一、项目名称

2024年沙坪街道乡村道路日常养护服务外包项目。

二、预算金额：*.00元

三、服务期限：一年（自合同签订之日起）

四、服务内容

为了进一步加强和规范沙坪街道农村公路管理养护，提升农村公路服务水平，根据《开福区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》及区领导《关于申请全区2023-2024年度农村公路管理养护资金的请示》的批示，沙坪街道拟对辖区内的乡道（约22.945公里）、村道（约194.154公里）日常养护服务进行服务外包，具体服务内容是：路面清扫、坑洞断板处理、清沟、修护水毁塌方、沙坪街道乡村道路全年日常养护等。

五、服务清单

符合国家及相关行业标准

《农村乡村道路养护技术规范》（JTG/T5190—2019）

《乡村道路技术状况评定标准》（JTG H20-2007）

《乡村道路水泥混凝土路面养护技术规范》（JTJ073.1-2001）

《乡村道路沥青路面养护技术规范》（JTJ073.2-2001）

《乡村道路养护安全作业规范》（JTG H30-2004）

《2024年开福区县道日常养护考核验收办法》

服务要求

（一）服务内容

1、日常管理：指对乡村道路及其沿线设施进行正常使用的维护作业。包括路面清扫、坑洞断板处理、清沟、修护水毁塌方、乡村道路全年日常养护(重点养护和突发事件防治工程则按照一事一议的原则进行专项处置,不在日常养护工作之列）

2、小修保养：是对农村乡村道路及其所属设施的轻微损坏进行及时的修补。

（二）服务要求

1、路基养护要求

（1）日常清扫作业保证每周至少全范围覆盖一次，在早上8点前，下午14点前完成。清扫作业应保证无积水，无杂物、无白色垃圾，清扫完成后进行对路面进行洒水。全体实行工作时间内巡回保洁。

（2）路肩无杂草、坑洼、隆起，横坡适度，边缘顺适，表面平整坚实，与主车道连接平顺，排水通畅。

（3）边坡稳定、坚固，坡面平顺、坚实无冲沟。

（4）排水沟等排水设施无淤塞，无积水，无杂物，排水畅通，进出口维护完好，保证路肩、路面不积水。

（5）防护工程无坑洞、塌陷、松散、砂浆剥落、变形等现象，泄水孔无堵塞，沉降缝填缝料饱满完好。

（6）要求路肩，水沟清理每条线路每月至少实施1遍（次）。

2、沥青路面养护要求

（1）路面保持平整完好，不得有坑洞。路面有裂纹时，要及时灌缝封闭，当路面出现龟裂、松散、车辙、波浪拥包、泛油等病害时，应及时进行处治。

3、水泥混凝土路面养护要求

（1）水泥混凝土路面保持表面平顺，板块完好，接缝材料无破损，灌缝饱满，高低适宜且无缺损，行车不颠跳，对已出现的裂缝或破碎板块及时维修养护，防止地表水渗入基层。路面坑槽修补要及时，不得由此引发道路交通安全事故。

（2）要求路面出现影响行车安全的坑槽时须立即进行处治，如因天气等原因不能及时处治的，成交供应商应采取有效的临时处治措施，并保留书面工作记录，确保车辆和行人通行安全。路面接缝全线每年补灌缝 2 次。

（3）要求全线路面、路肩清洁无杂物、堆积物和积水，全线应常年保持有人清扫状态，保证路面整洁。

4、交通工程养护要求：

（1）保持交通标志的准确、完整、牢固、醒目、美观、标准化、规范化，由于腐蚀、破损而导致辨认能力下降或夜间反射能力降低的标志牌，由供应商负责购买并及时更换，缺失的及时补充。界碑、里程碑周围无杂草，保持整洁、清晰。

