国省干线横十线新罗区龙门至大池(上杭界)段(龙门朝前至大池北溪)公路工程设计施工总承包(EPC)项目施工监理（项目名称）国省干线横十线新罗区龙门至大池(上杭界)段(龙门朝前至大池北溪)公路工程设计施工总承包(EPC)项目施工监理标段施工监理招标公告

本招标项目国省干线横十线新罗区龙门至大池(上杭界)段(龙门朝前至大池北溪)公路工程设计施工总承包(EPC)项目施工监理（项目名称）已由龙岩市发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以龙发改审批[2013]105号文（批文名称及编号）批准建设，初步设计已由龙岩市交通运输局（批准机关名称）以龙交建[2014]238号文（批文名称及编号）批准，项目业主为龙岩市新罗区腾龙公路建设工程公司，建设资金来自业主多渠道筹措解决（资金来源），出资比例为100%，招标人为龙岩市新罗区腾龙公路建设工程公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

建设规模：本招标项目采用一级公路标准建设，局部路段兼城市道路主干路功能，设计速度为60km/小时，路线长度10.072公里，主要工程量有双洞分离式隧道2座及涉铁工程等；本项目承发包方式为设计施工总承包(EPC)，详见本项目EPC招标文件及相关设计图纸等。项目监理工作内容包含对项目的勘察设计与施工的监理，即对“项目设计施工总承包(EPC)”实施监理，但由于电子招标固化格式原因，监理招标过程及招标文件中采用“施工监理”字眼予以表示的均为“监理”。本项目共设置施工监理合同段1个，为/，本次对1合同段进行招标。

建设地点：福建省龙岩市新罗区。

本项目计划施工工期共36个月；本次招标监理服务期：自合同订立之日起至交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段监理，包括施工准备阶段、施工阶段、交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段以及提交完整的相关资料归档止（建设工期延长监理费用予以调整，缺陷责任期为交工验收合格后两年）。

本项目设置一级监理机构，设置总监理工程师办公室1个，驻地监理工程师办公室/个，并按照《福建省公路水运工程工地试验室管理办法》（试行）设置中心试验室，负责本施工合同段的施工监理，主要建设内容为本项目合同段内路基、路面、桥涵、隧道(含机电、消防、配电房等)、路线交叉、市政管线、交通安全设施、环境保护与景观绿化工程、其他工程(含改路改河与临时工程等)以及涉铁工程等，详见本项目EPC招标文件及相关设计图纸等，具体以招标人提供的施工图纸、工程量清单及招标人对招标文件的澄清、修改或补充说明为准。

国省干线横十线新罗区龙门至大池(上杭界)段(龙门朝前至大池北溪)公路工程设计施工总承包(EPC)项目施工监理施工监理合同段服务内容表

国省干线横十线新罗区龙门至大池(上杭界)段(龙门朝前至大池北溪)公路工程

3.1本次招标要求投标人须具备行政主管部门核发有效的公路工程专业甲级监理及公路机电工程专项监理两项监理企业资质，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

投标人应进入“全国公路建设市场信用信息管理系统”（hps://glxy.mot.gov.cn）中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该 名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

/。

3.3投标人可参加本次招标的1个监理合同段投标，但是最多只能中标1个合同段。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5在 “信用中国”网站（hp：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.6 在“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.7投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。

3.8（适用于省重点项目）在由福建省发改委、省重点办最近发布的福建省重点项目参建单位业绩信誉评价登记情况通报中被评为C、D级的企业，在有效期内不得参加投标。

3.9投标人的监理经验要求：

企业业绩：自2015年1月1日起，至少完成单座长度大于1000米的公路隧道(必须是新建隧道)工程施工监理经验，且已交（竣）工验收合格。

主要人员业绩：拟派本项目的总监理工程师自2015年1月1日起担任总监理工程师至少完成单座长度大于1000米的公路隧道(必须是新建隧道)工程施工监理，且已交（竣）工验收合格。

