成都局集团公司成都片区站段车站安检服务业务、贵阳片区站段车站安检服务业务外包公开招标项目招标公告

（项目编号：ZTBZX-FW-2023-585）

1．招标条件

受中国铁 (略) 成都车站、贵阳车站委托，成都 (略) 作为招标代理机构， (略) 成都片区站段车站安检服务业务、贵阳片区站段车站安检服务业务外包采购项目进行公开招标。

本项目采购资金已落实，具备招标条件。

2．项目概况与招标范围

项目概况：

1.为成都车站、绵阳车务段、遂宁车务段、广元车务段4个站段管内既有（新建）客办站（乘降所）提供车站安检服务，承揽性质为服务外包。

2.为贵阳车站、贵阳车务段、遵义车务段、凯里车务段、六盘水车务段5个站段管内车站提供安检服务，承揽性质为服务外包。

本次招标服务名称、服务内容、包件划分、计量单位、数量、服务期限、服务地点等见服务需求明细表（见附件2）。

3．投标人资格要求

3.1．资质要求：投标人须为中国境内依法登记注册，符合投标经营范围，具有独立企业法人资格的服务企业，经营范围须包含安全检查服务，取得《保安服务许可证》（须提供营业执照复印件及保安服务许可证复印件）。

3.2.财务要求：投标单位须具备一般纳税人资格，能开具增值税专用发票（须提供一般纳税人资格证或近1年自行开具的增值税专用发票复印件）；具有健全的财务会计制度，近两年（2021年、2022年）财务状况良好，须提供（2021年、2022年）经第三方审计机构出具的财务审计报告，无连续两年亏损的情况(累计未分配利润不得为负数)。

3.3.业绩要求：投标单位须提供近2年（2021年11月至投标截止日内）不少于1个铁路、航空、轨道交通（地铁）等运输企业同类性质的服务业绩（须提供服务合同或中标通知书复印件）。

4.4.信誉要求：

4.4.1具有良好的履约能力和商业信誉，提供不少于1个同类项目外包单位出具加盖公章的履约评价良好证明（须与提供的业绩证明一致）。

4.4.2投标单位及其法人近一年无行贿犯罪记录（2022年11月至2023年10月），近三年（2020年11月至今）内不存在因自身违约、不按合同履约造成的诉讼或仲裁且败诉的情况，须提供中国裁判文书网（http://**）查询结果截图。

4.4.3在国家企业信用信息公示系统中（网址：http://**），不存在仍存续的行政处罚信息和列入经营异常名录信息，不存在列入严重违法失信企业名单信息等情况（由投标人提供本企业的“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单信息”截图照片）。

4.4.4在近三年（2020年11月至今）内未被列入失信被执行人记录的投标人参与（须提供信用中国（http://**.cn）查询结果截图）。

3.5.其他要求：

3.5.1投标人具有全面承接本项目的能力，近两年有铁路、航空、轨道交通（地铁）等运输企业安检业绩，提供最近6个月安检员社保实缴缴纳证明。

3.5.2投标单位须书面承诺须严格遵守中华人民 (略) 令第564号《保安服务管理条例》、交通部《铁路旅客运输安全检查管理办法》（交通部令2014年第21号）、 (略) 《关于推进铁路客运车站安检服务外包工作的实施意见》（铁总办〔2014〕17号）、《铁路旅客运输安全检查管理规则》（铁客〔2022〕124号），并遵守中 (略) 的各项管理办法、制度、措施。符合《铁路车站安检服务外包合同》及其附件要求。

3.5.3本次采购不接受代理商和联合体参与报价，不允许转包。

4．诚信要求

本次招标不接受具有行贿犯罪记录、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。

5．获取招标文件

5.1凡有意参加投标者，请在国铁采购平台（http://**）进行企业用户注册。请投标人通过国铁采购平台（帮助中心）下载电子招采系统用户操作手册，熟悉电子招采系统的使用流程及规范。

5.2招标文件发售期：从2023年11月16日起至11月20日17时00分止。招标文件公开出售，每包售价0元人民币。

购买电子招标文件后，如果还需购买纸质招标文件的，请在招标文件发售时间内，联系招标代理机构进行现场购买（纸质招标文件的发售将收取印刷费用）。本项目招标文件不采用邮购方式发售。

