订的，视为乙方违约，对招标人造成的损失的，乙方还需另行支付相应的赔偿。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：并按本合同约定追究其违约责任。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：双方在履行过程中发生的争议，应首先通过友好协商，协商不成，任何一方均可依法向甲乙双方所在地的人民法院起诉。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

14.1.岗位设置及人员配置14.1.1保安队长 1 人、14.1.2一号岗大门门岗5人14.1.3消控岗4人14.1.4.病区保安岗25人以上配置人员共35人14.2.安保工作人员的条件和要求14.2.1保安队长：工作表现出色者，有一定的管理工作经验（退伍军人、警校毕业者优先，投标时需提供退伍军人证复印件或警校毕业证复印件）。14.2.2保安队长接受中标人和采购人总务科双重领导和管理。处理与安全工作的相关事务；14.2.3保安、护工人员年龄：男性18～60岁，身高：男1.65米以上，五官端正，视（裸）力1.0以上，身体健康，无传染病，无残疾，无明显标记，所有入伍保安人员要有健康体检证明才能上岗。14.2.4监控中心人员要求具有中专或同等以上学历、经培训合格才能上岗,监控中心人员如有变动，需经甲方同意后方可变动，新上岗人员也需持证上岗。14.2.5遵纪守法，品行良好，无违法犯罪记录，优先聘用退伍军人和有在医院工作经历者（项目履约时提供录用人员审核相关资料）。14.2.6根据医院对医护保安的需求，乙方须接收现在医院在职能胜任、履职能力强保安人员，乙方须提供承诺函，否则视为无效投标14.2.7所有派驻人员上岗前必须经过公安部门筛查无犯罪或不良行为记录才能录用。14.2.8所有上岗派驻人员必须经总务科备案。14.2.9所有派驻人员不得在院区及休息室喝酒及聚众赌博等违法违纪行为。14.3.岗位职责14.3.1大门保卫人员，负责前后大门开关以及按院方要求实行门禁管理、车辆进出管理，其中后门正常工作时间开启，其余时间应及时关闭，并在指 定带病人做检查时应及时关闭；不间断对院内各区域进行巡视，保障医院财产及各类设施的安全，维护医院正常的医疗秩序和治安秩序，确实做好院内防火、防盗、防爆、防破坏等各项工作；并在院内指 定时间带病人往返检查中，大门保卫应在门卫值班室门口巡视，不得脱离岗位；负责药品运送；负责院内周边环境卫生；夜间除病人就诊外，禁止一切外来车辆进入医院，对夜间进入院的就诊车辆及人员，除急诊外，要先登记、在放行。14.3.2消防控制室安保人员，实时保持对全院监控的查看，发现可疑分子或安全隐患应及时通知总务科负责人及外围保安人员，并保持密切关注。对视频监控图像内所发生的事故及其他紧急情况进行记录。熟练掌握对图像信息的调取，不得擅自删改，故意隐匿、毁弃留存期限内视频监控图像信息的原始记录；并能熟练掌握消防设施设备操作技能和常见故障处理方法，负责24小时监视消防主机信号。确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态。负责物资仓库物品运送；负责院内周边环境卫生；住院病人往返检查时应陪同医护人员一同护送监督病人；如收治有暴力倾向病人入院时应配合医护人员，保护医护人员安全及协助医护人员和病人家属送病人进入病房；病区、门诊如有需要应第一时间赶到现场配合处理；不间断对病房楼、门诊楼、行政楼内各区域进行巡视，保障医院财产及各类设施的安全，维护医院正常的医疗秩序和治安秩序，切实做好医院内防火、防盗、防爆、防破坏等各项工作。14.3.3病区护工负责对病区的秩序维护，协助好医院护士照顾好病人的日常生活起居，严密观察病情变化，发现异常及时通知护士；对病区内的卫生及时处理，保持环境整洁；应急处置时应及时到场；协助护士做好病房巡视；完成临时性事务。14.3.4安保班长，负责保安队伍的日常管理，服装器械的管理及卫生分配；与采购人对接，针对采购人提供的工作要求及时进行调整，配合公司服务好采购人，严格遵守、执行采购人及公司的相关规定、制度。遇突发事件时，第一时间到达现场处理；做好收集医疗废物的工作；配合总务科工作人员污水池加药；负责医院各楼层巡视，检查消防器械是否能正常使用，消防通道是否畅通，如有安全隐患应及时通知负责人进行调整；指挥来往车辆按规定停放；同时，在医生、护士需求帮助及院部临时性事务时应及时前往配合工作；并在病人往返检查时间内在指 定地点负责监督，防止病人出逃；配合收费室人员护送收入款前往银行。