各股室（中心）：

现将《灵山县乡村振兴局关于大力推进清廉机关建设的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共灵山县乡村振兴局党组

2022年7月13日

灵山县乡村振兴局关于

大力推进清廉机关建设的实施方案

为贯彻落实《中共灵山县委员会关于谱写清廉广西建设灵山篇章的实施方案》(灵办发〔2022〕9号)精神，根据《中共灵山县直属机关工作委员会关于大力推进清廉机关建设的实施方案》（灵直发〔2022〕4号）要求，为扎实推进我局清廉机关建设，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示批示精神，深入贯彻落实总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分运用党的百年奋斗历史经验，推动全面从严治党向纵深发展，着力建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的清廉机关，以推进清廉机关建设深化模范机关创建，为奋力建设“富强县·魅荔城·美丽乡·幸福人”新灵山贡献人社力量。

二、主要目标

坚持党的领导，坚持人民至上，坚持守正创新，坚持系统施治，以“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”为主要内容，以全面建设清廉机关为抓手，不断推动清廉思想、清廉组织、清廉纪律、清廉作风、清廉文化在县直机关落地生根。经过不懈努力，实现清廉理念深入人心，党的全面领导更加坚强，机关权力运行更加规范有序，机关作风效能更加廉洁高效，风清气正的机关政治生态全面形成，清廉机关建设成为清廉广西灵山篇章的示范和表率。

三、重点任务

（一）聚焦清廉思想建设，夯实廉洁思想根基

1.坚决捍卫“两个确立”，带头做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化对党忠诚教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，做到“两个维护”。把旗帜鲜明讲政治贯穿本单位本系统工作的全过程，教育引导党员干部坚定信仰信念信心，让坚定的理想信念转化为廉洁自律的内在动力。坚决贯彻落实总书记重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署，做到“总书记有号令、中央有部署、机关作表率、清廉见实效”。

2.推动理论武装走深走实，筑牢拒腐防变思想防线。以学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，坚持党组织会议“第一议题”“第二议题”学总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列入党组理论学台自主学等方式，引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。

3.履行管党治党责任，擦亮清廉思想底色。推动党组抓牢抓严党建工作，严格落实党组织书记第一责任人责任以及班子成员“一岗双责”责任，结合实际细化全面从严治党主体责任分工和具体年度任务安排，层层传导落实管党治党责任，充分发挥党的政治优势和组织优势，教育引导党员干部修好对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德，擦亮清廉思想底色，营造风清气正的良好政治生态。

（二）聚焦清廉组织建设，打造清正过硬队*

4.严肃党内政治生活，营造良好政治生态。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，严格贯彻执行民主集中制和重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。落实好组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会。建立健全民主生活会指导列席、及时叫停、责令重开、整改通报等制度。严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等基本制度，着力提高党内政治生活质量，积极形成良好政治局面。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》要求，把政德教育贯穿于党内政治生活、教育培训中，加强实践养成，教育引导党员干部尤其是领导干部严守政治纪律和政治规矩。

5.树立正确导向，匡正选人用人风气。坚持党管干部原则和新时代好干部标准，大力树立重实干重实绩重担当的鲜明导向，建立健全干部政治素质识别机制。加强年轻干部教育管理监督，扣好廉洁从政第一粒扣子。推荐选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实干的“三牛”“三将”干部，坚决不用“三拍”“三悠”干部，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，以正确用人导向引领干事创业导向。强化澄清正名工作，严肃查处诬告陷害行为，激励干部担当作为，营造良好的干事创业氛围。

6.加强教育培训，锻造高素质干部队*。深入开展基层党建“五基三化”攻坚年行动，推动机关基层党组织建设提质聚力，发挥党支部管到人头的基础性作用和在选人用人中的监督作用，切实把党员管住管好。加强理想信念教育和专业化技能训练，运用政治教育、道德建设、集中培训、岗位交流等方式，搭建业务知识竞赛、人社系统练兵比武等平台，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练、作风锤炼，提高机关干部特别是年轻干部的“七种能力”，打造政治强、业务精、业务优的过硬机关党员干部队*。

