根据县委统一部署，2023年3月27日至2023年4月27日，县委第三巡察组对县规划和自然资源局开展了巡察。2023年8月14日，县委第三巡察组向县规划和自然资源局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

局党组把巡察反馈意见整改作为全局当前和今后一个时期的一项重大政治任务, 不断提高政治站位,强化政治担当，严格按照县委巡察组反馈意见和提出的整改要求，进一步追根溯源，查找问题，制定措施，确保了整改工作的顺利推进。一是加强组织领导，确保整改工作有序开展。局党组先后召开党组会、中心组扩大会，认真传达了县委第三巡察组向县规划和自然资源局党组主要负责人的巡察反馈意见精神，成立了以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的整改工作领导小组，研究制定了《大邑县规划和自然资源局落实县委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》。二是层层压实责任，确保整改工作不走过场。领导班子成员担负相应问题整改落实的直接责任,严格落实“一岗双责”，带头整改落实，做到了亲自安排部署、亲自研究方案、亲自督办落实。三是强化监督检查，确保整改工作取得实效。坚持问题整改清单督查制度，由局机关党委负责负责，督促各责任科室按照问题整改清单内容逐项研究、逐条整改，确保问题整改质效。目前，通过清查梳理，已修订和完善5项制度，新建制度6项。四是局党组书记切实担负并履行第一责任人责任和职责。巡察整改工作意见反馈后，局党组书记胡俊同志主持召开专题民主生活会，代表班子作对照检查发言，带头作个人对照检查。并先后主持召开党组会、班子碰头会专题研究《整改方案》《整改工作进展》，指导工作领导小组对照问题清单制定整改措施，明确整改责任，认真听取整改工作落实进展，督导整改持续深入推进，确保了整改工作质效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署在基层贯彻落实情况方面存在的问题

1.针对“学深悟透新时代中国特色社会主义思想还不够”的问题

整改情况：一是结合学新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过党组会（扩大）、理论中心组学新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、二十大精神、规划和自然资源管理相关法律法规和政策等进行巩固学。二是进一步激发广大干部职工学台”，新建林火高点视频监测点36个、高清视频卡口100个，排查整治重要设施重点目标隐森林火灾患36个，整治林区输配电设施火灾隐患35处，清除林下可燃物1853亩。五是全面贯彻落实“五级三类”国土空间规划体系，持续深化“多规合一”改革，以县级国土空间规划为统筹协调，健全我县规划体系的纵向、横向实施传导机制，编制4个镇级片区国土空间规划、24个村级片区国土空间规划和31个专项规划，以高质量规划，推动县域高质量发展。六是完成大邑县“三个做优做强”重点片区规划及 (略) 设计、西岭镇飞水村红色美丽村庄试点示范建设概念规划、第二批未来 (略) 设计等的编制工作。七是 (略) 集中赋能片区，结对高新区，共谋跨区域合作示范，组织编制《大邑县集中赋能重点片区西湖新城规划》，与高新区深入合作，共建产业园区、宜居新城，推进区域联动结对高质量发展共同打造“成都西湖新城”区域联动发展示范区。八是按程序做好县级总体国土空间规划和控规调整的公示公告工作，广泛征求公众意见，编制各类规划时，均多次征集各相关部门、镇（街道）等的意见建议，充分发挥乡村规划师的指导作用和公众参与作用，助力规划有效实施。

3.针对“统筹推进国土规划事业高质量发展仍有欠缺”的问题

整改情况： (略) 委、市委、县委全会精神学台公司等多部门协调对接机制，确保了砂石资源评估、转运、收储全过程闭环管理，2023年宗地项目共下达接管砂石资源方量为55.76万立方米，已接管砂石资源方量为10.19万立方米，河道共接管砂石资源方量为31.99万立方米，总价值约5000万元。同时，密切会同交通、水务、公安、属地政府等部门紧盯重点管控区域、重点项目，防范和打击私挖盗采行为，每周向县委、县政府上报砂石资源巡查工作简报。

5.针对“意识形态工作仍需加强”的问题

整改情况：一是增强意识形态主体责任，认真落实《大邑县贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，严格落实专题报告、专题研究等制度，构建齐抓共管的联动体系。二是明确要求班子成员认真落实将意识形态工作纳入相关工作总结、述职述廉报告之中。三是按时认真总结意识形态方面工作，按规定在党内进行通报。四是强化官方网站、微信公众号管理，累计更新公众号信息66条（含转发中央、省、市、县各级主流媒体重要信息），发布工作动态信息、公示公告等30余条。五是建立信访事项交办（转办）件登记及办理情况台帐和历史遗留问题、重点信访涉稳问题清单台帐，组建遗留问题和信访问题处置工作专班，全力做好问题化解销号，定期梳理和分析研判，降低维稳风险。目前，全局信访维稳工作得到了全面提升，已累计上报信访周报27期，化解历史遗留问题和回复信访件共计30余件。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

