2022年，市行政审批局认真深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会、二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，严格按照国家、自 (略) 法治政府建设的工作要求，全力推进法治政府建设工作，取得良好的成效。

一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强政治和组织保障

坚持党对法治建设的领导，同时及时调整法治建设工作领导小组， (略) 行政审批局法治工作由法治建设工作领导小组办公室（设在政策法规科）具体落实，加强法治建设工作领导力量的同时明确具体落实部门和人员。召开法治建设工作领导小组会议，学习《法治北海建设规划(2021-2025年)》等文件，为推进法治政府建设提供了保障，创造了条件。

（二）推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

1.提高政治站位，严格落实规定。市行政审批局紧紧围绕学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国、自治区党委全面依法治区、市委 (略) 重大决策部署，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《关于将党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责纳入年终述职内容的实施意见》，认真落实党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办等职责，并将履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。

2.推进以上率下，带头学法。今年以来，市行政审批局党组理论学习中心组集中学习习近平法治思想纲要1次，学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》《纪检监察机关派驻机构工作规则》《推进领导干部能上能下规定》《中国共产党章程》《中国共产党政治协商工作条例》等法律法规5次。

（三）严格规范公正文明执法

1.坚持集体决定。严格落实《 (略) 行政审批局“三重一大”事项决策实施办法》《 (略) 行政审批局党组工作规则》《 (略) 行政审批局局长办公会制度》等相关制度，严格执行重大行政决策法定程序， (略) 行政审批局重大决策行为，提高决策水平，杜绝违法决策、不当决策、拖延决策。坚持重大事项集体讨论，充分听取各方面意见，使行政决策符合客观需要，保证决策从程序到实体符合法律规定,提升行政决策的公信力和执行力。

2.落实行政执法“三项制度”。一是落实行政执法公示制度。 (略) 人民政府门户网站设置专门公示窗口，公示内容包括行政执法人员主体、人员、权限、依据、救济渠道、政策法规、行政权力权责清单、依申请公开等相关信息。在市政务服务中心设置了工作人员信息牌，明确了每位人员的岗位职责， (略) 政务服务中心办理的所有事项全部编制了办事指南，申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务均可在广西数字一体化平台进行查询。同时，在市政务服务中心设置了效能投诉室，公布了投诉电话，自觉接受企业和群众的监督。截止目前，市行政审批局共办理行政许可事项30974件，全部按照要求在执法决定作出之日起7个工作日内进行了公开。二是落实执法全过程记录制度。严格落实执法全过程记录制度，杜绝无证上岗，执法设备不合规，执法过程无记录等情况。三是落实推行重大执法决定法制审核制度。严格落实《 (略) 行政审批局重大行政执法决定法制审核工作制度》并及时调整了《 (略) 行政审批局重大执法决定法制审核目录》，要求审批科室在作出危险化学品生产企业安全生产许可证核发等20项事项重大行政决定前，应当进行法制审核。截止目前，共对39件重大事项进行了法制审核。

3.加强合法性审查。始终贯彻落实国家、自 (略) 《 (略) 党政机关法律顾问管理办法（试行）》的法律顾问制度，通过公开遴选的方式确定广西广恒信律师事务所3名专 (略) 行政审批局常年法律顾问。贯彻落实《公职律师管理办法》，同时印发《 (略) 行政审批局公职律师管理办法（试行）》，积极发动有资质的干部申请公职律师，目前拥有满足条件的公职律师3名，充实了合法性审查力量，加强了公职律师的管理。在重大行政决策之前，局领导班子均征求法律顾问和公职律师意见，并仔细研究、认真考虑，充分发挥法律顾问和公职律师的作用，确保决策的合法性。

4.强化执法队*。根据《广西壮族自治区司法厅关于做好全区行政执法人员资格（续职）培训考试工作的通知》要求，先后二次共组织20名干部参加全区行政执法人员资格考试，目前，全局（含下属单位）有执法证的干部共80人，占比达69%，执法队*进一步加强。

（四）深化“放管服”改革

1. (略) 通办全覆盖。 (略) 2022年政务服务“跨省通办”事项共有4464项，超额完成自治区下达的新增100项“跨省通办”事项的任务，已实现企业登记、经营许可、社保医保等领域高频事项 (略) 通办、同城通办。

2.实现一窗受理全覆盖。全面推进政务服务“一窗受理、集成服务”，通过“无差别全科受理”“分领域全科受理”方式，进驻政务服务中心的事项全部实现“一窗受理”。

3.推行“一件事一次办”。以“一件事一次办”为目标，对政务服务事项进行细化梳理，整合关联事项、流程、材料，编制“一表”。目前，市本级已编制完成128个一件事有效套餐，并录入广西数字政务一体化平台“一件事一次办”审批系统，涉及企业开办、工程建设、社保、税务等方面。推进政务服务微改革，推行义务教育入学、看病付费、企业职工退休、社会保障卡申领、公民身后、出国留学公证等六个方面“一件事一次办”。

