(略) 委统一部署，2022年3月1日至6月20日，第 (略) 交通运输局党组进行了巡察。8月19日， (略) 交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、局领导班子切实抓好巡察整改工作

（一）强化担当，发挥党组领导核心作用

整改过程中，局党组认真落实《 (略) 交通运输局2022年理论学新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻理解“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，注重发挥党组抓巡察整改的领导核心作用，把巡察整改工作和全面加强党组织建设结合起来，和抓好交通运输重点工作结合起来，坚决防止走形式、走过场问题发生。整改期间局党组2次召开专题会议，研究部署巡察整改任务；局整改办5次召开推进会议，调度工作进展。各位局领导分别以不同方式对分管单位、科室牵头负责的整改任务协调调度，审核把关，督促推进整改落实。目前，巡察组反馈的4个方面39个问题，已全部整改完毕37个、正在推进整改2个。巡察整改工作有力推动了我局全年重点工作顺利开展，重点民生工程“维修改造农村公路100公里”提前完成，营口港鲅鱼圈港区、仙人岛港区疏港高速公路项目等重点工作推进取得积极进展，交通运输执法体制机制进一步完善，交通运输安全生产和信访维稳工作总体平稳，交通运输综合保障能力持续增强。

（二）夯实基础，全力加强基层党建工作

局党组以这次巡察反馈问题整改为契机，着力加强干部队*和基层党组织建设。一是坚持固本培元，从规范“三会一课”、主题党日、发展党员等环节入手，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动基层党建工作全面提升。二是坚持党管干部的原则，从严从实贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国公务员法》等制度法规要求，切实做到干部选拔任用工作程序规范、标准明确、考察严格、任用慎重，干部队*持续优化，干部选任工作科学化水平不断提升。三是持续巩固贯彻落实中央八项规定精神成果，始终不渝加强作风建设。把加强节日期间作风建设作为管党治党重要抓手，加强日常管理，严肃工作纪律；注重优化交通运输营商环境，更加密切地联系服务群众，依法妥善解决群众反映的问题，不断提升服务群众的能力，推动贯彻落实中央八项规定精神常态化、长效化。

（三）建章立制，着力巩固整改成果。整改期间，局党组注 (略) 委巡察办、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部对整改工作的意见建议，重点围绕解决落实党中央决策部署、群众反映强烈、基层党组织建设、营商环境建设方面存在的问题，全面加强制度建设，从根本上堵塞漏洞。截止目前，针对巡察组反馈的4个方面39个问题，全系统制定落实整改措施94条，制定完善规章制度20项。制度建设有力地强化巩固了巡察整改成果，杜绝了整改问题反弹，真正做到了用巡察工作 (略) 交通运输事业持续健康发展。

二、严格标准，真抓实改，逐条落实整改任务

市交通运 (略) 委巡察组指出的问题和提出的意见建议，逐项逐条推进整改落实。

（一）常规巡察发现的主要问题

1.贯彻落 (略) 市委关于交通运输工作决策部署不够到位，履行职能责任还有差距方面存在的问题

（1）理论学米、拆除重建单柱式禁令标志（停）1套、单柱警告标志（诱导标志）6套、更换单悬臂警告标志版面1套、重新标志贴膜6平方米，交通事务中心已全部整改完毕。二是安排技术人员每季度排查，发现问题及时解决。

整改进展情况：已完成。

二是对出租车经营监管不到位。

整改措施及成效：一是经常性开展从业人员文明服务、安全驾驶等方面培训。自7月份以来针对主城区全体出租车驾驶员开展 “文明服务 安全驾驶”创城文明服务培训，共举办10天38场集中培训，培训驾驶员3531名。二是9月份，执法队开展行业规范培训，制作了培训课件，主要内容是节选《巡游出租汽车经营服务管理规定》，对从业人员经营服务管理规定进行解读，结合创城文明服务要求，对全体从业人员开展深入培训教育。三是集中整改以来，共接到出租车投诉类案件194件，组织因违规被投诉的驾驶员118人开展脱产带车教育培训，对3起严重违法违规行为注销驾驶员注册资格。