1.对“一是党组对党风廉政建设工作重视不够。定期研究、部署、督查全面从严治党工作较少，制定全面从严治党主体责任清单不严谨。二是全面从严治党压力传导不够，班子成员履行“一岗双责”不够到位，对分管科室主体责任清单审核把关不严。部分科（所）的全面从严治党主体责任清单存在相互照抄照搬现象。三是审议分管领域风险不严，下属个别科室风险点梳理有误、防控措施空泛笼统。如：未将资金发放和监管等职权运行廉政风险点等列入台账管理。四是开展党风廉政警示教育不够，未及时组织开展“用身边事教育身边人”“警示教育”的问题。

整改情况：一是认真制定《中共大邑县规划和自然资源局党组关于推进2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的通知》（包括《2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工表》）。二是制定了《大邑县规划和自然资源局效能建设“五项制度”》《大邑县规划和自然资源局督查通报制度》等5项制度，进一步健全党风廉政建设工作机制，压实风险防控责任,加大对局属各科室党风廉政风险点的梳理与管控力度，有效地将风险与问题控制在未发生之时。三是制定了《兰正秋、施尚书严重违纪违法案以案促改工作方案》，认真开展“兰施以案促改”等警示教育活动。四是分两批组织全体中层以上干部及部分年轻职工到金堂监狱开展党风廉政教育活动。

2.针对“形式主义一定程度仍然存在”的问题

整改情况：一是制定并印发《中共大邑县规划和自然资源局党组关于推进2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的通知》（包括《2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工表》），压实压紧党风廉政建设主体责任和监督责任。二是健全“三张清单”督办机制，定期更新“三张清单”工作内容，限时跟踪督办，形成层层抓落实的工作格局和上下贯通的责任链条，目前“三张清单”累计接件175件，办结145件，办结率82.9%。三是大力推行“田长制+法院”“林长+检察长”“林长制+法院”“林长+警长”等部门联动机制，推深做实“田长制”“林长制”，设置三级田长282人、护田员357人，设置三级林长445人，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的自然资源管理保护机制，确保“田有人守，林有人护，责有人担”。

3.针对“服务群众履职尽责不够到位”的问题

整改情况：一是坚持政治引领，筑牢群众导向意识。组建党员先锋队，设立窗口党员先锋岗，主动公示公开，接受社会监督。目前，已组织召开专题会议6次，学、工作能力和综合素质。三是提升服务水平，巩固登记创新成果。已全面实现不动产登记全业务“一窗受理、联动办理”，率先实现不 (略) 通办，通过“一窗受理”窗口实现交易合同网签、税费缴纳、水电气事项实现不动产登记延伸服务“集成办”，实现不动产登记“零材料”受理，实现存量房屋买卖业务全程“一网通办”，推动设立不动产抵押登记银行综合服务点，制定容缺受理办法，加快解决不动产历史遗留问题。四是强化资金监管，全面梳理排查涉农有关资金使用情况，做到闭环管理和规范使用，同时以年度为期限，邀请第三方机构对资金使用情况进行独立审计。五是积极 (略) 。目前，已完成32宗1593. (略) （其中经营性用地13宗530.2亩；工业用地19宗1063.6亩），累计收入10.68亿元，无偿划拨47宗面积1099.49亩。

4.针对“干部工作作风还存在不严不实现象”的问题

整改情况：一是制定了《大邑县规划和自然资源局行政效能问责制度》，进一步健全责任追究制度，持续开展局机关“散、浮、拖、慢”问题整治活动，今年下半年未出现工作有拖延、滞后现象。按照县委县政府要求，在1天内完成1宗工业用地供地前置工作，受到县委县政府高度肯定。二是制定了《大邑县规划和自然资源局岗位责任考核制度》，进一步完善了工作奖惩制度，坚持多劳多得，优绩优酬，年终绩效重点向关键岗位、业务骨干和成绩突出的工作人员倾斜分配，激发干部职工谋事创业的热情。三是制定了《大邑县规划和自然资源局督查通报制度》，并严格执行相关督查通报工作纪律，截至12月，共形成督查通报23期，通报相关科室、个人28人（次），有力地督促相关负责人履职尽责，进一步增强干部职工责任意识。