3.10当同一投标人同为施工、监理、检测第一中标候选人时，按照开标时间顺序依次优先中标的原则确定中标候选人。

凡有意参加投标者，请于招标公告发布之时起至投标截止时间前，登录到龙岩市公共资源交易中心电子交易平台（网址：hps://www.lyggzy.com.cn），采用匿名方式报名并下载电子招标文件。本招标项目电子招标文件使用新点投标文件制作软件(龙岩版)最新版本打开。

5.1本次招标不组织踏勘现场。

5.2本次招标不召开投标预备会。

5.3投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）2020年5月26日 08:00:00，通过龙岩市公共资源交易中心电子交易平台（网址：hps://www.lyggzy.com.cn）在线递交投标文件。

5.4逾期上传成功或者未上传到交易系统的投标文件视为放弃本次投标。

本招标项目采用的评标办法：合理低价法+信用分。

7.1投标保证金提交的时间：2020年5月26日 08:00:00前到账。

7.2投标保证金提交的金额：人民币20万元。

7.3投标保证金提交的方式：采用转账或电汇或银行保函。

本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（hp://ggzyfw.fj.gov.cn/）、龙岩市公共资源交易中心网站(hps://www.lyggzy.com.cn/)等媒体上发布。

招 标 人：龙岩市新罗区腾龙公路建设工程公司

地 址：龙岩市新罗区西陂街道天平路36号

邮 编：364000

联 系 人：罗先生、蔡先生

电 话：****-*******

传 真：/

电子邮箱：/

招标代理机构：福建省招标中心有限责任公司

地 址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦C座623A室

邮 箱：350000

联 系 人：黄先生、郭先生

电 话：****-********

传 真：/

电子邮箱：zbzx87518355@163.com

监督单位：龙岩市交通运输局

监督电话：****-*******

　　　　　　　　 　 　　　　　2020年4月24日

国省干线横十线新罗区龙门至大池(上杭界)段

(龙门朝前至大池北溪)公路工程设计施工总承包(EPC)项目

监理招标

补充通知(一)

招标编号：E****************002

各投标人：

1、因本项目承发包方式为设计施工总承包(EPC)，且电子招标系统部分内容被固化而无法细化或调整修改，为此，招标人及招标代理单位在招标文件第五章“委托人要求”中以“补充说明”形式对本项目监理招标文件有关内容进行细化或调整修改。“补充说明”将作为招标文件的组成部分之一，若“补充说明”中的内容与招标公告、招标文件内容存在不一致时，以“补充说明”内容为准。请投标人仔细查阅，按要求投标。未按要求的，后果自负。

2、根据2020年2月19日龙岩市公共资源交易中心发布的《龙岩市公共资源交易中心关于恢复公共资源交易活动的公告》，疫情防控期间，需到交易中心现场参加交易活动的投标人，应书面提交《疫情防控期间开展招投标活动承诺书》后方可进入。如未按要求提交的，交易中心有权拒绝进入。请投标人严格执行此项规定，未执行的，后果自负。其它有关要求，请投标人自行关注龙岩市公共资源交易中心相关公告。

招标人：龙岩市新罗区腾龙公路建设工程公司

招标代理：福建省招标中心有限责任公司

2020年4月24日

国省干线横十线新罗区龙门至大池(上杭界)段

(龙门朝前至大池北溪)公路工程设计施工总承包(EPC)项目

监理招标

答疑、补充说明(二)

招标编号：E****************002

各投标人：

一、现就各投标人对本项目招标文件的提问答复如下：

提问一：根据本项目的建设规模，完全适合中华人民共和国住房和城乡建设部工程监理综合资质证书的业务范围，建议招标人修改投标人资格为：本次招标要求投标人须具备以下资质之一(1)行政主管部门核发有效的工程监理综合资质；(2)交通运输主管部门颁发有效的公路工程专业甲级和公路机电工程专项监理资质，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

答：根据《交通运输部关于修改<公路水运工程监理企业资质>的决定》(中华人民共和国交通运输部令2019年第37号令)，本次招标要求投标人须具备行政主管部门核发有效的公路工程专业甲级监理及公路机电工程专项监理两项监理企业资质，并在人员等方面具有相应的监理能力。本次招标修改为接受联合体投标。

