详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
内蒙古交通集团 (略) (略) 2023 年第二批养护机械
设备采购招标公告
（招标编号：/）

项目所在地区：内蒙古自治区
一 招标条件
本内蒙古交通集团 (略) (略) 2023 年第二批养护机械设备
采购招标已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金 365 万元，招标人为
内蒙古交通集团 (略) (略) 。本项目已具备招标条件，现招标方
式为公开招标。
二 项目概况和招标范围
规模：/
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)第一合同包
三 投标人资格要求
(001 第一合同包)的投标人资格能力要求：详见公告附件
本项目 不允许 联合体投标。
四 招标文件的获取
获取时间：从 2023 年 11 月 30 日 09 时 30 分到 2023 年 12 月 06 日 17 时 00 分
获取方式：进入内蒙古电子招标投标交易平台（http://**）在线报名，审
核通过后即可下载招标文件。
五 投标文件的递交
递交截止时间：2023 年 12 月 20 日 09 时 00 分
递交方式：于投标截止时间之前在内蒙古电子招标投标交易平台登录各投标单位账号完
成提交电子上传文件递交
六 开标时间及地点
开标时间：2023 年 12 月 20 日 09 时 00 分
开标地点：内蒙古电子招标投标交易平台
七 其他
内蒙古交通集团 (略) (略) 2023 年第二批养护机械设备采
购招标公告
1. 招标条件
内蒙古交通集团 (略) (略) 2023 年第二批养护机械设备采购
（以下简称 本项目 ）已由内蒙古交通集团 (略) (略) 以 关
于采购养护机械设备的请示 分公司领导审批 2023 DQZHB-03 号文件批准招标，建设资
金来自企业自筹，招标人为内蒙古交通集团 (略) (略) ，招标代
理为内蒙古海维建设 (略) 。项目已具备招标条件，现对本项目养护机械设
备采购进行国内竞争性公开招标，并对投标人进行资格后审。
2. 合同包划分及交货期限
2.1 合同包划分
内蒙古交通集团 (略) (略) 2023 年第二批养护机械设备采购共
划分为 1 个合同包，具体合同包划分见下表：
合同
包号 类别 机械设备名称 数量 招标采购上限价格每台（万元） 备注
第一合同包 养护车辆 皮卡车 5 11 包含：改色 配警灯 购置税 保险 上牌
客货车 6 23 包含：改色 配警灯 购置税 保险 上牌
护栏抢修车 1 35 包含：改色 配警灯 购置税 保险 上牌
除雪设备 除雪铲 7 4
融雪剂撒布机 7 13 包含：改色 汽油副机
注：具体性能参数要求详见采购文件 第五章供货要求 。
2.2 交货期：自签订合同之日起，30 日内完成供货。
3 投标人资格要求
3.1 资质要求
3.1 本次采购要求供应商具有有效的企业法人营业执照，在专业技术 供货经验等方面具有
相应的资格和能力的设备制造商或授权代理商。若为代理商必须提供其制造商或汽车品牌经
销商针对本项目出具的授权书复印件（原件代理商留存，以备查验），代理商提供的授权书
为汽车品牌经销商出具时还需提供制造商对汽车品牌经销商的授权书复印件。所提供的设备
技术参数必须全部满足采购文件所规定的技术参数。
3.2 投标人资格要求详见公告附件。
3.3 本次招标不接受联合体投标。
3.4 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位，不得同时参与本项目同一合
同包的投标，否则，相关投标均无效。
3.5 一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能自身或委托一个经销商参加投标，否则均
按无效投标处理。
3.6 在 信用中国 网站（http://**）中被列入失信被执行人名单或在 中
国执行信息公开网 （http://**）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得
参加投标。
3.7 在 国家企业信用信息公示系统 （http://**）中被列入严重违法失信企业
名单的投标人，不得参加投标。
4. 评标办法
本次招标评标办法采用双信封形式的 综合评估法 ，评标办法详见招标公告附件。
报名方式及招标文件获取
5.1 报名方式及报名时间：本次招标采用实行电子在线报名方式，凡有意参加投标者，请于
2023 年 11 月 30 日至 2023 年 12 月 6 日（法定节假日除外），上午 9 时 30 分至 17 时 00 分（北
京时间，下同），进入内蒙古电子招标投标交易平台（http://**）在线报名，
报名审核通过后方可支付招标文件费，完成招标文件费支付后将支付凭证上传至该系统等待
审核，审核通过后即可下载招标文件，如因投标人未在报名截止时间前上传支付凭证导致报
名不成功，一切后果均由投标人自行承担。
5.2 获取招标文件流程
5.2.1 登*内蒙古电子招标投标交易平台（未注册用户请先至 主体免费注册 注册公司账
号 个人免费注册 注册法定代表人账号及个人账号） 最新采购招标公告 本项目招标公
告 我要报名 编辑报名文件：请务必按要求填写对应信息，并上传报名资料文件
（原件彩色扫描件），如资料不全，招标人拒绝接受 检查确认报名 等待审核 审核通
过 投标人登录个人账号在单位空间急办事项中接收并上传标书费支付凭证 待审核通过
后投标人即可获取招标文件。
报名时，报名人需要上传以下报名资料文件：
（1）企业法人营业执照副本彩色扫描件
（2）法定代表人授权委托书（内附法定代表人身份证复印件或扫描件，法定代表人亲自购
买除外） 经办人身份证彩色扫描件
（3）能体现投标人全称 联系人 联系电话 传真及邮箱等信息并加盖单位公章的联系方
式彩色扫描件。
5.2.2 报名/投标详细操作流程请查阅平台 帮助在线 投标人操作手册
5.2.3 招标文件每套售价人民币 500 元。招标文件费应从投标人基本账户转出。投标人在汇
入招标文件费时，请在 银行汇款凭证 用途 摘要处填写参与本次投标项目的标段编号。
招标代理机构收取购置招标文件款项的指定账户如下：
收款单位：内蒙古海维建设 (略)
开户银行：中国建设银行呼和浩特新城区支行
账 号：1500 1706 6320 5250 1485
行 号：1051 9107 1081
5.3 办理内蒙古电子招标投标交易平台（http://**）信息库入库及企业（CA）
数字证书：
首先请用 (略) 账号 法人账号及个人账号的相关基本信息资料并申请验证
后，由授权人携带以下材料原件到现场办理信息库入库审核及（CA）数字证书或联系平台
邮寄至办理地址由工作人员办理后寄回：
营业执照（原件或扫描件）
开户许可证（原件或扫描件）
授权委托人本人身份证扫描件（正反面加盖公章）
印章采集页（登*单位账号 管理 本单位资料 数字（CA）认证 印章采集页模板）
办理 CA 授权委托书（登*单位账号 管理 本单位资料 法人授权委托书）
平台使用诚信承诺书（登*单位账号 管理 本单位资料 诚信承诺书）
注：必需授权委托人本人办理此相关事宜（如遇不符将不予办理）
办理 CA 详细资料请查阅平台 帮助在线 CA 数字认证
办理内蒙古电子招标投标交易平台（http://**）信息库入库及企业（CA）数
字证书的具体规定，按照内蒙古电子招标投标交易平台的规定为准
平台联系电话：* *
地址： (略) 新城区兴安北路 158 号内蒙古招标投标协会（商品交易中心对面），办公
