第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：雁宝能源内蒙古大雁 (略) 扎尼河露天矿2025-2027年全矿边坡稳定技术服务项目公开招标，项目招标编号为：CEZB*，招标人为内蒙古大雁 (略) ，项目单位为：内蒙古大雁 (略) ，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团 (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：项目概况：扎尼河露天矿工程地质条件复杂，地下水量充沛且边坡岩土体物理力学性质较差，遇水软化后极易形成软弱滑面，属于典型的软岩露天矿边坡，西侧露头煤部分位于矿界外侧，不可完全采出，并且采场下部原煤区域目前仍有部分未进行开采，开采期间边帮仍存在沿煤层底板滑动的风险，同时自2024年开始首采区北帮地表将逐步向二采区转向推进。针对目前扎尼河露天矿各帮边坡稳定性情况以及后续发展情况，扎尼河露天矿需开展全矿边坡稳定技术服务。

招标范围：扎尼河露天矿全矿边坡稳定技术服务项目，主要包含以下几个方面：

1.工程地质踏勘与地质调查

对以往扎尼河露天矿工程地质资料、采矿设计资料、稳定性评价资料、监测数据以及历年边坡变形资料等与本项目相关的成果进行收集，分析历年变形的范围、滑动的位置、弱层赋存等情况，并对各边坡及排土场进行现场实地踏勘，进行边坡工程地质调查，内容包括：工程地质写实、地质构造描述、岩层分布、岩性构成、优势结构面、节理裂隙调查，软弱结构层（面）的赋存状态、分布规律、解除管理、接触面的特征及产状，岩层风化特征、出水点、力学属性和组合关系、已出现的不良地质体、主要结构面与临空面的关系等，并后续在服务期内不定期进行工程地质踏勘，对新出现的不良地质体进行测量并描述，后期对已出现及新出现的不良地质体进行巡视及监测，了解不良地质体的变化情况。

2.工程地质勘察

分年对扎尼河露天矿推进方向工程地质进行勘察，每年于工作帮推进方向布置勘探线1条，勘探线需垂直于边坡，勘探孔不少于3个，终孔位置为10煤底板以下30m；在勘探过程中需进行详细编、录绘制钻孔柱状图；取样进行岩土物理力学试验，出具岩土物理力学试验报告；根据补充勘探成果编制内排土场基地勘察报告。

3.岩土物理力学性质研究

对勘探过程中取得的岩样进行岩土物理力学试验，包括但不限于软岩的压缩及膨胀性；岩石密度、孔隙度、含水性；岩石的极限抗拉、抗压、抗剪强度，弹性模量，泊松比，普氏系数等，并收集以往岩土物理力学性质试验资料，进行综合分析，确定研究所使用的岩土物理力学试验指标，并且后续针对出现各区域已出现或新出现的不良地质体进行滑坡反分析，对各区域软弱夹层的岩土物理力学指标进行修正。

4.边坡变形破坏机理分析

对各区域已出现及后续新出现的不良地质体，在该区域建立工程地质模型，对边坡潜在滑坡模式进行研究，以便掌握特殊区域边坡工程地质模型的应力场、位移场，根据弱场控制理论，可以对边坡变形进行最有效的控制。运用理论分析与数值模拟相结合的方法，最终确定边坡潜在滑坡模式。

5.边坡动态稳定性研究

对各区域已出现及新出现的不良地质体进行巡视及监测，针对其不同发育程度进行边坡动态稳定性研究，并根据动态稳定性验算结果对采矿设计和监测设计进行调整，设计合理的采停位置，保证在边坡变形风险可控的条件下对原煤进行采出，保证资源开采的最大化。

6.边坡稳定性分析与评价

按照扎尼河露天矿工作要求并结合采场边坡实际，出具边坡稳定性分析月报、日报，每月绘制边坡监测数据位移矢量图；根据边坡采剥平面图以及下一年度的设计规划，依据政府相关文件、煤矿规程、安全生产标准及规范的要求，每年11月份前编制完成年度边坡稳定性分析与评价，并提出下一年度边坡监测预警值设置建议，至少每半年根据实际情况核定一次。

7.欠稳定边坡治理措施研究

合同期内扎尼河露天矿边坡变形风险可控，出现不良地质体时能够在5个工作日内日出具有效治理方案，明确具体防治措施，治理效果以扎尼河露天矿认定为准。针对各区域的稳定性研究结果，针对不同区域制定合理且适用的边坡稳定性控制措施，诸如内排压脚、削坡减载、防治水等措施。

