双峰县乡镇管道天然气特许经营权招商项目招标公告

一、采购项目名称、编号：

1、项目名称：双峰县乡镇管道天然气特许经营权招商项目

2、政府采购编号：双峰财采计2022-0083

3、委托代理编号：HNMCCGSF2022-012

4、采购方式：公开招标

5、特许经营期限：30年，自中标之日起计算。

6、建设工期：自签订特许经营协议之日起计算，6个月内取得项目相关合法手续，我县13个乡镇（梓门桥镇、青树坪镇、三塘铺镇、甘棠镇、杏子铺镇、走马街镇、洪山殿镇、锁石镇、花门镇、沙塘乡、石牛乡、井字镇、荷叶镇）管道燃气建设按连接邵东-双峰天然气长输管线的要求进行设计，实施工程建设（包括但不限于主次干道的调压站、储气站、输气管网等）。邵东-双峰长输管线通气后2年内将上述13个乡镇主管网建成竣工正常通气。

二、采购人的采购需求：

1、采购项目需要落实的政府采购政策：

（1）价格评审优惠：政府采购促进小微企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。

（2）根据湘财购【2021】46号文件精神，推行“承诺 信用”管理，简化中小企业参与政府采购证明材料，符合法定资格条件的供应商可将资格承诺声明作为资格证明材料（格式见附件四），无需再提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料（适用于中小企业，其中监狱企业和残疾人福利性单位、符合中小企业划分标准的个体工商户视同小型、微型企业）。

2、采购进口产品：本采购项目拒绝进口产品投标。

三、投标人的资格要求：

1、投标人基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、投标人特定资格条件：

1、联合体投标：本次招标不接受联合体投标。（注：①具有独立的法人资格，且营业执照在有效期内。（提供有效的《营业执照》副本、《税务登记证》副本、《组织机构代码证》备注：如三证合一的，只需提供三证合一后的《营业执照》副本即可）；

四、 (略) 政府采购项目推行电子网上投标（响应）、电子开标。本招标项目采用电子标，不再提交纸质投标文件。

因本项目是电子投标/评标项目，请投标人按以下步骤获取招标文件、编写、递交电子投标文件（不是过去的word投标文件），详细的操作流程，请查看《 (略) 政府采购电子交易系统操作流程（供应商）》

1.采购文件的获取

1.1用湖南CA证 (略) 公共资源交易中心网站后，找到本项目点击【操作】，进入本项目的投标管理页面。左侧选择鼠标划到【投标阶段】，可看到下载招标文件，下载本项目的招标文件（gef格式）。

1.2没有办理湖南CA证书的潜在投标人请尽快办理，已在外地办理湖南CA证书的，可以携带CA证 (略) 公共资源交易中心前台绑定，不需要另外办理CA证书。CA证书办理 (略) 公共资源交易中心网站《关于办理CA数字证书及电子印章的函》（娄公资函[2017]1号）。

2.电子标的制作

2.1首先安装在投标管理页面下载的“投标人工具箱V6.6.0”，点下一步下一步即可。注：（1）安装过程中建议选择暂时退出360安全卫士等第三方软件；（2）电脑中需要完整安装微软office2010及以上。（3）不可使用家庭版系统。

2.2打开安装好的投标人工具箱，点击“投标文件制作工具V6.6.0”， (略) 公用资源交易网投标报名时获取到的响应性投标文件，以此为模板，制作电子投标文件。建议各投标人先制作word版本的投标文件，其中所有需要法定代表人或授权委托人签字的地方以图片的形式插入word文件，再将word版本的投标文件（文件大小不超过100M，若单个文件超过100M，须先拆分成数个小文件）导入打开的响应性投标文件制作电子投标文件。

3.电子标的递交

3.1登录到投标人的界面，点击投标管理，操作进入之后，有一个“递交文件”。进入之后对文件进行递交，上传已经最终版固化、加盖了电子签章并进行了加密的投标文件。

3.2至少在指定开标时间前一个工作日(非自然日)加密上传投标文件,这样万一遇到故障技术支持有足够时间协助处理。

注：①请各投标人务必要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标文件为gef格式。投标过程中如遇问题可联系金润技术客服：客服QQ：*，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

②由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

③开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

五、投标截止时间（开标时间及解密开始时间）、解密截止时间、投标（开标）地点

1、提交投标文件的截止时间：2022年 9 月 26 日9时00分（北京时间）；

2、开标时间及解密开始时间：2022年 9 月 26 日9时00分（北京时间）；

3、解密截止时间：2022年 9 月 26 日9时30分（投标截止时间后30分钟）

3、投标地点/开标地点： (略) 公共资源交易中心四楼（详见当天电子显示屏的安排）；

六、公告期限

本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-http://**）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

