第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：宁夏煤业2023年合规法律服务公开招标，项目招标编号为：CEZB*，招标人为国家能源集团 (略) ，项目单位为：国家能源集团 (略) ，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团 (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：本项目共划分为一个标段。 (略) 2023年工作会议部署要求，聚焦中心任务，服务改革发展，围绕“创建一流法治企业”总体目标，着力构建法治建设“五大体系”，持续提升依法治企“五大体能力”，推进“法治宁煤”向治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信目标纵深发展，加快培育具有宁煤特色的法治合规文化，推动法律合规风险防控体系建设进入效能提升阶段， (略) 重大法律合规风险的底线，为公司加快建设世界一流企业提供更加有力的法治保障。

2.1.2招标范围：

2.1.2.1持续优化现有合规管理体系。

从公司合规管理现状、总体工作思路、主要工作任务、进度计划、人员安排等方面编制工作方案，建立合规管理工作机制，制定公司经营业务违规举报相关制度，规范违规举报信息统一受理、分类处置及结果反馈等工作；结合国能集团发布 (略) 要求，优化公司合规管理体系，细化常见类型合同审核指引（工程、采购、检维修保运）。

2.1.2.2五个重点领域专项合规工作。

围绕公司重点领域开展合规风险排查，梳理公司治理、工程建设、招标采购、知识产权、资源与开采五个重点领域业务流程可能存在的风险点，分别制定《XX领域合规管理预控指引》，同时在服务过程中形成工作清单。

《XX领域合规管理预控指引》除应列出类别、合规风险点、风险预控要点、风险责任或后果（刑事责任、行政责任、民事责任、其他后果）、合规依据（包括法律法规、地方法规、行业政策、行业准则和监管规则），还应提出对应的防控措施。

清单包括《XX合规义务清单》、《XX合规审查清单》、《XX合规风险清单》或《XX合规风险库》。

细化实化岗位合规职责，形成《XX重点岗位合规职责清单》，将重点岗位合规责任纳入岗位手册（或岗位协议），将合规要求落实到岗、明确到人。

2.1.2.3根据招标人要求，协助开展试点单位合规建设工作。

2.1.2.4建立合规管理体系有效性评价机制的标准，制定配套的规则。

2.1.2.5编制合规行为规范手册，包括手册的内容及设计。

2.1.2.6合规培训与文化宣贯。

(略) 高级管理人员、合规管理人员、关键岗位人员等不同人员的《合规培训大纲》，推进公司合规文化建设。培训大纲应明确不同培训对象应知、应会的知识点和应关注的风险点，在合规管理建设工作各个阶段开展有针对性的合规培训，培训次数不少于3次。

2.1.2.7形成合规管理方面的研究成果

完成合规管理方面论文两篇，并协助招标人发布论文。论文内容站位要高，结合公司合规管理现状，可操作性强。主题突出、论点鲜明且结构严谨，不得抄袭。

2.2 其他：2.2.1服务期限：合同签订后8个月内完成全部工作。2023年12月20日前完成重点领域合规工作及手册的编制。

2.2.2项目地点：宁夏回族自治区。

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

（2）投标人须具有并提供有效的《律师事务所执业许可证》资质证书。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2018年9月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有合规法律服务的合同业绩2份，且单项合同金额不低于30万元（如合同不体现合同金额，须提供与合同业绩对应的增值税发票扫描件（发票代码、发票号码、开票日期、不含税金额须清晰可查，否则按无效认定））。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：投标人须提供拟派项目负责人有效的律师资格证。

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

注：总所与分所资质、业绩、团队所有人员不得互相借用。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（http://**）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登*“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2023-08-24 11:00:00，招标文件购买截止时间2023-08-30 17:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://**。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2023-09-14 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 本项目招标文件为专用格式，需安装“国家能源招标网投标文件制作工具”才能打开。

7.2 投标人需尽快办理CA数字证书，以免耽误投标文件的制作等事宜。

7.3 联系方式：全电子技术支持电话（投标人如有招标文件的打开、投标文件的制作、加密解密、导入导出等问题）：010-*，QQ咨询：*。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://**）和中国招标投标公共服务平台（http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国家能源集团 (略)

地 址： (略) 北京中路168号

邮 编：*

联 系 人：蔡娜

电 话：0951-*

电子邮箱：*@*eic.com

招标代理机构：国家能源集团 (略)

