漳州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：漳州市自然资源局

乙方：漳州市测绘设计研究院

根据招标编号为[350600]ZY[GK]*******的漳州市自然资源局露天矿山无人机日常监管经费服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

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3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：贰佰叁拾捌万元整（￥*******.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：2020年12月10日前；

4.2交付地点：福建省漳州市龙文区新浦东路137号；

4.3交付条件：2020年12月10日前，按照实际工作量进行结算。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

根据《中华人民共和国矿产管理法》、《福建省矿产资源监督管理办法》要求，为扎实推进国家生态文明试验区建设，推进矿山生态环境保护，助力持证矿山日常监管监测，有效监管露天矿山的越界、超深、占用耕地（含基本农田）等问题，确实规范露天矿山台阶式开采、地质环境恢复治理工作，进行2020年度漳州市全市域持证露天矿山无人机日常监管测绘工作。 5.1工作内容 （1）对全市约63个持证露天矿山开采点，进行4期的航拍监管工作，第一期航拍任务在合同签订后一周内进行，其余三期分别于8月、10月、12月的 10日之前各航拍一次并提交合格成果（个别点的航摄次数根据实际情况做适当增加）。 （2）根据甲方日常监管工作需要，实时配合漳州市自然资源局做好矿山巡查动态监测过程中的现场航摄工作，该成果于现场作业结束后7日内提交。 5.2具体作业内容 （1）对于持证矿山巡查，主要进行无人机航摄，内业建立立体模型，采集矿山及矿山附属配套区域地形地貌，套合红线制作正射影像。 （2）采用问题清单制，并提出整改意见。主要确定是否存在越界开采行为并测算其越界面积（方量）；是否存在超深开采行为并测算其方量；确定矿山及矿山附属配套区域是否有占用耕地（含基本农田）；矿产品是否有序堆放；矿区道路是否硬化；矿区道路两侧是否绿化；生活区是否整洁规范；矿界内是否存在“边开采、边治理”现象；矿界周边环境是否受到破坏；是否存在地灾隐患点；周边是否存在水土流失。为矿山管理、地质环境修复、耕地保护、地灾治理等自然资源部门提供数据支撑。 5.2.1 无人机航摄 (1)采用数码相机搭载IMU/GPS辅助航空摄影技术； (2)采用无人飞机进行数字航空摄影作业； (3)航摄面积根据各个矿山现场实际情况确定； (4)航摄种类为真彩色； (5)地面分辨率0.05米； (6)航向重叠70%-80%，最小不应小于60%。 (7)旁向重叠45%-50%，最小不应小于35%； (8)航线弯曲度一般不大于1%，最大不超过3%； (9)同一航线上相邻像片的航高差不大于1m，最大航高与最小航高之差不大于2m； (10)倾斜角一般不大于2°，最大不超过4°； (11)旋偏角一般不大于15°，最大不超过25°； (12)测区范围覆盖，旁向覆盖超出测区边界不少于像幅30%，航向覆盖超出测区边界二条基线； (13)要求影像清晰、层次丰富、反差适中、彩色色调柔和鲜艳、色调均匀，相同地物的色彩基调基本一致； (14)摄影时要掌握晴空无云天气标准进行摄影，保证航摄质量； (15)如出现绝对漏洞以及影响测图的云影应进行补摄。 5.2.2像控测量 （1）区域网布点 按照1:500成图精度进行区域网布点，1:500成图区的区域网布点的航线方向跨度为5条基线，旁向跨度为2条航线；不规则区域网布点时，应在凹凸拐角处加布平高点。区域网布点时还应在每个区域网的内部加布至少6个平高检核点，检核点应选择在影像清晰、目标明确的地方。 （2）航摄区域接合处的布点 航摄区域接合处，控制点应布设在航线重叠接合处，邻区尽量公用，如不能满足公用要求，则应分别布点。 （3）像主点和标准点落水的布点。 当像主点或标准点位处于水域内，或被云影、阴影等覆盖，或无明显地物时，均视为点位落水。当落水范围的大小和位置尚不影响立体模型连接时，可按正常航线布点；否则，应按全野外布点方法布设。 5.2.3空三加密 (1)加密本身需要的连接点位置应尽量选在六个标准点位附近。当标准点位的选点目标不适合时，应适当增加连接点的数量，提高连接强度。 (2)当旁向重叠过大，连接点距离方位线小于上述规定时，应分别选点；当旁向重叠过小，在重叠中线处选点难以保证量测精度时，也应分别选点。所选点位构成的图形应大致成矩形，点位高差相差不宜过大。 (3)点位距离像片各类标志要大于1mm。 (4)平地纠正点尽量避免选在土堤、洼地、房顶等不能代表一般地面高程的目标上。 (5)林区应尽量选在林间空地的明显点上，如选不出，可选在相邻航线、左右立体像对都清晰的树顶上。 (6)沿河道、山谷布设的航线应注意标准点之间的高差，以免出现相对定向的不定性。在平坦地急剧转为山地、高山地处，在地形变换处，每个像对需增加1-2个加密点。 (7)自由边处应考虑测绘面积把点选在图廓线外。 (8)航测法成图精度要求 比例尺点别平面位置限差(图上mm)高程限差（m） 平地丘陵地山地平地丘陵地山地 1:500基本定向点残差——0.4——0.26 多余控制点不符值——0.7——0.4 公共点较差——1.1——0.7 5.2.4正射影像图生产 （1）引入空三加密成果建立测区文件，恢复模型。 （2）定义单模型的作业区域，生成核线影像，对核线影像进行匹配，形成匹配点与等视差曲线。作业区域的确定应尽量靠近控制点连线，对于高差较大的地区，更应注意，防止像对之间出现裂隙。 （3）检查匹配结果，根据需要进行交互立体编辑（区域编辑，点编辑）处理。重点是：高层建筑区、影像模糊区、阴影区、大面积水域、建筑密集区、森林覆盖区以及山谷、山脊地形变换处等。如果局部匹配存在问题，则应回到相对定向，在出现问题的部分增加相对定向点，或在匹配预处理中增加特征点、特征线。 （4）生成单模型DEM。 （5）数字微分纠正 根据单模型DEM及像片内外方位元素、影像分辨率，采用微分纠正方法进行纠正及影像重采样，生成单模型DOM。1:500 DOM影像分辨率为5cm。 （6）色调或色彩调整 影像镶嵌前，应检查相邻各片之间的色调或彩色偏差，根据需要采用图像处理方法进行调整，使之基本趋于一致。 （7）镶嵌拼接 根据图廓坐标外扩100个像素来设定镶嵌范围，指 定文件存放路径。执行影像镶嵌命令，自动拼成整幅的DOM。 影像镶嵌完成后，认真检查所生成的DOM，对接边区域内部分出现影像模糊、影像遗漏的地方，应给予修补，城区内的影像镶嵌应采用人工方法进行，防止出现高层建筑因投影方向不一致而产生的影像扭曲变形。 （8）接边检查 在接边检查软件下进行接边检查,包括模型接边和图幅接边检查；主要检查模型接边处影像的过渡是否自然、是否存在空白缝隙；图幅接边处影像的亮度、反差、色彩是否基本一致，同名点距离是否超限等。 5.2.5垂直摄影三维模型建立 空三加密、控制点加入，完成之后就利用软件建模功能，选择适合的成果格式，如*.3mx格式，mesh模型的*.3sm等格式的模型文件，本项目我们选择生成mesh模型，软件通过空三加密点计算出不规则三角网TIN，并且生成白模的三维模型，在通过三维模型的形状位置，从航片里面选取最合适的进行纹理的贴合，最后输出纹理逼真的实景三维模型，生成之后可以查看整体建模的情况，然后根据模型的具体情况，可以将软件计算不好的或者是水域计算出来有空洞的部分，导出到第三方软件里面修改编辑加工，这样分块就可以减少导出的数据量，并便于整合数据、更新数据，最终生成OSGB格式文件。 5.2.6立体采集 航测内业采用全数字摄影测量工作站系统进行数据采集。采用2017版图式进行数据编辑。 数据采集的原则：采用先内业后外业的作业方法，内业按立体模型定位，外业实地定性；依比例表示的地物测出范围，不依比例表示的地物测出中心位置；立体影像清楚的地物地貌元素应全部用相应符号测出，准确无遗漏地采集，对立体影像不够清晰的地物地貌元素也应尽可能的采集。测绘地物地貌要素要做到无错漏、不变形、不移位。采集依比例尺表示的符号时，应以测标中心切准其定位点或定位线。模型不清楚的地物(如:房角、电杆)，无法准确测定位置时，务必在相应位置作出“A”标记，以便外业补测。对于建筑物，在采集完成后，若发现其形状较为特殊、变形较大时，在下仪器前要再次确认，编辑作业时，不允许为了美观，作大的修改。背向主点的地物在本条航线无法采集到时，要在相邻航线上补测，不可丢漏。 数据采集的内容主要有六大类：即水系、居民地及设施、交通、管线、地貌、植被与土质。 5.2.7成果提交 （1）根据内业立体像对、正射三维模型及正射影像数据成果，进行立体采集，并与上一周期成果做比对。每个持证矿山每期形成如下成果。 1）开采区内1:500地形图； 2）采矿权范围内及开采周边范围实景三维模型； 3）采矿权范围内及开采周边范围5cm正射影像图; 4）周期比对分析报告。 （2）项目实施前后完成技术设计书和技术总结书。 比对分析报告主要确定是否存在越界开采行为并测算其越界面积（方量）；是否存在超深开采行为并测算其方量；确定矿山及矿山附属配套区域是否有占用耕地（含基本农田）；矿产品是否有序堆放；矿区道路是否硬化；矿区道路两侧是否绿化；生活区是否整洁规范；矿界内是否存在“边开采、边治理”现象；矿界周边环境是否受到破坏；是否存在地灾隐患点；周边是否存在水土流失。。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