时间为周一至周五上午 8:30-12:00，下午 14:00-18:00（北京时间）。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人不组织投标预备会。
6.2 本项目采用远程开标方式，不接收纸质投标文件，电子投标文件请于投标截止时间之前
在内蒙古电子招标投标交易平台登录各投标单位账号完成提交。
6.3 投标文件递交的截止时间：2023 年 12 月 20 日上午 9:00
投标文件（第一个信封）解密截止时间：2023 年 12 月 20 日上午 9:30
6.4 解密方式
远程解密：投标人于 2023 年 12 月 20 日上午 9:00-9:30 在使用装有 CA 驱动的电脑进入 内
蒙古电子招标投标交易平台 进行远程开标解密，（投标人需保持电脑网络通畅并安装 IE11
浏览器，如有任何问题请及过联系平台工作人员）。
6.5 逾期上传电子投标文件，逾期解密的，造成的一切后果由投标人自行承担。
6.6 投标人在投标文件递交的截止时间前，一合同包投标人需提交投标保证金：人民币 7 万
元。
6.7 投标人如出现下列情形之一的，其投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件 （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由
不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履
约保证金 （3）提供虚假资料的。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台（http://**）
内蒙古招标投标公共服务平台（http://**.cn）
内蒙古自治区交通运输厅政务网站（http://**.cn）
内蒙古电子招标投标交易平台（http://**）。
8. 联系方式
招 标 人：内蒙古交通集团 (略) (略)
地 址：内蒙古自治 (略) 新城区金茂中心 C 座 4 楼
电 话：*
联 系 人：张先生
采购代理：内蒙古海维建设 (略)
地 址：内蒙古自治 (略) 新城区海拉尔大街 8 号
电 话：*
联 系 人：张先生
八 监督部门
本招标项目的监督部门为内蒙古交通集团 (略) (略) 。
九 联系方式
招 标 人：内蒙古交通集团 (略) (略)
地 址：内蒙古自治 (略) 新城区金茂中心 C 座 4 楼
联 系 人：张先生
电 话：*
电子邮件：/
招标代理机构：内蒙古海维建设 (略)
地 址： 内蒙古自治 (略) 新城区海拉尔大街 8 号
联 系 人： 张先生
电 话： *
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）
附录
附录 1 资格审查条件（资质最低条件）
合同包 号 资质等级要求
第一合同包 具有国内独立法人资格及有效的营业执照 。


附录 2 资格审查条件（财务最低要求）
合同包 号 财务要求
第一合同包 近三年的财务审计报告中年平均营业额应不小于 300 万 元人民币（以 2020 年度 -2022年度 ） 财务审计报告中显示的 营业收入 为准 ） 。
注：如投标人成立不足 3 年，则以公司成立之后相应年度计算。


附 录 3 资格审查条件（业绩最低要求）
合同包 号 业 绩 要 求
第一合同包 近 5 年（ 2018 年 11 月 1 日至投标截止时间）累计销售过不少于 100 万人民币的公路相关养护 设备 。



附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）
合同包 号 信誉要求
第一合同包
投标人不得存在下列情形之 一 ：
（ 1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效
期内
（ 2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书
（ 3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
（ 4）在国家企业信用信息公示系统（ http://**）中被列入严重违法
失信企业名单
（ 5）在 信用中国 网站（ http://**）中被列入失信被执行
人名单或在 中国执行信息公开网 （ http://**）中被列入失信被执
行人名单
（ 6）法律法规规定的其他情形。


评标办法（ 双信封形式综合评估法）
评标办法前附表
条款号 评审因素与标准
1
评标
方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中
标人：
（ 1）评标价低的投标人优先
（ 2）商务和技术得分较高的投标人优先
（ 3） 注册资金较高的优先 。
2.1.1
2.1.3
形式
评审
与响
应性
评审
标准
第一个信封（商务及技术文件）评审：
（ 1）投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写，字迹清晰可辩：
a. 投标 函 按招标文件规定填报了项目名称 合同包号 补遗书编号（如有） 交
货期
b.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之
后。
c. 投标人出具的制造商授权书满足 第六章 投标文件格式 中制造商授权书的
要求。
d. 按照招标文件规定的格式 内容编制了 相关服务计划
e. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（ 2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全，符
合招标文件规定。制造商授权书（如 经销 商投标）必须按招标文件的要求签署。
（ 3）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有
效期
b.若投标保证金采用 银行 电汇 或 转账支票 形式提交，投标人应在递交投标文件截
止时间之前，将投标保证金由投标人的 基本账户 转入招标人指定账户
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的实质性内容 开具保函的银
行 银行保函的有效期均满足招标文件要求。
（ 4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授
权人和被授权人均在授权委托书上签名。 授权委托书出具的日期在本项目招标公告
发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前 。
（ 5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定
代表人在法定代表人身份证明上签名。 法定代表人身份证明出具的日期在本项目招
标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。
（ 6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
（ 7）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。
（ 8）投标文件载明的交货期未超过招标文件规定的时限。