（2）保持标线完整、完全、鲜明。可视路面标线损坏情况采用补划、重划或其它养护方式，应注意与原标线其颜色、宽度、厚度一致，接头平顺、线形一致。

（3）保持示警桩位置正确、颜色鲜明、醒目，立柱垂直及良好的线形，及时更换、维修损坏的护柱。保持交通标志准确、牢固、美观、醒目。

（4）常年保持护栏和其它防护设施的清洁和完整，护栏和其它防护设施无“牛皮癣”，有缺损时应及时维护和补充。

（5）要求钢护栏、防撞墙、示警桩和各种标志标牌应常年保持清洁无污损，所有防撞墙（墩）、示警桩和里程碑（百米桩）刷油漆一年不少于2次，路面标线补划数量每年不少于总量的20%。

5、绿化养护要求

（1）应保持绿化植物生长良好，应无遮挡标志标牌、侵入建筑限界等，应对遮挡标志标牌、影响行车视线、影响路旁线缆，以及侵入建筑限界的树木进行修剪。

（2）行道树发生老化、枯死或倾斜时，应及时采取有效措施，防止倒树导致意外事件。

（3）每季度至少一次对绿化植物进行病虫害防治，由供应商自行购买所需药剂。

6、其他要求

（1）成交供应商要加强日常巡查时发现侵害乡村道路路产路权的违法行为要及时制止，并采取必要的安全防护措施后及时报告相关部门。

（2）农村乡村道路发生地质灾害、交通设施损坏、乡村道路水毁等突发事件时，养护作业人员发现后应进行上报，并设置提示警示设施。道路阻断或存在通行安全风险时，应对来往车辆、行人进行劝阻。配合开展突发事件处治，清理现场，协助引导交通等

（3）成交供应商应为所有作业人员购买人身意外伤害险和其它社保，并提供相关复印件作为合同附件，进场后应提交合理可行的施工组织方案和安全保障措施，经审核后按此方案（措施）实施。

（4）成交供应商应服从*方的指挥和安排，精心组织，合理安排，按质按量按期完成养护任务和工作指令。有足够的设备工具和人员能有效应对冰雪、洪水等极端天气和各种突发事件，重点做好急弯陡坡、交叉路口、桥梁、临水临崖等路段的除冰除雪工作，并及时上报乡村道路通畅动态。积极配合应对上级的各种检查、考核、评比和验收，及时有效处治养护指令、整改指令、巡查通报中所指出的各种问题。

（5）成交供应商要强化安全生产意识，加大安全生产投入，作业中采取各种合理的、有效的安全保障措施，杜绝任何安全生产事故发生。如成交供应商在履行合同中发生安全事故，造成人身损害或财产损失，所有责任由成交供应商承担。

（6）成交供应商为文明作业和安全生产责任主体，应加强对养护作业人员的安全生产教育培训。在养护作业中，作业人员应着成交供应商名称的养护服装，作业现场应设置足够的安全警示标志、标牌，必要时采取围挡封闭或交通分流措施等合理可行的其它安全措施，以确保养护作业人员、行人和通行车辆安全。

（7）成交供应商要制定全年日常养护工作计划，工作任务完成情况每月有小结、每季有总结；建立相适应的工作制度和安全操作规程，建好养护巡查台帐和养护作业台帐，如实记录养护巡查、养护作业情况，并附有相关影像等佐证资料。

（8）成交供应商不得将项目内容全部或者部分以任何形式转包或分包，否则，由此造成的后果由成交供应商自行负担， (略) 开福区沙坪街道办事处有权据此解除合同。

人员设备配置及相关要求：

人员要求与配备：项目成交供应商本着“精干、合理、高效，以岗定人”的原则进行养护部门人员配备。根据实施需要设置项目部，至少配置13名相关工作人员，其中管理人员3名，包括项目负责人、安全员、施工员各一名。

设备配备要求：洒水车1台，工具车2台（轻型自卸货车），并配备相应车辆驾驶员，剪草机1台，油锯1台。

付款方式：

全年乡道、村道日常养护经费按季度分五次支付，前四次支付按季度每次支付合同金额的20%，并与街道季度考核评分挂钩。当季考核评分为90分以上（含90分），考评等级为优秀，按季度服务经费全额付款；当季考核评分为80分（含80分）至89分，考评等级为良好，按季度服务经费95%付款；当季考核评分为60分（含60分）至79分，考评等级为合格，按季度服务经费80%付款；当季考核评分低于60分，考评等级为不合格，本季度服务经费全部扣除。最后一次支付经区交通运输局根据《2024年开福区县道日常养护考核评分细则》考核后的考核结果进行拨付。

