福建省政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福安市湾坞镇人民政府

乙方：福建省长希园林建设工程有限公司

根据招标编号为[350981]FJXH[GK]*******的福安市湾坞镇人民政府湾坞镇环卫一体化服务项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无

2、合同标的

解锁编辑

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：伍佰零捌万伍仟元整（￥*******.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：服务期限三年；

4.2交付地点：福建省福安市湾坞镇；

4.3交付条件：-。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

按招标文件要求。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

按招标文件要求。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

解锁编辑

8、履约保证金

有,具体如下:是。履约保证金百分比：5%。说明：合同签定后7个工作日内,中标供应商须以转账、汇款或银行保函方式向采购人缴纳成交总金额5%的履约保证金，待服务期满后，无违约责任情况下无息退还。。

9、合同有效期

按招标文件要求。

10、违约责任

按招标文件要求。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：按招标文件要求。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：按招标文件要求。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

第五章招标内容及要求一、项目概况（采购标的）1、服务期限为三年（2020年月 日至2023年 月 日，以实际签订服务合同的时间起算）。本项目中 标后不得转包、肢解分包。2、本次采购项目最高控制价为513.8328万元（171.2776万元/年*3年）；超过最高控制价的投标视为无效投标。二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）为顺利将湾坞镇主干道路清扫保洁工作推向市场化，提升市容环境卫生工作质量，结合湾坞镇实际情况，提出以下服务要求：（一）、范围承包作业范围为主干道范围内的道路、公共场所、村庄、非机动车道、人行道，环卫清扫保洁总面积为410200平方米。（二）、作业内容负责湾坞镇，湾坞互通口--大唐火电厂（疏港公路）；疏港公路--福安火车站（通站道路）；通站道路--镇政府所在地范围内的清扫保洁工作、道路路面洒水和冲洗、闲置地的清扫保洁、环卫设施和设备的清洗、车行道和人行道等处的杂草清除、每天将承包范围内所清扫及收集的垃圾运到指定的垃圾中转站集中处理以及双方约定的服务范围及工作内容等。（三）、作业方法1、每日普扫两次，一级路18小时、二级路16小时、巡回保洁（无路灯区域保洁到晚上19：00点），保持路面干净，路面基本见本色，大街、大巷、横巷无卫生死角；2、每日（雨天除外）喷洒马路两次。3、繁华路段要按期冲洗（要求每周冲洗三次），其它路段每周冲洗不少于一次，保持路面干净；4、每日普扫作业在早上7：00前完成，中午12至14时前完成；5、普扫作业要达到六净六无一通标准。六净：路面净，路缘石净，人行道净，墙基净，落水口净，果皮箱净。六无：无积水，无果皮，烟头等废弃物，无人畜粪便，无漏收垃圾堆，无往落水口、明沟、绿化带扫倒垃圾污物，无乱张贴广告纸和乱涂画。一通：下水道口通。