5.针对“依法行政工作有待提高”的问题

整改情况：一是严格执行《 (略) 重大行政执法决定法制审核办法》《自然资源部关于印发〈关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案〉的通知》，并结合我单位实际，拟定《大邑县规划和自然资源局关于印发〈行政处罚工作流程（试行）〉的通知》《闲置土地处置》等重大执法决定法制审核工作流程，进一步完善行政执法决定法制审核工作机制。目前已开展重大执法决定法制审核4宗。二是将参加学法考法情况作为领导干部年终述职的重要内容，将学法时间计入机关干部和事业单位人员网络培训学时数；把法制学台进行学法考法，截至目前，参加学法考法共193人，已全部完成学。三是结合主题教育活动，认真开展基层支部推动干事创业“四项行动”专项活动，相关科室党员干部结合具体业务工作，到基层去、到群众中去，了解基层实际情况与困难，解决一批群众期盼解决的问题。四是组织机关党委、各支委对发展党员流程、组织关系接转、党费收缴、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等各环节流程以及材料报送、工作方式方法等进行集中学。严格按照干部人事档案专项审核工作要求，对干部档案开展专审“回头看”，已对梳理出的11名干部“三龄两历一身份”问题进行档案重新认定。

4.针对“巡察整改存在不足。”的问题

整改情况：一是结合巡察整改工作要求和工作实际，细化问题整改工作方案，并经党组研究后印发，同时由局办公室、机关党委牵头，定期对整改工作进展进行梳理，并向局党组反馈，确保问题整改质效。二是将上轮巡察和本轮巡察中反馈的相同或类似的项目采购管理不规范等2个问题列入重点整改清单，定期督查梳理，开展整改成效“回头”看，确保问题不反弹、不反复。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

县规划和自然资源局党组将切实担负巡察整改主体责任,强化对问题整改工作的督促检查和跟踪问效，坚持阶段性整改与长期整改相结合，对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，直至整改完毕。局党组将把此次巡察整改成效作为改进和推动规自系统各项工作的重要契机，以整改促改革，以整改推发展，以整改强稳定，克服“松气、走过场”思想，切实把巡察整改成果转化为推动规自工作的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：*；电子邮箱：*@*q.com。

中共大邑县规划和自然资源局党组

2023年12月25日

根据县委统一部署，2023年3月27日至2023年4月27日，县委第三巡察组对县规划和自然资源局开展了巡察。2023年8月14日，县委第三巡察组向县规划和自然资源局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

局党组把巡察反馈意见整改作为全局当前和今后一个时期的一项重大政治任务, 不断提高政治站位,强化政治担当，严格按照县委巡察组反馈意见和提出的整改要求，进一步追根溯源，查找问题，制定措施，确保了整改工作的顺利推进。一是加强组织领导，确保整改工作有序开展。局党组先后召开党组会、中心组扩大会，认真传达了县委第三巡察组向县规划和自然资源局党组主要负责人的巡察反馈意见精神，成立了以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的整改工作领导小组，研究制定了《大邑县规划和自然资源局落实县委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》。二是层层压实责任，确保整改工作不走过场。领导班子成员担负相应问题整改落实的直接责任,严格落实“一岗双责”，带头整改落实，做到了亲自安排部署、亲自研究方案、亲自督办落实。三是强化监督检查，确保整改工作取得实效。坚持问题整改清单督查制度，由局机关党委负责负责，督促各责任科室按照问题整改清单内容逐项研究、逐条整改，确保问题整改质效。目前，通过清查梳理，已修订和完善5项制度，新建制度6项。四是局党组书记切实担负并履行第一责任人责任和职责。巡察整改工作意见反馈后，局党组书记胡俊同志主持召开专题民主生活会，代表班子作对照检查发言，带头作个人对照检查。并先后主持召开党组会、班子碰头会专题研究《整改方案》《整改工作进展》，指导工作领导小组对照问题清单制定整改措施，明确整改责任，认真听取整改工作落实进展，督导整改持续深入推进，确保了整改工作质效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署在基层贯彻落实情况方面存在的问题