14.4.保安员管理制度14.4.1交接班制度14.4.1.1按时交接班，接班人应提前十五分钟到达岗位。接班人员未到达前，当班人员不能提前离岗。14.4.1.2交接班必须做到三清：本班情况清、交接的问题清、物品及器械清；三明：上班情况明、本班交接的事情明、物品和器械清点明。14.4.1.3当班人员发现的问题要及时处理，不能移交给下班的事情要继续在岗处理完，接班人协助完成。14.4.1.4交接时要做好记录并签名。14.4.2着装规定14.4.2.1统一着装，装备佩戴整齐，要求举止文明、大方、得体，精神抖擞。14.4.2.2不得外挂饰物，口袋内不宜装过多物品。14.4.2.3禁止披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、戴歪帽、穿拖鞋或赤脚。14.4.2.4除不宜或者不需要着装的情形外，在工作时间必须着保安制服。因私外出时应着便服。14.4.2.5着保安制服时，要按规定佩带保安标志。14.4.2.6保安制服不准与便服混穿，不同季节的保安制服不准混穿。14.4.3形象规定14.4.3.1经常注意检查和保持仪表整洁。14.4.3.2不准留长发、染发、蓄胡子、留长指甲、戴首饰；头发不得露于帽檐外，帽檐下头发长不得超过1.5厘米；鼻毛不得露出鼻孔。14.4.3.3做到精神振作、姿态良好、抬头挺胸；不准弯腰驼背、东倒西歪、前倾后靠、伸懒腰；不袖手、背手、叉腰或将手插入口袋中；执勤中不准吸烟、吃零食、不勾肩搭背；做到站如松、坐如钟、动如风。14.4.3.4不准哼歌、吹口哨、玩手机、看书报。14.4.3.5不得随地吐痰，乱丢杂物。14.4.3.6不挖耳、扣鼻孔，不敲桌椅、跺脚或玩弄其他物品。14.4.3.7做到“微笑服务”，待客友善、热诚，严格遵守公司规定的文明礼貌用语。14.4.4岗位纪律14.4.4.1严格在法律规定的范围内开展保安服务工作，不准超越职责权限。14.4.4.2严格履行岗位职责，不准做与保安服务无关的事情。14.4.4.3不准刁难群众。14.4.4.4不准脱岗、空岗、睡岗，不准迟到、早退。14.4.4.5遵守医院内部的各项规章制度，对医院内部的机密事项，不准随意打听、记录、传播。14.4.4.6要爱护公物。14.4.4.7有重要情况要妥善处置并及时上报。不准迟报、漏报、隐瞒不报。14.4.4.8热情主动地为医院工作人员及患者服务。14.4.5培训制度14.4.5.1培训内容14.4.5.1.1组织学习相关规定法律法知识，公安部及省、市有关保安服务行业的有关规定及《保安员岗位职责》、《保安员奖惩制度》等。14.4.5.1.2军训、治安消防技能训练等。14.4.5.2培训规定14.4.5.2.1按计划、有步骤、有重点的进行培训。14.4.5.2.2保安员必须在试用期内学完培训内容，能够熟记各自岗位的职责及规程，能够熟悉医院与其相关的有关规定，考核合格后方可上岗。14.4.5.2.3要求全体保安员认真的参加培训，填写《培训记录》，考核成绩做为评优的成绩之一，不参加或培训不认真的按有关规定处理。14.4.5.2.4培训考核不合格的按辞退处理。14.5.总体要求14.5.1乙方应具有保安服务许可证，须设立24小时支援与服务电话，及时提供服务和处理相关事宜，保证本派驻点遇紧急情况需保安支援时，100%满足要求；14.5.2甲方对岗位设置具有决定权，遇到突发事件、重大疫情或紧急情况乙方派驻的人员必须服从甲方总务科统一调度，甲方总务科对乙方的服务质量进行监督和考评。14.5.3乙方对所录用的保安员要严格政审，保证所录用的保安员没有违法犯罪记录，热爱保安事业，健康状况良好、无精神病史，并将录用情况书面提供给甲方总务科。14.5.4乙方保安员应遵纪守法，认真履行岗位职责，文明执勤，在岗期间不允许窜岗，正常上下班时办公楼保安需向甲方领导敬礼。按岗位要求统一着装，注意仪表仪容，使用文明礼貌用语，说普通话。14.5.5乙方须根据《福建省保安服务管理条例实施细则》实施管理。首次交接时，甲方将现有装备移交给乙方使用，乙方应对移交装备进行维护和保养，确保装备完好率，如发生损坏、丢失，由乙方负责赔偿。14.5.6乙方对其人员实行准军事化管理，每周不少于1小时的业务培训和素质教育，做好培训记录，相关业务培训所发生的费用由乙方负责。因管理不善，保安员内部所发生的一切问题，全部责任由乙方承担。