2023年以来， (略) 自 (略) 委、市政府的坚强领导下，严格落实法治政府建设工作任务部署安排， (略) 自然资源工作重点，立足本职、强化法治保障，各项法治政府建设工作取得长足进步。

一、2023年度工作开展情况

一是推动全面学法治思想。 (略) 委工作安排部署，及时推动将学新时代中国特色社会主义思想和法治思想列为党组理论学法治思想学法治思想著作，2024年共开展两轮学法治思想等专题讲座四次，进一步培养和提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。

二、强化法治建设第一责任人职责落实。主要负 (略) 政府出台了《 (略) 人民政府办公室关于规范中心城区征收土地管理工作的意见》（德政办字〔2023〕25号）， (略) 中心城区土地征收管理工作进一步规范。2023年度局党组听取法治建设有关工作汇报三次，研究同意了《 (略) 自然资源局政策法规普法年实施方案》，重新修订印发了《 (略) 自然资源局重大行政决策程序实施细则》，为全局重大行政决策程序开展提供依据。10月22日局党组召开了全局专题述法会议，部分局领导、科室负责人依法开展了述法活动。 (略) 司法 (略) 国家工作人员法治能力 (略) 对市法治能力抽考三次。 (略) 办报送法治为民办实事案例（化解历史遗留问题）一件。

三是完善政府职能体系，发挥主动作用。创新“工业企业落地全流程测绘事项零成本”改革，实现企业项目测绘事项“零跑腿、零人力、零成本”。全市累计完成330万平方米建筑、1.9万亩用地的“零成本”测绘服务，服务企业测绘事项424项， (略) 成本442余万元。创新“企业多个不动产单元共同抵押登记一件事”改革， (略) 首创“互联网+”集群登记模式，实现企业以最快速度和零登记成本拿到银行贷款。全市共办理业务438笔，涉及不动产单元4248个、抵押金额147亿元。推动不动产“带押过户”集成改革，破除“先还后卖”固有模式，实行不动产“带押过户”服务。被自然资源部以专刊形式在全国宣传推广。全市共办理“带押过户”业务196笔，累积涉及卖方抵押金额2.19亿元。创新“交房即办证”改革，已在36个小区实现交房即办证，累计服务群众达到3.7万户。创新“交地即办证”改革，优化不动产登记系统与“一码关联”服务平台联通机制，实现“零材料”办理“交地即办证”，在79个地块开展交地即办证，涉及土地面积3700余亩。创新“验收即办证”改革， (略) 行政审批局沟通协作，实现不动产登记系统可通过“一码关联”获取项目《联合竣工验收意见书》，免除企业提交。

四是强化依法行政，严格规范文明执法。《 (略) 国土空间总体规划（2021—2035年）》于10 (略) 政府正式批复， (略) 未 (略) 建设和各类开发保护活动提供基本依据。科学高效供应“四类”经营性建设用地。全市供应国有建设用地821宗，面积4.2804万亩。全力推进违法占用耕地问题“百日攻坚清零”行动，2023年卫片执法1至11月份违法占用耕地比例0.37%， (略) 第1位；积极推进国家自然资源督察发现问题整改，2023年、2022年督察反馈问题已全部整改完成， (略) 第1位；2023年新增农村乱占耕地建房非住宅类新增问题76个，整改完成68个、剩余8个，未整改 (略) 最少。积极组织各科室人员参加执法人员执法培训工作。组织了全局干部职工参加2023年下半年执法考试，共计72名干部职工于2024年将申领到执法证件。

五是规范矛盾纠纷调处，依法开展复议应诉工作。出台了《 (略) 自然资源局行政调解工作实施细则》， (略) 自然资源局行政调解委员会。2023年度我局共办理行政诉讼案件29件，负责人出庭率为100%；办理复议案件49件；牵头办理各类政府信息依申请公开339件/663人次，全部按时进行了回复。

六是强化法治审核权力制约作用，发挥法律顾问、公职律师作用。 (略) 政府重大行政决策事项《 (略) 国土空间总体规划》开展了合法性审查初审，法律顾问、公职律师同步出具了法治审核意见；对《 (略) 矿产资源总体规划（2021-2025）》《 (略) 空间类专项规划管理办法》进行了合法性审查， (略) 政府发布。本年度法治审查行政处罚决定8件。