服务地点：采购人指定地点

考核评分

(略) 开福区沙坪街道办事处成立乡村道路日常养护考核小组，对日常养护按季度实行考核，具体考核按《2024年开福区县道日常养护考核验收办法》实施。

1、考核形式及方法

(一)日常巡查

局公路科(养护中心)对全区农村公路按计划进行日常监管巡查，详细记录巡查情况并以此作为考核依据，涉农街道对照巡查情况及时整改，并形成台账。

(二)平时考核

1、考核小组将采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)的方式对农村道路进行随机考核。

2、路长制平台应用、工作落实情况。

(三)年度考核

1、路况检测：(1)对涉农街道养护路段，按乡道50%、村道10%的比例随机抽取路段进行路容路况的直观检测。(2)对省级年报系统内的农村公 (略) 级路况检测评定抽检和区级自检结果。

2、内业检查：现场查看街道的管理养护资料，同时抽取2-3个社区，作为考核街道农村公路整体养护水平的样本点。

(四)综合评定

考核小组将结合 (略) 市区考核结果，根据《2024年开福区涉农街道乡道、村道日常养护考核评分细则》(附后)进行综合评分，评分将作为养护经费拨付的依据。

社区(村)由街道参照此方案组织考核，并将考核结果上报开福区农村公路日常养护考核小组(区交通运输局)。

2、考核评分依据

2.1.《农村乡村道路养护技术规范》（JTG/T5190—2019）

2.2.《乡村道路技术状况评定标准》（JTG H20-2007）

2.3.《乡村道路水泥混凝土路面养护技术规范》（JTJ073.1-2001）

2.4.《乡村道路沥青路面养护技术规范》（JTJ073.2-2001）

2.5．《乡村道路养护安全作业规范》（JTG H30-2004）

2.6.《2024年开福区县道日常养护考核验收办法》

3、考核评分细则（见附件《2024年开福区县道日常养护考核验收办法》）

附件一

2024年开福区县道日常养护考核验收办法

根据开福区人民政府办公室印发的《开福区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（开政办发〔2021〕25号），明确开福区县道日常养护由区交通 (略) 场化养护模式实施服务外包，并由区交通运输局组织进行考核，具体方案如下：

一、组织机构

(略) 场化日常养护工作考核的组织领导，成立开福区县道日常养护考核小组。

组 长：彭超

副组长：黄伟斌、刘平（常务）

成 员：段斌、杨哲、杨晓艳、周涛、廖军、曾灿

二、考核内容

考核以日常巡查和季度考核相结合，按100分制进行评分，分四个方面对养护单位进行考核:养护管理机构及规章制度(10分)、养护质量考评(70分)、资金和安全文明施工管理(10分)、应急管理(10分)及加减分，评分标准详见《2024年开福区县道日常养护考核评分细则》。

三、考核形式及方法

（一）日常巡查。养护中心每季度对养护路段进行一次以上全线巡查，详细记录巡查情况并以此作为考核依据，养护单位对照巡查情况及时整改，并形成台账。

（二）季度考核。养护考核小组于每季度初组织对养护单位上季度的养护情况进行考核，主要包括平时检查、现场抽查和查阅资料。1、平时检查：以平时检查发现的日常养护问题及整改情况作为考核扣分的依据。2、现场抽查：随机抽取养护路段进行现场检查。3、查阅资料：查看养护单位的巡查台帐、养护台账及相关资料等。

（三）综合评定。考核小组将结合养护内业资料和日常巡查、现场检查进行综合评定，根据《2024年开福区县道日常养护考核评分细则》进行评分。

四、考核等级及付款

全年县道日常养护经费按季度分四次支付，并与季度考核等级挂钩。当季考核评分为90分以上（含90分），考评等级为优秀，按季度承包经费全额付款；当季考核评分为80分（含80分）至89分，考评等级为良好，按季度承包经费95%付款；当季考核评分为60分（含60分）至79分，考评等级为合格，按季度承包经费80%付款；当季考核评分低于60分，考评等级为不合格，本季度承包经费全部扣除。