（三）聚焦清廉纪律建设，绷紧廉洁从政准绳

7.强化廉政风险防控，规范廉洁从政行为。结合主责主业，着力排查整治廉政防控隐患，定期开展廉政风险点排查，建立健全机关廉政风险防控机制。坚持“三重一大”集体研究决策，抓住权力运行的重点领域、关键环节和“关键少数”，推行“一把手”权力清单和负面清单制度，建立健全权力运行规程，坚决防止违规插手干预等行为，强化全覆盖的责任制度和监督制度。认真贯彻落实党中央惠民利民、安民富民各项政策，聚焦就业创业、养老社保、人才队*建设等民生领域，下大力气解决群众急难愁盼问题。

8.落实监督体制机制，确保公权力运行公开透明。严格执行《中国共产党党内监督条例》，以党内监督为主导，强化对“关键少数”和关键岗位的监督制约，充分发挥组织优势，统筹推动“四项监督”贯通协调，做实专责监督，强化联动监督，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。结合职能职责，建立健全监督管理、权力制约、责任追究、标准化廉政防控等机制，全面推行党务政务公开，确保公权力在正确轨道上公开透明运行。

9.增强纪法意识，维护清正廉洁氛围。积极应对反腐败斗争新形势新挑战，把“严”的主基调长期坚持下去。切实增强机关干部敬法畏纪意识，教育引导党员严格遵守党章党纪，时刻保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，彰显机关干部依法履职、廉洁从政的清醒定力。深化运用以案促改“六个一”“三书一报告”制度，有针对性开展本单位本系统警示教育，广泛运用廉政谈话、批评教育、通报、整改等形式，抓早抓小抓苗头，坚决维护机关风清气正的良好氛围。

10.构建亲清新型政商关系，打造一流营商环境。聚焦政商交往中的廉政风险、制度漏洞，完善并落实好防止利益冲突等相关规定，减 (略) 场的不当干预，推动政商交往有原则、有界限、有规矩，规范政商交往行为。以问题为导向，以优化服务为目标，健全与企业的联系沟通、精准帮扶等机制，把企业的困点难点作为着力重点，把企业的需求渴求作为努力方向，切实优化亲商安商富商的营商环境。

（四）聚焦清廉作风建设，弘扬担当实干精神

11.纠树并举，驰而不息纠“四风”树新风。坚持纠树并举、风腐同治，以“三不”一体推进理念纠治作风，健全作风建设长效机制，督促引导党员干部带头改作风、树新风。准确把握新时期腐败和作风问题阶段性特征，坚决纠治“昏懒庸贪”“中梗阻”等群众反映强烈的“机关病”，深入整治推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等不作为问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，杜绝铺张浪费现象，常态化开展作风建设大提升工程，以严明纪律整治机关作风问题。

12.整建同步，持续为基层松绑减负。深入贯彻落实《自治区党委办公厅印发＜关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施〉的通知》和《中共灵山县委员会办公室关于印发＜灵山县力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作方案＞的通知》精神，对准基层干部的累点、痛点，全面检视“表现在基层、根子在上面”的形式主义、官僚主义问题，深入开展机关作风民主评议，持续整治文山会海、督查检查考核过多过频过度留痕等困扰基层的问题。建立健全为基层减负长效机制，统筹规范督查、检查、考核事项，实现精文简会控总量、提质量。

13.党建引领，弘扬密切联系群众优良作风。把“体现党的存在、传递党的声音、凝聚党的力量、展示党的作为”贯穿服务群众全过程，结合“双报到、双服务”活动及党组书记和班子成员党支部工作联系点制度，深化开展机关 (略) 街道社区党组织、农村党组织结对共建、结对帮扶。领导干部要主动深入基层走访服务群众、服务企业，为基层排忧解难，每年下基层开展连续3天以上的蹲点调研不得少于2次。