1.针对“学深悟透新时代中国特色社会主义思想还不够”的问题

整改情况：一是结合学新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过党组会（扩大）、理论中心组学新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、二十大精神、规划和自然资源管理相关法律法规和政策等进行巩固学。二是进一步激发广大干部职工学台”，新建林火高点视频监测点36个、高清视频卡口100个，排查整治重要设施重点目标隐森林火灾患36个，整治林区输配电设施火灾隐患35处，清除林下可燃物1853亩。五是全面贯彻落实“五级三类”国土空间规划体系，持续深化“多规合一”改革，以县级国土空间规划为统筹协调，健全我县规划体系的纵向、横向实施传导机制，编制4个镇级片区国土空间规划、24个村级片区国土空间规划和31个专项规划，以高质量规划，推动县域高质量发展。六是完成大邑县“三个做优做强”重点片区规划及 (略) 设计、西岭镇飞水村红色美丽村庄试点示范建设概念规划、第二批未来 (略) 设计等的编制工作。七是 (略) 集中赋能片区，结对高新区，共谋跨区域合作示范，组织编制《大邑县集中赋能重点片区西湖新城规划》，与高新区深入合作，共建产业园区、宜居新城，推进区域联动结对高质量发展共同打造“成都西湖新城”区域联动发展示范区。八是按程序做好县级总体国土空间规划和控规调整的公示公告工作，广泛征求公众意见，编制各类规划时，均多次征集各相关部门、镇（街道）等的意见建议，充分发挥乡村规划师的指导作用和公众参与作用，助力规划有效实施。

3.针对“统筹推进国土规划事业高质量发展仍有欠缺”的问题

整改情况： (略) 委、市委、县委全会精神学台公司等多部门协调对接机制，确保了砂石资源评估、转运、收储全过程闭环管理，2023年宗地项目共下达接管砂石资源方量为55.76万立方米，已接管砂石资源方量为10.19万立方米，河道共接管砂石资源方量为31.99万立方米，总价值约5000万元。同时，密切会同交通、水务、公安、属地政府等部门紧盯重点管控区域、重点项目，防范和打击私挖盗采行为，每周向县委、县政府上报砂石资源巡查工作简报。

5.针对“意识形态工作仍需加强”的问题

整改情况：一是增强意识形态主体责任，认真落实《大邑县贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，严格落实专题报告、专题研究等制度，构建齐抓共管的联动体系。二是明确要求班子成员认真落实将意识形态工作纳入相关工作总结、述职述廉报告之中。三是按时认真总结意识形态方面工作，按规定在党内进行通报。四是强化官方网站、微信公众号管理，累计更新公众号信息66条（含转发中央、省、市、县各级主流媒体重要信息），发布工作动态信息、公示公告等30余条。五是建立信访事项交办（转办）件登记及办理情况台帐和历史遗留问题、重点信访涉稳问题清单台帐，组建遗留问题和信访问题处置工作专班，全力做好问题化解销号，定期梳理和分析研判，降低维稳风险。目前，全局信访维稳工作得到了全面提升，已累计上报信访周报27期，化解历史遗留问题和回复信访件共计30余件。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

1.对“一是党组对党风廉政建设工作重视不够。定期研究、部署、督查全面从严治党工作较少，制定全面从严治党主体责任清单不严谨。二是全面从严治党压力传导不够，班子成员履行“一岗双责”不够到位，对分管科室主体责任清单审核把关不严。部分科（所）的全面从严治党主体责任清单存在相互照抄照搬现象。三是审议分管领域风险不严，下属个别科室风险点梳理有误、防控措施空泛笼统。如：未将资金发放和监管等职权运行廉政风险点等列入台账管理。四是开展党风廉政警示教育不够，未及时组织开展“用身边事教育身边人”“警示教育”的问题。

整改情况：一是认真制定《中共大邑县规划和自然资源局党组关于推进2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的通知》（包括《2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工表》）。二是制定了《大邑县规划和自然资源局效能建设“五项制度”》《大邑县规划和自然资源局督查通报制度》等5项制度，进一步健全党风廉政建设工作机制，压实风险防控责任,加大对局属各科室党风廉政风险点的梳理与管控力度，有效地将风险与问题控制在未发生之时。三是制定了《兰正秋、施尚书严重违纪违法案以案促改工作方案》，认真开展“兰施以案促改”等警示教育活动。四是分两批组织全体中层以上干部及部分年轻职工到金堂监狱开展党风廉政教育活动。

2.针对“形式主义一定程度仍然存在”的问题

整改情况：一是制定并印发《中共大邑县规划和自然资源局党组关于推进2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的通知》（包括《2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工表》），压实压紧党风廉政建设主体责任和监督责任。二是健全“三张清单”督办机制，定期更新“三张清单”工作内容，限时跟踪督办，形成层层抓落实的工作格局和上下贯通的责任链条，目前“三张清单”累计接件175件，办结145件，办结率82.9%。三是大力推行“田长制+法院”“林长+检察长”“林长制+法院”“林长+警长”等部门联动机制，推深做实“田长制”“林长制”，设置三级田长282人、护田员357人，设置三级林长445人，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的自然资源管理保护机制，确保“田有人守，林有人护，责有人担”。