五、相关要求

l (略) 场化养护《服务类项目政府采购合同协议书》要求，日常保养承包经费实行按考核评分、按季结算的原则。请养护单位高度重视，切实完善相关工作，对照《2024年开福区县道日常养护考核评分细则》认真落实。

l 考核严格按照公平、公正、客观、从严的原则，考核工作严格遵守中央、省、市、区各级关于作风和纪律建设的规定。

附件：《2024年开福区县道日常养护考核评分细则》

(略) 开福区交通运输局

**日

2024年开福区县道日常养护考核评分细则

被考核单位： 考核时间： 年 月 日

考核组成员签名：

考核组副组长签名： 考核组组长签名：

验收标准和方法

（一）、验收主体： (略) 开福区沙坪街道办事处

（二）、组织形式： (略) 开福区沙坪街道办事处应急办组织。

（三）、验收依据：本项目政府采购合同、《2024年开福区县道日常养护考核验收办法》。

（四）、验收时间：每季度结束后供应商提出书面验收申请后7个工作日内组织验收。

（五）、验收程序：

（1）启动验收程序：采购单位制定验收方案，先供应商自查，自查合格后再向采购单位提出验收申请；

（2）成立验收小组： (略) 开福区沙坪街道办事处主要领导、分管领导、纪检组长等3人及以上单数组成。

（3）确认验收方案：验收小组确认验收方案并签字；

（4）实施项目验收：验收小组对项目服务过程中的所有资料（包括成交供应商服务期间月结、季结报告、考核资料等）进行核对复核，根据政府采购合同中的中标价格核算金额；

（5）出具项目验收书：验收小组成员对项目验收结果出具个人验收意见，并对自己的验收结论承担法律责任；验收合格的出具政府采购项目履约验收书；验收不合格的，也应出具书面不合格意见及具体整改意见；

验收小组以书面形式作出项目总体验收意见及评价，形成政府采购项目履约验收书，验收小组全体成员应当在验收书上签字确认；验收小组成员意见不一致时，按照少数服从多数的原则作出项目总体验收意见及评价；对项目总体验收意见及评价有异议的，应当在个人验收意见上签署不同意见并说明理由，否则视为同意验收意见；

成交供应商对验收结果进行确认，有异议的应以书面方式提出，无异议的应在验收书上签章确认；需要成交供应商整改的，成交供应商应按要求整改后重新申请验收；

采购单位及成交供应商应当对验收小组的验收意见进行确认，在政府采购项目履约验收书上签署意见并加盖公章。

（六）、验收内容：根据《2024年开福区县道日常养护考核验收办法》标准对服务内容及要求逐条进行验收（包括但不限于人员及证件、车辆相关证件、月结季结报告等）；养护巡查台帐和养护作业台帐，如实记录养护巡查、养护作业情况，并附有相关影像等佐证资料。

（七）、验收标准：《2024年开福区县道日常养护考核验收办法》；养护巡查台帐和养护作业台帐。

（八）、验收费用：如有则由成交供应商负责承担。

（九）、履约验收的违约责任与资金支付：每季度付款按街道考核结果支付，剩余的20%合同款按区交通运输局根据《2024年开福区县道日常养护考核验收办法》进行的考核结果支付。

（十）、争议处理：上报开福区交通运输局

（十一）、采购人的权利义务：采购人对服务内容进行验收；服务要求未达到采购人要求的，采购人有权提出返工整改要求；供应商提出的验收质疑进行答复；如每年的季度考评出现1次不合格等级，则采购人有权中止合同，且无需承担责任。。

供应商的权利义务：按文件履约，服务质量符合验收标准；采购人提出返工整改时及时整改，重新申请验收；对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出质疑。

需承诺事项：

成交供 (略) 开福区沙坪街道办事处签定合同之日起，一个月之内在开福区行政区域内设立实施该项目固定的办公场所直至合同期满，并将相应的规章制度、安全操作规程上墙公示，配好办公电脑、打印机、办公桌椅。（提供承诺书，格式自拟）