整改进展情况：已完成。

三是开展创城工作还有弱项。

整改措施及成效：一是加强组织领导。创城工作领导小组已在《 (略) 交通运输局2022年创建 (略) 工作方案》进行调整更新，如遇人员变动，第一时间作出相应调整。二是加大公路维护力度，做到了对公路沿线洒落物随时发现随时清理，城市出口路机械化保洁，达到提质增效的全方位养护目标。三是积极督促推进公交候车亭更新工作。2022年，市交运集团拟建设、改造老旧公交候车亭111处，新建灯箱式站牌115处，其中建设公交候车亭31处，改造老旧公交候车亭80处，新式灯箱式站牌115处。四是交通事务中心对道口标柱、警示牌、爆闪灯、防撞桶等交通设施进行维修更换； (略) 辖区路段护栏进行排查，更换7根道口标柱，拆除3个防撞桶，更换2片波纹防撞栏，更换2个防撞端头，拆除铁栅栏63片，安放新防撞桶18个，更换铸铁井盖2个，提升了公路管理水平，促进行了车安全。

整改进展情况：已完成。

2.落实各项规章制度不严格，群众身边腐败问题和不正之风没有得到有效遏制方面存在的问题

（1）落实工作中存在形式主义现象

一是以文件落实文件的现象还有所表现。

整改措施及成效：下发《关于严格控制发文数量提高发文质量的通知》。严格履行发文程序，办公室严格审查能不发文的尽量不发文，确保正式发文数量要逐年减少；对于便签形式转发文件，发文部门必须结合实际提出明确工作要求，否则不予用印转发；对于文件层层配套、照搬照抄、随意制发等突出问题进行通报，发挥好警示作用。今年8-10月，我局发文数量分别为32份、28份、15份，呈明显下降趋势，发文质量进一步提高。

整改进展情况：已完成。

二是有的领导干部工作汇报弄虚作假。

整改措施及成效：一是加强文风整顿。通过中心组学得到提升。三是执法队纪检部门加强监督检查，确保规章制度落实到位。纪检监察室对行政处罚款收缴情况进行抽查，坚决杜绝违规情况发生。

整改进展情况：已完成。

四是个别固定资产未入账。

整改措施及成效：交通事务中心将严格执行《资产管理细则》、《资产管理流程》、做实做细资产验收入账的步骤，做好购置资产的全流程。按照固定资产入账价值的要求做好固定资产的核算工作。

整改进展情况：已完成。

（5）资金使用把控不严，依法廉洁用权有差距

一是租车费用明显过高，租车合同签订不合理。

整改措施及成效：2022年引航站租车合同签订充分考虑可能发生的疫情因素，完善了招标文件及租车合同条款，避免了合同与实际不符情况再次发生。

整改进展情况：已完成。

二是食堂采购管理不正规。

整改措施及成效：制定《营口港引航站食堂管理办法》，每月食堂购买食品的劳务费详细说明（搬运时间、数量、次数），按月结算；2022年8月起食堂采购由2名员工进行采购。

整改进展情况：已完成。

三是往来账长期未清理，核销不及时。

整改措施及成效： (略) 交通事务中心已于2022年8月30日批准设立“ (略) 交通事务中心成立往来账款清理工作领导小组”， (略) 中心往来账清理工作。根据清债工作安排，已编写《长期债权、债务确认书》，确认债务人收件地址后，邮寄《确认书》一份。核销往来账2笔1970.1元。二是执法队预扣保险等9笔182.2万元应付款项长期挂账5年以上。此项资金为路政管理局大集体人员应缴纳的个人部分养老保险和职业年薪， (略) 路政管理局整体划转到地方，其中包含35名大集体人员，2014年开始此部分人员人社部门不予接受养老保险及职业年金的缴纳，只能暂时挂账，直到35名大集体人员*续退休后与单位进行养老保险与职业年金的核算后，在往来账资金182.2万元中列支。

整改进展情况：事务中心往来账清理正在整改，争取尽快完成。

3.学全面提升。

整改进展情况：已完成。

（2）基层党支部战斗堡垒作用弱化

一是党内政治生活不严肃，组织生活走过场。

整改措施及成效：一是严肃党内政治生活。局机关党委对局直单位党委民主生活会召开情况、全局各党支部组织生活召开情况开展了一次实地检查指导，明确全局各级党组织要严格贯彻落实《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，严肃认真地开展好党内政治生活。二是交通事务中心党委下发关于从严规范党的组织生活制度文件，并贯彻执行。渡口运输站党支部召开组织生活会对存在问题进行反思，避免今后发生类似问题。通过整改，我们认真总结、举一反三，健全完善各项党建工作制度的同时抓好落实，在全面整改的基础上，既治标又治本，以问题解决为导向，补齐了短板。三是对相关人员进行批评教育。

