国土规划局建设电子报批体系升级 中标结果

国土规划局建设电子报批体系升级 中标结果


服务类合同预览
服务类项目政府采购合同协议书?政府采购合同编号:XJCG-CS-********0196-1采购人(全称):湖南湘江新区管理委员会(甲方)中标(成交)供应商(全称):长沙市规划信息服务中心(乙方)  为了保护甲、乙双方合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章,双方签订本合同协议书。采购人与中标(成交)供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。1.项目管理信息
(1)采购方式:竞争性磋商
(2)项目名称:湖南湘江新区管理委员会国土规划局建设项目电子报批体系升级项目
(3)采购计划编号:XJCG-********01962.合同标的及金额
序号标的名称政府采购品目型号规格数量单位数量总价(元)
1湖南湘江新区管理委员会国土规划局建设项目电子报批体系升级项目存储服务完成湖南湘江新区管理委员会国土规划局建设项目电子报批体系升级等工作。1*******
合计金额小写:*******
合计金额大写:壹佰伍拾玖万元整

合同标的及金额明细:

序号

服务名称

计量单位

具体要求说明

单价

数量

小计

备注

1

完善电子报批机制

按照工程建设项目审批改革要求,结合电子报批需求,面向全局审批业务,开展流程梳理、优化工作。

130000.00

1

130000.00

2

升级“多规合一”信息平台

升级安全保障系统

升级平台应用

新建电子打证系统

新建移动业务审批系统

*******.00

1

*******.00

3

支撑环境建设

支撑环境建设

135000.00

135000.00

4

用户培训

在项目建设后期,针对新增应用主体做好用户培训,为项目成果应用奠定应用基础

145000.00

1

145000.00

合计

*******.00

3.履行期限及地点和方式
3.1 履行期限:
2020-05-20——2020-11-29
3.2 履行地点:湖南湘江新区管理委员会国土规划局
3.3 履行方式:(合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等):

送至湖南湘江新区管理委员会国土规划局。


4.结算方式

4.1 资金支付方式:
第1次分期支付金额为477000元,所占总合同金额百分之30,说明:合同签订后15个工作日内支付
第2次分期支付金额为636000元,所占总合同金额百分之40,说明:项目通过初步成果审查会后15个工作日内支付
第3次分期支付金额为477000元,所占总合同金额百分之30.00,说明:正式成果验收通过后7个工作日内支付,该期为履约验收期4.2收款账户:长沙银行股份有限公司华丰支行(长沙市规划信息服务中心:***************)5.合同履约验收方式及要求:甲方在收到乙方交付的货物(服务)后按如下方式进行验收
5.1验收程序
采用简易程序验收
5.2 质量要求

工作范围:

以工程建设项目审批改革为核心,推行湖南省湘江新区国土规划局审批权限范围内的电子报批。

主要内容及深度:

本项目围绕“工作机制、应用平台、支撑环境、用户培训”四部分内容开展国土规划局建设项目电子报批体系升级及审批机制优化。

(一)完善电子报批机制

按照工程建设项目审批改革要求,梳理国土规划局的相关审批业务内容、业务流程及节点进行电子报批流程再造,对审批业务必备材料、审批表单、电子图形文件等制定相关标准规范,明确数据提交格式、标准化定义及规范要求,制定一套完整的国土规划局工程建设项目电子报批实施机制。

(二)升级“多规合一”信息平台

1、升级安全保障系统

在现有湖南湘江新区“多规合一”信息平台基础上,引进统一电子印章认证管理平台、签章服务中间件、电子文档签字软件,集成电子印章、CA认证技术,确保项目信息的确定性和合法性。具体建设内容如下表所示:


序号

工作内容

数量

备注

1

采购电子签章平台服务系统

SealOne统一电子印章认证管理平台V2.0

1套

适用于地市级政府机构建立统一的电子印章认证管理平台。提供数字证书签发和管理、电子签章认证管理服务。

2

签章服务中间件

1套

支持服务器端实现PDF的批量签章,支持国际算法和国密算法。基于JAVA语言开发,可以跨平台部署。作为业务系统与签名验签设备之间的中间件,连同签名设备一同实现电子单据的电子签名、电子签章和时间戳签名。