14.担当作为，主动服务灵山经济社会发展。弘扬担当实干精神，紧扣建设“富强县·魅荔城·美丽乡·幸福人”新灵山工作思路，积极在县委县政府改革攻坚重点工程、重大项目、重大任务实施中主动担当作为，高质量完成各项任务。持续深化“放管服”改革，深化“证照分离”改革，推动政府服务数字化转型，纵深推进“减证便民”行动，进一步有效提升公共服务能力，切实提高人民群众的满意指数。

（五）聚焦清廉文化建设，涵养崇廉拒腐品格

15.实践养成，发展积极健康党内政治文化。传承社会主义先进文化，总结提炼新时代全面从严治党的成功经验，丰富发展廉洁文化，培育和形成廉荣贪耻、向上向善的机关政治文化氛围。加强实践养成，教育引导党员干部尤其是领导干部严守政治纪律和政治规矩，严格落实《中国共产党廉洁自律准则》中“四个必须、八条规范”的要求，坚持公私分明、崇廉拒腐、甘于奉献，做到廉洁从政、廉洁用权。把政德教育贯彻党内政治生活、教育培训中，教育引导党员、干部明大德、守公德、严私德。

16.传承经典，涵养廉洁奉公精神。发掘红色文化资源，依托县烈士陵园、丰塘镇修竹村中共修竹党小组遗址、三海街道大塘村红色革命教育基地等爱国主义教育基地，加强革命传统教育，从党的百年奋斗历程汲取力量，传承和弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系。

17.廉洁齐家，以良好家风助推政风提升。深入贯彻落实《关于加强新时代领导干部家庭家教家风建设的意见》，引导党员领导干部从优秀传统家训家规中汲取营养，开展红色家风传承活动，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设。推动廉洁教育融入家庭日常生活，教育领导干部从严管好亲属子女。深化以案为鉴，警醒领导干部汲取家风不正的教训，过好家庭关、亲情关，以良好的家教家风助推清廉政风提升。

18.典型带动，强化勤廉从政示范引领。充分发挥革命英雄、建设楷模和时代先锋的精神引领作用，深入挖掘有艰苦朴素、公而忘私、不计个人得失、不贪图享受等崇高品质的典型作为榜样。党员领导干部要以身作则、以上率下，发挥示范带动作用。培养和树立勤廉兼优的先进典型，在各级先进模范评选中注重发现勤廉典型，让党员、干部学有榜样、行有示范、赶有目标。综合运用学习交流、宣讲报告、实践体验等方式，大力宣传勤政为民、廉洁奉公事迹，更好发挥勤廉榜样的带动作用。

三、实施步骤

（一）部署推进阶段（2022年6月底前）：负责清廉机关建设工作的推进。研究印发清廉机关建设实施方案，召开动员部署会，充分宣传发动、全面动员部署，积极营造争创清廉机关的浓厚氛围。

（二）集中建设阶段（2022年6月—2023年12月）：结合本单位本系统实际，切实将清廉机关建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，认真谋划、统筹推动，围绕实施方案的重点任务，层层传导落实管党治党责任，把党的组织优势转化为发展优势，扎实推进清廉机关建设各项工作任务的落实。集中建设阶段，要高质量完成“十个一”规定动作，同时结合单位职能和行业特色自选动作，及时将清廉机关建设有关情况报清廉机关建设专责小组。

1.制定一个工作方案。制定本单位推进清廉机关建设的工作方案和任务清单，工作方案于2022年7月15日前上报清廉机关建设专责小组备案。

2.开展一次警示教育。健全警示教育制度，有针对性开展警示教育，做实做细案件查办“后半篇文章”，年内至少组织开展一次警示教育。坚持“教育在先、警示在先、预防在先”的原则，领导班子成员要对分管领域党员干部开展一次廉政谈心谈话活动。