4.推行容缺受理。依托广西数字一体化平台梳理公布可容缺受理的事项，并实行动态调整，24.5%的依申请政务服务事项可容缺受理，可容缺材料1446份。

5.持续深化“一网通办”改革。一是推进“一张网”建设。依托广西数字政务一体化平台，优化、完善事项实施清单，实现依申请政务服务事项网上可办率、全程网办率均为100%；“一次不用跑”事项占比100%；行政许可事项承诺提速率89.48%，一体化政务服务综合能力稳居全区前列。加快“ (略) +政务服务”建设，不断完善工程建设项目并联审批系统、多规合一业务协同平台、电子印章公共服务平台、企业开办“7合1”平台等的建设，持续提高审批服务效率。二是推进政务服务向基层延伸。 (略) 各乡镇（街道）便民服务中心目前已全面实现一窗式受理、一站式办理，实现政务服务事项“集成办、就近办、网上办、掌上办”。三是健全政务服务好差评机制。印发政务服务“好差评”一系列制度、办事企业和群众回访制度等，加强差评处置及整改回访工作，2022年， (略) 差评按期整改率达100%，群众满意度为99.99%。

6.深化工程建设审批制度改革，推动项目落地投产。一是打造一网“通办+通管”，强化项目审批服务数字支撑。建设完善全链条、全贯通工程建设项目审批管理系统，实现项目立项、规划报建、施工报建、竣工验收等阶段全生命周期全流程在线审批。优化13类工程建设项目审批流程，持续提高并联审批率、实时共享率、联合验收率等系统数据比例。截至目前，建设项目并联审批率93.98%，实时共享率达到100%，并联审批率保持94.21%，联合验收率保持在99.12%，各项数据均居全区前列。二是创新“承诺即开工”,优化 (略) 政工程项目审批。对简 (略) 政工程,承诺即可开工建设,即免于办理建设工程规划、临时占道施工、 (略) 道路、 (略) 树木、施工许可等多项许可审批手续，审批时间由“20个工作日”变为即办。目前已有126个项目受益，实现线上承诺，线下免办。三是首创“两专加两云”，为建设项目纾困解难。以市场主体需求为导向，聚焦重大项目，创新开展“专班统筹、专业指导+项目现场云勘验、专家云评审”审批新举措，确保防疫与发展统筹兼顾，南玻等一批项目得以极短时间完成环评审批，有力推动光伏产业项目落地建设。四是推行“两监一许可”一次办，精简项目审批环节。工程项目建设涉及的“房屋建筑工程质量监督”“安全监督和施工许可”“人防工程质量监督手续”等事项三项合一，建设单位一次申请、一次办结，进一步优化项目报建报监办理时间、环节。

（五）以普法推进全民守法

市行政审批局严格落实北海“八五”普法规划，推进“谁执法谁普法”责任制有效落实。

1.深入开展《民法典》宣传。一是民法典进科室，促进依法行政。组织政策法规科先后多次到相关科室开展民法典宣传活动，从物权编的理论知识到合同编的工作案例再到婚姻家庭编的生活常识，内容丰富多彩，形式多种多样，通过讲授、互动、交流，不但解决了诸多工作中遗留下的法律问题，也提高了大家的法律思维和法治意识，有效的促进了依法行政。二是民法典进社区，增强居民意识。到“三无”小区天成公寓开展民法典宣传活动，通过设置咨询点、发放宣传资料、提供法律咨询等方式，向居民宣传民法典的重要意义，讲解婚姻家庭、成家置业、继承等常见的法律问题，并对居民咨询的相关问题进行解答，引导居民知法守法，学会用法律武器保护自己和家人。并发放民法典宣传册百余份，增强了居民的法律意识。三是民法典进校园，护航学生成长。到合浦县青山村青山小学开展“送法进校园”活动，向青山小学全体师生赠送《中华人民共和国民法典》书籍60余本，与同学们进行热烈积极的互动，对同学们提出的切合年龄与实际生活的法律问题耐心解答，促使青少年学生对民法典有更加深入的认识，为青少年健康成长打下良好的法治基础。四是民法典进农村，助力乡村振兴。到合浦县青山村开展“送法进农村”活动，向青山村委赠送《中华人民共和国民法典》2本，并与村干部交流互动，向村委宣传民法典知识，并希望村委在自身学习的同时，要起到民法典宣传阵地的作用，向广大群众宣传贯彻民法典，让民法典为守护群众的美好生活，助力乡村振兴。五是民法典进网络，提升宣传效果。利用微信公众号，让民法典通过网络的途径，以漫画的形式与我们同在，与生活同行。将枯燥的法律条文转变为漫画，让抽象的法律条文融入社会热点问题，使难懂的法律条文变成案例，兼具趣味和知识，让人一看就懂，一看就会，既增加了民法典宣传的广度，也提升了民法典宣传的效果。

