近年来，凤阳县招标局细化招投标工作流程，严格实行招标采购业务流程分段操作，强化对每一环节的监督管控，积极主动地建立招投标廉政风险防控网，在廉政风险防控方面收到了明显成效。

为了梳理廉政风险防控点，该局把招投标过程细化分解为若干个操作环节，明确了招标条件确定、接受投标报名、标书制作及审查、开标评标、交易费收取、中标通知书发放、投诉处理等每一个环节的职责任务，并为每个环节设定专人负责，明确前道程序未完成，不得进入下道流程，每一个“工序”之间都存在着相互监督、相互制约的问题，大大提升了招标采购招标业务操作的透明度，有效地堵塞了廉政风险防控漏洞。

一是在业务受理环节。严把招标条件设置，对招标项目立项审批情况、图审情况、建设规划许可审批情况、工程资金来源、招标方式等严格审核，不具备招标条件的一律不得施行招标。二是投标报名环节。全面实行网上报名招投标，严格信息保密，限制和杜绝任何单位和个人打探、泄露投标报名的可能，同时在网上征集投标单位，建立会员库，减少评标中因资格审查浪费时间，提高评标效率。三是资格审查环节。创新资格审查方式，全面实行资格后审。建设工程、政府采购公开招标项目，凡是达到招标条件，无不良记录的潜在投标人，均有资格报名，获取招标文件，参加投标。评标时由评标委员会对所有投标人进行复核评审，没有主观打分，增加了潜在投标人公平的投标机会，提升了竞争力，减少了主观因素对评标结果的影响。四是招标文件制作及审查环节。逐步完善和制定了分门别类的招标文件标准文本，减少招投标各方的自由裁量权，也有效杜绝招标文件中出现的同类项目、同样问题对投标人所需提供的资料内容、格式要求不一致的现象；标书审查全面推行市局“三级审查，四段监管”做法。每个交易项目须经项目主办初审、局审查备案股复核、局领导审批三级审查，确保招标文件、评标办法科学公正。按受理审查、见证监督、专家选取、资金专管等四个环节分段监管，四股（部）独立操作，分段监督，各尽其责，相互制约，一个主体只有一个责任，只做一道“工序”，过问、干预其它“工序”即为违规，有效防止了不良行为的发生。五是开评标环节。评标区安排专人负责通信工具缴存，集中保管。开标前半小时随机抽取评委，严格保密，防止评委名单泄密。六是合同签订环节。全面实行《项目合同》、《廉政合同》的约束制度，在签订发包合同的同时，必须签订廉政合同。七是标后监管环节。会同县纪检监察部门对招投标中违法违纪案件联合执法；重大项目定标后立即约谈中标企业，督促其按期签订合同，抓紧项目实施；实行招标项目回访反馈制度，由业主将履约验收情况反馈给招标采购管理局，并视反馈情况采取有针对性的监管措施，确保项目顺利完工交付。（凤阳县招标局张长灿）