一、项目名称

2024年沙坪街道乡村道路日常养护服务外包项目。

二、预算金额：*.00元

三、服务期限：一年（自合同签订之日起）

四、服务内容

为了进一步加强和规范沙坪街道农村公路管理养护，提升农村公路服务水平，根据《开福区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》及区领导《关于申请全区2023-2024年度农村公路管理养护资金的请示》的批示，沙坪街道拟对辖区内的乡道（约22.945公里）、村道（约194.154公里）日常养护服务进行服务外包，具体服务内容是：路面清扫、坑洞断板处理、清沟、修护水毁塌方、沙坪街道乡村道路全年日常养护等。

五、服务清单

符合国家及相关行业标准

《农村乡村道路养护技术规范》（JTG/T5190—2019）

《乡村道路技术状况评定标准》（JTG H20-2007）

《乡村道路水泥混凝土路面养护技术规范》（JTJ073.1-2001）

《乡村道路沥青路面养护技术规范》（JTJ073.2-2001）

《乡村道路养护安全作业规范》（JTG H30-2004）

《2024年开福区县道日常养护考核验收办法》

服务要求

（一）服务内容

1、日常管理：指对乡村道路及其沿线设施进行正常使用的维护作业。包括路面清扫、坑洞断板处理、清沟、修护水毁塌方、乡村道路全年日常养护(重点养护和突发事件防治工程则按照一事一议的原则进行专项处置,不在日常养护工作之列）

2、小修保养：是对农村乡村道路及其所属设施的轻微损坏进行及时的修补。

（二）服务要求

1、路基养护要求

（1）日常清扫作业保证每周至少全范围覆盖一次，在早上8点前，下午14点前完成。清扫作业应保证无积水，无杂物、无白色垃圾，清扫完成后进行对路面进行洒水。全体实行工作时间内巡回保洁。

（2）路肩无杂草、坑洼、隆起，横坡适度，边缘顺适，表面平整坚实，与主车道连接平顺，排水通畅。

（3）边坡稳定、坚固，坡面平顺、坚实无冲沟。

（4）排水沟等排水设施无淤塞，无积水，无杂物，排水畅通，进出口维护完好，保证路肩、路面不积水。

（5）防护工程无坑洞、塌陷、松散、砂浆剥落、变形等现象，泄水孔无堵塞，沉降缝填缝料饱满完好。

（6）要求路肩，水沟清理每条线路每月至少实施1遍（次）。

2、沥青路面养护要求

（1）路面保持平整完好，不得有坑洞。路面有裂纹时，要及时灌缝封闭，当路面出现龟裂、松散、车辙、波浪拥包、泛油等病害时，应及时进行处治。

3、水泥混凝土路面养护要求

（1）水泥混凝土路面保持表面平顺，板块完好，接缝材料无破损，灌缝饱满，高低适宜且无缺损，行车不颠跳，对已出现的裂缝或破碎板块及时维修养护，防止地表水渗入基层。路面坑槽修补要及时，不得由此引发道路交通安全事故。

（2）要求路面出现影响行车安全的坑槽时须立即进行处治，如因天气等原因不能及时处治的，成交供应商应采取有效的临时处治措施，并保留书面工作记录，确保车辆和行人通行安全。路面接缝全线每年补灌缝 2 次。

（3）要求全线路面、路肩清洁无杂物、堆积物和积水，全线应常年保持有人清扫状态，保证路面整洁。

4、交通工程养护要求：

（1）保持交通标志的准确、完整、牢固、醒目、美观、标准化、规范化，由于腐蚀、破损而导致辨认能力下降或夜间反射能力降低的标志牌，由供应商负责购买并及时更换，缺失的及时补充。界碑、里程碑周围无杂草，保持整洁、清晰。