提问二：1、机电专项资质要求过高。从公告中显示，该项目涉及到的机电内容很少。根据《福建省招标投标条例》第二十八条“招标人不得在招标文件中提出与项目等级不相适应的、过高的资质要求；不得规定含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”

2、禁止投标人组成联合体，以排斥潜在投标人。省发改委、经信委、财政厅、住建厅、水利厅、交通厅、商务厅联合印发的<<关于支持工程建设领域企业转型发展七条措施的通知>>(闽发改法规[2015]455号)第二条明确规定“招标文件要求投标人具有两项以上资质的，除不得限制联合体参与投标外，还应明确投标人优先选用本省龙头企业作为联合体成员。”，恳请业主、代理参照福建省发改委、经信委、财政厅、住建厅、水利厅、交通厅、商务厅共同签发文件闽发改法规[2015]455号文规定，允许投标人使用联合体参与此项目投标活动，不得排斥潜在投标人。

答：同提问一的回答。

提问三：本项目合同段内路基、路面、桥涵、隧道(含机电、消防、配电房等)、路线交叉、市政管线、交通安全设施、环境保护与景观绿化工程、其他工程(含改路改河与临时工程等)以及涉铁工程等，本项目仅含隧道内的机电项目涉及到的机电内容很少。根据《福建省招标投标条例》招标人不得在招标文件中提出与项目等级不相适应的、过高的资质要求；不得规定含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。请招标人、代理单位，严格执行《福建省招标投标条例》不得设置过高资质要求，在党中央高度反腐倡廉的今天，如此设置投标门槛明显存在排斥潜在投标人，是否存在利益输送问题

答：同提问一的回答。

提问四：1、招标文件第22页，投标人须知“附录4 资格审查条件(总监理工程师或试验室主任最低要求)①”中对总监理工程师和试验室主任的年龄限制“不大于/周岁”，未予明确，请明确。

2、招标文件第22页，投标人须知“附录4 资格审查条件(总监理工程师或试验室主任最低要求)，①a.资格审查中要求总监理工程师、试验室主任必须为投标人自有人员。自有人员须提供社保或税务机构开具的基本养老保险、失业保险、基本医疗保险的证明文件并加盖投标单位公章的扫描件。全资子公司人员可视同为自有人员。”

国家规定的退休年龄是“男的60周岁，女的55周岁”，退休后不在缴纳基本养老保险、失业保险、基本医疗保险；而交通运输部公路工程监理资格证书的失效日期是65周岁，在证书有效、健康状况许可的情况下，公司返聘退休人员，但未缴纳基本养老保险、失业保险、基本医疗保险，且满足招标文件的要求，请问，在投标时，提供全国公路建设市场信用信息管理系统中的个人注册登记截图和退休证、公司返聘证明，是否可以满足要求

答：总监理工程师和试验室主任的年龄要求明确为：男不大于60周岁，女不大于55周岁。其他按招标文件要求执行。

二、因本次招标修改为接受联合体投标，招标文件涉及联合体相关内容需调整修改，且电子招标系统部分内容被固化而无法细化或调整修改，招标人及招标代理单位再次以“补充说明(二)”形式对本项目监理招标文件有关内容进行细化或调整修改。本“补充说明(二)”将作为招标文件的组成部分之一，若本“补充说明(二)”中的内容与招标公告、招标文件内容以及招标文件第五章“委托人要求”中的“补充说明”内容存在不一致时，以本“补充说明(二)”内容为准。

国省干线横十线新罗区龙门至大池(上杭界)段

(龙门朝前至大池北溪)公路工程设计施工总承包(EPC)项目监理招标

招标文件补充说明(二)

(一)第一章“招标公告”部分内容，修改如下：

3.投标人资格要求

3.2本次招标接受联合体，联合体投标的，应满足下列要求：

具有公路工程专业甲级监理企业资质的单位为联合体牵头人，承担本招标项目除公路机电工程以外的监理工作内容；具有公路机电工程专项监理企业资质的单位为联合体成员，承担本招标项目公路机电工程的监理工作内容。联合体各方均应具备其承担本招标项目监理工作内容的相应能力和资质条件。

