第一篇 招标公告

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S215线K166+240~K196+698段路面改造工程施工监理1标段招标公告

1．招标条件

本招标项目S215线K166+240~K196+698段路面改造工程施工监理已由泉州市公路局以《福建省泉州市公路局关于S215线K166+240～K196+698段路面改造工程概算（一下）的批复》（泉路工[2019]304号）批准建设，初步设计已由泉州市公路局以《福建省泉州市公路局关于S215线K166+240～K196+698段路面改造工程两阶段施工图设计文件（修改稿）的批复》（泉路工）[2020]56号批准。项目业主为福建省泉州市公路局德化分局，建设资金来自市公路局拨款及德化县配套资金，出资比例为市公路局拨款：80% ，德化县配套资金：20%，招标人为 福建省泉州市公路局德化分局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

建设规模：项目位于德化县，因起终点顺接旧路原因本项目起点桩号为K166+190位于上涌镇云路村，终点桩号为K196+721位于浔中镇土坂村。其中上涌至K166+190（本项目起点）、K181+723至国宝段、及K174+537-K174+955（赤水镇区段）均已完成路面沥青化改造 。本次路面改造长度为26.954公里， 道路等级为二级公路，工程造价约10477.1038万元，具体详见工程量清单及施工图纸。本项目共设置施工监理合同段1个，为S215线K166+240～K196+698段路面改造工程施工监理，本次对 1合同段进行招标。

建设地点：福建省泉州市德化县。

本项目计划施工工期共 180日历天；本次招标监理服务期：自合同订立之日起至交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段监理，包括施工准备阶段、施工阶段、交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段以及提交完整的相关资料归档止（建设工期延长监理费用不予调整，缺陷责任期为交工验收合格后两年）。

本项目设置一级监理机构，设置总监理工程师办公室 1 个，驻地监理工程师办公室 0个，并按照《福建省公路水运工程工地试验室管理办法》（试行）设置中心试验室，负责本施工合同段的施工监理，主要建设内容为包括实施项目的路基路面工程、桥梁涵洞工程、交通工程 、路线交叉 等，具体以招标人提供的施工图纸、工程量清单及招标人对招标文件的澄清、修改或补充说明为准。

S215线K166+240～K196+698段路面改造工程施工监理合同段服务内容表

3．投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备行政主管部门核发有效的公路工程专业监理丙级 及以上资质，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

投标人应进入“全国公路建设市场信用信息管理系统”（hps://glxy.mot.gov.cn）中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：________。

3.3 投标人可参加本次招标的1个监理合同段投标，但是最多只能中标1个合同段。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 在“信用中国”网站（hp：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.6 在“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.7 投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。

3.8 在由福建省发改委、省重点办最近发布的福建省重点项目参建单位业绩信誉评价登记情况通报中被评为C、D级的企业，在有效期内不得参加投标。

3.9 投标人的监理经验要求：无。

3.10当同一投标人同为施工、监理、检测第一中标候选人时，按照开标时间顺序依次优先中标的原则确定中标候选人。

4．招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于招标公告发布之时起至投标截止时间前，登录到 泉州市公共资源交易信息网 （网址：hp://ggzyjy.quanzhou.gov.cn），采用匿名方式报名并下载电子招标文件及设计图纸。本招标项目电子招标文件使用海迈电子标书软件最新版本打开。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1本次招标不组织踏勘现场。

5.2本次招标不召开投标预备会。

5.3投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）2020年04月30日10时30分，通过泉州市公共资源交易信息网 （网址：hp://ggzyjy.quanzhou.gov.cn）在线递交投标文件。

5.4逾期上传成功或者未上传到交易系统的投标文件视为放弃本次投标。

6.评标办法

本招标项目采用的评标办法：合理低价法+信用分 。

7.投标保证金的提交

7.1投标保证金提交的时间：2020年04月29日17时00分前到账。

7.2投标保证金提交的金额：25000元。

7.3投标保证金提交的方式：现金、银行保函或年度保证金。

8．发布公告的媒介

本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（hp://ggzyfw.fj.gov.cn/）、泉州公共资源交易信息网（hp://www.ggzyjy.quanzhou.gov.cn）等媒体上发布。