同时，保安人员在执行任务中受到人身伤害，由乙方负全责。14.5.7实行优质服务，优质管理，为乙方 提供文明礼貌、主动热情周到细致的服务，最大限度满足采购人服务质量的要求。14.5.8如乙方员工有监守自盗行为，一经发现核实，按财产损失价值双倍处罚服务公司，乙方须开除当事员工。如发生火灾、治安、交通、刑事等事故，经核实，是因乙乙方中标人的刑事责任。14.6.服务要求14.6.1甲方确定值勤岗位及要求后，由乙方根据甲方提供的岗位职责进行完善，报甲方保卫科批准后组织实施。乙方24小时全天候对乙方各区域进行车辆管理、治安巡查、消防监控及参与突发事件的处理（主要为乙方范围内火灾的发现、报警、初起火灾的救援、治安突发、群体性、重大疫情应急病区的警戒及看守、自然灾害等事件）。14.6.2维护甲方的正常医疗秩序，保障甲方内所有人员的人身和财产安全，保护甲方的设施和设备及各类财产不受损失，预防各类政治、刑事案件、治安事件和火灾事故的发生。14.6.3配合公安机关、甲方总务科做好信息的收集工作，防止各类敌对势力的破坏和渗透，对发现的可疑情况和线索应及时向甲方总务科报告。14.6.4组织人员对院内安全存在的隐患进行查找，及时报告不安全因素，并配合乙方总务14.6.5全体上岗人员均为义务消防员，乙方人应对保安员进行岗前培训，特别是消防技能的培训，使保安员具有一定的业务素质，消防监控室值班人员应按消防法规要求持证上岗（有消防培训证书优先录用）。14.6.6全体上岗人员均为应急救援队员，乙方应对保安员进行培训，特别是快速反应应急救援培训，当发生火灾、恶性治安案件、重大疫情应急病区的警戒及其它自燃灾害突发事件时，3分钟内须有保安员赶到现场掌控局面，5—10分钟之内须派出足够人手参加救援。14.6.7乙方建立完善的各项应急救援方案（火警、爆炸、投毒、群体性事件、其它破坏、盗窃、电梯困人解救等），并根据突发治安事件的规模和严重程度、事发时间（白天和夜间）制定大、中、小型突发治安事件应急保卫小组的组织方式或应急预案启动方法、处理流程等并按要求进行演练，确保各类突发事件得到快速、妥善处理。防止甲方区域内重大火灾、治安、交通、刑事等事件发生。14.6.8乙方应建立完善的管理制度。包括保安队管理制度、接报警制度、重要人员及重要目标警卫制度、门卫值班制度、闭路电视监控管理制度、消防管理制度、车辆管理制度、值班巡逻制度、放行制度、交接班制度、奖惩制度、军事训练制度、宿舍管理制度、会议制度、安全汇报制度及。14.6.9乙方应按要求派出经培训合格的专人在消防、安防监控室实行24小时值班，严密监控，发现情况立即报告和处理并做好登记，本岗位人员不得随意更换。14.6.10保安员应熟悉采购人整体地理环境及监控范围，熟练操作、维护使用监控系统设备。14.6.11积极配合甲方做好与安全相关的宣传工作(服务公司必须保证每年有一次对甲方开展安全宣传教育的活动)。14.6.12具体岗位设置由甲方最后确定。岗位一经确定，乙方应按时按量安排保安完成任务，不得随意减少岗位，因服务改造和岗位调整，甲方可根据岗位实际需要在允许的范围内增减保安员数量，每个保安员增减的承包年费用按乙方单位的中标总价中的保安员（包括外围保安及病区保安）待遇部分总额分别除以中标时所报外围及病区保安员总人数的平均价计算（保安队长除外）。其他临时性任务，乙方应根据甲方保卫科需要派人完成，采购人不再另行支付费用。14.7.服务质量监控14.7.1管理服务总体目标监控14.7.1.1树立服务第一的思想，为甲方创造安全、舒适、文明的医疗环境及居住环境。14.7.1.2乙方必须保证派驻保安员的稳 定性，如保安员有调离或离职，调离或离职人员离开之前，跟班人员必须有一个星期的跟班熟悉时间。14.7.2管理服务责任与监控方式14.7.2.1由甲方总务科对乙方的工作进行监督检查和协调沟通。14.7.2.2乙方项目经理需主动与甲方总务科联络，定时征求意见并改进工作。14.7.2.3如甲方发生公有财物被盗案件，系由于乙方保安员失职、渎职所造成的，乙方须赔偿相应损失。14.7.2.4甲方工作人员、住院病人、就医者人身伤亡和财产损失是由于乙方监管不力造成的，如果损失人提出赔偿而且经公安、司法程序确定或其它相关法律规定必须承担相应责14.7.3其他事项14.7.3.1乙方应严格执行《中华人民共和国劳动合同法》和地方有关劳动用工的相关法规，承担所录用保安员的工资和社会保险等费用，否则由此引发的劳动纠纷由乙方承担，甲方不承担连带关系和责任，由乙方自行解决并承担所有责任。