6、人行道与道路路面的保洁质量要求相同，桥栏杆保持整洁；7、道路路面、人行道、立交桥面（匝道）、隧道、人行天桥面（人行隧道）保洁率要达100%，保洁时间为18小时（即早上5时30分至晚上11时30分）；8、果皮箱清掏应及时（每天不少于两次），外壳及内胆每天擦洗一次，保持清洁；9、保洁人员必须统一标志服（需经甲方审定）上岗；10、对发现道路设施包括交通标志、公共汽车上落站、电箱、果皮箱、电话亭、花池、树木、高压电塔（杆）以及商铺、住宅、小区建筑立面有乱张贴（城市“牛皮癣”）、涂写、刻画笔迹及其他残留物现象的，要及时做好清理工作。（四）、质量考核要求按福安市湾坞镇环卫清扫保洁市场化服务项目环境卫生作业服务检查标准等考评考核办法和社会监督等，对中标供应商进行作业考核,以其考核结果作为对作业企业履行合同的评价、奖罚依据（五）、人员设备配置最低要求★人员配置应按《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》的有关标准安排清扫保洁人员，保洁时间内每段道路和每个小区分工负责的保洁人员必须在岗。注：本项目市场化后，考虑到原环卫保洁人员就业问题，中标方须无条件返聘原湾坞镇环卫保洁人员。人员数量30人，具体清单中 标后由采购方提供。★设备配置序号机械设备名 称数量1清洗洒水车22扫地车34自装卸式垃圾车35压缩式垃圾车3注：项目实施过程中的其他所需设备，由中标人自行配置。（六）承包作业服务要求中标供应商须按招标要求投入人员，投入人员数达不到核定人数的90％的，采购人将按中标供应商实际用工人数比例拨付承包经费；若中标供应商一年内连续三个月或满五个月投入人员达不到核定人数的90％的，采购人有权解除承包合同并没收履约保证金。作业人员应经环境卫生专业培训后方可上岗作业。承包总金额实行包干制，包干内容包括员工工资、劳保、社保、医保、风险金、福利奖金、税费、人身意外保险及各种补贴，各种突击性劳动及日常加班费，各种材料费、燃料费、水、电费，各种工具、设备维修费及折旧费、行政管理费等，以及合理利润。（七）奖惩1、采购人从每月承包金中提取10%作为当月考评奖惩金，并按下列得分评定等级，给予相应的奖惩。2、平均分数在95分（含）以上为优秀，全额返还奖惩金，并按该标段月承包金额的5％从市环卫保洁专项经费中拨款奖励。3、平均分数在90分（含）以上至95分以下的为合格，全额返还奖惩金。4、平均分数80分以上90分以下的为基本合格，在85分（含）以上至90分以下，减扣当月奖惩金50％；在80分（含）以上至85分以下，减扣当月奖惩金100％。5、平均分数80分以下的为不合格，在75分（含）以上至80分以下，除减扣当月奖惩金100%外，再从该标段月承包金额中减扣10％；在70分（含）以上至75分以下，除减扣当月奖惩金100%外，再从该标段月承包金额中减扣20％。6、在承包期内乙方连续3个月或累计4个月评为基本合格以下（含基本合格），以及在重大活动期间因清扫保洁不到位造成重大恶劣影响的，采购人有权取消其承包资格，解除合同，由此造成的损失由中标人负责。附一、福安市湾坞镇环卫清扫保洁市场化服务项目质量考核管理制度、考核标准和奖惩规定一、道路清扫保洁质量考核管理制度片区承包实行道路清扫保洁，树穴，人行道、路沿石杂草清除，绿化带漂浮垃圾捡拾、果皮箱清理、清洗及维护，沿街商店、住户、巷街和指 定垃圾池(点)垃圾收集一条龙作业服务（包含店面与店面之间，店面与围墙之间，围墙与围墙之间)。（一）成立路段清扫保洁质量专职考核小组，实行日差、周查、月查，每月公布检查情况制度。根据个承包单位完成的质量情况进行严格的考核，实行责、权、利统一。(二)实行三级考核制度。环卫所专职考核小组对日常的道路清扫保洁质量进行考核，福安市城管委、福安市建设局和环卫处领导督查组随机抽查。领导督查组同时受主管部门的监督和考核。(三)考核实行责任到人制度。作业人员的清扫保洁质量不能达到卫生质量标准的，由两名以上（含两名）考核人员签名认定即可进行处罚。并及时责令整改。