9．联系方式

招 标 人：福建省泉州市公路局德化分局

地址：福建省德化县瓷都大道

邮编：/

联 系 人：陈先生

电话：****-********

传真：****-********

电子邮箱：/

招标代理机构：厦门天亚工程项目管理有限公司

地址：泉州市丰泽区城东安吉路星光耀15#2408室

邮编：362000

联 系 人：小叶

电话：****-********

传真：****-********

电子邮箱：xmtyqz@126.com

监督单位：德化县交通运输局

监督电话：****-********

2020年04月08日

S215线K166+240～K196+698段路面改造工程施工监理

补充通知书

招标编号：德交招字[2020]002号

各投标人：

福建省泉州市公路局德化分局拟在全国范围内对S215线K166+240～K196+698段路面改造工程施工监理进行国内公开招标，现对本项目招标文件部分内容修改、明确如下：

1、因受疫情影响，为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府相关工作部署，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《福建省发展和改革委员会关于积极应对疫情做好招投标等工作的通知》的相关规定，为加强新型冠状病毒疫情防控，避免人员聚集引发交叉感染,有效保障人民群众生命安全，本项目采用在线开标方式（即不见面开标），投标人按电子平台提示解密开始后进行在线解密（即远程解密），全部投标人解密完成后即进入开标程序，投标人最迟于解密开始后60分钟内完成解密，否则视为撤销其投标文件。

2、投标人以银行保函形式或年度保证金提交投标保证金的，在开标当天投标截止时间前无需到现场提交银行保函原件或年度保证金收讫证明彩色复印件，中标候选人在中标候选人公示前应将银行保函原件或年度保证金收讫证明彩色复印件提交给招标人；若中标候选人未在中标候选人公示前提交银行保函原件的或年度保证金收讫证明彩色复印件的，招标人有权取消其中标候选人资格。

3、根据人力资源社会保障部、财政部、税务总局《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（人社部发(2020)11号）文件精神、因新冠肺炎疫情的影响，自2020年2月起各省、自治区、直辖市可根据受疫情影响情况免征中小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险单位缴费部分，各省、自治区、直辖市出台了不同的阶段性减免政策，部分投标人无法提供2020年2月起至疫情结束期间社保证明，评标委员会可不查询投标人2020年2月起至疫情结束期间的社保证明。

4、招标文件第二章投标须知前附表 增加9.1条款，具体如下：

（1）为加强我分局养护工程施工期间的质量管理，市局、分局平时对各合同段沥青混凝土路面或水泥混凝土路面工程的施工厚度、压实度、强度、平整度每次抽检不合格的，除要求施工单位采取补救措施或者返工外，分局将对监理单位课以相应的违约金：

a沥青混凝土上面层（规定单独评定的情况）、面层总厚度或面层及上基层总厚度、上基层厚度单个芯样不合格时，单个芯样厚度小于设计厚度85%（上面层小于设计厚度80%）时，每个扣减0.2万元，单个芯样厚度小于设计厚度75%时每个扣减0.3万元。（注：扣减芯样数量为不合格率超出5%的个数）。

b沥青混凝土上面层、下面层、上基层单点芯样压实度不合格率达5%以上时，实测压实度比规范要求的压实度合格值小2%以内每个扣减0.1万元，实测压实度比规范要求的压实度合格值小2%以上(含2%)每个扣减0.2万元（注：扣减芯样数量为不合格率超出5%的个数）。

c水泥路面面层芯样厚度小于设计厚度1厘米以上时每个扣减0.2万元（注：扣减芯样数量为不合格率超出5%的个数）。单个芯样厚度小于设计厚度1.5厘米以上时每个扣减0.3万元。

d水泥路面面层单个芯样强度（龄期≥28d,下同）小于设计强度85%时，每个芯样扣款0.3万元，取芯强度平均值小于5.4MPa，按强度最低值开始扣款，每个芯样扣款0.1万元，直至平均值符合要求。

