泉州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：惠安县自然资源局

乙方：辽宁宏图创展测绘勘察有限公司

根据招标编号为[350521]CXS[GK]*******的惠安县农村地籍和房屋调查项目成果检查监理服务（第二批）项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：无。

2、合同标的

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3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：壹佰贰拾壹万壹仟壹佰伍拾玖元零肆分（￥*******.0400）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：自合同签订之日起，开展相关质量检查验收工作，直至合同包内项目通过泉州市级验收。；

4.2交付地点：福建省泉州市惠安县业主指定地点；

4.3交付条件：验收合格。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

按招标文件执行。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

成果通过泉州市级验收。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

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8、履约保证金

有,具体如下:履约保证金百分比：5%。说明：乙方在签订合同前应向甲方提交本项目中标金额的5%的履约保证金，该履约保证金在签订合同后直接转为质保金，待成果经泉州市级验收合格后20日由甲方一次性无息退还。

9、合同有效期

合同由甲乙双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章后即生效。全部成果交接完毕且经验收合格和测绘工程费结算完成后，本合同终止。

10、违约责任

10.1合同签订后，如果乙方擅自中途停止或解除合同，或者因乙方违约导致甲方解除合同的，乙方应向甲方赔偿已付服务费的100%，并归还甲方预付的全部服务费。10.2乙方如将合同部分或全部转包其他单位或个人进行作业，一经发现，甲方有权即刻解除合同。并要求乙方退回已支付的所有费用，同时，乙方还需向甲方赔偿已付服务费的100%。10.3非因甲方原因，乙方在规定的时间内不能按时提交全部合格成果的，视为逾期交付，乙方应向甲方支付逾期违约金。逾期违约金的核定按每逾期一天按合同总额的0.02%计算，核定拖延项目完成日期最多不得超过30天。如果乙方在核定的拖延日期最后时限仍不能交付合格成果的，乙方除应按义务支付上述核定的违约金支付外，甲方还有权解除项目合同并要求乙方双倍退还已支付的合同款及赔偿因此造成的其他损失。经甲方确认属于因客观原因造成的工程拖期的，乙方不承担赔偿责任。10.4合同项目经验收不合格的，因乙方造成的返工、整改等所涉及的费用及延误工期给甲方遭受的损失由乙方承担。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：乙方因本项目提交的测绘成果所有权、使用权和著作权归属甲方。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：因本合同发生争议，由双方当事人协商解决或由双方主管部门调解，协商或调解不成的，当事人双方同意在原告所在地仲裁委员会仲裁。。
向人民法院提起诉讼，具体如下：。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