5.3招标文件获取：招标文件发售期内，投标人登录国铁采购平台选择参与的项目包件，获取招标文件及相关招标资料。

同时投标人在获取招标文件时须在发售期内通过当面或电子邮件将《投标人信息表》Word版和加盖报价人公章的PDF版（格式见附件1）两个文档以附件形式发至采购代理机构电子邮箱：*@*q.com（邮件主题格式如下：报名+项目编号+公司简称+包件号)。

5.4投标人购买招标文件成功后如不能按时递交投标文件或放弃参与投标的，请在递交投标文件截止时间至少3日前，出具放弃投标的书面说明（须加盖公章，注明不参加项目的包件号），当面递交或通过电子邮件发至5.3条款指定邮箱，并与代理机构联系人进行确认。

6．投标文件的递交

6.1投标文件递交时间为2023年11月28日9时00分至9时30分（北京时间），递交地点为成都 (略) 招投标代理中心本项目开标室（ (略) 成华区驷马桥路2号附1号成都铁路综合大楼11楼）。

6.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

7.开标时间和地点

请各投标人代表于2023年11月28日9时30分（北京时间）准时出席开标仪式。开标地点：成都 (略) 招投标代理中心本项目开标室（ (略) 成华区驷马桥路 2 号附1号成都铁路综合大楼 11 楼）。

8.招标代理服务费支付中标人在收到《代理服务费收取函》后按规定向招标代理机构支付代理服务费。代理服务费按差额定率累进法收取，即按包件中标金额大小划分代理服务费收取档次，分档计算代理服务费金额，各档累加为代理服务费总额。具体标准如下：

中标金额	1000万元以下	1000～3000万元（含）	3000～5000万元（含）	5000万元～1亿元（含）	1亿元以上
代理服务费费率	1.5%	1.3%	1.0%	0.7%	0.5%

9．发布公告的媒介

本公告在国铁采购平台http://**)、（http:///）发布。

10．联系方式

招标人：中国铁 (略) 成都车站（01包件）

详细地址： (略) 成华区成都东站机关楼

项目联系人：蒋培(技术咨询)

联系电话：028-*，*

电子邮件：*@*q.com

招标人：中国铁 (略) 贵阳车站（02包件）

详细地址： (略) 南明区四通街1号

项目联系人：贺复斌(技术咨询)

联系电话：065-81126，*

电子邮件：*@*q.com

招标代理机构：成都 (略)

详细地址： (略) 成华区驷马桥路2号附1号成都铁路综合大楼11楼

项目联系人：黄凯
联系电话：028-*/*
邮 箱：*@*q.com

邮政编码：*

11.其它

投标保证金和招标代理服务费，收款单位为招标代理机构，银行开户名为“成都 (略) ”、开户银行为“ (略) 双建路支行”、账号为“5100 1885 3360 5912 3456”。

投标保证金银行转账应从投标人基本账户转出，不允许现金缴款和个人缴款。

如招标人要求中标人缴纳履约保证金，请勿错误支付至招标代理机构。

12.特别约定

12.1同一投标人不能同时中标两个包件。当同一投标人在两个包件中得分均排名第一时， (略) 注册所在地进行优先推荐(投标人公司注册所在地是成都优先推荐成都区域包件成交；投标人公司注册所在地是贵阳优先推荐贵阳区域包件成交)， (略) 注册地均不在项目所在地（成都、贵阳）则采用“投标人利益最大化”原则，推荐包件金额大的为中标第一候选人（该投标人将不进入其它包件排序），剩余包件依序推荐。同一包件有两名及以上投标人得分相同时，先以履约能力得分由高到低排序推荐，如得分仍相同，根据加分项得分由高到低排序推荐。

12.2招标人管辖范围及合同履行期内因新增车站安检业务量（含新线、已停办恢复客运业务车站）时，招标人可与本项目中标人通过协商按中标标准签订补充协议，并明确相关权利义务。

12.3招标人所属车站因春运、特殊安保时期或新开站等需要增加安检通道或基于招标人生产力布局调整需要停办客运业务不再开展安检工作的，经招标人以及招标人指定单位核实后，在实施前正式通知中标人并据实增减并支付服务费用，不视为招标人违约，招标人不承担相关责任。中标人应按照招标方增加安检通道以及因客流变化调整工作量的要求，提供好安检服务，对因停办业务、客流减少疫情封控等导致工作量减少并致使中标人裁减人员的，由中标人自行处理并承担一切后果及责任。