e路面平整度抽检合格率小于80%但不小于60%的，每次扣减0.1万元，合格率小于60%的，每次扣减0.2万元。

f本办法合格判定评定依据为JTG F80/1-2017《公路工程质量检验评定标准》。

(2)监理单位应加强交通标线、路面水稳碎石基层、钢筋混凝土护栏、挡墙、边沟、涵洞、桥梁项目等关键性指标的控制检查工作。日常检测发现关键性指标检测不合格的，除要求施工单位采取补救措施或者返工外，分局将对监理单位课以相应的违约金:

a对实测强度小于设计强度但不小于设计强度90%的项目，分局应对监理单位每个课以0.1万元的违约金；

b对实测强度小于设计强度90%的项目，分局应对监理单位每个课以0.2万元的违约金；

c对其它关键性指标检测合格率小于80%的，分局应对监理单位每个课以0.1万元的违约金；

(3) 监理单位应加强日常施工过程中的质量安全检查和监管工作，凡在日常检查中发现的质量安全问题，同一个合同段经第一次指出仍没有纠正的，分局将对监理单位每次课以0.1万元的违约金。

(4) 监理单位要以现行施工技术规范、质量检验评定标准等规范文件为依据，做好养护工程质量监理工作，并按照福建省普通公路标准化指南丛书、《福建省公路管理局关于提升普通国省干线公路施工标准化管理水平的实施意见》（闽路建【2013】36号）等抓好标准化工作。

(5) 监理单位应严格按照《福建省普通国省道路面改造工程管理办法和省级抽检暂行规定的通知》（闽交建[2018]139号）和《福建省泉州市公路局关于印发专养公路养护工程质量管理办法的通知》（泉路监理[2020]3号）做好养护工程监理工作，否则将严格按规定要求课以相应的违约金或奖惩措施。

（6）投标人中标后应监督施工单位建立工地实验室，工地试验室建设地点距离本施工项目施工路线距离不超过5公里。

（7）中标人中标后，应按《福建省物价局关于规范建设工程交易服务收费有关问题的通告 》（闽价通告〔2018〕9 号）规定到“中心”交纳工程交易服务费。

（8）中标人未设符合标准化要求的工地实验室，将扣除违约金30万元，并列入不良信用考核。

（9）投标人拟派的总监理工程师及实验室主任不得有在岗项目（包括但不限于在中标公示期内的项目），若发现项目经理及项目总工有在岗项目，投标人需自动放弃中标资格并在投标文件中予以承诺，否则视为无效投标，格式详见附件一。

5、招标文件 第二章 投标人须知 附录4 资格审查条件（总监理工程师或试验室主任最低要求） 总监理工程师资格要求：具有交通运输部公路工程监理工程师资格，具有公路工程专业中级及以上职称，从事路桥施工监理工作不少于/年，年龄不大于60周岁。修改为：具有交通运输部公路工程监理工程师资格，具有公路工程相关专业中级及以上职称，从事路桥施工监理工作不少于5年，年龄不大于60周岁。

6、本项目中的公路工程相关专业是指公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构工程)、交通工程等相适应的专业职称。

7、根据《福建省公路事业发展中心关于进一步明确《福建省普通公路电子招标投标示范文本（2020版）》有关事项的通知》闽路办建函[2020]3号要求，补充如下内容：

（1）评标过程中，投标人信用分使用情况以截至开标时间省交通运输厅最新

发布结果为准。

（2）评标过程中，凡涉及随机抽取的，均采用线下随机摇球方式，本代理公司将按规定进行现场视频直播并录制。各电子交易平台暂不开启线上随机抽取，开始实施线上随机抽取方式的时间另行通知。