3

PDF H5电子文档签章软件V2.0

1套

PDF文档的H5浏览,支持翻页、检索等。

4

采购客户端电子签章软件

AnyPDF阅读器

1套

客户端PDF文档处理软件,支持在线盖章与验证,支持所有第三方证书的自动验证。

5

一签通客户端软件

1套

包括客户端签章软件和管理工具软件。客户端签章软件提供电子签章等安全应用开发包。管理工具软件可以实现证书管理、签章服务设置、软件升级、签章密码、远程解锁和服务延期等功能。

6

系统集成

实现“多规合一”信息平台与电子印章平台服务系统、客户端电子签证软件集成

1套

2、升级平台应用

基于国土规划局电子报批工作机制,对“多规合一”信息平台功能进行优化,具体建设内容如下表所示:

序号

工作内容

具体要求

1

新增材料补正功能

在电子审批环节设置材料补正功能,支持暂时挂起材料不完善案卷,并通知项目申报单位及时补证材料,待材料补正完成后,继续后续审批环节。

2

新增调取已批材料功能

系统根据案卷属性信息,自动匹配相关业务办理记录,对于办过相关业务的案件,自动调取上阶段的案卷材料,进行对比分析。

3

新增案卷变更功能

支持在案卷变更同时,系统自动作废原案卷,提供信息变更重报渠道。

4

新增自动分卷功能

系统根据方案咨询记录、案卷办理记录,对做过方案咨询、案卷办理的业务直接批转至上一阶段经办人待办箱。

5

新增在线生成表单功能

对审批过程中产生的表单,支持自动生成PDF文件。

6

新增批量添加电子印章功能

支持对平台PDF文件(待出窗成果)批量加盖电子印章,保存成出窗成果。

7

新增辅助并联审批功能

支持将案卷拆分成多份,根据审查要求至相关技术部门,并将分散意见汇总形成审查表。

8

新增电子发证功能

制作标准工程规划许可证、建设用地规划许可证、建设项目用地预审与选址意见书等电子证照模板,在国土规划业务审批流程结束后,增加电子证照制作功能,支撑一键生成电子证照。

9

新增电子证书管理功能

对系统生成电子证书进行分类、分用户管理,对电子证书打印、使用情况进行有效跟踪。

10

对接长沙市电子证照库

对接长沙市电子证照库,综合应用电子印章、CA认证服务、防伪码等安全保障技术,对国土规划局制成电子证照进行唯一性、可靠性认证,保障国土规划局出具电子证照具有法律效应。

注:如因外部原因导致对接申请未通过,无法顺利完成对接,不影响项目结题。

11

优化项目盒设计

对电子报批业务项目信息盒,按照最新的电子报批实施方案进行调整,并优化文件资料组织结构,方便用户查看项目信息。

12

项目与企业信息变更

审批端对项目与企业信息进行变更,并同步至网厅。

3、新建电子打证系统

基于“多规合一”信息平台,面向电子发证自助打印终端,建设电子打证系统,延伸电子发证应用,构建完整的电子发证体系。用户在自助打印机终端可通过信息输入方式查询对应账户电子证书信息,用户信息通过“多规合一”信息平台检验后,系统自动获取用户电子证书信息,供用户查询、浏览。对于按规定可以打印的电子证书,提供证书打印功能,支持用户自助完成电子证书打印,满足用户纸质证书应用需求,保障电子证书应用效能。

4、新建移动业务审批系统

以“多规合一”信息平台为基础,围绕湘江新区国土规划局业务审批,基于移动设备和移动网络建设湘江新区国土规划局移动业务审批系统。本系统支持安卓系统和苹果系统,支持手机、平板等移动终端,并承担为期1年的苹果系统开发者账号注册费用,(移动通讯费用及后续的苹果系统开发者账号注册费用不包含在本项目建设范围内),具体建设内容如下表所示:

序号

功能模块

具体要求

1

内部通知

基于平台业务受理、业务流转、业务办理情况,实时生成推送消息,将消息以通知的形式发送到个人账户,方便工作人员及时获取业务信息、办理相关业务。

2

通讯录

提供湖南湘江新区国土规划局组织机构、人员信息,方便用户查看本单位人员办公室电话号码、手机等联系信息,方便及时沟通。

3

业务审批

业务管理:将报批业务分:在办案卷、会签案卷、已办案卷进行分类组织,方便用户快速展望工作办理情况。

查询统计:支持对权限内业务信息进行自定义查询浏览,并统计查询结果,生成统计报表。

案卷项目信息盒:将报批业务各审理阶段信息、材料以项目信息盒的方式进行组织,方便掌握项目全部信息。

信息录入:按照业务审批要求,提供所需信息、材料录入功能,支撑实时补充完善项目信息。

信息推送:支持将项目信息按照指定业务流程进行流转,并将上一阶段业务审批材料随审批结果一并推送到下一审批环节,方便业务办理。

电子签名:确认业务审批结果后,签署审批人电子签名,保障审批结果的法律效应。

案卷回退:对于不满足审批条件的业务,支持回退到指定审批环节进行材料补正或重新审理。

案卷会签:对于需要会签审理的业务,提供案卷会签功能,支持将案卷分发到多个部门或个人,并将他们的审批成果自动汇总生成会签意见表。

(三)支撑环境建设

1、基于湖南湘江新区国土规划局软硬件现状,结合项目实际需求,计划采购平板电脑20台(华为平板电脑MatePadPro,6G+128G WiFi版),用于支撑移动办公应用。

2、根据安全保障系统升级要求,为国土规划局工程规划管理处、规划编制处、行政审批处工作人员及第三方技术单位制作电子印章、CA证书共20个。

3、根据用地许可证、工规证等证书打印要求,定制一台能自主发证机,结合电子打证系统,实现用地许可证和工规证等电子证书的自助打印。

(四)用户培训

在项目建设后期,针对新增应用主体做好用户培训,为项目成果应用奠定应用基础。主要培训对象包括:湖南湘江新区国土规划局相关业务办理人员、项目报批人员、建设单位、技术单位、中介机构等。培训工作内容包括:编制电子报批操作指南,制定用户培训计划,针对不同用户类型,分批次开展不同形式的电子报批培训等。

5.3 验收要求和验收标准

5.3 验收要求和验收标准

(1)本项目按长财采购[2016]6号文的规定,以简易程序验收方式进行验收。若项目验收国家有强制性规定的,按国家规定执行,验收费用由中标单位承担,验收报告作为申请付款的凭证之一。

(2)项目总实施(包括项目成果评审)以项目最终成果报告获得湖南湘江新区管理委员会国土规划局的审查和验收通过为最终完成标志。

(3)项目验收不合格,由中标人返工直至合格,有关返工、再行验收,以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的,采购人可终止合同,另行按规定选择其他供应商采购,由此带来的一切损失由中标人承担。

5.4成果要求

文档类成果:

《湖南湘江新区管理委员会国土规划局审批业务电子报批实施方案》;

《审批业务必备材料电子标准》;

《审批表单信息录入标准》;

《建设工程方案设计深度标准》;

《电子图形提交标准》;

《电子报批用户操作手册》;

《电子报批使用指南》。

软件类成果

升级后的“多规合一”信息平台,要求升级平台安全保障系统、升级平台应用、新建电子打证系统和移动业务审批系统。

硬件成果

平板电脑20台(华为平板电脑MatePadPro,6G+128G WiFi版),电子印章、CA证书20个,自助发证机一台。

自助发证机参数


自自助发证机

1、触摸屏(1台):19寸电容式触摸屏;

产品特点:支持双手同时操作,10点精确触控

技术参数:输入方式:手指、电容触摸笔;输出形式:感应式耦合电容输出;分辨率:4096×4096;响应速度:≤3ms;玻璃雾度值 ≤3%;表面硬度:大于3H;透光率:≥85%;最小触摸体:《2.5mm;移动误差:<10%,准确率:≥99%;

显示器(1台):3T-19寸工业液晶显示器;

显示尺寸: 19寸;屏幕比例:5:4;分辨率:1280*1024; 刷新率:60Hz; 亮度:300cd/m2;响应时间:5ms;水平可视角度:160度;垂直可视角度:160度;支持32位色显示。