14.1项目概况为了保证“惠安县农村地籍和房屋调查项目成果检查监理服务（第二批）”（以下简称“惠安地籍项目”）保质按量完成，对参与该项目的3个调查队伍完成的村庄地籍和房屋调查项目成果进行质量监理检查，项目涉及114个村级行政区，13个相关场区，测区约59.41平方公里。具体范围如下：序号工作服务范围1崇武镇：1前垵村、2溪底村、3潮乐村、4霞西村、5靖江村、6赤湖林场 山霞镇：1东坑村、2东莲村、3垵固村、4大淡村、5新塘村、6鹰园村、7龙潭港盐场 涂寨镇：1上村村、2下谢村、3东坂村、4南埔村、5塔上村、6岩峰村、7庄内村、8文峰村、9瑞东村、10胡厝村、11陈芹村、12东庄村、13大厅村、14山尾村、15新亭村、16温厝村、17金相村、18灵山村、19涂寨村 辋川镇：1五柳村、2前洋村、3坑南村、4坪埔村、5大潘村、6小山村、7峰南村、8梧山村、9许厝村、10许埭村、11试剑村、12石化工业园区、13山腰盐场2东岭镇：1三村村、2东埭村、3大坵村、4小坵村、5涂厝村、6湖埭头、7石井村、8荷山村、9西埔村 螺阳镇：1下埔村、2东风村、4五音村、5侨群村、6后田村、7尾透村、8工农村、9盘龙村、10钱塘村、11锦东村、12锦丰村、13锦里村、14霞光村、15村下村、16松光村、17梧宅村、18联群村、19蒋吴村、20金山村3螺城镇：1东关居委会、2东南居委会、3中新居委会、4北关居委会、5新霞居委会、6西北居委会、7霞东居委会、8霞园居委会、9霞张居委会（只调查城镇地籍范围内个人宗及城镇地籍范围外部分） 黄塘镇：1下坂村、2后郭村、3苏塘村、4虎窟村、5谢厝村、6大坝农场、7红星农场 紫山镇、1半岭村、2后垵村、3坝下村、4紫山村、5龙石村、6吴其埔农场、7县苗圃园 净峰镇：1前炉村、2厝头村、3城前村、4塘头村、5墩中村、6山前村、7洋边村、8湖街村、9狮头村、10莲峰村、11净峰镇盐场、12净峰林场 东桥镇：1坑尾村、2埔殊村、3散湖村、4梅庄村、5珩山村、6珩海村、7竿岭村、8香山村 、9东湖村、10厝斗村、11大吴村、12燎原村、13西坑村、14东桥盐场、15东桥镇滩涂 小岞镇：1前海村、2后内村、3南寨东村、4小岞林场备注：本次惠安县农村地籍和房屋调查项目面积按2016年年度变更调查202、203地类面积进行预估统计。乙方应充分认识到惠安县内民房数量区域性差异及存在的动态变化情况，对服务实施过程中实际工作量超出合同包预估值的或实地新增的建设用地部分，应一并纳入监理服务范围。14.2技术和服务要求14.2.1采用的技术标准和工程作业依据（1）《地籍调查规程》（TD/T1001-2012）；（2）《房产测量规范》（GB/T17986.1-2000）；（3）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）；（4）《城镇地籍数据库标准》（TD/T1015-2007）；（5）《不动产权籍调查技术方案》（试行）（《国土资发〔2015〕》41号）；（6）《不动产登记数据库标准》（试行）（《国土资发〔2015〕》103号）；（7）《宗地代码编制规则（试行）》；（8）《第三次全国土地调查技术规程》（9）《福建省国土资源厅、福建省住房和城乡建设厅、福建省测绘地理信息局关于农村地籍和房屋调查工作有关问题的指导意见》（闽国土资综〔2016〕217号）；（10）《福建省农村地籍房屋调查成果检查验收办法（试行）》（闽国土资综〔2016〕399号）；（11）《泉州市自然资源和规划局关于印发《泉州市农村地籍房屋调查成果检查验收办法（试行）》的通知》（泉资规综〔2019〕513号）；（12）经批准的本项目技术设计书及其他部省市县相关技术要求。14.2.2工作目标乙方根据检查工作内容对以上工作服务范围进行成果内容的县级检查验收，以及编制检查报告，检查必须在业主规定的时间内（具体时间要求在检查实施技术方案中规定）完成，并把检查结果反馈给甲方；配合甲方完成县级自查报告；配合甲方、调查单位完成并通过泉州市级验收等。14.2.3主要检查工作内容14.2.3.1文字成果（检查覆盖比例：100%。）1、技术设计书：项目技术设计书是否经过审定，作业流程和提交的成果是否符合技术设计书要求。2、工作报告：项目的组织过程、人员和经费及装备投入情况。工作时间安排、任务完成情况。