七是有序开展“谁执法谁普法”工作。提请局党组于4月20日印发了《 (略) 自然资源局“自然资源政策法规普法年”工作实施方案》，全面推进我局依法行政工作水平不断提升。构建责任体系，组织制定了2023年度“谁执法谁普法”普法责任制清单，明确了各科室、局属事业单位普法责任清单，把法治方式运用到促进经济社会发展决策中。有序组织开展了《黄河保护法》、“4·15国家安全教育日”“美好生活·民法典相伴”民法典宣传、“12·4国家宪法日”“宪法宣传周”法治宣传教育活动等普法宣传活动，提升干部职工法治素养。齐河县和临邑县自然资 (略) 自然资 (略) 自然资源法治宣传工作突出单位，齐河县自然资源局“重点区域重大生态修复和保护” (略) 自然资源系统基层法治联系点。

二、存在的问题

一是法治建设仍需进一步深入。在督促推动全局法治建设、依法行政工作仍然存在不足，个别干部职工依法行政工作法治意识仍然不足，重实体不重视程序的问题依然没有根本解决，法治建设工作距离上级工作要求还存在一定差距。

二是各类普法宣传活动仍需进一步加强。目前的普法宣传工作还是停留于发放宣传册、悬挂条幅、播放宣传片等传统形式，群众宣传成效不明显，与群众的真正法律需求还存在差距。

三、2024年工作打算

一是提高认识，高度重视。2024年我局将对法治政府建设工作保持高度重视态度，加大法治政府示范创建工作力度，督促局各科室、单位严格依据法律、法规和行政执法三项制度做好各项执法业务工作。

二是强化机制建设，增强法治意识。 (略) 委、市政府法治建设各项工作部署和要求，结合自身工作实际，做好相关配套法治机制制度建设，提高全局各项业务法治化、规范化、制度化水平。通过各类法治思想教育宣传工作，有效提高全局干部职工法治素养和依法行政能力。

三是保障复议应诉案件办理质量。严格依照《行政诉讼法》、新《行政复议法》相关法律法规规定和复议应诉工作安排，依法依规按时提交复议应诉证据材料和答辩意见，行政负责人和法律顾问按时出庭应诉，积极答辩，全力争取案件胜诉。严格履行行政负责人出庭职责，持续做到出庭应诉率100%。

四是加强基层调研工作。根据上级工作要求，有效开展法治建设调研工作，推动各项工作进一步做实做细，扎实推动法治政府建设水平不断提升。

五是强化工作对接学习，争创先进示范单位。针对工作中存在的不足之处，加强与先进单位的对接学习，创新工作方式，补齐工作短板，争创工作亮点，夯实法治建设工作基础。

(略) 自然资源局

2023年12月28日

　　2023年以来， (略) 自 (略) 委、市政府的坚强领导下，严格落实法治政府建设工作任务部署安排， (略) 自然资源工作重点，立足本职、强化法治保障，各项法治政府建设工作取得长足进步。

一、2023年度工作开展情况

一是推动全面学法治思想。 (略) 委工作安排部署，及时推动将学新时代中国特色社会主义思想和法治思想列为党组理论学法治思想学法治思想著作，2024年共开展两轮学法治思想等专题讲座四次，进一步培养和提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。

二、强化法治建设第一责任人职责落实。主要负 (略) 政府出台了《 (略) 人民政府办公室关于规范中心城区征收土地管理工作的意见》（德政办字〔2023〕25号）， (略) 中心城区土地征收管理工作进一步规范。2023年度局党组听取法治建设有关工作汇报三次，研究同意了《 (略) 自然资源局政策法规普法年实施方案》，重新修订印发了《 (略) 自然资源局重大行政决策程序实施细则》，为全局重大行政决策程序开展提供依据。10月22日局党组召开了全局专题述法会议，部分局领导、科室负责人依法开展了述法活动。 (略) 司法 (略) 国家工作人员法治能力 (略) 对市法治能力抽考三次。 (略) 办报送法治为民办实事案例（化解历史遗留问题）一件。

三是完善政府职能体系，发挥主动作用。创新“工业企业落地全流程测绘事项零成本”改革，实现企业项目测绘事项“零跑腿、零人力、零成本”。全市累计完成330万平方米建筑、1.9万亩用地的“零成本”测绘服务，服务企业测绘事项424项， (略) 成本442余万元。创新“企业多个不动产单元共同抵押登记一件事”改革， (略) 首创“互联网+”集群登记模式，实现企业以最快速度和零登记成本拿到银行贷款。全市共办理业务438笔，涉及不动产单元4248个、抵押金额147亿元。推动不动产“带押过户”集成改革，破除“先还后卖”固有模式，实行不动产“带押过户”服务。被自然资源部以专刊形式在全国宣传推广。全市共办理“带押过户”业务196笔，累积涉及卖方抵押金额2.19亿元。创新“交房即办证”改革，已在36个小区实现交房即办证，累计服务群众达到3.7万户。创新“交地即办证”改革，优化不动产登记系统与“一码关联”服务平台联通机制，实现“零材料”办理“交地即办证”，在79个地块开展交地即办证，涉及土地面积3700余亩。创新“验收即办证”改革， (略) 行政审批局沟通协作，实现不动产登记系统可通过“一码关联”获取项目《联合竣工验收意见书》，免除企业提交。