（2）保持标线完整、完全、鲜明。可视路面标线损坏情况采用补划、重划或其它养护方式，应注意与原标线其颜色、宽度、厚度一致，接头平顺、线形一致。

（3）保持示警桩位置正确、颜色鲜明、醒目，立柱垂直及良好的线形，及时更换、维修损坏的护柱。保持交通标志准确、牢固、美观、醒目。

（4）常年保持护栏和其它防护设施的清洁和完整，护栏和其它防护设施无“牛皮癣”，有缺损时应及时维护和补充。

（5）要求钢护栏、防撞墙、示警桩和各种标志标牌应常年保持清洁无污损，所有防撞墙（墩）、示警桩和里程碑（百米桩）刷油漆一年不少于2次，路面标线补划数量每年不少于总量的20%。

5、绿化养护要求

（1）应保持绿化植物生长良好，应无遮挡标志标牌、侵入建筑限界等，应对遮挡标志标牌、影响行车视线、影响路旁线缆，以及侵入建筑限界的树木进行修剪。

（2）行道树发生老化、枯死或倾斜时，应及时采取有效措施，防止倒树导致意外事件。

（3）每季度至少一次对绿化植物进行病虫害防治，由供应商自行购买所需药剂。

6、其他要求

（1）成交供应商要加强日常巡查时发现侵害乡村道路路产路权的违法行为要及时制止，并采取必要的安全防护措施后及时报告相关部门。

（2）农村乡村道路发生地质灾害、交通设施损坏、乡村道路水毁等突发事件时，养护作业人员发现后应进行上报，并设置提示警示设施。道路阻断或存在通行安全风险时，应对来往车辆、行人进行劝阻。配合开展突发事件处治，清理现场，协助引导交通等

（3）成交供应商应为所有作业人员购买人身意外伤害险和其它社保，并提供相关复印件作为合同附件，进场后应提交合理可行的施工组织方案和安全保障措施，经审核后按此方案（措施）实施。

（4）成交供应商应服从*方的指挥和安排，精心组织，合理安排，按质按量按期完成养护任务和工作指令。有足够的设备工具和人员能有效应对冰雪、洪水等极端天气和各种突发事件，重点做好急弯陡坡、交叉路口、桥梁、临水临崖等路段的除冰除雪工作，并及时上报乡村道路通畅动态。积极配合应对上级的各种检查、考核、评比和验收，及时有效处治养护指令、整改指令、巡查通报中所指出的各种问题。

（5）成交供应商要强化安全生产意识，加大安全生产投入，作业中采取各种合理的、有效的安全保障措施，杜绝任何安全生产事故发生。如成交供应商在履行合同中发生安全事故，造成人身损害或财产损失，所有责任由成交供应商承担。

（6）成交供应商为文明作业和安全生产责任主体，应加强对养护作业人员的安全生产教育培训。在养护作业中，作业人员应着成交供应商名称的养护服装，作业现场应设置足够的安全警示标志、标牌，必要时采取围挡封闭或交通分流措施等合理可行的其它安全措施，以确保养护作业人员、行人和通行车辆安全。

（7）成交供应商要制定全年日常养护工作计划，工作任务完成情况每月有小结、每季有总结；建立相适应的工作制度和安全操作规程，建好养护巡查台帐和养护作业台帐，如实记录养护巡查、养护作业情况，并附有相关影像等佐证资料。

（8）成交供应商不得将项目内容全部或者部分以任何形式转包或分包，否则，由此造成的后果由成交供应商自行负担， (略) 开福区沙坪街道办事处有权据此解除合同。

人员设备配置及相关要求：

人员要求与配备：项目成交供应商本着“精干、合理、高效，以岗定人”的原则进行养护部门人员配备。根据实施需要设置项目部，至少配置13名相关工作人员，其中管理人员3名，包括项目负责人、安全员、施工员各一名。

设备配备要求：洒水车1台，工具车2台（轻型自卸货车），并配备相应车辆驾驶员，剪草机1台，油锯1台。

付款方式：

全年乡道、村道日常养护经费按季度分五次支付，前四次支付按季度每次支付合同金额的20%，并与街道季度考核评分挂钩。当季考核评分为90分以上（含90分），考评等级为优秀，按季度服务经费全额付款；当季考核评分为80分（含80分）至89分，考评等级为良好，按季度服务经费95%付款；当季考核评分为60分（含60分）至79分，考评等级为合格，按季度服务经费80%付款；当季考核评分低于60分，考评等级为不合格，本季度服务经费全部扣除。最后一次支付经区交通运输局根据《2024年开福区县道日常养护考核评分细则》考核后的考核结果进行拨付。