3.建设一个文化阵地。把清廉建设融入党的宣传思想文化工作，优化资源配置，统筹建设清廉文化阵地，充分利用教育基地、文化长廊、宣传展板、悬挂横幅等，积极传播廉洁理念，推动清廉文化进机关。

4.开展一次“四风”自查自纠。坚决纠治“昏懒庸贪”“中梗阻”等群众反映强烈的“机关病”，深入整治推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等不作为问题。特别是重点整治形式主义、官僚主义问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，杜绝铺张浪费现象，持续整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”等享乐主义奢靡之风。

5.开展一次巡视巡察整改回头看。为巩固运用好巡视巡察整改成果，党组织要开展一次巡视巡察整改回头看，在回头看中发现的问题，做到坚决改、及时改、认真改、彻底改。

6.组织一次廉政家访。坚持抓早抓小，采取逐级家访的方式，常态化开展领导干部廉政家访活动，每年开展不少于1次，深入了解党员干部特别是领导干部家庭生活、邻里关系和社交关系等情况，发现有苗头性倾向性问题的，及时提醒谈话、防微杜渐，筑牢干部“八小时以外”家庭助廉防线。

7.开展一次廉政专题党课。党组织书记开展上廉政党课，通过廉政党课，进一步让党员干部树立法纪观念增强廉洁意识，做到知敬畏、存戒惧、守底线，推进全面从严治党向纵深发展。

（三）总结提升并长期坚持（2024年1月—）：推进清廉机关建设常态化制度化是一项长期任务，党组要加强政策理论研究，注重总结提高，及时转化成果，将清廉机关建设中的有益探索转化为常态化长效机制。经过不懈努力，狠抓各项任务的落实，不断将全面从严治党推向纵深。

四、组织保障

（一）加强组织领导。认真履行主体责任，把清廉机关建设作为党风廉政建设的重中之重，精心组织实施，扎实推进工作有序开展。成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的清廉机关建设工作领导小组，切实保障工作有序开展。将清廉机关建设作为2022年度工作的一项主要内容，列为局党组重要议事日程，深入推进清廉机关建设工作。

（二）严紧严实工作责任。通过以上率下、以机关带系统，纵深推进清廉机关。党组书记要认真履行第一责任人职责，班子其他成员落实好“一岗双责”，局办公室牵头统筹，各股室立足业务工作，按照建设的标准和要求，认真研究清廉机关建设牵头任务，坚持高标准、严要求，落实责任，精心组织，认真实施，确保进度。

（三）营造浓厚氛围。坚持正确舆论导向，利用微信公众号、展板、横幅等宣传方式，加强清廉机关建设宣传活动。及时总结提炼“清廉机关”建设中特色亮点，努力营造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好氛围。

附件：灵山县乡村振兴局大力推进清廉机关建设领导小组成员名单及工作职责

附件：

灵山县乡村振兴局推进清廉机关建设领导小组成员名单及工作职责

为有效推进建设工作，强化工作力量，决定成立灵山县乡村振兴局推进清廉机关建设领导小组，人员组成和工作职责如下：

一、领导小组成员名单

组 长：陈恒修党组书记、局长

副组长：陈丽梅党组成员、副局长

杨杰党组成员、副局长

梁 鑫党组成员、副局长

张永锋党组成员、县移民工作服务中心主任

成 员：韦仕廷项目股股长

潘子鹏社扶股股长

黄 舒综合股负责人

*宁昌信息中心主任

曹之婷 信息中心副主任

领导小组下设办公室，办公室主任由陈丽梅同志兼任。主要工作职责是研究制定清廉机关建设工作方案，统筹推进清廉机关建设。加强对清廉机关建设的督促指导和检查考核，压紧压实党组织落实清廉机关建设的政治责任。