多媒体自助终端机机柜(1套)

冷轧钢板金属机柜,表面处理 :采用进口汽车金属烤漆,控制面板:电源开关、音响、音量、音调调谐 接口:RJ45网络接口,电压:AC220V±10% 50Hz±1Hz 功耗:<200W ,开机瞬间电流3A;立体声功效音响:功放功率:5W*2; 喇叭功率:5W;频响:100Hz~20KHz ;风扇:规格9*9CM, 12V;

处理器:Intel 酷睿 I5主频≥3.0GHz,

主板:Intel H81芯片组;

显卡:CPU集成图形显示核心;

内存:8G DDR三代内存;

硬盘:240G SSD固态硬盘;

声卡:集成声卡;

网卡:千兆/百兆网卡自适应网卡;

二维码扫描器(1台)

识读景深:35mm~ 210 mm;识读精度:≥ 5mil;支持接口:RS232 / USB 1.1;支持一维、二维码扫描;

光源强度:320LUX(130mm);识读码制:2D:PDF417, QR Code (Model 1/2), DataMatrix (ECC200, ECC000, 050, 080, 100,140), Aztec, Maxicode, LP Code, Chinese-Sensible Code等;

1D:Code128, EAN-13, EAN-8, Code39, UPC-A, UPC-E, Codabar, Interleaved 2 of 5, ISBN/ISSN, Code 93等;

条码灵敏度:倾斜:45°;旋转:360°;偏转:45°;

识读模式:CMOS;

身份证核验设备(1套)

支持C++、C#、JAVV等语言二次开发;支持免驱动安装;可读取身份证信息(支持三代证)、可读取身份证物理卡号(DN码)、可读取三代指纹信息;支持读取TYPE A卡(IC卡、M1卡、CPU等);可读取SAM卡;读卡距离:0~3cm;符合公安部GA467《居民身份证验证安全控制模块接口技术规范》;读卡距离:0~3cm;可连接公安部身份数据进行实人认证;额定电压3.3V,额定电流100mA=;b) 温度 5℃~35℃,湿度不大于80%;

A3专用彩色激光打印机(1台)

打印分辨率 600 x 1200 dpi;

预热时间 约9.9秒(节能模式);

首页输出时间 彩色: 8.5秒 ; 黑白: 8.5秒;

打印速度 彩色: 26ppm (A4幅面) ,黑白: 26ppm (A4幅面) 彩色: 14ppm (A3幅面) ,黑白: 14ppm (A3幅面);

标配250页进纸盒+500页定制进纸盒;

定制3个纸盒。

正版操作系统(1套)

Window7专业版操作系统

6.甲乙双方的权利与义务

6.1甲方责任和义务

6.1.1 甲方有权要求乙方维护其提供的数据资料所有权,未经许可,乙方不得向第三方提供甲方的图数资料,若发现,甲方有权要求乙方赔偿由此造成的直接经济损失;不论本合同是否变更、解除、终止,本条款均有效;

6.1.2 甲方有义务将所需全部资料按时提供给乙方,以便乙方工作顺利开展。

6.1.3 甲方必须提供包含网络、数据库等系统建设运行的必要环境,保障系统能正常进行;

6.1.4 甲方应按本合同约定按时向乙方支付费用;

6.1.5 甲方负责组织验收。甲方应于乙方交付项目成果后一个月内组织验收,甲方未按时组织验收,或虽组织验收未在10天内提出异议签发验收单视为验收通过,异议签发期限届满之日视为验收通过日。

6.2乙方责任和义务:

6.2.1 乙方有权要求甲方维护乙方的技术及知识产权,不得向第三方提供本合同有关的文档资料及数据,若发现,乙方有权要求甲方赔偿由此造成的损失;不论本合同是否变更、解除、终止,本条款均有效;

6.2.2 乙方有保证甲方数据安全的义务,没有经过甲方书面授权同意,不得向第三方泄露甲方数据资料;

6.2.3 乙方应在收到甲方提供的资料和必备环境后,按照合同约定内容、时间进度履行义务。

7.违约责任

7.1 合同履行期间,乙方未按上述合同约定履行义务,甲方有权要求乙方继续履行,或按相关法律追究乙方经济责任;