整改进展情况：已完成。

二是落实“三会一课”制度不到位。

整改措施及成效：一是加强对党支部“三会一课”工作的指导，不断改进内容和形式，提高学。一是规范发展程序，全面规范党员材料，按照“一人一档”原则，加强党员档案日常管理。二是压实工作责任，要把严格、规范、科学的要求落实到发展党员的每个环节，严格执行发展党员的5个环节、25个步骤。三是坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。四是对于发展党员的考察，实行全方位考察，对存在严重违纪违法不良记录和不良表现的严禁发展，切实把好发展党员的“入口关”。五是局机关党委加强对下级党组织发展党员工作的指导把关，并将加强党建工作相关制度、条例学竞争审查制度实施办法》，优化交通营商环境。

整改进展情况：已完成。

2.交通执法不严格、不公正，存在随意处罚、选择性执法问题

（1）案件审理不严肃，处罚实施不落实。

整改措施及成效：一是制定《营口交通运输局行政执法全过程记录办法(暂行)》，规范执法行为。召开专题会议落实整改内容，组织相关人员依法按程序实施处罚并签署意见，完成全面整改。二是认真梳理2018年-2022年相关非法营运案卷，加强执法案卷的审核工作，全部案卷已整改完成。三是严肃落实行政处罚重大案件集体讨论工作纪律，加强对案卷文书制作的培训，重新规范法制审核程序，认真贯彻执行《 (略) 交通运输局重大复杂执法案件负责人集体讨论制度（暂行）》《 (略) 交通运输局重大行政执法决定法制审核制度（暂行）》，加大执法监督力度，坚决杜绝罚没款应收未收的现象发生。

整改进展情况：已完成。

（2）文明执法氛围尚未形成。

整改措施及成效：一是加强执法培训和考试，提升行政执法人员业务能力。在培训中，对巡察组提出的案例问题进行重点分析，着重讲解并学。

整改进展情况：已完成。

（2）重罚轻管，网约车违规运营问题久治不绝。

整改措施及成效：一是研究制定《维 (略) 场秩序加快推进网约车合规化工作方案》，规范网约车平台经营行为，全面清理不合规车辆和驾驶员。二是开展网约车平台检查工作，要求各网约车平台严格按照合规化方案执行车辆及人员准入。约谈网约车平台负责人，严禁接纳不合规车辆和驾驶员从事网约车经营。三是加大对网约车违规经营行为的宣传和曝光力度。通过出租汽车顶灯向社会发布从事合法网约车经营的必要条件及处罚标准。同时，通过微信平台等形式，对违规驾驶员进行了曝光，起到威慑和警示作用。四是制定《 (略) 交通运输局行政执法信息公示办法(暂行)》，及时、准确公开重大处罚信息。

整改进展情况：已完成。

4.打造“用心贴心”的政务服务环境用力不足

（1）对物流企业问题底数不清，助力现代物流产业发展缺乏有效举措。

整改措施及成效：一是摸清行业底数。已完成2022 (略) 《物流企业基本情况调查报告》；二是按季度及时了解掌握新增物流经营主体情况。已完成2022年上半年《物流经营主体结构占比分析报告》；三是及时了解掌握物流产业项目情况。 (略) 发改委项目管理部门联系，每月更新新开工和续建项目明细表；与市商务局项目管理部门联系，更新签约项目明细表；四是积极有计划地开展物流企业基本情况调查、调研。截止10月底，物流各部门开展了18次调研活动，共调研协会、园区、物流企业、物流项目38家次；五是编定了“关于推进实施《 (略) 现代物流产业发展规划》实施方案”。

整改进展情况：已完成。

（2）服务意识弱化，体贴群众办事不够到位。

整改措施及成效：一是9月8日下午，组织驻行政审批大厅工作人员召开专题会议，就加强营商环境建设进行培训教育。二是组织窗口工作人员开展全员培训考核，通过率达100%，业务能力水平得到提高。三是规范服务形象。10月19日，执法队纪检监察室对我局驻行政审批大厅人员着装不规范问题进行了检查，并对存在问题进行了通报。窗口作人员工作效率进一步提高，工作态度进一步改善。

