序号

名称

型号和规格

数量

单位

单价（元）

1

服务

-

1

份

920000.0000

需求响应表

招标要求

投标响应

商品名称

招标需求

响应需求*

偏离*

偏离说明

服务

一、项目背景

盘锦辽东湾新区石化及精细化工产业园区目前已建成面积25平方千米，入园化工企业达30余家，呈现出中国兵器工业集团、沙特阿美、利安德巴赛尔、台湾长春集团、台湾联成集团、宝来集团等大型央企、中外合资企业、国际知名台企、大型民营企业投资主体多元化的发展格局，已初步形成以石化基础材料、合成材料及精细化工为主导的产业格局，具备了石化及精细化工产业进一步跨越发展的产业基础。但同时也看到，辽东湾新区目前的石化产业链条较短，产品附加值较低，在我国石化产业转型升级及供给侧结构性改革等多重战略推动的大背景下，面对未来化工新材料、高端专用化学品、新能源、前沿新材料等产业拥有的巨大发展空间，辽东湾新区需深入探讨如何依托现有产业基础，以龙头项目为依托，通过实施补链和延链两大工程，实现精细、高端、差异化、绿色可持续发展。

石油化工产业的良好发展需要以定位准确、切实可行的产业发展规划作为指导，为制订切实可行、富有成效的石化产业发展方案，特开展本项目研究工作，以指导辽东湾新区“十四五”乃至更长一段时期石化产业规范化、高质量发展，按照一体化、精细化、高端化、差异化、绿色化发展方向，夯实主导产业支撑、做强做大产业规模，突出转型升级及产业链建强延补发展，加快建设世界级石化及精细化工产业基地。

本项目确定一家中标人，为采购人提供《盘锦辽东湾新区石化及精细化工产业规划》编制服务。

二、 工作时间

本次工作计划于2020年7月30日前完成，中标人需及时完成项目成果。

三、工作原则

遵循国家和地方有关法律、法规及规范性文件，同时符合本次规划的上位规划，并符合项目任务书的规定；落实项目采购人在任务书以外合情合理的要求，配合项目采购人完成与本项目直接相关的工作。

四、规划范围与期限

规划范围：本规划的研究范围是盘锦辽东湾新区石化产业园区，规划面积48.7平方千米。

规划期限：本规划的规划期限为2020~2025年。

五、工作内容

1、产业发展外部环境分析

对全球、中国、辽宁省及盘锦市石化行业、精细与专用化学品行业的发展现状和趋势进行梳理研究；结合国内外大型石化园区、国内外著名石化公司情况，分析石化及精细化工行业发展现状及未来的趋势。

2、园区内部条件分析

对盘锦辽东湾新区石化产业园区的地理位置、自然条件、基础设施及公用工程配套条件、用地现状、产业发展现状等产业发展要素进行系统分析，对基地石化及精细化工产业发展现状和存在问题进行系统调查和梳理。

3、总体思路设计及发展战略分析

确定规划的指导思想、规划原则、规划目标，其中规划目标确定总体目标及产业发展目标两部分。通过对基地产业发展的优势、劣势、机遇、挑战等内外部要素进行分析，制定符合盘锦辽东湾新区石化产业基地实际情况的发展战略。

4、产业规划方案设计

本部分是规划报告的核心部分，主要包括产业链及产品方案的设计。首先确定适合盘锦辽东湾新区石化产业基地石化及精细化工产业的产业定位，之后根据产品市场、技术现状、经济性、安全环保等情况，按照“延链、补链、强链”的原则，设计适合基地发展的产业链，并制定产品方案。要注重规划项目与现有产业之间的融合发展。

5、空间布局

包括布局原则、布局依据、总平面布置、功能定位及分区。结合石化产业基地产业现状及现有产业布局情况，提出规划产业链布局及功能划分方案，并绘制盘锦辽东湾新区石化产业基地产业布局图。

6、规划效果分析

利用静态分析方法，对规划项目的总投资、总产值、利税额、利润额进行测算和汇总，得到规划经济效益分析结果，同时从产业发展推动区域经济发展和结构调整、改善地区投资环境、改善就业状况、提升地区文化、教育、卫生状况等方面阐述社会效益。