（ 9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（ 10）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
（ 11）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分办法，未提出新的风险划分办法
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务
c.投标人未提出不同的验收 计量 支付办法
d.投标人对合同纠纷 事故处理办法未提出异议
e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封（报价文件）评审：
（ 1）投标文件按招标文件规定的内容及格式填写，字迹清晰可辨
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称 合同包号 补遗书编号（如有）及投
标总价（包括大写金额和小写金额）
b.投标文件组成齐全完 整，内容均按规定填写。
c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。
（ 2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全，符
合招标文件规定：
分项报价表的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人（ 第二信封签署人
应与第一信封签署人一致 ）签署姓名并加盖投标人单位章。
（ 3） 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）
（ 4） 投标报价的大写金额能够确定具体数值
（ 5） 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价
（ 6） 已标价的分项报价表中的投标报价和投标 函大写金额报价一致
（ 7） 开标一览表中填写的投标报价与投标函大写金额一致 。
2.1.2
资格
评审
标准
第一个信封（商务及技术文件）评审：
（ 1）投标人提供了有效的企业法人营业执照副本 基本帐户开户许可证 （或 基本
存款账户信息 ） 有效的 制造商授权书（适用 经销 商投标） 。
（ 2） 投标人的资质符合招标文件 附录 1规定
（ 3） 投标人的财务符合招标文件 附录 2规定
（ 4）投标人的业绩 符合招标文件 附录 3规定
（ 5） 投标人的信誉符合招标文件 附录 4规定
（ 6） 投标人不存在第二章 投标人须知 第 1.4.3项规定的任何一种情形
（ 7）投标人的其他要求符合招标文件规定。
续上表
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1
分值构成
（总分 100分）
第 一信封 （商务 及技术文件） 评分分值构成：
（ 1）技术响应度： 20分
（ 2）类似项目业绩： 20分
（ 3）服务方案： 40分
（ 4） 履约信誉： 10分
第二 信封 （报价 文件） 评分分值构成：
（ 5） 投标 报价： 10分。
条款号 条款内容 编列内容
2.2.2 评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
（ 1） 评标价的确定：评标价 投标函大写文字报价
（ 2） 评标价平均值的计算（四舍五入，取整数）：
a 如果有效投标报价数量小于等于 5 家时，直接计算算术平均
值即为评标价平均值
b 如果有效投标报价数量大于 5家小于等于 10家时，计算评标
价平均值时去掉 1 个最高和 1 个最低的投标单位投标报价 后计算
剩余投标报价的算术平均值即为评标价平均值
c 如果有效投标报价数量大于 10 家小于等于 15 家时，计算评
标价平均值时去掉 2 个最高和 2 个最低的投标单位投标报价 后计
算剩余投标报价的算术平均值即为评标价平均值
d 如果有效投标报价数量大于 15家小于等于 20 家时，计算评
标价平均值时去掉 3 个最高和 3 个最低的投标单位投标报价 后计
算剩余投标报价的算术平均值即为评标价平均值
e 如果有效投标报价数量大于 20家时，计算评标价平均值时去
掉 4 个最高和 4 个最低的投标单位投标报价 后计算剩余投标报价
的算术平均值即为评标价平均值 。
（ 3）评标基准价的确定：
计算出的评标价平均值直接作为评标基准价 。
开标现场计算 的评标基准价在第二信封（报价文件）评标期间
保持不变，不随通过第二信封（报价文件）形式评审与响应性评
审的投标人的数量发生变化。
2.2.3
投标报价
的偏差率计算公式
偏差率 100% （投标人投标报价 评标基准价） /评标基准价
偏差率 保留 10位 小数



续上表：
条款号 评分因素及权重分值 评分标准
2.2.4
（ 1）
技术响应度（ 20
分） 满足 设备技术参数技术标准 的得 20分 。
2.2.4
（ 2）
类似项目业绩 （ 20
分）
满足附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）得 12分
在满足附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）的基础上， 近 5 年
（ 2018年 11 月 1日至 投标截止时间 ） 累计销售同类公路相关养护
设备金额每增加 100万元加 2分，最高加 8分。（ 需 提供合同 的 彩
色复印件作为证明材料）
2.2.4
（ 3） 服务方案（ 40分）
（ 1） 供货进度计划与措施，供货进度应与组织设计相适应，内容
基本完整的得 12 分，内容全面 合理可行的得 13-20 分。
（ 2） 售后服务保证及措施， 针对本项目售后服务保证及措施进行
评审，内容基本完整的得 12 分，内容全面 合理可行的得 13-20
分。
2.2.4
（ 4） 履约信誉 （ 10分） 满足附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）得 10分
2.2.4
（ 5）
投标报价
（ 10分）
投标报价得分按照下面规定计算：
当投标人的投标报价等于 D 时得满分（ 10 分），每高于 D 一个百
分点扣 0.2 分，每低于 D 一个百分点扣 0.1 分，中间值按比例内
插。
用公式表示如下：
ED DDFF 100// 11
式中：
D 评标基准价（四舍五入，取整数）
D1 投标人的投标价
F 10
F1 投标价得分（精确到小数点后 2位，四舍五入）
若 D1 D，则 E 0.2 若 D1 < D，则 E 0.1。
需要补充的其他内容：
第 3.4项细化为：
3.4评标结果
3.4.1评标委员会按照本章第 1条评标方法的规定推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员
签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成
员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。


1. 评标方法
本次评标采用 双信封形式的 综合评估法 。 投标文件第一个信封 （ 商务及技术文
件）和第二个信封（报价文件）梯次开标。评标委员会首先对投标文件第一个信封（商
务及技术文件）进行评审，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投
标人名单，并对通过评审的投标 文件第一个信封（商务及技术文件）按照本章第 2.2款