7.2 项目建设过程中,因甲方延期提供资料或甲方其他原因造成项目成果交付延期的损失由甲方承担;因乙方原因造成项目成果延期交付造成的损失由乙方承担;天气、地震、洪水、政策等不可抗力因素而导致项目成果的交付延期,双方经协商后应顺延合同交付期限。

7.3 乙方项目成果延期交付,每延期一天,按延期交付部分项目成果费用的 1‰支付违约金,违约金不得超过合同总额的 30 %;甲方延期提供项目所需资料,每延期一天,乙方顺延交付成果;甲方延期付款,每延期一天,按应付未付部分费用的 1 ‰支付违约金,违约金不得超过合同总额的 30 %。

7.4 如因甲方未及时、完整、正确地提供本项目所需所有资料,乙方不承担任何责任;因甲方提供资料或其他应由甲方提供的必要条件而未提供,项目成果提交时间顺延;若顺延时间超过半年,乙方有权利终止合同,并按实际已完成的工作量进行结算并完成项目验收。

8.解决争议的方法
首先通过双方协商解决,协商解决不成,则通过以下途径之一解决纠纷:
向人民法院提起诉讼9.组成合同的文件
合同由以下文件构成,如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义,应按以下顺序解释:
(1)在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
(2)中标或成交通知书
(3) 响应文件
(4)政府采购合同格式条款及其附件
(5)专用合同条款(如果有)
(6)通用合同条款(如果有)
(7)标准、规范及有关技术文件,图纸,已标价工程量清单或预算书(如果有)
(8)其他合同文件。10.合同生效
本合同自双方签章后生效生效
合同签订时间:双方签章时间11.其他条款

11.1本合同中“8.解决争议的方法:向人民法院提起诉讼”指“向采购人所在地人民法院提起诉讼”。

11.2此项目中涉及的硬件设备若遇停产等原因无法采购指定设备,可以用相近配置的硬件替代。

11.3关于用户培训,针对不同的用户(湖南湘江新区国土规划局相关业务办理人员、项目报批人员、建设单位、技术单位、中介机构)正式培训场数不超过10次(培训会的形式),培训场地、设备等由甲方提供。

11.4此项目中涉及到需要协调其他单位部门才能实现的功能,如非技术原因导致不能实现,不影响结题。

11.5此项目为联合体中标项目,长沙市规划信息服务中心为联合体牵头人,北京安证通信息科技股份有限公司为联合体成员。联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例详见附件1《联合体协议》。其中长沙市规划信息服务中心(联合体牵头方)合同金额¥1,300,143.00元(大写:壹佰叁拾万零壹佰肆拾叁元整),北京安证通信息科技股份有限公司合同额为¥289,857.00(大写:贰拾捌万玖仟捌佰伍拾柒元整)

每次结算由甲方统一支付给长沙市规划信息服务中心(联合体牵头方)。长沙市规划信息服务中心在收到相应款项和北京安证通信息科技股份有限公司开具的有效增值税发票后,按联合体协议约定比例支付当次结算费用给北京安证通信息科技股份有限公司。具体如下:


付费次序

占总合同金额

付费额

付费说明

第一次

30%

长沙市规划信息服务中心:¥390,042.90元

北京安证通信息科技股份有限公司:¥86,957.10元

合同签订后15个工作日内支付30%启动经费

第二次

40%

长沙市规划信息服务中心:¥520,057.20元

北京安证通信息科技股份有限公司:¥115,942.80元

项目通过初步成果审查会后15个工作日内支付40%项目经费

第三次

30%

长沙市规划信息服务中心:¥390,042.90元

北京安证通信息科技股份有限公司:¥86,957.10元

正式成果验收通过后7个工作日内支付30%项目经费


注:政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任。
甲方(公章):中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处乙方(公章):中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处
地址:长沙市岳麓区麓景路梅溪湖国际研发中心850号地址:文轩路27号麓谷钰园B3栋
法定代理人:张迎春法定代理人:尹长林
委托代理人:谌彦如委托代理人:蒋青云
电话:****-********电话:****-********
传真:****-********传真:****-********

标签: 项目合同 电子 规划

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