乙方提供的测绘成果应满足国家省市及行业相关测绘规范标准等要求；达到方案及实际工作规定的要求，即可验收。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

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8、履约保证金

无。

9、合同有效期

一年。

10、违约责任

10.1合同签订后，由于甲方原因擅自停止而终止项目的，甲方无权请求返还已支付的各项工程进度款。如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方应向甲方双倍返还定金。 10.2满足合同约定付款条件后，甲方应及时支付有关款项，因甲方未及时支付有关款项造成工期拖延等影响，由甲方承担相关责任。 10.3在甲方提供有关支持并保证工程款及时到位，乙方未能按合同规定日期提交测绘成果时（除本合同第13条不可抗力因素外），应向甲方偿付拖期损失费（每天叁万元）。 10.4乙方提供的测绘成果不合格的，乙方应负责无偿予以重测或采取补救措施，以达到质量要求，因此无法按时交付合格成果的，承担逾期交付违约责任。本合同中对于甲方付款和乙方交付使用有先决条件的约定，按约定执行。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：向漳州仲裁委员会提起仲裁。
向人民法院提起诉讼，具体如下：。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

14.1付款方式（1）合同签订并交付等额增值税发票后20日内支付20%； （2）完成并提交持证露天矿山开采点前三次（6月、8月、10月）的成果后并交付等额增值税发票支付至40%； （3）完成并提交最终所有成果资料经甲方验收合格并交付等额增值税发票后，根据实际航摄矿山开采点的次数（含矿山巡查动态监测航摄次数）据实进行结算并付清剩余全部尾款。最终实际结算总额超过238万元的，直接按合同总额按238万元结算。14.2成果提交（1）无人机设备两台（大疆精灵4）（2）采矿权范围内及开采周边范围实景三维模型；（3）采矿权范围内及开采周边范围5cm正射影像图；（4）周期比对分析报告；

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式肆份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□无。

签订地点：福建省漳州市龙文区新浦东路137号