整改进展情况：已完成。

三、巩固整改成果，明确努力方向，全面加强党建工作

经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性成效， (略) 委巡察组提出的整改要求，很多措施还需要进一步深化，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察整改成果，要以巡察整改工作为契机全力抓好交通运输党的建设工作，努力营造良好的营商环境，确保巡察整改工作取得最大成效。

（一）力度不减抓好整改后续工作

坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减、进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感。切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持整改的问题，要严格按照整改方案和制定的整改措施抓落实，坚持不松劲、不减压，加强督促检查，确保取得一以贯之的良好整改效果:对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，长抓不懈，尽最大努力尽快完成整改，务求取得实效。

（二）深入贯彻落实管党治党主体责任

牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队*严字当头，着力解决管理上失之于宽，失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

（三）建立健全整改落实长效机制

在深入整改已发现问题的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕贯彻落 (略) 市委关于交通运输工作意识不强、落实各项规章制度不严格、基层党组织建设弱化、营商环境建设不到位等重点领域，重要环节，加大制度建设力度，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果，在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用执法执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现，早提醒，早教育，早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，确保各项规章制度落地生根，见到实效 。对落实整改长效机制不力，推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任，整改情况将全面公开接受群众和社会监督。

（四）着力推动交通运输事业全面提升

以巡察整改为契机，把巡察整改工作与 (略) 市委决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。着力推动交通基础设施建设，努力提升运输服务水平，加快智慧绿色交通发展，推动 (略) 创建工作，坚决抓好交通运输安全生产，毫不放松抓好常态化疫情防控。坚定不移深化全面从严治党，在市、委市政府、省交通运输厅的坚强领导下，振奋精神，咬定目标，锐意进取，真抓实干，当好营口全面振兴的开路先锋，把推动交通运输高质量发展作为学习贯彻党的二十大精神的生动实践。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：*；电子邮箱：*@*ina.com。

(略) 交通运输局党组

2023年1月29日

(略) 委统一部署，2022年3月1日至6月20日，第 (略) 交通运输局党组进行了巡察。8月19日， (略) 交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、局领导班子切实抓好巡察整改工作

（一）强化担当，发挥党组领导核心作用

整改过程中，局党组认真落实《 (略) 交通运输局2022年理论学新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻理解“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，注重发挥党组抓巡察整改的领导核心作用，把巡察整改工作和全面加强党组织建设结合起来，和抓好交通运输重点工作结合起来，坚决防止走形式、走过场问题发生。整改期间局党组2次召开专题会议，研究部署巡察整改任务；局整改办5次召开推进会议，调度工作进展。各位局领导分别以不同方式对分管单位、科室牵头负责的整改任务协调调度，审核把关，督促推进整改落实。目前，巡察组反馈的4个方面39个问题，已全部整改完毕37个、正在推进整改2个。巡察整改工作有力推动了我局全年重点工作顺利开展，重点民生工程“维修改造农村公路100公里”提前完成，营口港鲅鱼圈港区、仙人岛港区疏港高速公路项目等重点工作推进取得积极进展，交通运输执法体制机制进一步完善，交通运输安全生产和信访维稳工作总体平稳，交通运输综合保障能力持续增强。

（二）夯实基础，全力加强基层党建工作

局党组以这次巡察反馈问题整改为契机，着力加强干部队*和基层党组织建设。一是坚持固本培元，从规范“三会一课”、主题党日、发展党员等环节入手，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动基层党建工作全面提升。二是坚持党管干部的原则，从严从实贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国公务员法》等制度法规要求，切实做到干部选拔任用工作程序规范、标准明确、考察严格、任用慎重，干部队*持续优化，干部选任工作科学化水平不断提升。三是持续巩固贯彻落实中央八项规定精神成果，始终不渝加强作风建设。把加强节日期间作风建设作为管党治党重要抓手，加强日常管理，严肃工作纪律；注重优化交通运输营商环境，更加密切地联系服务群众，依法妥善解决群众反映的问题，不断提升服务群众的能力，推动贯彻落实中央八项规定精神常态化、长效化。