2.创新普法形式，提升普法效果。一是成立公职律师工作室。正式挂 (略) 行政审批局公职律师工作室，以公职律师工作室为阵地，探索普法新形式，不断提高干部职工依法行政能力和法治素养。为科室、干部职工提供有力的法律服务，促进依法行政，维护干部职工的合法权益。二是开设“ (略) 行政审批局阳光大讲堂法律专题辅导课”。为破除培训班“台上眉飞色舞的讲，台下我行我素的玩；课前老师信心满满的准备，课后学员感叹光阴的虚度”的问题，立足实际，认真分析原因，进行了大胆探索和积极尝试，为提高培训的针对性和有效性，开设了阳光大讲堂法律专题辅导课，邀请局法律顾问一对一给审批科室人员授课。通过收集汇总并提交日常工作中碰到法律问题，由授课老师提前研究，做好准备，课上，对问题进行一一解答，并就问题开展深入交流、探讨。开创了相互交流，密切互动的培训新模式，收到了良好的培训效果。三是组织开展行政诉讼模拟法庭活动。通过选取贴近工作实际的“政府信息公开案件”进行庭审模拟，真实展现了行政诉讼法庭的情境。展示了干部的风采，提升了干部的素养，开拓了干部的视野，绷紧了干部依法行政这根弦，起到了将法治宣传融入日常工作的效果。四是举办“八五”普法知识竞赛。结合宪法日活动， (略) 政府采购中心 (略) 政务服务中心的单位开展“八五”普法知识竞赛，扩大学法用法的效果。

3.加大特定人群、特定工作普法。一是针对特定人群普法。为加强青少年学生民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，到合浦县青山村青山小学宣传民族团结进步法律知识，发放应知应会手册，取得良好宣传学习效果。充分利用“壮族三月三”等节日，开展相关活动，宣传相关法律知识，增强少数民族工作人员民族共同体意识，充分发挥少数民族驻村干部作用，向所在驻村点的各民族学生、群众、干部宣传民族团结法律知识，乡村振兴法律知识等。二是针对特定工作普法。在“3·23世界气象日”期间，认真开展气象法治知识问答，干部职工参加气象法治知识问答履盖率达100%， (略) 行政审批局官方网站、微信公众号宣传《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《气象灾害预警信号发布与传播办法》等法律法规，增强社会公众对气象法律法规的认识。

（六）全面推进政务公开，保障权力在阳光下运行

1.推进公开责任具体化。坚持把推进政务公开作为建设法治政府的核心工作， (略) 政府信息公开的部门，负责协调、指导、推进、 (略) 政务公开、政府信息公开工作。要求各级各部门指定内设机构和具体人员负责本部门政府信息公开日常工作。建立政务公开长效机制，做到了领导、机构、人员三到位，切实加强对政务公开工作的领导和督查指导。

2.推进公开内容多样化。一是举办政务公开日活动。加大政务公开政府信息公开工作的宣传力度，要求各级各部门在各级政府网站发布各部门的政策法规、办事指南等信息；围绕《中华人民共和国信息公开条例》《优化营商环境条例》等法律法规，通过微信公众号开展有奖知识竞答活动；开展政务公开政务服务进园区、进企业，了解企业困难和需求，提供面对面的政策信息咨询和办事服务。坚持每季度在北海日 (略) 政务公开情况，向社 (略) 经济社会发展情况、重大建设项目和政府投资项目情况、全市财政预算执行情况、政府 (略) 政府、市政府办公室印发的规范性文件目录等信息。二是落实“五公开”要求。在各级政府门户网站开设专题栏目，主动公开重点改革任务、重要政策、重大项目的执行措施、实施步骤、责任分工等方面信息，并根据工作进展情况公布取得成效、后续举措，听取公众意见建议，加强和改进工作，确保各项决策得到有效执行。各级各部门及时调整并公开本级本部门的权责清单，公开政务服务事项的办事指南，列明依据条件、流程时限、办理材料等；明确需要提交材料的名称、格式等要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本。 (略) 具有行政许可、行政处罚职能的部门主动公开本机关的行政许可、行政处罚办理结果，并在7个工作日内对行政许可、行政处罚全文予以公开。三是加大重点领域信息公开力度。进一步充实重点领域信息公开,提高政府信息采集、审核、发布工作的规范化和制度化水平，保障信息发布的权威性、准确性和时效性。 (略) 本级预算公开平台，各级各部门集中公开部门预决算、“三公”经费及财政专项资金下达情况。开设减税降费、社会救助和社会福利领域、教育领域等栏目，及时在对应栏目公开相关重点领域信息。