12.4安检服务企业退出机制：

中标人（*方）在安检外包合同执行过程中出现以下情形，招标人（以具体执行合同站段为单位）有权解除服务外包合同，中标人应依照合同约定向招标人承担违约责任。具体为：

（1）*方发生危险品漏检造成严重后果或者发生漏检经3次整改无果造成较大负面影响。

（2）*方一年之内被*方上级部门书面通报批评3次以上。

（3）*方合同签订范围内一年发生3次及以上车站安检人员罢工或消极怠工，或因安检人员罢工、消极怠工导致*方车站无法开展旅客运输安全检查工作影响旅客运输次序的。

（4）*方与旅客货主发生服务纠纷，情节严重造成较大负面影响。

（5）*方发现*方一年内有3次及以上未兑现投标书安检人员实得薪酬标准承诺。

（6）*方擅自将本合同的有关权利、义务分包、转包给第三方的。

（7）*方在合同履行期限内未能保持相关资质持续合法有效，或不符合合同要求的。

（8）因*方责任造成重大安全事故或人身伤亡事故的。

（9）*方严重违反国家法律法规和铁路企业相关规章制度，受到主管机关处罚，限期未整改到位的。

（10）*方向*方提出的安检服务书面整改意见，*方未在*方规定的期限内整改到位的，*方有权解除合同。

（11）在合同履行期限内，*方为履行本合同所必须的资质资格失效或被国家有权机关吊销，*方可解除合同，所有责任由*方承担。

12.5招标方上级机构重新公布《安检管理办法》《安检奖励办法》等安检基础制度办法后，由**双方签订补充协议进行明确。此项约定纳入合同条款。

12.6中标人必须遵守属地疫情防控部门和*方规定的疫情防控要求和工作措施。
附件1：

投标人信息表

（加盖公章）

单位名称
授权代表人及电话
电子邮箱
邮寄地址
项目名称
项目编号
包件号
开票信息（提供与税务登记一致的有效信息）	单位名称： 地址及电话： 纳税人识别号： 基本账户开户行： 银行账号： 开户行行号： 开户行属地：**省**市 （用于开票及退还谈判保证金）

年月日

备注：1.不得修改本表格格式；

2.务必确保本表信息准确无误，信息错误造成的后果自负。

,成都,贵阳

成都局集团公司成都片区站段车站安检服务业务、贵阳片区站段车站安检服务业务外包公开招标项目招标公告

（项目编号：ZTBZX-FW-2023-585）

1．招标条件

受中国铁 (略) 成都车站、贵阳车站委托，成都 (略) 作为招标代理机构， (略) 成都片区站段车站安检服务业务、贵阳片区站段车站安检服务业务外包采购项目进行公开招标。

本项目采购资金已落实，具备招标条件。

2．项目概况与招标范围

项目概况：

1.为成都车站、绵阳车务段、遂宁车务段、广元车务段4个站段管内既有（新建）客办站（乘降所）提供车站安检服务，承揽性质为服务外包。

2.为贵阳车站、贵阳车务段、遵义车务段、凯里车务段、六盘水车务段5个站段管内车站提供安检服务，承揽性质为服务外包。

本次招标服务名称、服务内容、包件划分、计量单位、数量、服务期限、服务地点等见服务需求明细表（见附件2）。

3．投标人资格要求

3.1．资质要求：投标人须为中国境内依法登记注册，符合投标经营范围，具有独立企业法人资格的服务企业，经营范围须包含安全检查服务，取得《保安服务许可证》（须提供营业执照复印件及保安服务许可证复印件）。

3.2.财务要求：投标单位须具备一般纳税人资格，能开具增值税专用发票（须提供一般纳税人资格证或近1年自行开具的增值税专用发票复印件）；具有健全的财务会计制度，近两年（2021年、2022年）财务状况良好，须提供（2021年、2022年）经第三方审计机构出具的财务审计报告，无连续两年亏损的情况(累计未分配利润不得为负数)。

3.3.业绩要求：投标单位须提供近2年（2021年11月至投标截止日内）不少于1个铁路、航空、轨道交通（地铁）等运输企业同类性质的服务业绩（须提供服务合同或中标通知书复印件）。

4.4.信誉要求：

4.4.1具有良好的履约能力和商业信誉，提供不少于1个同类项目外包单位出具加盖公章的履约评价良好证明（须与提供的业绩证明一致）。

4.4.2投标单位及其法人近一年无行贿犯罪记录（2022年11月至2023年10月），近三年（2020年11月至今）内不存在因自身违约、不按合同履约造成的诉讼或仲裁且败诉的情况，须提供中国裁判文书网（http://**）查询结果截图。