(四）随着数字环卫的发展，考核将逐步实行电子数于化考核，每个作业人员，机动车辆装配GPS卫星定位器进行考核。(五）考核小组对清扫保洁质量必须认真进行考核，做到实事求是，不得随意处罚，要严肃考评纪律，清政廉洁，不搞私人关系，公平合理。二、道路清扫保洁质量考核标准(一）承包路段作业方式：一、二级路段实行凌晨和一、二、三级道路实行倒班作业及全天候定时、定人、定路段巡回保洁及收集清运垃圾；机械清扫道实行“两天一扫及法定节假日和重大活动期间每天一扫(平均每月15 天)”的作业方式。(二）承包路段作业时间道路级别凌晨一大扫时间巡回保洁时间机械清扫时间备注一级4:00~6:306:30~23:007:00~11:3014:00~18:001、收集垃圾时应使用摇铃示意2、果皮箱两天用水擦洗1次二级6:30~22:007:00~11:3014:00~18:00三级/6:00~18:00(三)考核标准1、道路清扫保洁质量(1)清扫保洁道路必须达到如下清扫。保洁质量要求:人行道、路面、边沟，店面余坪(出人行道之外的部分)、树穴、绿化带等整洁，路面基本见本色；道路设施底部无散乱垃圾和明显灰尘:相对的店面与店面之间围墙与围墙之间应无积存垃圾和人畜粪便、砖头，石头、树叶、树枝、废弃物；道路上的石头砖瓦、垃圾堆、破旧家具、建筑垃圾、废弃土，滴撒漏应及时组织清理。路沿石边及人行道、树穴无杂草应及时清理:垃圾要倒入指定地点（垃圾转运站)，不准随意倾倒，不得任意焚烧。辖区清扫保洁范围内与小区物业、单位等有交叉争议的地方，垃圾池（点）、遗留、无主垃圾，乙方必须清扫保结、收集、清运、处理。承包公司的法定代表人或委托管理人必须主动管理所承包片区的道路清扫保洁质量。道路级别路面废弃物果皮（片/1000m2）纸屑塑膜（片/1000m2）烟蒂（个/1000m2）痰迹（处/1000m2）污水（m2/1000m2）其他（处/1000m2）一级≤4≤4≤4≤4无无二级≤6≤6≤8≤8≤0.5≤2三级≤8≤10≤10≤10≤1.5≤6四级≤10≤12≤15≤15≤2≤8(2)路面废弃物控制指标保洁等级一至四级道路废弃物控制指标应符合以上规定。但在同一单位长度内，不得超过各项废弃物总数的50％。以上道路废弃物滞留道路时间不超过15分钟。2、道路清扫保洁质量考核标准(1)凌晨未进行一打扫一次处违约金3000元；(2)清扫保洁不干净，路沿石边有明显尘土，每米处违约金10元；(3)漏段不扫，每米处违约金100元；(4)石头、砖瓦、玻璃未检，每块处违约金5元；(5)漏堆、每堆处违约金100元；(6)路沿石及围墙边等杂草未除，每米处违约金5元；(7)树穴未除草，每个处违约金5元；(8)树穴废物未清，每处处违约金5元；(9)暴露垃圾，每处处违约金100元；垃圾池未清，每次处违约金100元；(标准按本条第一点)；(10)将垃圾倒（扫）入河内、下水道、绿化带、垃圾池等，每个处违约金300元；(11)焚烧垃圾，每次每堆处违约金300元；(12)果皮箱不洁、未清掏不擦洗或未及时关门加盖，每个处违约金30元。发现果皮箱遗失损坏不及时报告的，每个处违约金50元；(13）作业时间内承包公司应做好路面整洁巡查工作，各路段若遇突发情况，如建设村料滴，漏、洒、破旧家具，店面装修垃圾，流动摊点和占道经营所产生的垃圾等。各承包公司应设置路障安全警示标志，必须在半小时内组织人员进行清扫、清运，名承包公司在半小时内来组织人员进行清扫、清运则责令承包公司及时整改或由发包人组织人员清扫、清运，该项费用由承包公司承担，事后发包人将处违约金800元，未设置路障安全警示标志处违约金300元；(14)收集垃圾时未使用摇铃示意，发现一次处违约金30元（三级路段）；(15)机动三轮车按指定路段指定时间作业，不得将非生活垃混装，机动三轮车车厢必须覆盖，违反以上规定一次处违约金200元；未出勤收集一次处违约金300元；(16)垃圾收集人员、车辆不得超范围作业，工作时间不得拉私活，违反规定每人（辆）次处违约金2000元。