3.推进公开渠道便利化。一是强化政务公开平台建设。强化政府网站作为政府信息公开的第一平台的地位， (略) 政府网站普查工作列入绩效考评指标进行考核，充分发挥绩效评估的导向和激励作用，建立督促检查长效机制，确保准确、规范、及时、完整地公开各类政府信息。目前， (略) 政府门户网站政府信息公开专栏共开设五大类共近180多个小类的栏目，各单位按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，全面梳理更新内容。2022年以来， (略) 各级各部门在政府门户网站发布政府信息约3万余条，市政府门户网站日均更信息量达到160余条。积极探索新媒体平台建设和运营。要求各单位在同一平台只开设一个政务新媒体账号并经官方认证，安排专人负责管理，信息更新及时。严格执行内容发布审核制度，坚持分级分类审核、先审后发，明确审核主体、审核流程，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。二是强化政策解读回应。要求各级各部门实行政策性文件和解读材料同步组织、同步审签、同步部署，并根据谁起草、谁解读的原则，通过新闻发布会、政府网站、报纸电视等渠道，运用图表图解、文字、视频动漫等方式对出台的政策进行解读，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。各部门积极探索突发事件的舆论引导规律，对涉及本地区本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，做到管控有力，事件信息及时公开透明。遇有重大突发事件时，负责处置的地方和部门主要负责人积极当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声。在政府网站开设“政务信件”、网上信访大厅栏目，整合12345政务热线，开通“北海e眼”公众号，设立巡查信箱，通过线上和线下相结合的形式，及时对群众诉求问题作出反馈，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务,助力优化营商环境。三是优化依申请公开流程。在市政府门户网站开设依申请公开栏目，畅通依申请公开渠道，公开依申请公开的受理机构、联系方式、办理流程、监督方式等信息。除了原有的信函和现场申请渠道，开通在线申请渠道，申请人可以通过政府网站在线提出信息公开申请，提升了申请的便利性。落实政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度，对申请次数和频率较为集中的政府信息，积极协调相关部门转为主动公开，增强答复内容的规范性和针对性。与司法局、法院等部门加强联动，梳理政府信息依申请公开典型案例，列入年度培训内容，通过案例分析的方式，提高各部门的公开意识和公开水平。2022年以来， (略) 共收到政府信息公开申请100余件，均已按时答复。

4.推进基层公开标准化。一是开展政务公开专题培训。到各级各部门开展政务公开政府信息公开专题培训，进一步学习贯彻《中华人民共和国信息公开条例》精神，针对各部门的特点，从政府信息公开基本知识、政府信息公开年报、绩效考评指标等个方面，结合全国各地典型案例对政务公开政府信息公开工作进行讲解，深化政务公开政府信息公开工作。二是不定期对部门公开情况进行检查。 (略) 政府信息网络管理中心，不定期对各级各部门的政府信息公开情况进行检查，发现问题及时通报，并限期整改。坚持问题导向，聚焦绩效考评指标和政务公开指数，对标先进，对标一流，加强沟通协调，不断增强公开工作的准确性和时效性，推进各项公开工作的落实。三是调整基层政务公开标准目录。组织一县三区研 (略) 基层政务公开标准化规范化工作。 (略) 、自治区明确的重点领域范围，按照“应公开、尽公开”的要求，依法依规全面梳理公开事项，细化公开内容，进一步提高基层政务公开的针对性、实效性，组织开展试点领域基层政务公开标准目录调整修改工作，进一步畅通政务公开渠道、扩展政务公开领域、推进政务公开内容的标准化规范化。目前， (略) 2022年基层政务公开标准目录正在调整修改。

二、存在的不足和原因

（一）政务服务设施亟待完善。市本级政务服务中心一些服务设备陈旧，办事群众停车位紧缺。

（二）数据壁垒尚未完全打通。电子证照应用没有全面铺开。国家、自治区、市级各部门的数据尚未完全实现共享，增加行政成本和时限，制约服务效能改革。

（三）“一网通办”有待深化。 (略) 使用广西数字政务一体化平台办理政务服务事项，其他专业业务系统也与一体化平台实现了对接，但用户重复注册、二次登录等问题依然存在。

三、2023年法治政府建设主要工作安排

（一）深化法治政府建设。持续高度重视法治政府建设工作，继续认真学习贯彻习近平法治思想和二十大精神，按照国家、自治区、 (略) 的工作部署，认真落实《北海法治政府建设实施方案（2022-2025）》及其责任分工方案，深化法治政府建设各项任务，全力推进法治政府建设。

（二）深化“放管服”改革。加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，巩固和推广一批运行有效的便民利民“微改革”成熟举措，找出切口小、见效快、能够反映企业和群众当下亟需解决的堵点和难点的“微改革”创新举措，推行更多“微改革”落地见效。

（三）夯实政务服务基础。坚持“以人民为中心”，统筹抓好各级政务服务中心标准化、规范化建设，更好地满足企业、群众办事需要。以“珠事易办”政务服务品牌建设为抓手， (略) 、县（区）、乡镇（街道）政务服务体系，打造便民、高效、规范、廉洁的政务服务平台。