地 址： (略) 东城区东直门南大街3号国华投资大厦6层（国家能源集团 (略) 银川分公司地址： (略) 北京中路168号宁夏煤业4号楼425房间）

邮 编：*

联 系 人：胥海娟

电 话：0951-*

电子邮箱：*@*eic.com

国家能源招标网客服电话：010-*

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://**

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：宁夏煤业2023年合规法律服务公开招标，项目招标编号为：CEZB*，招标人为国家能源集团 (略) ，项目单位为：国家能源集团 (略) ，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团 (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：本项目共划分为一个标段。 (略) 2023年工作会议部署要求，聚焦中心任务，服务改革发展，围绕“创建一流法治企业”总体目标，着力构建法治建设“五大体系”，持续提升依法治企“五大体能力”，推进“法治宁煤”向治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信目标纵深发展，加快培育具有宁煤特色的法治合规文化，推动法律合规风险防控体系建设进入效能提升阶段， (略) 重大法律合规风险的底线，为公司加快建设世界一流企业提供更加有力的法治保障。

2.1.2招标范围：

2.1.2.1持续优化现有合规管理体系。

从公司合规管理现状、总体工作思路、主要工作任务、进度计划、人员安排等方面编制工作方案，建立合规管理工作机制，制定公司经营业务违规举报相关制度，规范违规举报信息统一受理、分类处置及结果反馈等工作；结合国能集团发布 (略) 要求，优化公司合规管理体系，细化常见类型合同审核指引（工程、采购、检维修保运）。

2.1.2.2五个重点领域专项合规工作。

围绕公司重点领域开展合规风险排查，梳理公司治理、工程建设、招标采购、知识产权、资源与开采五个重点领域业务流程可能存在的风险点，分别制定《XX领域合规管理预控指引》，同时在服务过程中形成工作清单。

《XX领域合规管理预控指引》除应列出类别、合规风险点、风险预控要点、风险责任或后果（刑事责任、行政责任、民事责任、其他后果）、合规依据（包括法律法规、地方法规、行业政策、行业准则和监管规则），还应提出对应的防控措施。

清单包括《XX合规义务清单》、《XX合规审查清单》、《XX合规风险清单》或《XX合规风险库》。

细化实化岗位合规职责，形成《XX重点岗位合规职责清单》，将重点岗位合规责任纳入岗位手册（或岗位协议），将合规要求落实到岗、明确到人。

2.1.2.3根据招标人要求，协助开展试点单位合规建设工作。

2.1.2.4建立合规管理体系有效性评价机制的标准，制定配套的规则。

2.1.2.5编制合规行为规范手册，包括手册的内容及设计。

2.1.2.6合规培训与文化宣贯。

(略) 高级管理人员、合规管理人员、关键岗位人员等不同人员的《合规培训大纲》，推进公司合规文化建设。培训大纲应明确不同培训对象应知、应会的知识点和应关注的风险点，在合规管理建设工作各个阶段开展有针对性的合规培训，培训次数不少于3次。

2.1.2.7形成合规管理方面的研究成果

完成合规管理方面论文两篇，并协助招标人发布论文。论文内容站位要高，结合公司合规管理现状，可操作性强。主题突出、论点鲜明且结构严谨，不得抄袭。

2.2 其他：2.2.1服务期限：合同签订后8个月内完成全部工作。2023年12月20日前完成重点领域合规工作及手册的编制。

2.2.2项目地点：宁夏回族自治区。

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

（2）投标人须具有并提供有效的《律师事务所执业许可证》资质证书。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2018年9月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有合规法律服务的合同业绩2份，且单项合同金额不低于30万元（如合同不体现合同金额，须提供与合同业绩对应的增值税发票扫描件（发票代码、发票号码、开票日期、不含税金额须清晰可查，否则按无效认定））。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：投标人须提供拟派项目负责人有效的律师资格证。

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

注：总所与分所资质、业绩、团队所有人员不得互相借用。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（http://**）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登*“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2023-08-24 11:00:00，招标文件购买截止时间2023-08-30 17:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://**。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2023-09-14 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 本项目招标文件为专用格式，需安装“国家能源招标网投标文件制作工具”才能打开。

7.2 投标人需尽快办理CA数字证书，以免耽误投标文件的制作等事宜。

7.3 联系方式：全电子技术支持电话（投标人如有招标文件的打开、投标文件的制作、加密解密、导入导出等问题）：010-*，QQ咨询：*。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://**）和中国招标投标公共服务平台（http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国家能源集团 (略)

地 址： (略) 北京中路168号

邮 编：*

联 系 人：蔡娜

电 话：0951-*

电子邮箱：*@*eic.com

招标代理机构：国家能源集团 (略)

地 址： (略) 东城区东直门南大街3号国华投资大厦6层（国家能源集团 (略) 银川分公司地址： (略) 北京中路168号宁夏煤业4号楼425房间）

邮 编：*

联 系 人：胥海娟

电 话：0951-*

电子邮箱：*@*eic.com

国家能源招标网客服电话：010-*

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://**