7.1.询问及质疑：

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《 (略) 财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

3.保证金： (略) 财政局《娄财购函〔2022〕20号》文件精神，本项目免收政府采购投标保证金。

八、其它补充事宜

(略) 委市政府要求和《 (略) 新冠肺炎疫情防控工作指挥部令（第1号）》精神，确保疫情防控期间场内交易规范有序，本项目改为线上不见面开标，相关原件不再要求提交，评标委员会按供应商提交的电子投标文件进行评审，资料的真实性、合法性由供应商负责，如有虚假，已中标的将取消中标资格，并依法承担相应责任。

澄清说明：专家在评标室对需要进行澄清说明的单位进行提问，投标单位收到短信后在规定时间内在交易平台进行澄清说明（快捷导航-澄清说明-选择进行澄清说明的项目），查看问题并上传附件（澄清说明附件以PDF格式上传至交易系统）。

8.1注意事项：疫情期间特别要求：开评标现场人员必须全程佩戴口罩，自觉接受体温检测不超过37.3°C， (略) 居民健康卡系统查询为绿码，外市人员还需持有48小时内的核酸检测阴性证明，入娄后24小时内需进行一次核酸检测。同时近14天内没有中高风险区旅居史、没有封控管控区旅居史、没有与阳性检测者轨迹交叉或者有共同暴露史，通行行程卡不带*号，否则将不能进入交易场所。投标人不得到现场开标，如遇疫情等不可抗力的因素需要延期开标的招标人将在投标截止时间前另行通知。

九、采购代理机构的名称、地址和联系方法

采购人：双峰县住房和城乡建设局（县人民防空办公室）

地址：双峰县

联系人：谭先生

联系电话：*

采购代理机构名称：湖南 (略)

地址： (略) 开福区秀峰街道植基路79号

联系人：金女士

联系电话：*

监管部门联系人姓名和电话

监管部门：双峰县政府采购管理办公室

地 址：双峰县永丰镇政务中心4楼

电 话：0738-*

双峰县乡镇管道天然气特许经营权招商项目招标公告

一、采购项目名称、编号：

1、项目名称：双峰县乡镇管道天然气特许经营权招商项目

2、政府采购编号：双峰财采计2022-0083

3、委托代理编号：HNMCCGSF2022-012

4、采购方式：公开招标

5、特许经营期限：30年，自中标之日起计算。

6、建设工期：自签订特许经营协议之日起计算，6个月内取得项目相关合法手续，我县13个乡镇（梓门桥镇、青树坪镇、三塘铺镇、甘棠镇、杏子铺镇、走马街镇、洪山殿镇、锁石镇、花门镇、沙塘乡、石牛乡、井字镇、荷叶镇）管道燃气建设按连接邵东-双峰天然气长输管线的要求进行设计，实施工程建设（包括但不限于主次干道的调压站、储气站、输气管网等）。邵东-双峰长输管线通气后2年内将上述13个乡镇主管网建成竣工正常通气。

二、采购人的采购需求：

1、采购项目需要落实的政府采购政策：

（1）价格评审优惠：政府采购促进小微企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。

（2）根据湘财购【2021】46号文件精神，推行“承诺 信用”管理，简化中小企业参与政府采购证明材料，符合法定资格条件的供应商可将资格承诺声明作为资格证明材料（格式见附件四），无需再提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料（适用于中小企业，其中监狱企业和残疾人福利性单位、符合中小企业划分标准的个体工商户视同小型、微型企业）。

2、采购进口产品：本采购项目拒绝进口产品投标。

三、投标人的资格要求：

1、投标人基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、投标人特定资格条件：

1、联合体投标：本次招标不接受联合体投标。（注：①具有独立的法人资格，且营业执照在有效期内。（提供有效的《营业执照》副本、《税务登记证》副本、《组织机构代码证》备注：如三证合一的，只需提供三证合一后的《营业执照》副本即可）；

四、 (略) 政府采购项目推行电子网上投标（响应）、电子开标。本招标项目采用电子标，不再提交纸质投标文件。

因本项目是电子投标/评标项目，请投标人按以下步骤获取招标文件、编写、递交电子投标文件（不是过去的word投标文件），详细的操作流程，请查看《 (略) 政府采购电子交易系统操作流程（供应商）》