7、重点招商项目

对重点规划项目进行简要介绍。每个项目均包括项目简介、国内外市场分析及预测、价格分析、生产工艺技术分析、原材料及公用工程消耗分析、项目三废、项目占地及定员、投资效益分析、项目评价等内容，并对重点招商对象进行分析和推荐，以指导石化产业基地招商引资工作。

六、成果要求

项目成果须符合本招标文件的规定，提供《盘锦辽东湾新区石化及精细化工产业规划》纸质版报告10份（彩装全本），电子版报告1份，并附规划项目市场报告及石化产业基地空间布局图。

七、验收标准

1、规划成果须满足相关要求，做到清晰、完整、表达准确，能够满足石化产业园区开展本次项目的基本诉求，具体以实际需要及采购人的要求为准。

2、成果规格

（1）成果须软封面装订，为A4规格，超过A4规格的图纸应折叠为A4规格，报告竖排版应在长边装订；

（2）封面须有规划项目名称，列明项目编制单位、规划编制完成时间；

（3）扉页须列明项目名称、编制单位、规划完成时间、项目负责人、审核人员、审定人员、盖章处（须盖有编制单位公章）等。

八、工作要求

1、投标人拟委派项目负责人必须具有高级职称；参与本次规划的主要工作人员应不少于10人。

2、投标人要具备后续服务能力，收到采购人通知（电话和书面）后能及时响应到位。

九、 其他

本项目署名权归中标人所有，版权归采购人所有。中标人必须对本项目的背景材料、相关技术资料和成果等一切有关信息承担保密责任。本招标文件将作为采购人与中标人签订的合同附件，中标人应遵守本招标文件的相关要求。本招标文件解释权归采购人所有。

一、对项目背景的理解

当前，我国经济发展步入新常态，石化产业面临的发展环境日益复杂，如何调结构、转方式、谋求高质量发展成为当下亟需解决的问题。在我国石化产业取得巨大发展的同时，也存在诸多问题，如产能结构性过剩矛盾和风险依然存在、行业投资总体疲软、国际化工市场压力增大、行业安全环保问题仍较突出等。为此，国家日益重视石化产业的健康发展，近年来相继发布了《石化产业规划布局方案》、《关于促进化工园区规范发展的指导意见》、《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》、《石化和化学工业发展规划（2016-2020年）》、《十三五国家战略性新兴产业发展规划》、《石化产业调结构促升级三年实施方案》、《新材料产业发展指南》、《关于促进石化产业绿色发展的指导意见》等政策文件，以指导石化产业转型升级及高质量发展。

十四五及中长期（2021-2035 年）是我国从全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进、由大国向强国跨越的关键时期，也是石油和化工行业产业结构由量变到质变提升的重要阶段，是石化园区绿色发展发生根本性变化的关键转折。科学编制和有效实施石化园区十四五及中长期发展规划，意义十分重大。

辽东湾新区石化产业基地（以下简称石化产业基地）位于辽东湾新区西南部，规划面积48.7平方千米，是盘锦市发展石化及精细化工产业的重要载体，也是辽宁省十三五规划确定的以世界级石化基地为目标开发建设的两大基地之一。石化产业基地目前已建成25平方千米，入园化工企业30余家，基地物流条件优越，基础设施配套齐全，周边人群稀少，已初步形成以石化基础材料、合成材料及精细化工为主导的产业格局。

石化产业基地 十四五时期面临产业结构调整、转型升级及高端发展的关键任务。石化产业基地既面临世界政治经济格局深刻调整、中国经济增长动力转换、行业和市场剧烈变化的巨大挑战，同时也面临全面振兴东北、辽宁沿海经济带协同发展、辽宁自贸区等重大发展机遇。石化产业基地应主动适应世界经济、行业周期的大趋势和中国经济发展新常态，积极把握发展机遇，充分发挥区位交通、区域市场、产业基础等方面优势，突破自身瓶颈，着力延伸产业链条，构建全新产业格局，重点发展石化下游化工新材料、专用化学品等高端石化产业，大力发展循环经济，高度重视安全环保，最终实现产业整体提质增效、高端发展，并与其他类型产业实现良好融合、互动发展。

