市委、市政府：

(略) 委、市政府工作安排，现就我局2022年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

一是全面贯彻学法治思想

将学法治思想列为局党组理论学法治思想学法治思想学台做好申请事项系统审核、要素录入更新、电子证照核发工作，按期办结率100%，群众满意度100%，持续提升政务服务水平；推动“无证明之城”建设工作，梳理自然资源领域免提交事项140余项，进一步提升了群众事项办理的便利度。充分应用“互联网+监管”系统平台，共关联监管事项285项，监管事项覆盖率、及时率达到100%。制定“双随机、一公开”抽查计划清单事项8项、部门联合抽查计划清单3项，结果及时录入“双随机、一公开”平台并按时进行公示。全面推进不动产登记领域八项微改革，全市113个乡镇布设网点1138个，全省率先实现了登记服务城乡均衡、全城覆盖，多次被山东电视台、《中国自然资源报》宣传报道。

四是严格执行重大行政决策程序、法律顾问制度、合法性审查制度

2022年1月出台了《 (略) 自然资源局重大行政决策程序实施细则（试行）》，为全局重大行政决策出台提供了程序指引，2022年度无重大行政决策事项。建立法律顾问制度和公职律师制度，聘任山东载熙律师事务所作为法律顾问单位，建立了公职律 (略) 律师执业综合管理平台备案。2022年度法律顾问参与合同、协议审查50余件，出具法律意见书4份，参与审核规范性文件3份，局各类行政应诉案件全程参与，对重大疑难信访问题多次参与，并在不动产登记中心设立了法治工作室，参与不动产疑难问题化解工作。开展规范性文件合法性审查工作，截至目前，2022年共出台规范性文件3件，都已报备。

五是有序推进法治政府示范创建工作

制定出台了《 (略) 自然资源局法治政府示范创建三年行动方案》，为全局法治政府示范创建工作提供了制度遵循；积极探索法治宣传教育工作新方式，打造一处“法润自然”法治教育基地。出台了《2 (略) 自然资源法治宣传教育工作要点》，为2022年法治宣传教育工作作出了制度安排。构建了普法责任体系，组织制定了“谁执法谁普法”普法责任制清单，明确了各科室、局属事业单位普法责任，并在局网站予以公示，把法治方式运用到促进经济社会发展决策中。

六是依法开展复议诉讼工作，维护司法权威

我局2022年度办理行政应诉案件共计34件（一、二、再审）。目前结案27件；办理复议案件15件，目前结案13件。行政负责人出庭应诉率达100%。有序开展诉讼月报工作， (略) 复议办上报诉讼统计报表。

七是积极开展司法建议办理工作

积极配合检察机关开展司法建议办理工作。2022年度共办理检察建议2件， (略) (略) 关于华翔驾校行政处罚案的检察建议，二是 (略) 关于张玉盛、王鑫鹏、安家兴等3人涉嫌危害珍贵、濒危野生动物案检察建议的办理工作。

八是积极落实行政执法“三项制度”

(略) 出台了“三项制度”，对全局行政执法工作进行顶层设计和制度规范。2022年查处违法买卖野生动物案件2件。强化执法人员业务培训， (略) 厅执法人员来德培训执法人员2次；组织执法人员参加自然资源部、省自然资源厅执法视频培训5次。对全局行政执法领域运动式执法、以罚代管、只罚不管及乱摊派、乱收费等问题进行了全面自查。

二、存在的问题

一是工作存在薄弱环节。一些工作在组织推进方面还有薄弱环节，比如普法宣传工作，目前普法工作不够深入， (略) 、市普法工作要求标准还有一定差距。

二是工作模式需要创新。法治建设标准需要进一步提高，虽然将法治建设视为重要工作纳入局年度工作要点，但由于法治力量较为薄弱，目前只能满足于完成日常工作，法治工作缺乏进一步的工作亮点和创新点。

三是法治力量需要进一步加强。法律顾问、公职律师在重大法治工作中作用发挥还不够充分，目前虽然设立公职律师岗位，但无公职律师人员。

三、下一步工作打算

（一）强化组织领导，提升依法履职能力。坚持以法治思想为指导，进一步落实好主要负责人法治建设第一责任人职责，对于重大问题及时召开局党组会议集体研究、讨论和决策；积极推动法治机关建设，统筹谋划好法治机关建设各项任务，大力提高法治工作关注度和支持度；落实年度学不断提升。积极有效落实重大行政决策目录制度，完善决策程序； (略) 规范性文件备案管理工作要求，全面强化规范性文件管理工作，进一步提高规范性文件质量；积极调动法律顾问主观能动性；不断加强执法队*人员素质和执法能力建设，强化法律实务知识学习和执法规范化培训，推动落实“三项制度”工作要求，确保行政执法进一步规范、高效；坚决落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过坚持“谁涉诉谁应诉”行政诉讼工作原则，有效推进普法工作计划落实， (略) 、市“八五”普法各项工作。

（三）强化工作对接学习，争创先进示范单位。针对工作中存在的不足之处，结合上级工作要求，加强与先进部门单位的对接学习，积极开拓工作思路、创新工作方式，补齐工作短板，争创工作亮点，在夯实法治机关建设基础上，力争创建法治政府建设示范项目。