3.针对“服务群众履职尽责不够到位”的问题

整改情况：一是坚持政治引领，筑牢群众导向意识。组建党员先锋队，设立窗口党员先锋岗，主动公示公开，接受社会监督。目前，已组织召开专题会议6次，学、工作能力和综合素质。三是提升服务水平，巩固登记创新成果。已全面实现不动产登记全业务“一窗受理、联动办理”，率先实现不 (略) 通办，通过“一窗受理”窗口实现交易合同网签、税费缴纳、水电气事项实现不动产登记延伸服务“集成办”，实现不动产登记“零材料”受理，实现存量房屋买卖业务全程“一网通办”，推动设立不动产抵押登记银行综合服务点，制定容缺受理办法，加快解决不动产历史遗留问题。四是强化资金监管，全面梳理排查涉农有关资金使用情况，做到闭环管理和规范使用，同时以年度为期限，邀请第三方机构对资金使用情况进行独立审计。五是积极 (略) 。目前，已完成32宗1593. (略) （其中经营性用地13宗530.2亩；工业用地19宗1063.6亩），累计收入10.68亿元，无偿划拨47宗面积1099.49亩。

4.针对“干部工作作风还存在不严不实现象”的问题

整改情况：一是制定了《大邑县规划和自然资源局行政效能问责制度》，进一步健全责任追究制度，持续开展局机关“散、浮、拖、慢”问题整治活动，今年下半年未出现工作有拖延、滞后现象。按照县委县政府要求，在1天内完成1宗工业用地供地前置工作，受到县委县政府高度肯定。二是制定了《大邑县规划和自然资源局岗位责任考核制度》，进一步完善了工作奖惩制度，坚持多劳多得，优绩优酬，年终绩效重点向关键岗位、业务骨干和成绩突出的工作人员倾斜分配，激发干部职工谋事创业的热情。三是制定了《大邑县规划和自然资源局督查通报制度》，并严格执行相关督查通报工作纪律，截至12月，共形成督查通报23期，通报相关科室、个人28人（次），有力地督促相关负责人履职尽责，进一步增强干部职工责任意识。

5.针对“依法行政工作有待提高”的问题

整改情况：一是严格执行《 (略) 重大行政执法决定法制审核办法》《自然资源部关于印发〈关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案〉的通知》，并结合我单位实际，拟定《大邑县规划和自然资源局关于印发〈行政处罚工作流程（试行）〉的通知》《闲置土地处置》等重大执法决定法制审核工作流程，进一步完善行政执法决定法制审核工作机制。目前已开展重大执法决定法制审核4宗。二是将参加学法考法情况作为领导干部年终述职的重要内容，将学法时间计入机关干部和事业单位人员网络培训学时数；把法制学台进行学法考法，截至目前，参加学法考法共193人，已全部完成学。三是结合主题教育活动，认真开展基层支部推动干事创业“四项行动”专项活动，相关科室党员干部结合具体业务工作，到基层去、到群众中去，了解基层实际情况与困难，解决一批群众期盼解决的问题。四是组织机关党委、各支委对发展党员流程、组织关系接转、党费收缴、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等各环节流程以及材料报送、工作方式方法等进行集中学。严格按照干部人事档案专项审核工作要求，对干部档案开展专审“回头看”，已对梳理出的11名干部“三龄两历一身份”问题进行档案重新认定。

4.针对“巡察整改存在不足。”的问题

整改情况：一是结合巡察整改工作要求和工作实际，细化问题整改工作方案，并经党组研究后印发，同时由局办公室、机关党委牵头，定期对整改工作进展进行梳理，并向局党组反馈，确保问题整改质效。二是将上轮巡察和本轮巡察中反馈的相同或类似的项目采购管理不规范等2个问题列入重点整改清单，定期督查梳理，开展整改成效“回头”看，确保问题不反弹、不反复。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

县规划和自然资源局党组将切实担负巡察整改主体责任,强化对问题整改工作的督促检查和跟踪问效，坚持阶段性整改与长期整改相结合，对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，直至整改完毕。局党组将把此次巡察整改成效作为改进和推动规自系统各项工作的重要契机，以整改促改革，以整改推发展，以整改强稳定，克服“松气、走过场”思想，切实把巡察整改成果转化为推动规自工作的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：*；电子邮箱：*@*q.com。

中共大邑县规划和自然资源局党组

2023年12月25日