(二)第二章“投标人须知”部分内容，修改如下：

1、投标人须知前附表

(三)第三章“评标办法”部分内容，修改如下：

1、评标办法前附表

(四)第四章“合同条款及格式”部分内容，修改如下：

1、第二节“B.项目专用合同条款”中，“4.3联合体 本项目不接受联合体投标，本款内容不适用。”内容删除。

(五)第七章“投标文件格式”，要求如下：

1、投标人为联合体投标的，在投标文件(商务文件)“六、商务文件其他材料”中，提交“联合体协议书”(格式详见附件)，扫描件须由联合体牵头人加盖电子公章。

2、投标人为联合体投标的，“投标文件格式”中要求投标人盖单位章或盖单位电子章,以及法定代表人或委托代理人签字或盖章的，均由联合体牵头人按要求签字或盖章。

(六)其他要求

1、投标人为联合体投标的，除公路机电工程相关监理人员外，总监理工程师、试验室主任及其他主要人员必须为联合体牵头人自有人员。

招标人：龙岩市新罗区腾龙公路建设工程公司

招标代理：福建省招标中心有限责任公司

2020年5月8日

(所有成员单位名称)自愿组成(联合体名称)联合体，共同参加国省干线横十线新罗区龙门至大池(上杭界)段(龙门朝前至大池北溪)公路工程设计施工总承包(EPC)项目监理投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1.(某成员单位名称)为(联合体名称)牵头人。

2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：(牵头人名称)承担专业工程，占总工程量的%；(成员名称)承担专业工程，占总工程量的%。

5.投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。

6.本协议书自所有成员单位法定代表人签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7.本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。

联合体牵头人名称：(盖单位章)

法定代表人：(签字)

联合体成员名称：(盖单位章)

法定代表人：(签字)

年月日

国省干线横十线新罗区龙门至大池(上杭界)段

(龙门朝前至大池北溪)公路设计施工总承包(EPC)项目监理

中标候选人公示

招标编号:E****************002

本招标项目于2020年5月26日8时00分在龙岩市公共资源交易中心开标，已由评标委员会评审完毕，现将中标候选人公示如下：

1、招标工程项目概况

工程项目名称：国省干线横十线新罗区龙门至大池(上杭界)段(龙门朝前至大池北溪)公路工程设计施工总承包(EPC)项目监理

招标人：龙岩市新罗区腾龙公路建设工程公司

建设规模：本招标项目采用一级公路标准建设，局部路段兼城市道路主干路功能，设计速度为60km/小时，路线长度10.072公里，主要工程量有双洞分离式隧道2座及涉铁工程等。

招标方式:公开招标

2、评标办法及评标委员会成员名单

评标办法：合理低价法+信用分

评标委员会成员：李锦宏、林国敬、何景美、任家星、朱启标

3、资格审查不合格或被确定为无效标、否决投标的投标人名称、原因及依据

4、中标候选人及其投标文件相关内容

中标候选人名称：合诚工程咨询集团股份有限公司

监理服务取费费率：设计施工总承包(EPC)签约合同价的1.389%

总监理工程师：周各平 交通运输部公路工程监理工程师证：JGJ*******

实验室主任：罗晓卿 交通运输部试验检测工程师（公路）检师*******G

监理服务期限：自合同订立之日起至交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段监理，包括勘察设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段以及提交完整的相关资料归档止。

质量要求：1.交工验收质量评定：符合交通运输部《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1-2017)合格标准；2.竣工验收质量评定：符合交通运输部《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1-2017)合格标准。

安全目标：符合国家、交通运输部及有关部门的安全生产相关法律、法规和标准规范等要求。

业绩情况：

5、公示时间

公示期为2020年5月28 日至2020年6月1 日。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。

监管部门：龙岩市交通运输局

地址：龙岩市龙岩大道金鸡路交通综合大楼

联系电话：****-*******

招标人：龙岩市新罗区腾龙公路建设工程公司

招标代理机构：福建省招标中心有限责任公司

日期：2020年5月28日