规定的评分标准对技术响应度 类似项目业绩 履约信誉 服务方案进行评分。评标委
员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进
行评审，并按照本章第 2.2款规定的评分标准对投标报价进行评分，最终按综合评分由
高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成
本的除外。
综合评分相等时，以投标报价低的优先 投标报价也相等的，以 商务和技术得分较
高的投标人优先，商务和技术得分 相等的 ，以 注册资金较高的投标人优先确定第一中标
候选人 。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（ 1） 技术响应度 ：见评标办法前附表
（ 2） 类似项目业绩 ：见评标办法前附表
（ 3） 服务方案 ：见评标办法前附表
（ 4）履约信誉 ： 见评标办法前附表
（ 5） 投标报价 ：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（ 1） 技术响应度 ：见评标办法前附表
（ 2） 类似项目业绩 ：见评标办法前附表
（ 3） 服务方案 ：见评标办法前附表
（ 4）履约信誉 ： 见评标办法前附表
（ 5） 投标报价 ：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。 有一项
不符合 评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（ 1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的
偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数
（ 2）有串通投标 弄虚作假 行贿等违法行为。
3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行
修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投
标：
（ 1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
（ 2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小 数点有明显
错误的除外
（ 3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应
以各分项合价累计数为准，修正投标报价
（ 4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。
3.2 第 一 个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投
标人的商务和技术得分。
（ 1）按本章第 2.2.4项（ 1）目规定的评审因素和分值对 技术响应度 部分计算出得
分 A
（ 2）按本章第 2.2.4项（ 2）目规定的评审因素和分值对 类似项目业绩 部分计算出
得分 B
（ 3）按本章第 2.2.4项（ 3）目规定的评审因素和分值对 服务方案 部分计算出得分
C
（ 3）按本章第 2.2.4项（ 4）目规定的评审因素和分值对 履约信誉 部分计算出得分
D。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位 ， 小数点后第三位 四舍
五入 。
3.2.3 投标人的商务和技术得分 A B C D。
3.3 第二个信封开标
第一个信封 （ 商务及技术文件 ） 评审结束后 ， 招标人将按照第二章 投标人须知 第
5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文
件第二个信封（报 价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1项 第 2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二
个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投
标。
3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正
的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决
其投标。
（ 1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
（ 2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总 价，但
单价金额小数点有明显错误的除外
（ 3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数
点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正
（ 4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投
标。
3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计
算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4项（ 5）目规定的评审因素和分值对评标价计算出
得分 E。 评标价得分分值计算保留小数点后两位 ， 小数点后第三位 四舍五入 。
3.5.2 投标人综合得分 投标人的商务和技术得分 E。
3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能
低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能
合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，
并否决其投标。
3.6 投标文件的澄清和说明
3.6.1 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容 明
显文字进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明 。
3.6.2 澄清 说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标
人的书面澄清 说明属于投标文件的组成部分 。
3.6.3 评标委员会对投标人提交的澄清 说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄
清 说明，直至满足评标委员会的要求 。
3.6.4 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清 说明 。
3.7 评标结果
3.7.1 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人 外 ， 评标委员会按照得分
由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.7.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