四是强化依法行政，严格规范文明执法。《 (略) 国土空间总体规划（2021—2035年）》于10 (略) 政府正式批复， (略) 未 (略) 建设和各类开发保护活动提供基本依据。科学高效供应“四类”经营性建设用地。全市供应国有建设用地821宗，面积4.2804万亩。全力推进违法占用耕地问题“百日攻坚清零”行动，2023年卫片执法1至11月份违法占用耕地比例0.37%， (略) 第1位；积极推进国家自然资源督察发现问题整改，2023年、2022年督察反馈问题已全部整改完成， (略) 第1位；2023年新增农村乱占耕地建房非住宅类新增问题76个，整改完成68个、剩余8个，未整改 (略) 最少。积极组织各科室人员参加执法人员执法培训工作。组织了全局干部职工参加2023年下半年执法考试，共计72名干部职工于2024年将申领到执法证件。

五是规范矛盾纠纷调处，依法开展复议应诉工作。出台了《 (略) 自然资源局行政调解工作实施细则》， (略) 自然资源局行政调解委员会。2023年度我局共办理行政诉讼案件29件，负责人出庭率为100%；办理复议案件49件；牵头办理各类政府信息依申请公开339件/663人次，全部按时进行了回复。

六是强化法治审核权力制约作用，发挥法律顾问、公职律师作用。 (略) 政府重大行政决策事项《 (略) 国土空间总体规划》开展了合法性审查初审，法律顾问、公职律师同步出具了法治审核意见；对《 (略) 矿产资源总体规划（2021-2025）》《 (略) 空间类专项规划管理办法》进行了合法性审查， (略) 政府发布。本年度法治审查行政处罚决定8件。

七是有序开展“谁执法谁普法”工作。提请局党组于4月20日印发了《 (略) 自然资源局“自然资源政策法规普法年”工作实施方案》，全面推进我局依法行政工作水平不断提升。构建责任体系，组织制定了2023年度“谁执法谁普法”普法责任制清单，明确了各科室、局属事业单位普法责任清单，把法治方式运用到促进经济社会发展决策中。有序组织开展了《黄河保护法》、“4·15国家安全教育日”“美好生活·民法典相伴”民法典宣传、“12·4国家宪法日”“宪法宣传周”法治宣传教育活动等普法宣传活动，提升干部职工法治素养。齐河县和临邑县自然资 (略) 自然资 (略) 自然资源法治宣传工作突出单位，齐河县自然资源局“重点区域重大生态修复和保护” (略) 自然资源系统基层法治联系点。

二、存在的问题

一是法治建设仍需进一步深入。在督促推动全局法治建设、依法行政工作仍然存在不足，个别干部职工依法行政工作法治意识仍然不足，重实体不重视程序的问题依然没有根本解决，法治建设工作距离上级工作要求还存在一定差距。

二是各类普法宣传活动仍需进一步加强。目前的普法宣传工作还是停留于发放宣传册、悬挂条幅、播放宣传片等传统形式，群众宣传成效不明显，与群众的真正法律需求还存在差距。

三、2024年工作打算

一是提高认识，高度重视。2024年我局将对法治政府建设工作保持高度重视态度，加大法治政府示范创建工作力度，督促局各科室、单位严格依据法律、法规和行政执法三项制度做好各项执法业务工作。

二是强化机制建设，增强法治意识。 (略) 委、市政府法治建设各项工作部署和要求，结合自身工作实际，做好相关配套法治机制制度建设，提高全局各项业务法治化、规范化、制度化水平。通过各类法治思想教育宣传工作，有效提高全局干部职工法治素养和依法行政能力。

三是保障复议应诉案件办理质量。严格依照《行政诉讼法》、新《行政复议法》相关法律法规规定和复议应诉工作安排，依法依规按时提交复议应诉证据材料和答辩意见，行政负责人和法律顾问按时出庭应诉，积极答辩，全力争取案件胜诉。严格履行行政负责人出庭职责，持续做到出庭应诉率100%。

四是加强基层调研工作。根据上级工作要求，有效开展法治建设调研工作，推动各项工作进一步做实做细，扎实推动法治政府建设水平不断提升。

五是强化工作对接学习，争创先进示范单位。针对工作中存在的不足之处，加强与先进单位的对接学习，创新工作方式，补齐工作短板，争创工作亮点，夯实法治建设工作基础。

(略) 自然资源局

2023年12月28日