调查成果统计分析、疑难问题处理办法。主要经验教训、意见建议等。3、技术报告：收集的权源材料、测量控制资料进行分析和利用情况。对技术依据、技术路线、作业流程进行描述。对相关技术问题和特殊情况处理的主要经验、存在的问题和建议。对成果质量(包括精度统计)进行评价。4、自检报告：作业单位各作业小组自检记录、作业单位质检机构检查记录是否真实完整。作业单位对检查发现的问题整改情况。14.2.3.2地籍房屋测量成果（检查覆盖比例：对各个行政村地籍房屋测量成果进行15%抽查，本环节监理完毕应出具样本检查报告。）1、首级控制(GPS)测量成果：算点选取和分布是否合理，起算数据、观测方法、平差计算是否正确；观测手簿记录和注记是否完整，数字记录、划改是否符合规范；点之记内容填写是否完整、规范，是否与实地相符；各项精度指标是否合格；GPS网布设是否符合规范要求等。2、图根控制测量成果：观测方法是否正确，观测条件是否合理；采用的有关测量方法是否符合规范要求；计算边长相对中误差是否合格；坐标系统选取是否正确；平差计算是否正确等。3、界址点和房角点测量成果：界址点和房角点计算是否正确；符合发证宗地界址点成果表是否完整、存在错漏，坐标系统选择是否正确；界址点和房角点观测方法是否正确；点位中误差是否合格；界址点编号是否合理，与技术设 计是否一致；是否有自检记录及整改报告。4、界址边长测量成果：是否有自检记录及整改报告；解析法反算边长和丈量的边长成果取舍是否合理；点位中误差是否合格；宗地面积量算方法及结果、分类面积汇总是否符合规定。5、房产测量成果：是否有实测记录、自检记录及整改报告；界址点是否准确、建筑面积测算依据与方法是否正确、精度是否符合要求、共有与共用面积的测定和分摊计算是否合理等；测量要素是否齐全、准确，对有关地物的取舍是否合理，各项限差和成果精度是否符合要求；房产图的规格尺寸，技术要求，表述内容，图廊整饰等是否符合要求；量取的房屋边长与界址边长一起参与精度计算，计算边长中误差是否合格。14.2.3.3权属调查成果（检查覆盖比例：对各个行政村权属调查成果进行15%抽查。本环节监理完毕应出具检查报告。）1、地籍调查：地籍区、地籍子区是否与所有权发证及不动产登记成果相衔接，宗地代码和不动产单元代码编制是否正确。查看地籍调查表内容是否按《不动产权籍调查技术方案》要求填写。外业实地核实填写内容有无错误，界址点设定是否正确、有无错漏；查看宗地草图与实地是否相符，要素是否齐全、准确，四邻关系是否清楚、正确，注记是否清晰可读。符合登记条件的宗地指界手续是否完整、界址签章是否正确。不符合登记条件的宗地，《土地房屋基本情况表》填写是否正确。2、房屋调查：查看房屋调查表中地籍区、地籍子区、宗地号是否与地籍调查表相一致，房屋单元划分是否符合要求，不动产单元号设定是否正确，各要素是否按照《不动产权籍调查技术方案》要求填写。房屋权属界线、房屋墙体归属是否正确。3、扫描件和照片：对收集的权源材料查看是否扫描完整、重漏，扫描是否清晰、扫描页面内容有无全部扫描，扫描件命名方式是否按不动产登记软件命名方式相统一。照片是否反映相邻关系，照片是否清晰，照片命名方式是否与不动产登记软件命名方式统一。14.2.3.4图件成果（检查覆盖比例：对各个行政村的图件成果进行15%抽查。本环节监理完毕应出具检查报告。）1、地籍图：图上表示的各种地籍要素是否齐全，与地籍调查结果是否一致。房屋及地类号、结构、层数、坐落地址等有无错漏。道路、水系、地理名 称等地形要素是否表示到位。地籍图精度是否符合规定，图幅编号、坐标注记是否正确。宗地代码编制是否符合要求，有无重漏。各种符号、注记是否齐全，位置是否正确。图廓整饰及图幅接边是否符合要求。地籍索引图的绘制是否正确。已登记发证、符合登记发证条件、改扩建、不符合登记发证条件宗地是否按不同颜色表示。2、宗地图：宗地图界址点和四至是否和地籍调查表相一致，界址点、边长注记是否正确，相邻关系表示是否准确，界址点编号是否符合要求。宗地代码、土地权利人、图幅号、宗地面积、面积单位、比例尺、指北方向、成图时间等内容是否规范齐全。3、房产分户图：不动产单元代码是否与对应宗地一致。房屋权属界线和墙体归属是否与房屋调查表相一致。房屋轮廓线、房屋边长、分户专有房屋权属界线是否正确。电梯、楼梯等共有部分是否进行标注，尺寸标注与面积计算结果是否一致。