2022年，市行政审批局认真深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会、二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，严格按照国家、自 (略) 法治政府建设的工作要求，全力推进法治政府建设工作，取得良好的成效。

一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强政治和组织保障

坚持党对法治建设的领导，同时及时调整法治建设工作领导小组， (略) 行政审批局法治工作由法治建设工作领导小组办公室（设在政策法规科）具体落实，加强法治建设工作领导力量的同时明确具体落实部门和人员。召开法治建设工作领导小组会议，学习《法治北海建设规划(2021-2025年)》等文件，为推进法治政府建设提供了保障，创造了条件。

（二）推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

1.提高政治站位，严格落实规定。市行政审批局紧紧围绕学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国、自治区党委全面依法治区、市委 (略) 重大决策部署，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《关于将党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责纳入年终述职内容的实施意见》，认真落实党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办等职责，并将履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。

2.推进以上率下，带头学法。今年以来，市行政审批局党组理论学习中心组集中学习习近平法治思想纲要1次，学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》《纪检监察机关派驻机构工作规则》《推进领导干部能上能下规定》《中国共产党章程》《中国共产党政治协商工作条例》等法律法规5次。

（三）严格规范公正文明执法

1.坚持集体决定。严格落实《 (略) 行政审批局“三重一大”事项决策实施办法》《 (略) 行政审批局党组工作规则》《 (略) 行政审批局局长办公会制度》等相关制度，严格执行重大行政决策法定程序， (略) 行政审批局重大决策行为，提高决策水平，杜绝违法决策、不当决策、拖延决策。坚持重大事项集体讨论，充分听取各方面意见，使行政决策符合客观需要，保证决策从程序到实体符合法律规定,提升行政决策的公信力和执行力。

2.落实行政执法“三项制度”。一是落实行政执法公示制度。 (略) 人民政府门户网站设置专门公示窗口，公示内容包括行政执法人员主体、人员、权限、依据、救济渠道、政策法规、行政权力权责清单、依申请公开等相关信息。在市政务服务中心设置了工作人员信息牌，明确了每位人员的岗位职责， (略) 政务服务中心办理的所有事项全部编制了办事指南，申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务均可在广西数字一体化平台进行查询。同时，在市政务服务中心设置了效能投诉室，公布了投诉电话，自觉接受企业和群众的监督。截止目前，市行政审批局共办理行政许可事项30974件，全部按照要求在执法决定作出之日起7个工作日内进行了公开。二是落实执法全过程记录制度。严格落实执法全过程记录制度，杜绝无证上岗，执法设备不合规，执法过程无记录等情况。三是落实推行重大执法决定法制审核制度。严格落实《 (略) 行政审批局重大行政执法决定法制审核工作制度》并及时调整了《 (略) 行政审批局重大执法决定法制审核目录》，要求审批科室在作出危险化学品生产企业安全生产许可证核发等20项事项重大行政决定前，应当进行法制审核。截止目前，共对39件重大事项进行了法制审核。

3.加强合法性审查。始终贯彻落实国家、自 (略) 《 (略) 党政机关法律顾问管理办法（试行）》的法律顾问制度，通过公开遴选的方式确定广西广恒信律师事务所3名专 (略) 行政审批局常年法律顾问。贯彻落实《公职律师管理办法》，同时印发《 (略) 行政审批局公职律师管理办法（试行）》，积极发动有资质的干部申请公职律师，目前拥有满足条件的公职律师3名，充实了合法性审查力量，加强了公职律师的管理。在重大行政决策之前，局领导班子均征求法律顾问和公职律师意见，并仔细研究、认真考虑，充分发挥法律顾问和公职律师的作用，确保决策的合法性。

4.强化执法队*。根据《广西壮族自治区司法厅关于做好全区行政执法人员资格（续职）培训考试工作的通知》要求，先后二次共组织20名干部参加全区行政执法人员资格考试，目前，全局（含下属单位）有执法证的干部共80人，占比达69%，执法队*进一步加强。

（四）深化“放管服”改革

1. (略) 通办全覆盖。 (略) 2022年政务服务“跨省通办”事项共有4464项，超额完成自治区下达的新增100项“跨省通办”事项的任务，已实现企业登记、经营许可、社保医保等领域高频事项 (略) 通办、同城通办。

2.实现一窗受理全覆盖。全面推进政务服务“一窗受理、集成服务”，通过“无差别全科受理”“分领域全科受理”方式，进驻政务服务中心的事项全部实现“一窗受理”。

3.推行“一件事一次办”。以“一件事一次办”为目标，对政务服务事项进行细化梳理，整合关联事项、流程、材料，编制“一表”。目前，市本级已编制完成128个一件事有效套餐，并录入广西数字政务一体化平台“一件事一次办”审批系统，涉及企业开办、工程建设、社保、税务等方面。推进政务服务微改革，推行义务教育入学、看病付费、企业职工退休、社会保障卡申领、公民身后、出国留学公证等六个方面“一件事一次办”。