服务地点：采购人指定地点

考核评分

(略) 开福区沙坪街道办事处成立乡村道路日常养护考核小组，对日常养护按季度实行考核，具体考核按《2024年开福区县道日常养护考核验收办法》实施。

1、考核形式及方法

(一)日常巡查

局公路科(养护中心)对全区农村公路按计划进行日常监管巡查，详细记录巡查情况并以此作为考核依据，涉农街道对照巡查情况及时整改，并形成台账。

(二)平时考核

1、考核小组将采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)的方式对农村道路进行随机考核。

2、路长制平台应用、工作落实情况。

(三)年度考核

1、路况检测：(1)对涉农街道养护路段，按乡道50%、村道10%的比例随机抽取路段进行路容路况的直观检测。(2)对省级年报系统内的农村公 (略) 级路况检测评定抽检和区级自检结果。

2、内业检查：现场查看街道的管理养护资料，同时抽取2-3个社区，作为考核街道农村公路整体养护水平的样本点。

(四)综合评定

考核小组将结合 (略) 市区考核结果，根据《2024年开福区涉农街道乡道、村道日常养护考核评分细则》(附后)进行综合评分，评分将作为养护经费拨付的依据。

社区(村)由街道参照此方案组织考核，并将考核结果上报开福区农村公路日常养护考核小组(区交通运输局)。

2、考核评分依据

2.1.《农村乡村道路养护技术规范》（JTG/T5190—2019）

2.2.《乡村道路技术状况评定标准》（JTG H20-2007）

2.3.《乡村道路水泥混凝土路面养护技术规范》（JTJ073.1-2001）

2.4.《乡村道路沥青路面养护技术规范》（JTJ073.2-2001）

2.5．《乡村道路养护安全作业规范》（JTG H30-2004）

2.6.《2024年开福区县道日常养护考核验收办法》

3、考核评分细则（见附件《2024年开福区县道日常养护考核验收办法》）

附件一

2024年开福区县道日常养护考核验收办法

根据开福区人民政府办公室印发的《开福区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（开政办发〔2021〕25号），明确开福区县道日常养护由区交通 (略) 场化养护模式实施服务外包，并由区交通运输局组织进行考核，具体方案如下：

一、组织机构

(略) 场化日常养护工作考核的组织领导，成立开福区县道日常养护考核小组。

组 长：彭超

副组长：黄伟斌、刘平（常务）

成 员：段斌、杨哲、杨晓艳、周涛、廖军、曾灿

二、考核内容

考核以日常巡查和季度考核相结合，按100分制进行评分，分四个方面对养护单位进行考核:养护管理机构及规章制度(10分)、养护质量考评(70分)、资金和安全文明施工管理(10分)、应急管理(10分)及加减分，评分标准详见《2024年开福区县道日常养护考核评分细则》。

三、考核形式及方法

（一）日常巡查。养护中心每季度对养护路段进行一次以上全线巡查，详细记录巡查情况并以此作为考核依据，养护单位对照巡查情况及时整改，并形成台账。

（二）季度考核。养护考核小组于每季度初组织对养护单位上季度的养护情况进行考核，主要包括平时检查、现场抽查和查阅资料。1、平时检查：以平时检查发现的日常养护问题及整改情况作为考核扣分的依据。2、现场抽查：随机抽取养护路段进行现场检查。3、查阅资料：查看养护单位的巡查台帐、养护台账及相关资料等。

（三）综合评定。考核小组将结合养护内业资料和日常巡查、现场检查进行综合评定，根据《2024年开福区县道日常养护考核评分细则》进行评分。

四、考核等级及付款

全年县道日常养护经费按季度分四次支付，并与季度考核等级挂钩。当季考核评分为90分以上（含90分），考评等级为优秀，按季度承包经费全额付款；当季考核评分为80分（含80分）至89分，考评等级为良好，按季度承包经费95%付款；当季考核评分为60分（含60分）至79分，考评等级为合格，按季度承包经费80%付款；当季考核评分低于60分，考评等级为不合格，本季度承包经费全部扣除。