建筑面积、结构层次、所在层数、面积单位、比例尺、指北方向等内容是否规范齐全。14.2.3.5数据库成果（检查覆盖比例：内业检查100%。本环节监理完毕应出具检查报告。）1、数据分类分层及完整性：要素是否按《不动产登记数据库标准》、《城镇地籍数据库标准》分类。分层是否符合标准，编码是否规范，各层数据、各字段是否完整。2、拓扑检查：以地籍子区为单位进行全库拓扑检查，是否存在逻辑错误。3、属性检查：对照《地籍调查表》、《房屋调查表》、《土地房屋基本信息表》、权源材料、各类汇总表格等检查数据库中属性表是否与上述表格、权源材料相一致，属性采集是否齐全。4、图形检查：图形与属性表、扫描件、照片是否挂接准确。图形符号运用、颜色表示是否符合规范要求。5、扫描件：以行政村为单位随机抽取15%比例进行检查。扫描是否完整清晰，符合电子档案要求。命名方式是否与不动产登记软件命名方式统一，与宗地挂接是否正确。14.2.3.6农村地籍房屋调查情况各类汇总统计表检查各类表格填写是否完整，各类表格之间内容描述是否正确，检查各类表格的内容是否与地籍调查表、房屋调查表等表格是否一致。14.2.4提交成果1、监理工作检查技术方案；2、成果质量检查报告；3、监理过程记录。主要说明监理起止时间、人员及设备投入、各阶段监理内容、采用何种方式、监理发现的问题、被监理方采取的改进措施及所取得的效果。4、监理检查报告（含工作报告和技术总结)；5、数据库成果质量检查报告；6、县级自查报告；7、按市级验收要求需提供的其他县级自查成果。以上所要求提交的资料均包含纸介质文本和电子数据文档。14.2.5人员安排1、为确保本工程安全、快速、高质量地完成，组建项目组，全面负责本工程的施工和管理，项目组配备项目负责人1名，项目技术负责人1名，全面负责工程的质量和进度现场管理工作。同时，项目组需按照投标承诺的拟投入技术人员数量、且充分理解本项目的建设内容和技术要求有序开展工作。2、为加强管理，针对本项目的测绘内容和投入的设备及人员等因素，围绕各节点目标和最终目标，实行项目负责人负责制。3、乙方应在中标后三天内提供负责本项目的主要人员的名单、联系方式。4、由甲方以书面方式提前2日通知乙方，按书面通知书中要求的内容及本次技术人员人数在指定的时间内到达指定现场。5、乙方如需更换项目负责人或专业技术人员，应提前15天以书面形式通知甲方，并征得甲方同意。甲方认为乙方人员不称职的，乙方应当在收到甲方的书面通知后15天内更换。14.2.6质量要求1、第三方检查工作秉持客观、公正、负责的态度，采取抽样检查方式，检查发现的问题及时反馈，并形成检查记录表，目标确保成果通过市级验收。2、检查和质量评定，按GB/T 17941-2008《数字测绘成果质量要求》和GB/T 18316-2008《数字测绘成果质量检查与验收》、GB/T 24356-2009《测绘产品质量检查与验收》、《福建省农村地籍房屋调查成果检查验收办法（试行）》（闽国土资综﹝2016﹞399号）、《泉州市自然资源和规划局关于印发《泉州市农村地籍房屋调查成果检查验收办法（试行）》的通知》（泉资规﹝2019﹞513号）执行。3、将检查过程记录图件与表格装订成册，检查结果形成县级检查报告，并对质量情况进行统计。14.2.7数据安全及保密要求1、乙方须严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《国家秘密载体保密管理的规定》等以及测绘相关法律法规及管理文件的要求，对测绘成果资料进行有效管理，做好安全保密工作。2、乙方有责任和义务进行经常性的保密教育和检查,落实各项保密措施,使所属人员知悉与其工作有关的保密范围和各项保密制度。不得擅自非工作需要复制、存储涉密信息。项目结束时，乙方须对检查使用的软件、测量仪器和设备的存储器按保密规定保管或脱密处理。一旦发生泄密涉密事件，乙方负全部责任。3、本次检查的测绘成果所有权和使用权均属于惠安县自然资源局。未经允许，乙方不得以任何借口留存及给第三方使用本项目的测绘成果，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 陆份，各执叁 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：无。

签订地点：福州