（三）建章立制，着力巩固整改成果。整改期间，局党组注 (略) 委巡察办、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部对整改工作的意见建议，重点围绕解决落实党中央决策部署、群众反映强烈、基层党组织建设、营商环境建设方面存在的问题，全面加强制度建设，从根本上堵塞漏洞。截止目前，针对巡察组反馈的4个方面39个问题，全系统制定落实整改措施94条，制定完善规章制度20项。制度建设有力地强化巩固了巡察整改成果，杜绝了整改问题反弹，真正做到了用巡察工作 (略) 交通运输事业持续健康发展。

二、严格标准，真抓实改，逐条落实整改任务

市交通运 (略) 委巡察组指出的问题和提出的意见建议，逐项逐条推进整改落实。

（一）常规巡察发现的主要问题

1.贯彻落 (略) 市委关于交通运输工作决策部署不够到位，履行职能责任还有差距方面存在的问题

（1）理论学米、拆除重建单柱式禁令标志（停）1套、单柱警告标志（诱导标志）6套、更换单悬臂警告标志版面1套、重新标志贴膜6平方米，交通事务中心已全部整改完毕。二是安排技术人员每季度排查，发现问题及时解决。

整改进展情况：已完成。

二是对出租车经营监管不到位。

整改措施及成效：一是经常性开展从业人员文明服务、安全驾驶等方面培训。自7月份以来针对主城区全体出租车驾驶员开展 “文明服务 安全驾驶”创城文明服务培训，共举办10天38场集中培训，培训驾驶员3531名。二是9月份，执法队开展行业规范培训，制作了培训课件，主要内容是节选《巡游出租汽车经营服务管理规定》，对从业人员经营服务管理规定进行解读，结合创城文明服务要求，对全体从业人员开展深入培训教育。三是集中整改以来，共接到出租车投诉类案件194件，组织因违规被投诉的驾驶员118人开展脱产带车教育培训，对3起严重违法违规行为注销驾驶员注册资格。

整改进展情况：已完成。

三是开展创城工作还有弱项。

整改措施及成效：一是加强组织领导。创城工作领导小组已在《 (略) 交通运输局2022年创建 (略) 工作方案》进行调整更新，如遇人员变动，第一时间作出相应调整。二是加大公路维护力度，做到了对公路沿线洒落物随时发现随时清理，城市出口路机械化保洁，达到提质增效的全方位养护目标。三是积极督促推进公交候车亭更新工作。2022年，市交运集团拟建设、改造老旧公交候车亭111处，新建灯箱式站牌115处，其中建设公交候车亭31处，改造老旧公交候车亭80处，新式灯箱式站牌115处。四是交通事务中心对道口标柱、警示牌、爆闪灯、防撞桶等交通设施进行维修更换； (略) 辖区路段护栏进行排查，更换7根道口标柱，拆除3个防撞桶，更换2片波纹防撞栏，更换2个防撞端头，拆除铁栅栏63片，安放新防撞桶18个，更换铸铁井盖2个，提升了公路管理水平，促进行了车安全。

整改进展情况：已完成。

2.落实各项规章制度不严格，群众身边腐败问题和不正之风没有得到有效遏制方面存在的问题

（1）落实工作中存在形式主义现象

一是以文件落实文件的现象还有所表现。

整改措施及成效：下发《关于严格控制发文数量提高发文质量的通知》。严格履行发文程序，办公室严格审查能不发文的尽量不发文，确保正式发文数量要逐年减少；对于便签形式转发文件，发文部门必须结合实际提出明确工作要求，否则不予用印转发；对于文件层层配套、照搬照抄、随意制发等突出问题进行通报，发挥好警示作用。今年8-10月，我局发文数量分别为32份、28份、15份，呈明显下降趋势，发文质量进一步提高。

整改进展情况：已完成。

二是有的领导干部工作汇报弄虚作假。

整改措施及成效：一是加强文风整顿。通过中心组学得到提升。三是执法队纪检部门加强监督检查，确保规章制度落实到位。纪检监察室对行政处罚款收缴情况进行抽查，坚决杜绝违规情况发生。

整改进展情况：已完成。

四是个别固定资产未入账。

整改措施及成效：交通事务中心将严格执行《资产管理细则》、《资产管理流程》、做实做细资产验收入账的步骤，做好购置资产的全流程。按照固定资产入账价值的要求做好固定资产的核算工作。