14.7.3.2建议乙方有本医院工作经验者优先录用，以保持工作的延续性和工作质量，同时，给予同等的待遇，保持稳定。14.7.3.3乙方不得将委托管理项目转包给第三方管理，不允许分包或转包管理责任和管理事宜。14.7.3.4甲方如有重要检查、重要嘉宾参观以及其它重要活动时提前通知，乙方应根据采甲方总务科要求加强保安服务。若遇火警、水灾、台风暴雨等特殊情况，要立即组织应急小组配合采购人进行抢险。14.7.3.5甲方协助乙方对上岗人员进行疾病预防知识的培训和服务指导。14.7.3.6甲方为乙方提供保安员值班室，保安员自行解决饮食及生活用品。14.7.3.7乙方对驻守的保安人员调整，需提前通知甲方总务科部门。14.7.3.8乙方所雇用的保安员基本工资（不包括员工社保、医保、福利以及加班工资等）不能低于当地规定的最低工资标准。乙方必须承诺不能发生拖欠员工工资的问题，一经发现，甲方有权解除合同。14.8.服务要求和技术标准14.8.1甲方委托乙方管理项目：乙方派驻保安人员负责医院旧大门、新病房大楼前、院区（车辆管理含院内外车辆）、医疗区（门诊、病区）宿舍区巡逻保卫、院内花草树木及灯具等安全管理工作。14.8.2乙方向甲方提供《企业法人营业执照》并加盖乙方的单位公章。乙方派驻甲方的保安人员需持有保安证上岗。14.8.3甲方每月对乙方月服务进行监督考评，月考核分为90分（含）以上的支付全额月服务费；考核分为 80分（含）至90分（不含）的，支付95%月服务费；考核分为70分（含）至80分（不含）的，支付90%月服务费；考核分为60分（含）至70分（不含）的，支付85%月服务费；月考核分出现一次低于60分（不含），则采购人有权单方面解除合同。14.9.乙方权利义务14.9.1根据有关法律法规及本协议的约定，按照质量目标、标准进行服务。14.9.2负责派驻人员的管理。接受甲方的指导、监督、检查。14.9.3乙方派驻人员的职责范围：14.9.3.1乙方派驻人员必须着装上岗，坚守岗位，工作中必须遵守保安工作的有关规章制度，做到态度和蔼，热情接待，文明礼貌服务。乙方执勤人员在工作中与他人发生争执时，甲方保卫人员应协助调解，其经济损失均由乙方承担。14.9.3.2乙方派驻的保安人员应持保安证上岗。其中：门卫24小时值班，三班制，做好每天的门诊、各病区、重点部位巡逻保卫工作和防火、防盗安全工作，并做好巡查记录。病区保安人员每天配合病区护士做好病人的护理。14.9.3.3乙方保安值班人员应制止任何人在甲方大门口路段两侧摆摊设点及设点诈赌，禁止小商小贩、乞讨人员及废品收购人员进入甲方院区内。14.9.3.4对进入甲方医院内救护车及运送病人的车辆，乙方保安值班人员应进行疏导，在规定的地点停靠，引导其他外来车辆在指 定的停车地点有序停放；禁止院外自行车、载客摩托车、三轮车、的士等车辆在医院大门两侧红线内停放，确保大门及交通通道的畅通。14.9.3.5认真管理园内花草树木及灯具等工作。14.9.3.6接到甲方工作人员报警时（包括采购人发生医疗纠纷等），保安人员应及时赶到现场维持医院正常工作秩序。14.9.3.7完成医院交办的临时性警卫任务。14.9.3.8因乙方执勤人员未尽执勤义务发生门窗被撬，出现室内物品损失，乙方应在职责范围内承担赔偿责任。14.10.采购人权利义务乙方派驻采购人外围保安、病区保安共计35人纳入乙方管理，甲方负责监督与考核，甲方每月对乙方派驻人员履行岗位职责总体情况进行考核，符合考核要求的甲方次月10号支付乙方上月保安服务费元，乙方需提供正式发票。对考核达不到要求的，甲方有权酌情扣发。14.11．综合说明及其他要求14.11.1投标人提供的服务能够至少达到以上要求，同时明确详细的服务方案。14.11.2保安员的食宿由中标人自行负责，包含在投标总价中。14.11.3投标报价均包括但不限于完成该项目的人员工作、管理经费、风险金、社会保障、各类补贴和福利等其它费用，投标价还应考虑国家法规规定的所需费用。14.11.4投标人须为所配保安缴纳意外险，费用包含在投标报价中。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式肆份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□无。

签订地点：

签订日期：2020年02月02日

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