1.采购文件的获取

1.1用湖南CA证 (略) 公共资源交易中心网站后，找到本项目点击【操作】，进入本项目的投标管理页面。左侧选择鼠标划到【投标阶段】，可看到下载招标文件，下载本项目的招标文件（gef格式）。

1.2没有办理湖南CA证书的潜在投标人请尽快办理，已在外地办理湖南CA证书的，可以携带CA证 (略) 公共资源交易中心前台绑定，不需要另外办理CA证书。CA证书办理 (略) 公共资源交易中心网站《关于办理CA数字证书及电子印章的函》（娄公资函[2017]1号）。

2.电子标的制作

2.1首先安装在投标管理页面下载的“投标人工具箱V6.6.0”，点下一步下一步即可。注：（1）安装过程中建议选择暂时退出360安全卫士等第三方软件；（2）电脑中需要完整安装微软office2010及以上。（3）不可使用家庭版系统。

2.2打开安装好的投标人工具箱，点击“投标文件制作工具V6.6.0”， (略) 公用资源交易网投标报名时获取到的响应性投标文件，以此为模板，制作电子投标文件。建议各投标人先制作word版本的投标文件，其中所有需要法定代表人或授权委托人签字的地方以图片的形式插入word文件，再将word版本的投标文件（文件大小不超过100M，若单个文件超过100M，须先拆分成数个小文件）导入打开的响应性投标文件制作电子投标文件。

3.电子标的递交

3.1登录到投标人的界面，点击投标管理，操作进入之后，有一个“递交文件”。进入之后对文件进行递交，上传已经最终版固化、加盖了电子签章并进行了加密的投标文件。

3.2至少在指定开标时间前一个工作日(非自然日)加密上传投标文件,这样万一遇到故障技术支持有足够时间协助处理。

注：①请各投标人务必要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标文件为gef格式。投标过程中如遇问题可联系金润技术客服：客服QQ：*，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

②由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

③开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

五、投标截止时间（开标时间及解密开始时间）、解密截止时间、投标（开标）地点

1、提交投标文件的截止时间：2022年 9 月 26 日9时00分（北京时间）；

2、开标时间及解密开始时间：2022年 9 月 26 日9时00分（北京时间）；

3、解密截止时间：2022年 9 月 26 日9时30分（投标截止时间后30分钟）

3、投标地点/开标地点： (略) 公共资源交易中心四楼（详见当天电子显示屏的安排）；

六、公告期限

本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-http://**）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

7.1.询问及质疑：

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《 (略) 财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

3.保证金： (略) 财政局《娄财购函〔2022〕20号》文件精神，本项目免收政府采购投标保证金。

八、其它补充事宜

(略) 委市政府要求和《 (略) 新冠肺炎疫情防控工作指挥部令（第1号）》精神，确保疫情防控期间场内交易规范有序，本项目改为线上不见面开标，相关原件不再要求提交，评标委员会按供应商提交的电子投标文件进行评审，资料的真实性、合法性由供应商负责，如有虚假，已中标的将取消中标资格，并依法承担相应责任。

澄清说明：专家在评标室对需要进行澄清说明的单位进行提问，投标单位收到短信后在规定时间内在交易平台进行澄清说明（快捷导航-澄清说明-选择进行澄清说明的项目），查看问题并上传附件（澄清说明附件以PDF格式上传至交易系统）。

8.1注意事项：疫情期间特别要求：开评标现场人员必须全程佩戴口罩，自觉接受体温检测不超过37.3°C， (略) 居民健康卡系统查询为绿码，外市人员还需持有48小时内的核酸检测阴性证明，入娄后24小时内需进行一次核酸检测。同时近14天内没有中高风险区旅居史、没有封控管控区旅居史、没有与阳性检测者轨迹交叉或者有共同暴露史，通行行程卡不带*号，否则将不能进入交易场所。投标人不得到现场开标，如遇疫情等不可抗力的因素需要延期开标的招标人将在投标截止时间前另行通知。

九、采购代理机构的名称、地址和联系方法

采购人：双峰县住房和城乡建设局（县人民防空办公室）

地址：双峰县

联系人：谭先生

联系电话：*

采购代理机构名称：湖南 (略)

地址： (略) 开福区秀峰街道植基路79号

联系人：金女士

联系电话：*

监管部门联系人姓名和电话

监管部门：双峰县政府采购管理办公室

地 址：双峰县永丰镇政务中心4楼

电 话：0738-*