4.推行容缺受理。依托广西数字一体化平台梳理公布可容缺受理的事项，并实行动态调整，24.5%的依申请政务服务事项可容缺受理，可容缺材料1446份。

5.持续深化“一网通办”改革。一是推进“一张网”建设。依托广西数字政务一体化平台，优化、完善事项实施清单，实现依申请政务服务事项网上可办率、全程网办率均为100%；“一次不用跑”事项占比100%；行政许可事项承诺提速率89.48%，一体化政务服务综合能力稳居全区前列。加快“ (略) +政务服务”建设，不断完善工程建设项目并联审批系统、多规合一业务协同平台、电子印章公共服务平台、企业开办“7合1”平台等的建设，持续提高审批服务效率。二是推进政务服务向基层延伸。 (略) 各乡镇（街道）便民服务中心目前已全面实现一窗式受理、一站式办理，实现政务服务事项“集成办、就近办、网上办、掌上办”。三是健全政务服务好差评机制。印发政务服务“好差评”一系列制度、办事企业和群众回访制度等，加强差评处置及整改回访工作，2022年， (略) 差评按期整改率达100%，群众满意度为99.99%。

6.深化工程建设审批制度改革，推动项目落地投产。一是打造一网“通办+通管”，强化项目审批服务数字支撑。建设完善全链条、全贯通工程建设项目审批管理系统，实现项目立项、规划报建、施工报建、竣工验收等阶段全生命周期全流程在线审批。优化13类工程建设项目审批流程，持续提高并联审批率、实时共享率、联合验收率等系统数据比例。截至目前，建设项目并联审批率93.98%，实时共享率达到100%，并联审批率保持94.21%，联合验收率保持在99.12%，各项数据均居全区前列。二是创新“承诺即开工”,优化 (略) 政工程项目审批。对简 (略) 政工程,承诺即可开工建设,即免于办理建设工程规划、临时占道施工、 (略) 道路、 (略) 树木、施工许可等多项许可审批手续，审批时间由“20个工作日”变为即办。目前已有126个项目受益，实现线上承诺，线下免办。三是首创“两专加两云”，为建设项目纾困解难。以市场主体需求为导向，聚焦重大项目，创新开展“专班统筹、专业指导+项目现场云勘验、专家云评审”审批新举措，确保防疫与发展统筹兼顾，南玻等一批项目得以极短时间完成环评审批，有力推动光伏产业项目落地建设。四是推行“两监一许可”一次办，精简项目审批环节。工程项目建设涉及的“房屋建筑工程质量监督”“安全监督和施工许可”“人防工程质量监督手续”等事项三项合一，建设单位一次申请、一次办结，进一步优化项目报建报监办理时间、环节。

（五）以普法推进全民守法

市行政审批局严格落实北海“八五”普法规划，推进“谁执法谁普法”责任制有效落实。

1.深入开展《民法典》宣传。一是民法典进科室，促进依法行政。组织政策法规科先后多次到相关科室开展民法典宣传活动，从物权编的理论知识到合同编的工作案例再到婚姻家庭编的生活常识，内容丰富多彩，形式多种多样，通过讲授、互动、交流，不但解决了诸多工作中遗留下的法律问题，也提高了大家的法律思维和法治意识，有效的促进了依法行政。二是民法典进社区，增强居民意识。到“三无”小区天成公寓开展民法典宣传活动，通过设置咨询点、发放宣传资料、提供法律咨询等方式，向居民宣传民法典的重要意义，讲解婚姻家庭、成家置业、继承等常见的法律问题，并对居民咨询的相关问题进行解答，引导居民知法守法，学会用法律武器保护自己和家人。并发放民法典宣传册百余份，增强了居民的法律意识。三是民法典进校园，护航学生成长。到合浦县青山村青山小学开展“送法进校园”活动，向青山小学全体师生赠送《中华人民共和国民法典》书籍60余本，与同学们进行热烈积极的互动，对同学们提出的切合年龄与实际生活的法律问题耐心解答，促使青少年学生对民法典有更加深入的认识，为青少年健康成长打下良好的法治基础。四是民法典进农村，助力乡村振兴。到合浦县青山村开展“送法进农村”活动，向青山村委赠送《中华人民共和国民法典》2本，并与村干部交流互动，向村委宣传民法典知识，并希望村委在自身学习的同时，要起到民法典宣传阵地的作用，向广大群众宣传贯彻民法典，让民法典为守护群众的美好生活，助力乡村振兴。五是民法典进网络，提升宣传效果。利用微信公众号，让民法典通过网络的途径，以漫画的形式与我们同在，与生活同行。将枯燥的法律条文转变为漫画，让抽象的法律条文融入社会热点问题，使难懂的法律条文变成案例，兼具趣味和知识，让人一看就懂，一看就会，既增加了民法典宣传的广度，也提升了民法典宣传的效果。