五、相关要求

l (略) 场化养护《服务类项目政府采购合同协议书》要求，日常保养承包经费实行按考核评分、按季结算的原则。请养护单位高度重视，切实完善相关工作，对照《2024年开福区县道日常养护考核评分细则》认真落实。

l 考核严格按照公平、公正、客观、从严的原则，考核工作严格遵守中央、省、市、区各级关于作风和纪律建设的规定。

附件：《2024年开福区县道日常养护考核评分细则》

(略) 开福区交通运输局

**日

2024年开福区县道日常养护考核评分细则

被考核单位： 考核时间： 年 月 日

考核组成员签名：

考核组副组长签名： 考核组组长签名：

验收标准和方法

（一）、验收主体： (略) 开福区沙坪街道办事处

（二）、组织形式： (略) 开福区沙坪街道办事处应急办组织。

（三）、验收依据：本项目政府采购合同、《2024年开福区县道日常养护考核验收办法》。

（四）、验收时间：每季度结束后供应商提出书面验收申请后7个工作日内组织验收。

（五）、验收程序：

（1）启动验收程序：采购单位制定验收方案，先供应商自查，自查合格后再向采购单位提出验收申请；

（2）成立验收小组： (略) 开福区沙坪街道办事处主要领导、分管领导、纪检组长等3人及以上单数组成。

（3）确认验收方案：验收小组确认验收方案并签字；

（4）实施项目验收：验收小组对项目服务过程中的所有资料（包括成交供应商服务期间月结、季结报告、考核资料等）进行核对复核，根据政府采购合同中的中标价格核算金额；

（5）出具项目验收书：验收小组成员对项目验收结果出具个人验收意见，并对自己的验收结论承担法律责任；验收合格的出具政府采购项目履约验收书；验收不合格的，也应出具书面不合格意见及具体整改意见；

验收小组以书面形式作出项目总体验收意见及评价，形成政府采购项目履约验收书，验收小组全体成员应当在验收书上签字确认；验收小组成员意见不一致时，按照少数服从多数的原则作出项目总体验收意见及评价；对项目总体验收意见及评价有异议的，应当在个人验收意见上签署不同意见并说明理由，否则视为同意验收意见；

成交供应商对验收结果进行确认，有异议的应以书面方式提出，无异议的应在验收书上签章确认；需要成交供应商整改的，成交供应商应按要求整改后重新申请验收；

采购单位及成交供应商应当对验收小组的验收意见进行确认，在政府采购项目履约验收书上签署意见并加盖公章。

（六）、验收内容：根据《2024年开福区县道日常养护考核验收办法》标准对服务内容及要求逐条进行验收（包括但不限于人员及证件、车辆相关证件、月结季结报告等）；养护巡查台帐和养护作业台帐，如实记录养护巡查、养护作业情况，并附有相关影像等佐证资料。

（七）、验收标准：《2024年开福区县道日常养护考核验收办法》；养护巡查台帐和养护作业台帐。

（八）、验收费用：如有则由成交供应商负责承担。

（九）、履约验收的违约责任与资金支付：每季度付款按街道考核结果支付，剩余的20%合同款按区交通运输局根据《2024年开福区县道日常养护考核验收办法》进行的考核结果支付。

（十）、争议处理：上报开福区交通运输局

（十一）、采购人的权利义务：采购人对服务内容进行验收；服务要求未达到采购人要求的，采购人有权提出返工整改要求；供应商提出的验收质疑进行答复；如每年的季度考评出现1次不合格等级，则采购人有权中止合同，且无需承担责任。。

供应商的权利义务：按文件履约，服务质量符合验收标准；采购人提出返工整改时及时整改，重新申请验收；对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出质疑。

需承诺事项：

成交供 (略) 开福区沙坪街道办事处签定合同之日起，一个月之内在开福区行政区域内设立实施该项目固定的办公场所直至合同期满，并将相应的规章制度、安全操作规程上墙公示，配好办公电脑、打印机、办公桌椅。（提供承诺书，格式自拟）