3、清扫保洁工具考核标准（1）垃圾车必须按规定配备、每次发现缺少一部分处违约金200元；(2)作业人员在作业时间内每人必须配备作业工具(含大扫、小扫、铁锹、畚斗、夹子），发现一次缺少一件工具处违约金50元；(3)清扫工具和垃圾车必须保持用后整洁，无残留物，不得随意摆（停）放，违反一次处违约金50元；(4)垃圾清运车未带摇铃出违约金30元（三级路段）。4、出勤考核标准及违约规定(1)承包公司的法定代表人或委托管理人必须准时参加发包人召开的业务学习和各项合议，未参加一次处违约金200元，迟到的一次处违约金30元；(2)承包公司的法定代表人或委托管理人必须每天准时参加发包人组织的道路督查工作、未参加的一次处违约金200元，迟到的一次处违约金50元；（3)作业人员必须按规定路段需配的人数、车辆、时间巡回保洁作业，若缺少人员则每人次处违约金100元；上班迟到、早退、脱岗及坐岗不得超过15分钟，发现每人次处违约金50元；(4)机动清扫车由甲方装备GPS监控系统，按照甲方规定作业方案、作业路段、路线作业时间进行作业，每月正常作业按15天计算，未出勤作业每次处违约金500元，未按以上规定作业每次处违约金100元；（5）环卫作业人员必须穿戴规定的工作制服上岗，未按规定穿戴制服，每人次处违约金30元。5、其他违约规定（1）乙方因拖欠工资被投诉至劳动部门，经查实的，甲方有权扣乙方拖欠工资相等金额的违约金。未按规定压低克扣工人工资，每人次处违约金500元；(2）环卫作业人员必须文明作业，讲究职业道德，树立良好的环卫工人形象。若有领导批评、媒体曝光或在重大活动中不服从分配而造成恶劣影响的，经查实处违约金5000元；(3)若发现路段作业人员乱收费现象，每人次处违约金200元；(4)乙方应按投标承诺的“人员配备表”内具有环境卫生作业项目负责人岗位资格证书的管理人员不少于2人在服务区管理作业，甲方不定期抽查项目负责人在岗履职情况，每发现一人次不在岗履职的罚款300元；(5)承包公司的法定代表人或委托管理人或项目负责人外出离开服务区前应向甲方书面请假，经批准后方可离开湾坞服务区。违反请假规定离开湾坞服务区每发现1人次天处罚200元。三、奖惩规定严格按照《道路清扫保洁质量考核标准》公开、公平、公正进行监查考核。每月统计汇总个承包公司的考核情况，其体评定标准如下表:违约金额（元/月）得分评定等级0-200095~100优秀2001-600090~95合格6001-800080~90基本合格****-*******~80不合格10000元以上70分以下不合格(1)承包公司若在一年内表现均为合格及以上且五次被评为优秀，年终奖励人民币1万元；(2)若在一年内表现均为合格及以上且四次被评为优秀，年终奖励人民币8000元；（3）若在一年内表现均为合格及以上三次被评为优秀，年终奖励人民币6000元；（4）若在一年内有一次被领导批评或被媒体曝光或在重大活动中工作不得力而造成恶劣影响的，即取消年终奖励，直至取消承包合同。三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）包：11、交付地点：福建省福安市湾坞镇2、交付时间：服务期限三年3、交付条件：-4、是否收取履约保证金： 是。履约保证金百分比：5%。说明：合同签定后7个工作日内,中标供应商须以转账、汇款或银行保函方式向采购人缴纳成交总金额5%的履约保证金，待服务期满后，无违约责任情况下无息退还。5、是否邀请投标人参与验收：否6、验收方式数据表格验收期次验收期次说明1按照招标文件及行业主管部门规定按月验收7、支付方式数据表格支付期次支付比例(%)支付期次说明1100按月支付四、其他事项1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。2、其他：

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式肆份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□无。

签订地点：