采购单位

保德县住房和城乡建设管理局

采购项目名称

保德县购买公租房房源项目

采购项目预算价

********元

论证专家基本情况

姓名

职称

工作单位

备注

郑玉厚

高工

山西华顿实业有限公司

范恩海

高工

山西佣鑫工程造价咨询公司

岳秀兰

高会

山西腾凯房地产估价有限公司

申请单一来源理由

保德县购买公租房房源项目于2020年5月28日完成采购实施计划备案，采购人委托山西中经招标代理有限公司组织本项目的招标采购工作，本项目采用公开招标方式进行。项目概况为为确保保德县公租房项目顺利实施，根据《关于健全完善住房保障和供应体系促进房地产市场健康发展意见的通知》(晋政办发〔2015〕103号)有关规定，在县城规划区内购买商品住房，作为公租房房源，现房或准现房，户型单套建筑面积(含公摊)要求为60㎡及以下。招标内容为在县城规划区内购买66套商品住房(实际数量按照项目预算金额结合中标价最终确定)。

2020年5月29日组织专家对本项目采购需求进行了论证，论证专家一致认为该项目符合山西省财政厅晋财购【2018】1号文的有关规定，能够实现保德县购买公租房房源采购目标。于2020年6月1日在《中国山西政府采购网》发布了《保德县购买公租房房源项目需求评审公告》，公示期内无潜在供应商、单位、个人对公示内容及论证意见提出异议。

2020年6月2日在《中国山西政府采购网》发布了本项目招标公告，招标文件获取时间为2020年6月2日至2020年6月8日(北京时间9:00-12:00，13:00-16:00，节假日除外)，获取地点为山西中经招标代理有限公司(太原市肖墙路御花园假日广场B座1002室)。招标文件获取截止时间止，共有保德县永胜房地产开发有限公司一家单位获取了招标文件。因在规定的时间内获取招标文件有效单位不足三家，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定“符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的，应予废标”，于2020年6月9日在《中国山西政府采购网》发布了废标公告，重新组织招标。

2020年6月10日在《中国山西政府采购网》发布了本项目的二次招标公告，招标文件获取时间为2020年6月10日至2020年6月16日(北京时间8:30-12:00，14:30-17:00，节假日除外)，获取地点为山西中经招标代理有限公司(太原市肖墙路御花园假日广场B座1002室)。招标文件获取截止时间止，仍只有保德县永胜房地产开发有限公司一家单位获取了招标文件。因在规定的时间内获取招标文件有效单位不足三家，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定“符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的，应予废标”，于2020年6月17日在《中国山西政府采购网》发布了废标公告。

鉴于上述情况，根据《中华人民共和国财政部令第87号》第四十三条“公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：(二)招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。”，本项目申请采用单一来源采购方式进行，从唯一供应商保德县永胜房地产开发有限公司处采购。

专家论证意见

郑玉厚：根据本项目采购需求“在县城规划区内购买商品住房，作为公租房房源，现房或准现房，户型单套建筑面积(含公摊)要求为60㎡及以下。”，现在市场上商品房的单套建筑面积在60㎡及以下的很少。另外，本项目公告两次，均只有保德县永胜房地产开发有限公司一家单位获取了招标文件。根据政府采购法第三十一条(一)款之规定“只能从唯一供应商处采购的”，符合单一来源采购要求。同时，本项目招标文件条款合理、程序规范，符合政府采购法实施条例的相关规定。根据上述情况，建议本项目采用单一来源方式进行采购。

范恩海：保德县购买公租房房源项目须符合山西省保障性住房技术标准，配套设施齐全。根据本项目的采购需求：在县城规划区内购买商品住房，作为公租房房源，现房或准现房，户型单套建筑面积(含公摊)要求为60㎡及以下。在市场上，商品房的单套建筑面积在60㎡左右的较少，一般为80-150㎡。另外，本项目发布两次公告，均只有保德县永胜房地产开发有限公司一家单位获取了招标文件。符合政府采购法第三十一条(一)款之规定“只能从唯一供应商处采购的”。同时，本项目招标文件条款合理、程序规范，符合政府采购法实施条例的相关规定。根据上述情况，建议本项目采用单一来源方式进行采购。

岳秀兰：根据本项目招标要求：在县城规划区内购买商品住房，作为公租房房源，现房或准现房，户型单套建筑面积(含公摊)要求为60㎡及以下。在县城规划区内购买66套商品住房(实际数量按照项目预算金额结合中标价最终确定)，现在市场上单套建筑面积在60㎡及以下的很少。另外，本项目已公告两次，均只有保德县永胜房地产开发有限公司一家单位获取了招标文件。符合政府采购法第三十一条(一)款“只能从唯一供应商处采购的”的规定。同时，本项目招标文件合理、组织程序规范，符合政府采购的相关规定。鉴于以上情况，建议本项目采用单一来源方式进行采购。