文件下载：

关联文件：

各股室（中心）：

现将《灵山县乡村振兴局关于大力推进清廉机关建设的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共灵山县乡村振兴局党组

2022年7月13日

灵山县乡村振兴局关于

大力推进清廉机关建设的实施方案

为贯彻落实《中共灵山县委员会关于谱写清廉广西建设灵山篇章的实施方案》(灵办发〔2022〕9号)精神，根据《中共灵山县直属机关工作委员会关于大力推进清廉机关建设的实施方案》（灵直发〔2022〕4号）要求，为扎实推进我局清廉机关建设，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示批示精神，深入贯彻落实总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分运用党的百年奋斗历史经验，推动全面从严治党向纵深发展，着力建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的清廉机关，以推进清廉机关建设深化模范机关创建，为奋力建设“富强县·魅荔城·美丽乡·幸福人”新灵山贡献人社力量。

二、主要目标

坚持党的领导，坚持人民至上，坚持守正创新，坚持系统施治，以“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”为主要内容，以全面建设清廉机关为抓手，不断推动清廉思想、清廉组织、清廉纪律、清廉作风、清廉文化在县直机关落地生根。经过不懈努力，实现清廉理念深入人心，党的全面领导更加坚强，机关权力运行更加规范有序，机关作风效能更加廉洁高效，风清气正的机关政治生态全面形成，清廉机关建设成为清廉广西灵山篇章的示范和表率。

三、重点任务

（一）聚焦清廉思想建设，夯实廉洁思想根基

1.坚决捍卫“两个确立”，带头做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化对党忠诚教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，做到“两个维护”。把旗帜鲜明讲政治贯穿本单位本系统工作的全过程，教育引导党员干部坚定信仰信念信心，让坚定的理想信念转化为廉洁自律的内在动力。坚决贯彻落实总书记重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署，做到“总书记有号令、中央有部署、机关作表率、清廉见实效”。

2.推动理论武装走深走实，筑牢拒腐防变思想防线。以学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，坚持党组织会议“第一议题”“第二议题”学总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列入党组理论学台自主学等方式，引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。

3.履行管党治党责任，擦亮清廉思想底色。推动党组抓牢抓严党建工作，严格落实党组织书记第一责任人责任以及班子成员“一岗双责”责任，结合实际细化全面从严治党主体责任分工和具体年度任务安排，层层传导落实管党治党责任，充分发挥党的政治优势和组织优势，教育引导党员干部修好对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德，擦亮清廉思想底色，营造风清气正的良好政治生态。

（二）聚焦清廉组织建设，打造清正过硬队*

4.严肃党内政治生活，营造良好政治生态。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，严格贯彻执行民主集中制和重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。落实好组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会。建立健全民主生活会指导列席、及时叫停、责令重开、整改通报等制度。严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等基本制度，着力提高党内政治生活质量，积极形成良好政治局面。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》要求，把政德教育贯穿于党内政治生活、教育培训中，加强实践养成，教育引导党员干部尤其是领导干部严守政治纪律和政治规矩。

5.树立正确导向，匡正选人用人风气。坚持党管干部原则和新时代好干部标准，大力树立重实干重实绩重担当的鲜明导向，建立健全干部政治素质识别机制。加强年轻干部教育管理监督，扣好廉洁从政第一粒扣子。推荐选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实干的“三牛”“三将”干部，坚决不用“三拍”“三悠”干部，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，以正确用人导向引领干事创业导向。强化澄清正名工作，严肃查处诬告陷害行为，激励干部担当作为，营造良好的干事创业氛围。

6.加强教育培训，锻造高素质干部队*。深入开展基层党建“五基三化”攻坚年行动，推动机关基层党组织建设提质聚力，发挥党支部管到人头的基础性作用和在选人用人中的监督作用，切实把党员管住管好。加强理想信念教育和专业化技能训练，运用政治教育、道德建设、集中培训、岗位交流等方式，搭建业务知识竞赛、人社系统练兵比武等平台，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练、作风锤炼，提高机关干部特别是年轻干部的“七种能力”，打造政治强、业务精、业务优的过硬机关党员干部队*。