4.4.3在国家企业信用信息公示系统中（网址：http://**），不存在仍存续的行政处罚信息和列入经营异常名录信息，不存在列入严重违法失信企业名单信息等情况（由投标人提供本企业的“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单信息”截图照片）。

4.4.4在近三年（2020年11月至今）内未被列入失信被执行人记录的投标人参与（须提供信用中国（http://**.cn）查询结果截图）。

3.5.其他要求：

3.5.1投标人具有全面承接本项目的能力，近两年有铁路、航空、轨道交通（地铁）等运输企业安检业绩，提供最近6个月安检员社保实缴缴纳证明。

3.5.2投标单位须书面承诺须严格遵守中华人民 (略) 令第564号《保安服务管理条例》、交通部《铁路旅客运输安全检查管理办法》（交通部令2014年第21号）、 (略) 《关于推进铁路客运车站安检服务外包工作的实施意见》（铁总办〔2014〕17号）、《铁路旅客运输安全检查管理规则》（铁客〔2022〕124号），并遵守中 (略) 的各项管理办法、制度、措施。符合《铁路车站安检服务外包合同》及其附件要求。

3.5.3本次采购不接受代理商和联合体参与报价，不允许转包。

4．诚信要求

本次招标不接受具有行贿犯罪记录、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。

5．获取招标文件

5.1凡有意参加投标者，请在国铁采购平台（http://**）进行企业用户注册。请投标人通过国铁采购平台（帮助中心）下载电子招采系统用户操作手册，熟悉电子招采系统的使用流程及规范。

5.2招标文件发售期：从2023年11月16日起至11月20日17时00分止。招标文件公开出售，每包售价0元人民币。

购买电子招标文件后，如果还需购买纸质招标文件的，请在招标文件发售时间内，联系招标代理机构进行现场购买（纸质招标文件的发售将收取印刷费用）。本项目招标文件不采用邮购方式发售。

5.3招标文件获取：招标文件发售期内，投标人登录国铁采购平台选择参与的项目包件，获取招标文件及相关招标资料。

同时投标人在获取招标文件时须在发售期内通过当面或电子邮件将《投标人信息表》Word版和加盖报价人公章的PDF版（格式见附件1）两个文档以附件形式发至采购代理机构电子邮箱：*@*q.com（邮件主题格式如下：报名+项目编号+公司简称+包件号)。

5.4投标人购买招标文件成功后如不能按时递交投标文件或放弃参与投标的，请在递交投标文件截止时间至少3日前，出具放弃投标的书面说明（须加盖公章，注明不参加项目的包件号），当面递交或通过电子邮件发至5.3条款指定邮箱，并与代理机构联系人进行确认。

6．投标文件的递交

6.1投标文件递交时间为2023年11月28日9时00分至9时30分（北京时间），递交地点为成都 (略) 招投标代理中心本项目开标室（ (略) 成华区驷马桥路2号附1号成都铁路综合大楼11楼）。

6.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

7.开标时间和地点

请各投标人代表于2023年11月28日9时30分（北京时间）准时出席开标仪式。开标地点：成都 (略) 招投标代理中心本项目开标室（ (略) 成华区驷马桥路 2 号附1号成都铁路综合大楼 11 楼）。

8.招标代理服务费支付中标人在收到《代理服务费收取函》后按规定向招标代理机构支付代理服务费。代理服务费按差额定率累进法收取，即按包件中标金额大小划分代理服务费收取档次，分档计算代理服务费金额，各档累加为代理服务费总额。具体标准如下：

中标金额	1000万元以下	1000～3000万元（含）	3000～5000万元（含）	5000万元～1亿元（含）	1亿元以上
代理服务费费率	1.5%	1.3%	1.0%	0.7%	0.5%

9．发布公告的媒介

本公告在国铁采购平台http://**)、（http:///）发布。

10．联系方式

招标人：中国铁 (略) 成都车站（01包件）

详细地址： (略) 成华区成都东站机关楼

项目联系人：蒋培(技术咨询)

联系电话：028-*，*

电子邮件：*@*q.com

招标人：中国铁 (略) 贵阳车站（02包件）

详细地址： (略) 南明区四通街1号

项目联系人：贺复斌(技术咨询)