整改进展情况：已完成。

（5）资金使用把控不严，依法廉洁用权有差距

一是租车费用明显过高，租车合同签订不合理。

整改措施及成效：2022年引航站租车合同签订充分考虑可能发生的疫情因素，完善了招标文件及租车合同条款，避免了合同与实际不符情况再次发生。

整改进展情况：已完成。

二是食堂采购管理不正规。

整改措施及成效：制定《营口港引航站食堂管理办法》，每月食堂购买食品的劳务费详细说明（搬运时间、数量、次数），按月结算；2022年8月起食堂采购由2名员工进行采购。

整改进展情况：已完成。

三是往来账长期未清理，核销不及时。

整改措施及成效： (略) 交通事务中心已于2022年8月30日批准设立“ (略) 交通事务中心成立往来账款清理工作领导小组”， (略) 中心往来账清理工作。根据清债工作安排，已编写《长期债权、债务确认书》，确认债务人收件地址后，邮寄《确认书》一份。核销往来账2笔1970.1元。二是执法队预扣保险等9笔182.2万元应付款项长期挂账5年以上。此项资金为路政管理局大集体人员应缴纳的个人部分养老保险和职业年薪， (略) 路政管理局整体划转到地方，其中包含35名大集体人员，2014年开始此部分人员人社部门不予接受养老保险及职业年金的缴纳，只能暂时挂账，直到35名大集体人员*续退休后与单位进行养老保险与职业年金的核算后，在往来账资金182.2万元中列支。

整改进展情况：事务中心往来账清理正在整改，争取尽快完成。

3.学全面提升。

整改进展情况：已完成。

（2）基层党支部战斗堡垒作用弱化

一是党内政治生活不严肃，组织生活走过场。

整改措施及成效：一是严肃党内政治生活。局机关党委对局直单位党委民主生活会召开情况、全局各党支部组织生活召开情况开展了一次实地检查指导，明确全局各级党组织要严格贯彻落实《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，严肃认真地开展好党内政治生活。二是交通事务中心党委下发关于从严规范党的组织生活制度文件，并贯彻执行。渡口运输站党支部召开组织生活会对存在问题进行反思，避免今后发生类似问题。通过整改，我们认真总结、举一反三，健全完善各项党建工作制度的同时抓好落实，在全面整改的基础上，既治标又治本，以问题解决为导向，补齐了短板。三是对相关人员进行批评教育。

整改进展情况：已完成。

二是落实“三会一课”制度不到位。

整改措施及成效：一是加强对党支部“三会一课”工作的指导，不断改进内容和形式，提高学。一是规范发展程序，全面规范党员材料，按照“一人一档”原则，加强党员档案日常管理。二是压实工作责任，要把严格、规范、科学的要求落实到发展党员的每个环节，严格执行发展党员的5个环节、25个步骤。三是坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。四是对于发展党员的考察，实行全方位考察，对存在严重违纪违法不良记录和不良表现的严禁发展，切实把好发展党员的“入口关”。五是局机关党委加强对下级党组织发展党员工作的指导把关，并将加强党建工作相关制度、条例学竞争审查制度实施办法》，优化交通营商环境。

整改进展情况：已完成。

2.交通执法不严格、不公正，存在随意处罚、选择性执法问题

（1）案件审理不严肃，处罚实施不落实。

整改措施及成效：一是制定《营口交通运输局行政执法全过程记录办法(暂行)》，规范执法行为。召开专题会议落实整改内容，组织相关人员依法按程序实施处罚并签署意见，完成全面整改。二是认真梳理2018年-2022年相关非法营运案卷，加强执法案卷的审核工作，全部案卷已整改完成。三是严肃落实行政处罚重大案件集体讨论工作纪律，加强对案卷文书制作的培训，重新规范法制审核程序，认真贯彻执行《 (略) 交通运输局重大复杂执法案件负责人集体讨论制度（暂行）》《 (略) 交通运输局重大行政执法决定法制审核制度（暂行）》，加大执法监督力度，坚决杜绝罚没款应收未收的现象发生。