（三）聚焦清廉纪律建设，绷紧廉洁从政准绳

7.强化廉政风险防控，规范廉洁从政行为。结合主责主业，着力排查整治廉政防控隐患，定期开展廉政风险点排查，建立健全机关廉政风险防控机制。坚持“三重一大”集体研究决策，抓住权力运行的重点领域、关键环节和“关键少数”，推行“一把手”权力清单和负面清单制度，建立健全权力运行规程，坚决防止违规插手干预等行为，强化全覆盖的责任制度和监督制度。认真贯彻落实党中央惠民利民、安民富民各项政策，聚焦就业创业、养老社保、人才队*建设等民生领域，下大力气解决群众急难愁盼问题。

8.落实监督体制机制，确保公权力运行公开透明。严格执行《中国共产党党内监督条例》，以党内监督为主导，强化对“关键少数”和关键岗位的监督制约，充分发挥组织优势，统筹推动“四项监督”贯通协调，做实专责监督，强化联动监督，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。结合职能职责，建立健全监督管理、权力制约、责任追究、标准化廉政防控等机制，全面推行党务政务公开，确保公权力在正确轨道上公开透明运行。

9.增强纪法意识，维护清正廉洁氛围。积极应对反腐败斗争新形势新挑战，把“严”的主基调长期坚持下去。切实增强机关干部敬法畏纪意识，教育引导党员严格遵守党章党纪，时刻保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，彰显机关干部依法履职、廉洁从政的清醒定力。深化运用以案促改“六个一”“三书一报告”制度，有针对性开展本单位本系统警示教育，广泛运用廉政谈话、批评教育、通报、整改等形式，抓早抓小抓苗头，坚决维护机关风清气正的良好氛围。

10.构建亲清新型政商关系，打造一流营商环境。聚焦政商交往中的廉政风险、制度漏洞，完善并落实好防止利益冲突等相关规定，减 (略) 场的不当干预，推动政商交往有原则、有界限、有规矩，规范政商交往行为。以问题为导向，以优化服务为目标，健全与企业的联系沟通、精准帮扶等机制，把企业的困点难点作为着力重点，把企业的需求渴求作为努力方向，切实优化亲商安商富商的营商环境。

（四）聚焦清廉作风建设，弘扬担当实干精神

11.纠树并举，驰而不息纠“四风”树新风。坚持纠树并举、风腐同治，以“三不”一体推进理念纠治作风，健全作风建设长效机制，督促引导党员干部带头改作风、树新风。准确把握新时期腐败和作风问题阶段性特征，坚决纠治“昏懒庸贪”“中梗阻”等群众反映强烈的“机关病”，深入整治推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等不作为问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，杜绝铺张浪费现象，常态化开展作风建设大提升工程，以严明纪律整治机关作风问题。

12.整建同步，持续为基层松绑减负。深入贯彻落实《自治区党委办公厅印发＜关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施〉的通知》和《中共灵山县委员会办公室关于印发＜灵山县力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作方案＞的通知》精神，对准基层干部的累点、痛点，全面检视“表现在基层、根子在上面”的形式主义、官僚主义问题，深入开展机关作风民主评议，持续整治文山会海、督查检查考核过多过频过度留痕等困扰基层的问题。建立健全为基层减负长效机制，统筹规范督查、检查、考核事项，实现精文简会控总量、提质量。

13.党建引领，弘扬密切联系群众优良作风。把“体现党的存在、传递党的声音、凝聚党的力量、展示党的作为”贯穿服务群众全过程，结合“双报到、双服务”活动及党组书记和班子成员党支部工作联系点制度，深化开展机关 (略) 街道社区党组织、农村党组织结对共建、结对帮扶。领导干部要主动深入基层走访服务群众、服务企业，为基层排忧解难，每年下基层开展连续3天以上的蹲点调研不得少于2次。