为此，石化产业基地有必要开展《盘锦辽东湾新区石化及精细化工产业规划》研究，对现有石化及精细化工产业现状及发展的内外部环境条件进行全方位梳理，对石化及精细化工产业未来五年发展定位、发展重点及重点产业产品链进行规划及展望，以指导辽东湾新区十四五及更长一段时期内高质量发展。

二、 对工作时间要求的响应

供应商将严格按照采购商工作计划中的时间要求，确保于2020年7月30日前完成本规划报告的编制，同时力求所形成的规划成果能够很好地指导辽东湾新区石化产业基地未来发展实际。

三、 对工作原则要求的响应

供应商将严格遵循国家和地方有关法律、法规及规范性文件，确保编制的《盘锦辽东湾新区石化及精细化工发展规划》提出的产业发展方向和产业定位符合国家产业政策和辽宁省、盘锦市及辽东湾新区战略发展规划要求，具有战略性、前瞻性和可操作性，同时符合本次规划的相关上位规划。此外在规划开展过程中，供应商将遵循辽东湾新区发展规模与当地生态环境的承载力和水资源供应量相匹配，坚持高起点、差别化、强竞争、重环保原则，合理规划产业链，实现基地集约化、现代化、产业化；确保规划所提出的项目坚持规模经济和高起点，推荐采用一流工艺技术，实现产品技术含量高、档次高、附加值高；坚决贯彻落实可持续发展和循环经济理念，确保规划项目符合可持续发展的要求，真正做到减量、再用、循环，尽量减少物料、能源和水资源消耗，实现经济效益、环境效益和社会效益均衡快速发展，切实带动当地及周边地区经济全面发展，生态环境改善和人民生活质量提高。

四、对规划范围与规划期限的响应

供应商将严格按照采购商要求的规划范围，确保规划编制的研究范围为盘锦辽东湾新区石化产业基地，规划面积48.7平方千米；规划期限严格响应采购商要求，将规划期限定为2020~2025年，主要围绕辽东湾新区石化产业基地十四五时期石化及精细化工产业发展的总体思路、主要目标、产业发展方向及发展重点、重点规划项目、保障措施等方面开展研究，并对中长期发展进行展望预测。

五、对工作内容要求的响应

针对本项目的特点和采购人需求，供应商制定了相应的技术路线，大致分为前期工作、项目调研、方案设计、报告编制及评审四个步骤。

（1）前期工作

主要包括与采购人的沟通交流和提纲确定。供应商接到项目任务后，将与采购人进行深入的沟通交流，对采购人的需求进行深入理解，讨论确定本规划大纲。

（2）项目调研

主要包括产业发展内外部环境调研。在项目大纲确定以后，采取文案调研、问卷调研、实地调研等方式对辽东湾新区的内外部环境进行调研。外部环境调研主要包括国内外石化产业发展现状和趋势、国内外精细化工产业发展现状及趋势、辽宁省及盘锦市石化及精细化工产业发展现状和趋势；内部环境调研则主要是对石化产业基地内石化及精细化工产业发展情况进行调研。其中，内部环境调研是工作重点，供应商将组建调研小组，采取实地调研方式，对石化产业基地石化及精细化工产业发展现状和存在问题进行系统调查和梳理，从产业类型、产业链发展情况、产业体系、产品竞争力等方面进行深入调查分析，并走访重点企业，了解其发展现状及未来发展设想。通过调研，积累规划编制的第一手资料。

（3）方案设计

通过对国内外石化及精细化工产业现状及发展趋势，石化产业基地产业发展现状和存在问题的分析，提出辽东湾新区十四五时期石化及精细化工产业发展的总体思路、主要目标、重点任务、保障措施，并对中长期发展进行展望预测。