整改进展情况：已完成。

（2）文明执法氛围尚未形成。

整改措施及成效：一是加强执法培训和考试，提升行政执法人员业务能力。在培训中，对巡察组提出的案例问题进行重点分析，着重讲解并学。

整改进展情况：已完成。

（2）重罚轻管，网约车违规运营问题久治不绝。

整改措施及成效：一是研究制定《维 (略) 场秩序加快推进网约车合规化工作方案》，规范网约车平台经营行为，全面清理不合规车辆和驾驶员。二是开展网约车平台检查工作，要求各网约车平台严格按照合规化方案执行车辆及人员准入。约谈网约车平台负责人，严禁接纳不合规车辆和驾驶员从事网约车经营。三是加大对网约车违规经营行为的宣传和曝光力度。通过出租汽车顶灯向社会发布从事合法网约车经营的必要条件及处罚标准。同时，通过微信平台等形式，对违规驾驶员进行了曝光，起到威慑和警示作用。四是制定《 (略) 交通运输局行政执法信息公示办法(暂行)》，及时、准确公开重大处罚信息。

整改进展情况：已完成。

4.打造“用心贴心”的政务服务环境用力不足

（1）对物流企业问题底数不清，助力现代物流产业发展缺乏有效举措。

整改措施及成效：一是摸清行业底数。已完成2022 (略) 《物流企业基本情况调查报告》；二是按季度及时了解掌握新增物流经营主体情况。已完成2022年上半年《物流经营主体结构占比分析报告》；三是及时了解掌握物流产业项目情况。 (略) 发改委项目管理部门联系，每月更新新开工和续建项目明细表；与市商务局项目管理部门联系，更新签约项目明细表；四是积极有计划地开展物流企业基本情况调查、调研。截止10月底，物流各部门开展了18次调研活动，共调研协会、园区、物流企业、物流项目38家次；五是编定了“关于推进实施《 (略) 现代物流产业发展规划》实施方案”。

整改进展情况：已完成。

（2）服务意识弱化，体贴群众办事不够到位。

整改措施及成效：一是9月8日下午，组织驻行政审批大厅工作人员召开专题会议，就加强营商环境建设进行培训教育。二是组织窗口工作人员开展全员培训考核，通过率达100%，业务能力水平得到提高。三是规范服务形象。10月19日，执法队纪检监察室对我局驻行政审批大厅人员着装不规范问题进行了检查，并对存在问题进行了通报。窗口作人员工作效率进一步提高，工作态度进一步改善。

整改进展情况：已完成。

三、巩固整改成果，明确努力方向，全面加强党建工作

经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性成效， (略) 委巡察组提出的整改要求，很多措施还需要进一步深化，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察整改成果，要以巡察整改工作为契机全力抓好交通运输党的建设工作，努力营造良好的营商环境，确保巡察整改工作取得最大成效。

（一）力度不减抓好整改后续工作

坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减、进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感。切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持整改的问题，要严格按照整改方案和制定的整改措施抓落实，坚持不松劲、不减压，加强督促检查，确保取得一以贯之的良好整改效果:对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，长抓不懈，尽最大努力尽快完成整改，务求取得实效。

（二）深入贯彻落实管党治党主体责任

牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队*严字当头，着力解决管理上失之于宽，失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

（三）建立健全整改落实长效机制

在深入整改已发现问题的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕贯彻落 (略) 市委关于交通运输工作意识不强、落实各项规章制度不严格、基层党组织建设弱化、营商环境建设不到位等重点领域，重要环节，加大制度建设力度，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果，在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用执法执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现，早提醒，早教育，早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，确保各项规章制度落地生根，见到实效 。对落实整改长效机制不力，推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任，整改情况将全面公开接受群众和社会监督。

（四）着力推动交通运输事业全面提升

以巡察整改为契机，把巡察整改工作与 (略) 市委决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。着力推动交通基础设施建设，努力提升运输服务水平，加快智慧绿色交通发展，推动 (略) 创建工作，坚决抓好交通运输安全生产，毫不放松抓好常态化疫情防控。坚定不移深化全面从严治党，在市、委市政府、省交通运输厅的坚强领导下，振奋精神，咬定目标，锐意进取，真抓实干，当好营口全面振兴的开路先锋，把推动交通运输高质量发展作为学习贯彻党的二十大精神的生动实践。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：*；电子邮箱：*@*ina.com。

(略) 交通运输局党组

2023年1月29日