14.担当作为，主动服务灵山经济社会发展。弘扬担当实干精神，紧扣建设“富强县·魅荔城·美丽乡·幸福人”新灵山工作思路，积极在县委县政府改革攻坚重点工程、重大项目、重大任务实施中主动担当作为，高质量完成各项任务。持续深化“放管服”改革，深化“证照分离”改革，推动政府服务数字化转型，纵深推进“减证便民”行动，进一步有效提升公共服务能力，切实提高人民群众的满意指数。

（五）聚焦清廉文化建设，涵养崇廉拒腐品格

15.实践养成，发展积极健康党内政治文化。传承社会主义先进文化，总结提炼新时代全面从严治党的成功经验，丰富发展廉洁文化，培育和形成廉荣贪耻、向上向善的机关政治文化氛围。加强实践养成，教育引导党员干部尤其是领导干部严守政治纪律和政治规矩，严格落实《中国共产党廉洁自律准则》中“四个必须、八条规范”的要求，坚持公私分明、崇廉拒腐、甘于奉献，做到廉洁从政、廉洁用权。把政德教育贯彻党内政治生活、教育培训中，教育引导党员、干部明大德、守公德、严私德。

16.传承经典，涵养廉洁奉公精神。发掘红色文化资源，依托县烈士陵园、丰塘镇修竹村中共修竹党小组遗址、三海街道大塘村红色革命教育基地等爱国主义教育基地，加强革命传统教育，从党的百年奋斗历程汲取力量，传承和弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系。

17.廉洁齐家，以良好家风助推政风提升。深入贯彻落实《关于加强新时代领导干部家庭家教家风建设的意见》，引导党员领导干部从优秀传统家训家规中汲取营养，开展红色家风传承活动，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设。推动廉洁教育融入家庭日常生活，教育领导干部从严管好亲属子女。深化以案为鉴，警醒领导干部汲取家风不正的教训，过好家庭关、亲情关，以良好的家教家风助推清廉政风提升。

18.典型带动，强化勤廉从政示范引领。充分发挥革命英雄、建设楷模和时代先锋的精神引领作用，深入挖掘有艰苦朴素、公而忘私、不计个人得失、不贪图享受等崇高品质的典型作为榜样。党员领导干部要以身作则、以上率下，发挥示范带动作用。培养和树立勤廉兼优的先进典型，在各级先进模范评选中注重发现勤廉典型，让党员、干部学有榜样、行有示范、赶有目标。综合运用学习交流、宣讲报告、实践体验等方式，大力宣传勤政为民、廉洁奉公事迹，更好发挥勤廉榜样的带动作用。

三、实施步骤

（一）部署推进阶段（2022年6月底前）：负责清廉机关建设工作的推进。研究印发清廉机关建设实施方案，召开动员部署会，充分宣传发动、全面动员部署，积极营造争创清廉机关的浓厚氛围。

（二）集中建设阶段（2022年6月—2023年12月）：结合本单位本系统实际，切实将清廉机关建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，认真谋划、统筹推动，围绕实施方案的重点任务，层层传导落实管党治党责任，把党的组织优势转化为发展优势，扎实推进清廉机关建设各项工作任务的落实。集中建设阶段，要高质量完成“十个一”规定动作，同时结合单位职能和行业特色自选动作，及时将清廉机关建设有关情况报清廉机关建设专责小组。

1.制定一个工作方案。制定本单位推进清廉机关建设的工作方案和任务清单，工作方案于2022年7月15日前上报清廉机关建设专责小组备案。

2.开展一次警示教育。健全警示教育制度，有针对性开展警示教育，做实做细案件查办“后半篇文章”，年内至少组织开展一次警示教育。坚持“教育在先、警示在先、预防在先”的原则，领导班子成员要对分管领域党员干部开展一次廉政谈心谈话活动。