（4）报告编制及评审

在产业发展方案设计并经双方沟通确定后，根据拟定的项目大纲，开展规划报告的编制工作。在规划报告编制过程中，项目组将先后完成规划背景、规划意义、内外部条件分析、产业发展总体思路、主要目标、重点任务、保障措施、中长期发展展望等内容，形成规划初稿。1）规划背景及规划意义：将结合国内外经济形势和产业发展形势，以及辽宁省和盘锦市石化及精细化工产业发展形势，系统分析本规划项目开展的背景，规划意义重点体现规划编制的目的，阐述通过规划实施预期达到何种目标。2）产业发展外部环境分析：对国内外、辽宁省石化及精细化工产业发展现状和趋势进行整体阐述，分析辽东湾新区石化产业发展的外部环境。3）内部条件分析：对辽东湾新区的地理位置、自然条件、基础设施及公用工程配套、用地现状、产业发展现状进行系统分析，尤其是将结合产业发展现状绘制辽东湾新区石化及精细化工现状产业链图，指出存在的问题。4）总体思路：包括规划的指导思想、规划原则、规划目标；其中规划目标包括辽东湾新区石化及精细化工产业十四五总体目标及产业发展目标，并对中长期发展目标进行展望。5）发展战略分析：引入SWOT分析方法，对辽东湾新区产业发展的优势、劣势、机遇、挑战等内外部要素进行分析，制定符合盘锦辽东湾新区石化产业基地实际情况的发展战略。6）产业规划方案：该部分是本规划报告的核心部分，在深入分析辽东湾新区产业发展现状的基础上，与辽东湾新区十三五产业发展规划等文件衔接，注重规划项目与现有产业之间的融合发展，明确十四五时期产业发展定位、产业发展方向、重点规划项目，在此基础上绘制产业链图（含现状产业及重点规划项目），在整个规划过程中注重规划项目与现有产业间的衔接共生；7）空间布局：包括布局原则、布局依据、总平面布置、功能定位及分区。结合石化产业基地产业现状及现有产业布局情况，提出规划产业链布局及功能划分方案，并绘制盘锦辽东湾新区石化产业基地产业布局图。8）规划效果分析：利用静态分析方法，对规划项目的总投资、总产值、利税额、利润额进行测算和汇总，得到规划经济效益分析结果，同时从产业发展推动区域经济发展和结构调整、改善地区投资环境、改善就业状况、提升地区文化、教育、卫生状况等方面阐述社会效益；9）规划实施步骤与保障措施：规划实施步骤将按照统一规划、分步实施的原则，结合辽东湾新区发展环境与自身发展条件，提出十四五期间重大建设项目及目标企业，加强对重大项目的筛选，提出政策、资金扶持、知识产权保护与运用、人才队伍组建、标准体系建设等保障措施，为规划实施提出有力的支撑。10）重点规划项目介绍：在重点规划项目介绍中，每个项目均包括项目简介、国内外市场分析及预测、价格分析、生产工艺技术分析、公用工程及原材料消耗分析、项目占地及定员、投资效益分析、项目评价等内容，并对重点招商对象进行推荐。市场分析主要论证原料的可获得性以及产品的市场前景，每个市场分析包括国际市场和国内市场，主要包括国内外生产现状与预测（包括近几年产能、产量、开工率、主要生产企业、拟在建项目等内容）、国内外消费现状与预测（包括近几年消费量、消费领域等内容），国内进出口情况（包括近几年进出口量、进出口金额等内容），价格情况（包括近几年国内市场价格、进出口价格等内容）等；技术分析主要内容包括成熟的工业化技术和即将成熟的中试技术、主流技术和非主流技术，并为拟重点实施的项目及储备项目推荐合适的工艺技术及专利商；经济效益分析主要采用静态效益分析的方法，根据投资额和原材料及公用工程消耗等计算出销售收入、投资利税额、投资利润额、投资利税率、投资利润率等经济指标，进而判断项目的经济性是否达到要求；重点招商对象分析主要是对项目的潜在招商对象进行遴选和分析，为辽东湾新区产业招商工作指明方向。

六、对成果要求的响应

供应商将严格按照采购商对项目成果的规定要求，按时（即2020年7月底之前）保质保量提供《盘锦辽东湾新区石化及精细化工产业规划》纸质版报告10份（彩装全本），电子版报告一份，并附规划项目市场报告及石化产业基地空间布局图。