（3）在评标过程中，凡参与评标价得分计算的评标最高限价、投标价、评标价、评标基准价、平均值等，均不含暂列金。最高限价、投标总价含暂列金。

（4）严格按照评标办法的规定设置评标步骤，各电子交易平台应设置流程控制卡点，禁止跨步骤评标。①投标人入围名单确定前不得评审商务文件；②商务文件评审完成前不得为投标人分配所投标段；③投标人所投标段、E1和E2值（即评标价每高于、低于评标基准价一个百分点的扣分值）以及所有评标基准价计算方法的评标基准价下浮比例确定前不得开启报价文件。

附件一

承诺函

（招标人名称）：

我公司拟派的总监理工程师及实验室主任没有在岗项目（包括但不限于在中标公示期内的项目），若发现项总监理工程师及实验室主任有在岗项目，我公司愿意自动放弃中标资格，特此承诺。

投 标 人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

本补充通知书是招标文件的组成部分，对所有投标人都具有约束力；补充通知内容若有与招标文件有不一致之处，以本通知书的内容为准。请各投标人知悉！

招 标 人：福建省泉州市公路局德化分局

招标代理机构：厦门天亚工程项目管理有限公司

2020年4 月14 日

S215线K166+240～K196+698段路面改造工程施工监理

补充通知书（二）

招标编号：德交招字[2020]002号

各投标人：

福建省泉州市公路局德化分局拟在全国范围内对S215线K166+240～K196+698段路面改造工程施工监理进行国内公开招标，现对本项目招标文件部分内容修改、明确如下：

1、招标文件 第二章 投标人须知前附表 条款号为1.4.4 投标人无需在投标时提供项目所在地或投标人住所地检察机关职务犯罪预防部门出具的投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师均无行贿犯罪行为的查询记录证明扫描件，但应就投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师在2017 年4月 1日至 2020 年 4 月1日期间有无行贿犯罪行为按招标文件第七章“其它资料”中《无行贿犯罪行为承诺书》格式作出承诺。修改为：投标人应附近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师均无行贿犯罪行为的承诺书，承诺书格式自拟。

2、招标文件 第一章 招标公告 7.1投标保证金提交的时间：2020年4月29日17时00分前到账修改为：7.1投标保证金提交的时间：2020年5月7日17时00分前到账。

3、招标文件 第二章 投标人须知前附表条款号为3.4.1投标保证金必须在2020年 4月29日 17时00分前从投标人注册地的投标人基本帐户一次性汇达并汇入招标人指定银行帐号（写明招标编号，以到户银行出具的证明为准），否则其投标担保视为无效。修改为：投标保证金必须在2020年5月7日17时00分前从投标人注册地的投标人基本帐户一次性汇达并汇入招标人指定银行帐号（写明招标编号，以到户银行出具的证明为准），否则其投标担保视为无效。

4、本工程投标截止时间、开标时间顺延至2020年5月8日10时30分（北京时间）。

本补充通知书是招标文件的组成部分，对所有投标人都具有约束力；补充通知内容若与招标文件有不一致之处，以本通知书的内容为准。请各投标人知悉！

招 标 人：福建省泉州市公路局德化分局

招标代理机构：厦门天亚工程项目管理有限公司

2020年 4 月21日

中标候选人公示

招标编号：德交招字[2020]002号

S215线K166+240～K196+698段路面改造工程施工监理于2020年5月8日10时30分在德化县公共资源交易管理中心开标，已由评标委员会评审完毕，现将中标候选人公示如下：

1、评标委员会推荐的中标候选人

1-1、否决投标人的情况及原因：

2、评标办法：合理低价法+信用分。

3、公示时间：2020 年5 月9日至2020 年5月11 日

4、联系方式

招 标 人：福建省泉州市公路局德化分局

地 址：福建省德化县瓷都大道

联 系 人：陈先生

电 话： ****-********

传 真：****-********

招标代理机构：厦门天亚工程项目管理有限公司

地 址： 泉州市丰泽区城东安吉路星光耀15栋2408

联系人：小叶

电 话： ****-********

传 真： ****-********

5、异议提出

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间以书面形式向招标人提出。

6、监督部门

名称：德化县交通运输局

联系电话：****-********

日期：2020年 5 月 9 日