内蒙古交通集团 (略) (略) 2023 年第二批养护机械
设备采购招标公告
（招标编号：/）

项目所在地区：内蒙古自治区
一 招标条件
本内蒙古交通集团 (略) (略) 2023 年第二批养护机械设备
采购招标已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金 365 万元，招标人为
内蒙古交通集团 (略) (略) 。本项目已具备招标条件，现招标方
式为公开招标。
二 项目概况和招标范围
规模：/
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)第一合同包
三 投标人资格要求
(001 第一合同包)的投标人资格能力要求：详见公告附件
本项目 不允许 联合体投标。
四 招标文件的获取
获取时间：从 2023 年 11 月 30 日 09 时 30 分到 2023 年 12 月 06 日 17 时 00 分
获取方式：进入内蒙古电子招标投标交易平台（http://**）在线报名，审
核通过后即可下载招标文件。
五 投标文件的递交
递交截止时间：2023 年 12 月 20 日 09 时 00 分
递交方式：于投标截止时间之前在内蒙古电子招标投标交易平台登录各投标单位账号完
成提交电子上传文件递交
六 开标时间及地点
开标时间：2023 年 12 月 20 日 09 时 00 分
开标地点：内蒙古电子招标投标交易平台
七 其他
内蒙古交通集团 (略) (略) 2023 年第二批养护机械设备采
购招标公告
1. 招标条件
内蒙古交通集团 (略) (略) 2023 年第二批养护机械设备采购
（以下简称 本项目 ）已由内蒙古交通集团 (略) (略) 以 关
于采购养护机械设备的请示 分公司领导审批 2023 DQZHB-03 号文件批准招标，建设资
金来自企业自筹，招标人为内蒙古交通集团 (略) (略) ，招标代
理为内蒙古海维建设 (略) 。项目已具备招标条件，现对本项目养护机械设
备采购进行国内竞争性公开招标，并对投标人进行资格后审。
2. 合同包划分及交货期限
2.1 合同包划分
内蒙古交通集团 (略) (略) 2023 年第二批养护机械设备采购共
划分为 1 个合同包，具体合同包划分见下表：
合同
包号 类别 机械设备名称 数量 招标采购上限价格每台（万元） 备注
第一合同包 养护车辆 皮卡车 5 11 包含：改色 配警灯 购置税 保险 上牌
客货车 6 23 包含：改色 配警灯 购置税 保险 上牌
护栏抢修车 1 35 包含：改色 配警灯 购置税 保险 上牌
除雪设备 除雪铲 7 4
融雪剂撒布机 7 13 包含：改色 汽油副机
注：具体性能参数要求详见采购文件 第五章供货要求 。
2.2 交货期：自签订合同之日起，30 日内完成供货。
3 投标人资格要求
3.1 资质要求
3.1 本次采购要求供应商具有有效的企业法人营业执照，在专业技术 供货经验等方面具有
相应的资格和能力的设备制造商或授权代理商。若为代理商必须提供其制造商或汽车品牌经
销商针对本项目出具的授权书复印件（原件代理商留存，以备查验），代理商提供的授权书
为汽车品牌经销商出具时还需提供制造商对汽车品牌经销商的授权书复印件。所提供的设备
技术参数必须全部满足采购文件所规定的技术参数。
3.2 投标人资格要求详见公告附件。
3.3 本次招标不接受联合体投标。
3.4 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位，不得同时参与本项目同一合
同包的投标，否则，相关投标均无效。
3.5 一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能自身或委托一个经销商参加投标，否则均
按无效投标处理。
3.6 在 信用中国 网站（http://**）中被列入失信被执行人名单或在 中
国执行信息公开网 （http://**）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得
参加投标。
3.7 在 国家企业信用信息公示系统 （http://**）中被列入严重违法失信企业
名单的投标人，不得参加投标。
4. 评标办法
本次招标评标办法采用双信封形式的 综合评估法 ，评标办法详见招标公告附件。
报名方式及招标文件获取
5.1 报名方式及报名时间：本次招标采用实行电子在线报名方式，凡有意参加投标者，请于
2023 年 11 月 30 日至 2023 年 12 月 6 日（法定节假日除外），上午 9 时 30 分至 17 时 00 分（北
京时间，下同），进入内蒙古电子招标投标交易平台（http://**）在线报名，
报名审核通过后方可支付招标文件费，完成招标文件费支付后将支付凭证上传至该系统等待
审核，审核通过后即可下载招标文件，如因投标人未在报名截止时间前上传支付凭证导致报
名不成功，一切后果均由投标人自行承担。
5.2 获取招标文件流程
5.2.1 登*内蒙古电子招标投标交易平台（未注册用户请先至 主体免费注册 注册公司账
号 个人免费注册 注册法定代表人账号及个人账号） 最新采购招标公告 本项目招标公
告 我要报名 编辑报名文件：请务必按要求填写对应信息，并上传报名资料文件
（原件彩色扫描件），如资料不全，招标人拒绝接受 检查确认报名 等待审核 审核通
过 投标人登录个人账号在单位空间急办事项中接收并上传标书费支付凭证 待审核通过
后投标人即可获取招标文件。
报名时，报名人需要上传以下报名资料文件：
（1）企业法人营业执照副本彩色扫描件
（2）法定代表人授权委托书（内附法定代表人身份证复印件或扫描件，法定代表人亲自购
买除外） 经办人身份证彩色扫描件
（3）能体现投标人全称 联系人 联系电话 传真及邮箱等信息并加盖单位公章的联系方
式彩色扫描件。
5.2.2 报名/投标详细操作流程请查阅平台 帮助在线 投标人操作手册
5.2.3 招标文件每套售价人民币 500 元。招标文件费应从投标人基本账户转出。投标人在汇
入招标文件费时，请在 银行汇款凭证 用途 摘要处填写参与本次投标项目的标段编号。
招标代理机构收取购置招标文件款项的指定账户如下：
收款单位：内蒙古海维建设 (略)
开户银行：中国建设银行呼和浩特新城区支行
账 号：1500 1706 6320 5250 1485
行 号：1051 9107 1081
5.3 办理内蒙古电子招标投标交易平台（http://**）信息库入库及企业（CA）
数字证书：
首先请用 (略) 账号 法人账号及个人账号的相关基本信息资料并申请验证
后，由授权人携带以下材料原件到现场办理信息库入库审核及（CA）数字证书或联系平台
邮寄至办理地址由工作人员办理后寄回：
营业执照（原件或扫描件）
开户许可证（原件或扫描件）
授权委托人本人身份证扫描件（正反面加盖公章）
印章采集页（登*单位账号 管理 本单位资料 数字（CA）认证 印章采集页模板）
办理 CA 授权委托书（登*单位账号 管理 本单位资料 法人授权委托书）
平台使用诚信承诺书（登*单位账号 管理 本单位资料 诚信承诺书）
注：必需授权委托人本人办理此相关事宜（如遇不符将不予办理）
办理 CA 详细资料请查阅平台 帮助在线 CA 数字认证
办理内蒙古电子招标投标交易平台（http://**）信息库入库及企业（CA）数
字证书的具体规定，按照内蒙古电子招标投标交易平台的规定为准
平台联系电话：* *
地址： (略) 新城区兴安北路 158 号内蒙古招标投标协会（商品交易中心对面），办公