2.创新普法形式，提升普法效果。一是成立公职律师工作室。正式挂 (略) 行政审批局公职律师工作室，以公职律师工作室为阵地，探索普法新形式，不断提高干部职工依法行政能力和法治素养。为科室、干部职工提供有力的法律服务，促进依法行政，维护干部职工的合法权益。二是开设“ (略) 行政审批局阳光大讲堂法律专题辅导课”。为破除培训班“台上眉飞色舞的讲，台下我行我素的玩；课前老师信心满满的准备，课后学员感叹光阴的虚度”的问题，立足实际，认真分析原因，进行了大胆探索和积极尝试，为提高培训的针对性和有效性，开设了阳光大讲堂法律专题辅导课，邀请局法律顾问一对一给审批科室人员授课。通过收集汇总并提交日常工作中碰到法律问题，由授课老师提前研究，做好准备，课上，对问题进行一一解答，并就问题开展深入交流、探讨。开创了相互交流，密切互动的培训新模式，收到了良好的培训效果。三是组织开展行政诉讼模拟法庭活动。通过选取贴近工作实际的“政府信息公开案件”进行庭审模拟，真实展现了行政诉讼法庭的情境。展示了干部的风采，提升了干部的素养，开拓了干部的视野，绷紧了干部依法行政这根弦，起到了将法治宣传融入日常工作的效果。四是举办“八五”普法知识竞赛。结合宪法日活动， (略) 政府采购中心 (略) 政务服务中心的单位开展“八五”普法知识竞赛，扩大学法用法的效果。

3.加大特定人群、特定工作普法。一是针对特定人群普法。为加强青少年学生民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，到合浦县青山村青山小学宣传民族团结进步法律知识，发放应知应会手册，取得良好宣传学习效果。充分利用“壮族三月三”等节日，开展相关活动，宣传相关法律知识，增强少数民族工作人员民族共同体意识，充分发挥少数民族驻村干部作用，向所在驻村点的各民族学生、群众、干部宣传民族团结法律知识，乡村振兴法律知识等。二是针对特定工作普法。在“3·23世界气象日”期间，认真开展气象法治知识问答，干部职工参加气象法治知识问答履盖率达100%， (略) 行政审批局官方网站、微信公众号宣传《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《气象灾害预警信号发布与传播办法》等法律法规，增强社会公众对气象法律法规的认识。

（六）全面推进政务公开，保障权力在阳光下运行

1.推进公开责任具体化。坚持把推进政务公开作为建设法治政府的核心工作， (略) 政府信息公开的部门，负责协调、指导、推进、 (略) 政务公开、政府信息公开工作。要求各级各部门指定内设机构和具体人员负责本部门政府信息公开日常工作。建立政务公开长效机制，做到了领导、机构、人员三到位，切实加强对政务公开工作的领导和督查指导。

2.推进公开内容多样化。一是举办政务公开日活动。加大政务公开政府信息公开工作的宣传力度，要求各级各部门在各级政府网站发布各部门的政策法规、办事指南等信息；围绕《中华人民共和国信息公开条例》《优化营商环境条例》等法律法规，通过微信公众号开展有奖知识竞答活动；开展政务公开政务服务进园区、进企业，了解企业困难和需求，提供面对面的政策信息咨询和办事服务。坚持每季度在北海日 (略) 政务公开情况，向社 (略) 经济社会发展情况、重大建设项目和政府投资项目情况、全市财政预算执行情况、政府 (略) 政府、市政府办公室印发的规范性文件目录等信息。二是落实“五公开”要求。在各级政府门户网站开设专题栏目，主动公开重点改革任务、重要政策、重大项目的执行措施、实施步骤、责任分工等方面信息，并根据工作进展情况公布取得成效、后续举措，听取公众意见建议，加强和改进工作，确保各项决策得到有效执行。各级各部门及时调整并公开本级本部门的权责清单，公开政务服务事项的办事指南，列明依据条件、流程时限、办理材料等；明确需要提交材料的名称、格式等要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本。 (略) 具有行政许可、行政处罚职能的部门主动公开本机关的行政许可、行政处罚办理结果，并在7个工作日内对行政许可、行政处罚全文予以公开。三是加大重点领域信息公开力度。进一步充实重点领域信息公开,提高政府信息采集、审核、发布工作的规范化和制度化水平，保障信息发布的权威性、准确性和时效性。 (略) 本级预算公开平台，各级各部门集中公开部门预决算、“三公”经费及财政专项资金下达情况。开设减税降费、社会救助和社会福利领域、教育领域等栏目，及时在对应栏目公开相关重点领域信息。