3.建设一个文化阵地。把清廉建设融入党的宣传思想文化工作，优化资源配置，统筹建设清廉文化阵地，充分利用教育基地、文化长廊、宣传展板、悬挂横幅等，积极传播廉洁理念，推动清廉文化进机关。

4.开展一次“四风”自查自纠。坚决纠治“昏懒庸贪”“中梗阻”等群众反映强烈的“机关病”，深入整治推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等不作为问题。特别是重点整治形式主义、官僚主义问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，杜绝铺张浪费现象，持续整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”等享乐主义奢靡之风。

5.开展一次巡视巡察整改回头看。为巩固运用好巡视巡察整改成果，党组织要开展一次巡视巡察整改回头看，在回头看中发现的问题，做到坚决改、及时改、认真改、彻底改。

6.组织一次廉政家访。坚持抓早抓小，采取逐级家访的方式，常态化开展领导干部廉政家访活动，每年开展不少于1次，深入了解党员干部特别是领导干部家庭生活、邻里关系和社交关系等情况，发现有苗头性倾向性问题的，及时提醒谈话、防微杜渐，筑牢干部“八小时以外”家庭助廉防线。

7.开展一次廉政专题党课。党组织书记开展上廉政党课，通过廉政党课，进一步让党员干部树立法纪观念增强廉洁意识，做到知敬畏、存戒惧、守底线，推进全面从严治党向纵深发展。

（三）总结提升并长期坚持（2024年1月—）：推进清廉机关建设常态化制度化是一项长期任务，党组要加强政策理论研究，注重总结提高，及时转化成果，将清廉机关建设中的有益探索转化为常态化长效机制。经过不懈努力，狠抓各项任务的落实，不断将全面从严治党推向纵深。

四、组织保障

（一）加强组织领导。认真履行主体责任，把清廉机关建设作为党风廉政建设的重中之重，精心组织实施，扎实推进工作有序开展。成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的清廉机关建设工作领导小组，切实保障工作有序开展。将清廉机关建设作为2022年度工作的一项主要内容，列为局党组重要议事日程，深入推进清廉机关建设工作。

（二）严紧严实工作责任。通过以上率下、以机关带系统，纵深推进清廉机关。党组书记要认真履行第一责任人职责，班子其他成员落实好“一岗双责”，局办公室牵头统筹，各股室立足业务工作，按照建设的标准和要求，认真研究清廉机关建设牵头任务，坚持高标准、严要求，落实责任，精心组织，认真实施，确保进度。

（三）营造浓厚氛围。坚持正确舆论导向，利用微信公众号、展板、横幅等宣传方式，加强清廉机关建设宣传活动。及时总结提炼“清廉机关”建设中特色亮点，努力营造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好氛围。

附件：灵山县乡村振兴局大力推进清廉机关建设领导小组成员名单及工作职责

附件：

灵山县乡村振兴局推进清廉机关建设领导小组成员名单及工作职责

为有效推进建设工作，强化工作力量，决定成立灵山县乡村振兴局推进清廉机关建设领导小组，人员组成和工作职责如下：

一、领导小组成员名单

组 长：陈恒修党组书记、局长

副组长：陈丽梅党组成员、副局长

杨杰党组成员、副局长

梁 鑫党组成员、副局长

张永锋党组成员、县移民工作服务中心主任

成 员：韦仕廷项目股股长

潘子鹏社扶股股长

黄 舒综合股负责人

*宁昌信息中心主任

曹之婷 信息中心副主任

领导小组下设办公室，办公室主任由陈丽梅同志兼任。主要工作职责是研究制定清廉机关建设工作方案，统筹推进清廉机关建设。加强对清廉机关建设的督促指导和检查考核，压紧压实党组织落实清廉机关建设的政治责任。

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