时间为周一至周五上午 8:30-12:00，下午 14:00-18:00（北京时间）。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人不组织投标预备会。
6.2 本项目采用远程开标方式，不接收纸质投标文件，电子投标文件请于投标截止时间之前
在内蒙古电子招标投标交易平台登录各投标单位账号完成提交。
6.3 投标文件递交的截止时间：2023 年 12 月 20 日上午 9:00
投标文件（第一个信封）解密截止时间：2023 年 12 月 20 日上午 9:30
6.4 解密方式
远程解密：投标人于 2023 年 12 月 20 日上午 9:00-9:30 在使用装有 CA 驱动的电脑进入 内
蒙古电子招标投标交易平台 进行远程开标解密，（投标人需保持电脑网络通畅并安装 IE11
浏览器，如有任何问题请及过联系平台工作人员）。
6.5 逾期上传电子投标文件，逾期解密的，造成的一切后果由投标人自行承担。
6.6 投标人在投标文件递交的截止时间前，一合同包投标人需提交投标保证金：人民币 7 万
元。
6.7 投标人如出现下列情形之一的，其投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件 （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由
不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履
约保证金 （3）提供虚假资料的。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台（http://**）
内蒙古招标投标公共服务平台（http://**.cn）
内蒙古自治区交通运输厅政务网站（http://**.cn）
内蒙古电子招标投标交易平台（http://**）。
8. 联系方式
招 标 人：内蒙古交通集团 (略) (略)
地 址：内蒙古自治 (略) 新城区金茂中心 C 座 4 楼
电 话：*
联 系 人：张先生
采购代理：内蒙古海维建设 (略)
地 址：内蒙古自治 (略) 新城区海拉尔大街 8 号
电 话：*
联 系 人：张先生
八 监督部门
本招标项目的监督部门为内蒙古交通集团 (略) (略) 。
九 联系方式
招 标 人：内蒙古交通集团 (略) (略)
地 址：内蒙古自治 (略) 新城区金茂中心 C 座 4 楼
联 系 人：张先生
电 话：*
电子邮件：/
招标代理机构：内蒙古海维建设 (略)
地 址： 内蒙古自治 (略) 新城区海拉尔大街 8 号
联 系 人： 张先生
电 话： *
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）
附录
附录 1 资格审查条件（资质最低条件）
合同包 号 资质等级要求
第一合同包 具有国内独立法人资格及有效的营业执照 。


附录 2 资格审查条件（财务最低要求）
合同包 号 财务要求
第一合同包 近三年的财务审计报告中年平均营业额应不小于 300 万 元人民币（以 2020 年度 -2022年度 ） 财务审计报告中显示的 营业收入 为准 ） 。
注：如投标人成立不足 3 年，则以公司成立之后相应年度计算。


附 录 3 资格审查条件（业绩最低要求）
合同包 号 业 绩 要 求
第一合同包 近 5 年（ 2018 年 11 月 1 日至投标截止时间）累计销售过不少于 100 万人民币的公路相关养护 设备 。



附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）
合同包 号 信誉要求
第一合同包
投标人不得存在下列情形之 一 ：
（ 1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效
期内
（ 2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书
（ 3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
（ 4）在国家企业信用信息公示系统（ http://**）中被列入严重违法
失信企业名单
（ 5）在 信用中国 网站（ http://**）中被列入失信被执行
人名单或在 中国执行信息公开网 （ http://**）中被列入失信被执
行人名单
（ 6）法律法规规定的其他情形。


评标办法（ 双信封形式综合评估法）
评标办法前附表
条款号 评审因素与标准
1
评标
方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中
标人：
（ 1）评标价低的投标人优先
（ 2）商务和技术得分较高的投标人优先
（ 3） 注册资金较高的优先 。
2.1.1
2.1.3
形式
评审
与响
应性
评审
标准
第一个信封（商务及技术文件）评审：
（ 1）投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写，字迹清晰可辩：
a. 投标 函 按招标文件规定填报了项目名称 合同包号 补遗书编号（如有） 交
货期
b.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之
后。
c. 投标人出具的制造商授权书满足 第六章 投标文件格式 中制造商授权书的
要求。
d. 按照招标文件规定的格式 内容编制了 相关服务计划
e. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（ 2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全，符
合招标文件规定。制造商授权书（如 经销 商投标）必须按招标文件的要求签署。
（ 3）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有
效期
b.若投标保证金采用 银行 电汇 或 转账支票 形式提交，投标人应在递交投标文件截
止时间之前，将投标保证金由投标人的 基本账户 转入招标人指定账户
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的实质性内容 开具保函的银
行 银行保函的有效期均满足招标文件要求。
（ 4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授
权人和被授权人均在授权委托书上签名。 授权委托书出具的日期在本项目招标公告
发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前 。
（ 5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定
代表人在法定代表人身份证明上签名。 法定代表人身份证明出具的日期在本项目招
标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。
（ 6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
（ 7）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。
（ 8）投标文件载明的交货期未超过招标文件规定的时限。
（ 9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（ 10）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