3.推进公开渠道便利化。一是强化政务公开平台建设。强化政府网站作为政府信息公开的第一平台的地位， (略) 政府网站普查工作列入绩效考评指标进行考核，充分发挥绩效评估的导向和激励作用，建立督促检查长效机制，确保准确、规范、及时、完整地公开各类政府信息。目前， (略) 政府门户网站政府信息公开专栏共开设五大类共近180多个小类的栏目，各单位按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，全面梳理更新内容。2022年以来， (略) 各级各部门在政府门户网站发布政府信息约3万余条，市政府门户网站日均更信息量达到160余条。积极探索新媒体平台建设和运营。要求各单位在同一平台只开设一个政务新媒体账号并经官方认证，安排专人负责管理，信息更新及时。严格执行内容发布审核制度，坚持分级分类审核、先审后发，明确审核主体、审核流程，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。二是强化政策解读回应。要求各级各部门实行政策性文件和解读材料同步组织、同步审签、同步部署，并根据谁起草、谁解读的原则，通过新闻发布会、政府网站、报纸电视等渠道，运用图表图解、文字、视频动漫等方式对出台的政策进行解读，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。各部门积极探索突发事件的舆论引导规律，对涉及本地区本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，做到管控有力，事件信息及时公开透明。遇有重大突发事件时，负责处置的地方和部门主要负责人积极当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声。在政府网站开设“政务信件”、网上信访大厅栏目，整合12345政务热线，开通“北海e眼”公众号，设立巡查信箱，通过线上和线下相结合的形式，及时对群众诉求问题作出反馈，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务,助力优化营商环境。三是优化依申请公开流程。在市政府门户网站开设依申请公开栏目，畅通依申请公开渠道，公开依申请公开的受理机构、联系方式、办理流程、监督方式等信息。除了原有的信函和现场申请渠道，开通在线申请渠道，申请人可以通过政府网站在线提出信息公开申请，提升了申请的便利性。落实政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度，对申请次数和频率较为集中的政府信息，积极协调相关部门转为主动公开，增强答复内容的规范性和针对性。与司法局、法院等部门加强联动，梳理政府信息依申请公开典型案例，列入年度培训内容，通过案例分析的方式，提高各部门的公开意识和公开水平。2022年以来， (略) 共收到政府信息公开申请100余件，均已按时答复。

4.推进基层公开标准化。一是开展政务公开专题培训。到各级各部门开展政务公开政府信息公开专题培训，进一步学习贯彻《中华人民共和国信息公开条例》精神，针对各部门的特点，从政府信息公开基本知识、政府信息公开年报、绩效考评指标等个方面，结合全国各地典型案例对政务公开政府信息公开工作进行讲解，深化政务公开政府信息公开工作。二是不定期对部门公开情况进行检查。 (略) 政府信息网络管理中心，不定期对各级各部门的政府信息公开情况进行检查，发现问题及时通报，并限期整改。坚持问题导向，聚焦绩效考评指标和政务公开指数，对标先进，对标一流，加强沟通协调，不断增强公开工作的准确性和时效性，推进各项公开工作的落实。三是调整基层政务公开标准目录。组织一县三区研 (略) 基层政务公开标准化规范化工作。 (略) 、自治区明确的重点领域范围，按照“应公开、尽公开”的要求，依法依规全面梳理公开事项，细化公开内容，进一步提高基层政务公开的针对性、实效性，组织开展试点领域基层政务公开标准目录调整修改工作，进一步畅通政务公开渠道、扩展政务公开领域、推进政务公开内容的标准化规范化。目前， (略) 2022年基层政务公开标准目录正在调整修改。

二、存在的不足和原因

（一）政务服务设施亟待完善。市本级政务服务中心一些服务设备陈旧，办事群众停车位紧缺。

（二）数据壁垒尚未完全打通。电子证照应用没有全面铺开。国家、自治区、市级各部门的数据尚未完全实现共享，增加行政成本和时限，制约服务效能改革。

（三）“一网通办”有待深化。 (略) 使用广西数字政务一体化平台办理政务服务事项，其他专业业务系统也与一体化平台实现了对接，但用户重复注册、二次登录等问题依然存在。

三、2023年法治政府建设主要工作安排

（一）深化法治政府建设。持续高度重视法治政府建设工作，继续认真学习贯彻习近平法治思想和二十大精神，按照国家、自治区、 (略) 的工作部署，认真落实《北海法治政府建设实施方案（2022-2025）》及其责任分工方案，深化法治政府建设各项任务，全力推进法治政府建设。

（二）深化“放管服”改革。加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，巩固和推广一批运行有效的便民利民“微改革”成熟举措，找出切口小、见效快、能够反映企业和群众当下亟需解决的堵点和难点的“微改革”创新举措，推行更多“微改革”落地见效。

（三）夯实政务服务基础。坚持“以人民为中心”，统筹抓好各级政务服务中心标准化、规范化建设，更好地满足企业、群众办事需要。以“珠事易办”政务服务品牌建设为抓手， (略) 、县（区）、乡镇（街道）政务服务体系，打造便民、高效、规范、廉洁的政务服务平台。