联系电话：065-81126，*

电子邮件：*@*q.com

招标代理机构：成都 (略)

详细地址： (略) 成华区驷马桥路2号附1号成都铁路综合大楼11楼

项目联系人：黄凯
联系电话：028-*/*
邮 箱：*@*q.com

邮政编码：*

11.其它

投标保证金和招标代理服务费，收款单位为招标代理机构，银行开户名为“成都 (略) ”、开户银行为“ (略) 双建路支行”、账号为“5100 1885 3360 5912 3456”。

投标保证金银行转账应从投标人基本账户转出，不允许现金缴款和个人缴款。

如招标人要求中标人缴纳履约保证金，请勿错误支付至招标代理机构。

12.特别约定

12.1同一投标人不能同时中标两个包件。当同一投标人在两个包件中得分均排名第一时， (略) 注册所在地进行优先推荐(投标人公司注册所在地是成都优先推荐成都区域包件成交；投标人公司注册所在地是贵阳优先推荐贵阳区域包件成交)， (略) 注册地均不在项目所在地（成都、贵阳）则采用“投标人利益最大化”原则，推荐包件金额大的为中标第一候选人（该投标人将不进入其它包件排序），剩余包件依序推荐。同一包件有两名及以上投标人得分相同时，先以履约能力得分由高到低排序推荐，如得分仍相同，根据加分项得分由高到低排序推荐。

12.2招标人管辖范围及合同履行期内因新增车站安检业务量（含新线、已停办恢复客运业务车站）时，招标人可与本项目中标人通过协商按中标标准签订补充协议，并明确相关权利义务。

12.3招标人所属车站因春运、特殊安保时期或新开站等需要增加安检通道或基于招标人生产力布局调整需要停办客运业务不再开展安检工作的，经招标人以及招标人指定单位核实后，在实施前正式通知中标人并据实增减并支付服务费用，不视为招标人违约，招标人不承担相关责任。中标人应按照招标方增加安检通道以及因客流变化调整工作量的要求，提供好安检服务，对因停办业务、客流减少疫情封控等导致工作量减少并致使中标人裁减人员的，由中标人自行处理并承担一切后果及责任。

12.4安检服务企业退出机制：

中标人（*方）在安检外包合同执行过程中出现以下情形，招标人（以具体执行合同站段为单位）有权解除服务外包合同，中标人应依照合同约定向招标人承担违约责任。具体为：

（1）*方发生危险品漏检造成严重后果或者发生漏检经3次整改无果造成较大负面影响。

（2）*方一年之内被*方上级部门书面通报批评3次以上。

（3）*方合同签订范围内一年发生3次及以上车站安检人员罢工或消极怠工，或因安检人员罢工、消极怠工导致*方车站无法开展旅客运输安全检查工作影响旅客运输次序的。

（4）*方与旅客货主发生服务纠纷，情节严重造成较大负面影响。

（5）*方发现*方一年内有3次及以上未兑现投标书安检人员实得薪酬标准承诺。

（6）*方擅自将本合同的有关权利、义务分包、转包给第三方的。

（7）*方在合同履行期限内未能保持相关资质持续合法有效，或不符合合同要求的。

（8）因*方责任造成重大安全事故或人身伤亡事故的。

（9）*方严重违反国家法律法规和铁路企业相关规章制度，受到主管机关处罚，限期未整改到位的。

（10）*方向*方提出的安检服务书面整改意见，*方未在*方规定的期限内整改到位的，*方有权解除合同。

（11）在合同履行期限内，*方为履行本合同所必须的资质资格失效或被国家有权机关吊销，*方可解除合同，所有责任由*方承担。

12.5招标方上级机构重新公布《安检管理办法》《安检奖励办法》等安检基础制度办法后，由**双方签订补充协议进行明确。此项约定纳入合同条款。

12.6中标人必须遵守属地疫情防控部门和*方规定的疫情防控要求和工作措施。
附件1：

投标人信息表

（加盖公章）

单位名称
授权代表人及电话
电子邮箱
邮寄地址
项目名称
项目编号
包件号
开票信息（提供与税务登记一致的有效信息）	单位名称： 地址及电话： 纳税人识别号： 基本账户开户行： 银行账号： 开户行行号： 开户行属地：**省**市 （用于开票及退还谈判保证金）

年月日

备注：1.不得修改本表格格式；

2.务必确保本表信息准确无误，信息错误造成的后果自负。

,成都,贵阳