七、对验收标准要求的响应

供应商承诺所编制的规划成果清晰、完整、表达准确，完全能够满足石化产业基地开展本次项目的基本诉求。确保规划所提出的产业定位符合石化产业基地发展的需要，定位合理。规划目标清晰，招商对象明确，产业方案可行，规划成果具有创新性、前瞻性，可操作性强，能够很好地指导石化产业基地未来发展实际。

本规划经采购商及评审专家验收合格定稿后，供应商将按照采购商需求，将本规划采用A4规格尺寸软封面装订，如有超过A4规格的图纸会将其折叠为A4规格，报告竖排版应在长边装订；规划报告文本封面显示规划项目名称、项目编制单位、规划编制完成时间等事项；此外，扉页将列明项目名称、编制单位、规划完成时间、项目负责人、审核人员、审定人员等事项，并加盖供应商本单位公章。

八、对工作要求的响应

为满足采购人对本项目的需求，供应商将组建一个高效精干的项目组，共计14人，成员均具有丰富的石化行业从业经验，并拟采用项目负责人管理制度，即明确项目负责人、项目审定人、项目审核人，下设若干具体岗位。项目负责人按照矩阵管理的模式，全面、统一协调项目相关工作，并从进度、质量等方面对项目开展情况进行整体把握，确保项目高效、有序推进；各具体岗位负责人进行工作细节的实施，定期向项目负责人汇报工作情况。项目组成员统一调度、各司其职、各尽其责、分工协作，从而达到更好为采购人服务的目的。

本项目总负责人由中国化工经济技术发展中心副主任杨挺先生担任，负责本项目的总体实施，协调项目开展过程中的各种问题，保证项目按预期进度、预期质量完成，并对项目成果进行最终审定。杨挺先生，教授级高级工程师，现任中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会秘书长、中国化工经济技术发展中心副主任。长期从事化工园区规划建设管理、石油化工产业规划，工程项目的前期咨询研究，工程项目的建设管理以及石油化工产品市场研究工作。曾牵头组织编制了《化工园区规范发展指导意见》、《绿色化工园区准入条件》、《中国化工园区综合评价指标体系》等多个国内化工园区纲领性文件。承担过国内多个世界级炼油乙烯项目、煤化工项目的前期规划、产品市场研究以及项目管理工作。近年来，组织编制完成30多个国家部委课题、50余项大型石化企业发展规划、化工园区总体发展规划、中外合资合作项目前期咨询规划以及近百种石油化工产品市场需求预测、生产技术发展动态研究等工作。作为主要起草人，参与了30余项国家标准的制修订工作。

本项目质量负责人由中国化工经济技术发展中心咨询评价处处长程丽鸿女士担任，对规划报告成果的质量负责，并对规划报告进行审核。

本项目进度负责人由中国化工经济技术发展中心首席技术顾问徐京生女士担任，负责项目进度的监督管理。

本项目将根据需要聘请行业协会、行业咨询机构、工程公司、生产企业等不同机构的专业人员，以及不同领域的专业人员（如产业政策、行业进展、安全环保、工艺技术等），组成本项目的顾问团。

本项目在项目负责人、审定人和审核人层级下设八大业务板块，分别对应产业方案设计、产业政策及发展战略研究、产业空间布局研究、安全环保研究、技术经济核算、市场研究预测、工艺技术研究八大研究领域，分别由9名具有相关工作经验的人员负责。本部分工作是项目开展的核心，需要相关人员各司其职，同时密切配合，共同保障本规划项目高质高效完成。

此外，另设联系专员1人，负责与采购人的联系和沟通，处理往来邮件、信件等，对项目进展情况等及时汇报，并了解采购人的新需求、新想法等，及时向项目组进行汇报，由项目组对工作方案进行分析和调整，以保证方案的准确性、有效性和可行性；另外负责包括报告印制、差旅行程安排、协调组织各项会议在内的其他各项事宜。

九、其他响应

供应商（中国化工经济技术发展中心）声明，本项目署名权归供应商所有，版权归采购人所有。供应商对本项目的背景材料、相关技术资料和成果等一切有关信息承担保密责任。本招标文件作为采购人与供应商签订的合同附件，供应商将严格遵守本招标文件的相关要求。

正偏离

无