(略) 自然资源局

2023年1月3日

市委、市政府：

(略) 委、市政府工作安排，现就我局2022年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

一是全面贯彻学法治思想

将学法治思想列为局党组理论学法治思想学法治思想学台做好申请事项系统审核、要素录入更新、电子证照核发工作，按期办结率100%，群众满意度100%，持续提升政务服务水平；推动“无证明之城”建设工作，梳理自然资源领域免提交事项140余项，进一步提升了群众事项办理的便利度。充分应用“互联网+监管”系统平台，共关联监管事项285项，监管事项覆盖率、及时率达到100%。制定“双随机、一公开”抽查计划清单事项8项、部门联合抽查计划清单3项，结果及时录入“双随机、一公开”平台并按时进行公示。全面推进不动产登记领域八项微改革，全市113个乡镇布设网点1138个，全省率先实现了登记服务城乡均衡、全城覆盖，多次被山东电视台、《中国自然资源报》宣传报道。

四是严格执行重大行政决策程序、法律顾问制度、合法性审查制度

2022年1月出台了《 (略) 自然资源局重大行政决策程序实施细则（试行）》，为全局重大行政决策出台提供了程序指引，2022年度无重大行政决策事项。建立法律顾问制度和公职律师制度，聘任山东载熙律师事务所作为法律顾问单位，建立了公职律 (略) 律师执业综合管理平台备案。2022年度法律顾问参与合同、协议审查50余件，出具法律意见书4份，参与审核规范性文件3份，局各类行政应诉案件全程参与，对重大疑难信访问题多次参与，并在不动产登记中心设立了法治工作室，参与不动产疑难问题化解工作。开展规范性文件合法性审查工作，截至目前，2022年共出台规范性文件3件，都已报备。

五是有序推进法治政府示范创建工作

制定出台了《 (略) 自然资源局法治政府示范创建三年行动方案》，为全局法治政府示范创建工作提供了制度遵循；积极探索法治宣传教育工作新方式，打造一处“法润自然”法治教育基地。出台了《2 (略) 自然资源法治宣传教育工作要点》，为2022年法治宣传教育工作作出了制度安排。构建了普法责任体系，组织制定了“谁执法谁普法”普法责任制清单，明确了各科室、局属事业单位普法责任，并在局网站予以公示，把法治方式运用到促进经济社会发展决策中。

六是依法开展复议诉讼工作，维护司法权威

我局2022年度办理行政应诉案件共计34件（一、二、再审）。目前结案27件；办理复议案件15件，目前结案13件。行政负责人出庭应诉率达100%。有序开展诉讼月报工作， (略) 复议办上报诉讼统计报表。

七是积极开展司法建议办理工作

积极配合检察机关开展司法建议办理工作。2022年度共办理检察建议2件， (略) (略) 关于华翔驾校行政处罚案的检察建议，二是 (略) 关于张玉盛、王鑫鹏、安家兴等3人涉嫌危害珍贵、濒危野生动物案检察建议的办理工作。

八是积极落实行政执法“三项制度”

(略) 出台了“三项制度”，对全局行政执法工作进行顶层设计和制度规范。2022年查处违法买卖野生动物案件2件。强化执法人员业务培训， (略) 厅执法人员来德培训执法人员2次；组织执法人员参加自然资源部、省自然资源厅执法视频培训5次。对全局行政执法领域运动式执法、以罚代管、只罚不管及乱摊派、乱收费等问题进行了全面自查。

二、存在的问题

一是工作存在薄弱环节。一些工作在组织推进方面还有薄弱环节，比如普法宣传工作，目前普法工作不够深入， (略) 、市普法工作要求标准还有一定差距。

二是工作模式需要创新。法治建设标准需要进一步提高，虽然将法治建设视为重要工作纳入局年度工作要点，但由于法治力量较为薄弱，目前只能满足于完成日常工作，法治工作缺乏进一步的工作亮点和创新点。

三是法治力量需要进一步加强。法律顾问、公职律师在重大法治工作中作用发挥还不够充分，目前虽然设立公职律师岗位，但无公职律师人员。

三、下一步工作打算

（一）强化组织领导，提升依法履职能力。坚持以法治思想为指导，进一步落实好主要负责人法治建设第一责任人职责，对于重大问题及时召开局党组会议集体研究、讨论和决策；积极推动法治机关建设，统筹谋划好法治机关建设各项任务，大力提高法治工作关注度和支持度；落实年度学不断提升。积极有效落实重大行政决策目录制度，完善决策程序； (略) 规范性文件备案管理工作要求，全面强化规范性文件管理工作，进一步提高规范性文件质量；积极调动法律顾问主观能动性；不断加强执法队*人员素质和执法能力建设，强化法律实务知识学习和执法规范化培训，推动落实“三项制度”工作要求，确保行政执法进一步规范、高效；坚决落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过坚持“谁涉诉谁应诉”行政诉讼工作原则，有效推进普法工作计划落实， (略) 、市“八五”普法各项工作。

（三）强化工作对接学习，争创先进示范单位。针对工作中存在的不足之处，结合上级工作要求，加强与先进部门单位的对接学习，积极开拓工作思路、创新工作方式，补齐工作短板，争创工作亮点，在夯实法治机关建设基础上，力争创建法治政府建设示范项目。

(略) 自然资源局

2023年1月3日