（ 11）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分办法，未提出新的风险划分办法
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务
c.投标人未提出不同的验收 计量 支付办法
d.投标人对合同纠纷 事故处理办法未提出异议
e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封（报价文件）评审：
（ 1）投标文件按招标文件规定的内容及格式填写，字迹清晰可辨
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称 合同包号 补遗书编号（如有）及投
标总价（包括大写金额和小写金额）
b.投标文件组成齐全完 整，内容均按规定填写。
c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。
（ 2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全，符
合招标文件规定：
分项报价表的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人（ 第二信封签署人
应与第一信封签署人一致 ）签署姓名并加盖投标人单位章。
（ 3） 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）
（ 4） 投标报价的大写金额能够确定具体数值
（ 5） 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价
（ 6） 已标价的分项报价表中的投标报价和投标 函大写金额报价一致
（ 7） 开标一览表中填写的投标报价与投标函大写金额一致 。
2.1.2
资格
评审
标准
第一个信封（商务及技术文件）评审：
（ 1）投标人提供了有效的企业法人营业执照副本 基本帐户开户许可证 （或 基本
存款账户信息 ） 有效的 制造商授权书（适用 经销 商投标） 。
（ 2） 投标人的资质符合招标文件 附录 1规定
（ 3） 投标人的财务符合招标文件 附录 2规定
（ 4）投标人的业绩 符合招标文件 附录 3规定
（ 5） 投标人的信誉符合招标文件 附录 4规定
（ 6） 投标人不存在第二章 投标人须知 第 1.4.3项规定的任何一种情形
（ 7）投标人的其他要求符合招标文件规定。
续上表
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1
分值构成
（总分 100分）
第 一信封 （商务 及技术文件） 评分分值构成：
（ 1）技术响应度： 20分
（ 2）类似项目业绩： 20分
（ 3）服务方案： 40分
（ 4） 履约信誉： 10分
第二 信封 （报价 文件） 评分分值构成：
（ 5） 投标 报价： 10分。
条款号 条款内容 编列内容
2.2.2 评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
（ 1） 评标价的确定：评标价 投标函大写文字报价
（ 2） 评标价平均值的计算（四舍五入，取整数）：
a 如果有效投标报价数量小于等于 5 家时，直接计算算术平均
值即为评标价平均值
b 如果有效投标报价数量大于 5家小于等于 10家时，计算评标
价平均值时去掉 1 个最高和 1 个最低的投标单位投标报价 后计算
剩余投标报价的算术平均值即为评标价平均值
c 如果有效投标报价数量大于 10 家小于等于 15 家时，计算评
标价平均值时去掉 2 个最高和 2 个最低的投标单位投标报价 后计
算剩余投标报价的算术平均值即为评标价平均值
d 如果有效投标报价数量大于 15家小于等于 20 家时，计算评
标价平均值时去掉 3 个最高和 3 个最低的投标单位投标报价 后计
算剩余投标报价的算术平均值即为评标价平均值
e 如果有效投标报价数量大于 20家时，计算评标价平均值时去
掉 4 个最高和 4 个最低的投标单位投标报价 后计算剩余投标报价
的算术平均值即为评标价平均值 。
（ 3）评标基准价的确定：
计算出的评标价平均值直接作为评标基准价 。
开标现场计算 的评标基准价在第二信封（报价文件）评标期间
保持不变，不随通过第二信封（报价文件）形式评审与响应性评
审的投标人的数量发生变化。
2.2.3
投标报价
的偏差率计算公式
偏差率 100% （投标人投标报价 评标基准价） /评标基准价
偏差率 保留 10位 小数



续上表：
条款号 评分因素及权重分值 评分标准
2.2.4
（ 1）
技术响应度（ 20
分） 满足 设备技术参数技术标准 的得 20分 。
2.2.4
（ 2）
类似项目业绩 （ 20
分）
满足附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）得 12分
在满足附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）的基础上， 近 5 年
（ 2018年 11 月 1日至 投标截止时间 ） 累计销售同类公路相关养护
设备金额每增加 100万元加 2分，最高加 8分。（ 需 提供合同 的 彩
色复印件作为证明材料）
2.2.4
（ 3） 服务方案（ 40分）
（ 1） 供货进度计划与措施，供货进度应与组织设计相适应，内容
基本完整的得 12 分，内容全面 合理可行的得 13-20 分。
（ 2） 售后服务保证及措施， 针对本项目售后服务保证及措施进行
评审，内容基本完整的得 12 分，内容全面 合理可行的得 13-20
分。
2.2.4
（ 4） 履约信誉 （ 10分） 满足附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）得 10分
2.2.4
（ 5）
投标报价
（ 10分）
投标报价得分按照下面规定计算：
当投标人的投标报价等于 D 时得满分（ 10 分），每高于 D 一个百
分点扣 0.2 分，每低于 D 一个百分点扣 0.1 分，中间值按比例内
插。
用公式表示如下：
ED DDFF 100// 11
式中：
D 评标基准价（四舍五入，取整数）
D1 投标人的投标价
F 10
F1 投标价得分（精确到小数点后 2位，四舍五入）
若 D1 D，则 E 0.2 若 D1 < D，则 E 0.1。
需要补充的其他内容：
第 3.4项细化为：
3.4评标结果
3.4.1评标委员会按照本章第 1条评标方法的规定推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员
签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成
员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。


1. 评标方法
本次评标采用 双信封形式的 综合评估法 。 投标文件第一个信封 （ 商务及技术文
件）和第二个信封（报价文件）梯次开标。评标委员会首先对投标文件第一个信封（商
务及技术文件）进行评审，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投
标人名单，并对通过评审的投标 文件第一个信封（商务及技术文件）按照本章第 2.2款
规定的评分标准对技术响应度 类似项目业绩 履约信誉 服务方案进行评分。评标委
员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进
行评审，并按照本章第 2.2款规定的评分标准对投标报价进行评分，最终按综合评分由
高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成
本的除外。
综合评分相等时，以投标报价低的优先 投标报价也相等的，以 商务和技术得分较
高的投标人优先，商务和技术得分 相等的 ，以 注册资金较高的投标人优先确定第一中标
候选人 。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（ 1） 技术响应度 ：见评标办法前附表
（ 2） 类似项目业绩 ：见评标办法前附表
（ 3） 服务方案 ：见评标办法前附表
（ 4）履约信誉 ： 见评标办法前附表
（ 5） 投标报价 ：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（ 1） 技术响应度 ：见评标办法前附表
（ 2） 类似项目业绩 ：见评标办法前附表
（ 3） 服务方案 ：见评标办法前附表
（ 4）履约信誉 ： 见评标办法前附表
（ 5） 投标报价 ：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。 有一项
不符合 评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（ 1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的
偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数
（ 2）有串通投标 弄虚作假 行贿等违法行为。
3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行
修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投
标：
（ 1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
（ 2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小 数点有明显
错误的除外
（ 3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应
以各分项合价累计数为准，修正投标报价
（ 4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。
3.2 第 一 个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投
标人的商务和技术得分。
（ 1）按本章第 2.2.4项（ 1）目规定的评审因素和分值对 技术响应度 部分计算出得
分 A
（ 2）按本章第 2.2.4项（ 2）目规定的评审因素和分值对 类似项目业绩 部分计算出
得分 B
（ 3）按本章第 2.2.4项（ 3）目规定的评审因素和分值对 服务方案 部分计算出得分
C
（ 3）按本章第 2.2.4项（ 4）目规定的评审因素和分值对 履约信誉 部分计算出得分
D。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位 ， 小数点后第三位 四舍
五入 。
3.2.3 投标人的商务和技术得分 A B C D。
3.3 第二个信封开标
第一个信封 （ 商务及技术文件 ） 评审结束后 ， 招标人将按照第二章 投标人须知 第
5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文
件第二个信封（报 价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1项 第 2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二
个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投
标。
3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正
的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决
其投标。
（ 1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
（ 2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总 价，但
单价金额小数点有明显错误的除外
（ 3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数
点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正
（ 4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投
标。
3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计
算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4项（ 5）目规定的评审因素和分值对评标价计算出
得分 E。 评标价得分分值计算保留小数点后两位 ， 小数点后第三位 四舍五入 。
3.5.2 投标人综合得分 投标人的商务和技术得分 E。
3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能
低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能
合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，
并否决其投标。
3.6 投标文件的澄清和说明
3.6.1 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容 明
显文字进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明 。
3.6.2 澄清 说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标
人的书面澄清 说明属于投标文件的组成部分 。
3.6.3 评标委员会对投标人提交的澄清 说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄
清 说明，直至满足评标委员会的要求 。
3.6.4 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清 说明 。
3.7 评标结果
3.7.1 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人 外 ， 评标委员会按照得分
由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.7.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
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