8.驻矿技术服务

驻矿服务期间，驻矿人员不少于1人，人员要求固定，每年驻矿服务天数不少于120天，每月不少于10天，且驻矿人员需根据露天矿要求及时驻矿开展技术服务，对所发生的不良地质体进行实时分析，并针对性的完善扎尼河露天矿边坡管理体系，制定边坡稳定性控制措施。

服务地点：内蒙古大雁 (略) 扎尼河露天矿

服务期限：自本项目签订合同之日起36个月内完成。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的地质灾害防治单位资质证书（资质等级为*级及以上）和安全评价机构资质证书。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年5月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有露天煤矿边坡治理或边坡稳定性分析评价的合同业绩2份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户或合同*方盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他证明材料。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有副高级及以上技术职称。

（2）项目负责人须至少具有1个主持或参与露天煤矿边坡治理或边坡稳定性分析评价项目的工作经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含项目名称、项目负责人及单位名称）。

【6】其他主要人员要求：项目团队不少于5人（含项目负责人），除项目负责人外其余4人应具有中级及以上专业技术职称或硕士研究生及以上学历。

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（http://**）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登*“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间** 12:00:00，招标文件购买截止时间** 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://**。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为** 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

在中标候选人公示节点，对中标候选人满足招标文件要求的资质（包括名称、等级、编号、有效期）、合格业绩（包括项目名称、签订时间、委托人名称）、项目负责人（包括姓名、证书名称及编号（如有））进行公示。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://**）和中国招标投标公共服务平台（http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：内蒙古大雁 (略)

地 址：内蒙 (略) 鄂温克旗大雁镇

邮 编：*

联 系 人：王蛟

电 话：*

电子邮箱：*@*eic.com

招标代理机构：国家能源集团 (略)

地 址： (略) 新城区丝绸之路大道国能大厦

邮 编：*

联 系 人：马鹏军

电 话：*

电子邮箱：*@*eic.com

国家能源招标网客服电话：010-*

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://**

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：雁宝能源内蒙古大雁 (略) 扎尼河露天矿2025-2027年全矿边坡稳定技术服务项目公开招标，项目招标编号为：CEZB*，招标人为内蒙古大雁 (略) ，项目单位为：内蒙古大雁 (略) ，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团 (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：项目概况：扎尼河露天矿工程地质条件复杂，地下水量充沛且边坡岩土体物理力学性质较差，遇水软化后极易形成软弱滑面，属于典型的软岩露天矿边坡，西侧露头煤部分位于矿界外侧，不可完全采出，并且采场下部原煤区域目前仍有部分未进行开采，开采期间边帮仍存在沿煤层底板滑动的风险，同时自2024年开始首采区北帮地表将逐步向二采区转向推进。针对目前扎尼河露天矿各帮边坡稳定性情况以及后续发展情况，扎尼河露天矿需开展全矿边坡稳定技术服务。

招标范围：扎尼河露天矿全矿边坡稳定技术服务项目，主要包含以下几个方面：

1.工程地质踏勘与地质调查

对以往扎尼河露天矿工程地质资料、采矿设计资料、稳定性评价资料、监测数据以及历年边坡变形资料等与本项目相关的成果进行收集，分析历年变形的范围、滑动的位置、弱层赋存等情况，并对各边坡及排土场进行现场实地踏勘，进行边坡工程地质调查，内容包括：工程地质写实、地质构造描述、岩层分布、岩性构成、优势结构面、节理裂隙调查，软弱结构层（面）的赋存状态、分布规律、解除管理、接触面的特征及产状，岩层风化特征、出水点、力学属性和组合关系、已出现的不良地质体、主要结构面与临空面的关系等，并后续在服务期内不定期进行工程地质踏勘，对新出现的不良地质体进行测量并描述，后期对已出现及新出现的不良地质体进行巡视及监测，了解不良地质体的变化情况。

2.工程地质勘察

分年对扎尼河露天矿推进方向工程地质进行勘察，每年于工作帮推进方向布置勘探线1条，勘探线需垂直于边坡，勘探孔不少于3个，终孔位置为10煤底板以下30m；在勘探过程中需进行详细编、录绘制钻孔柱状图；取样进行岩土物理力学试验，出具岩土物理力学试验报告；根据补充勘探成果编制内排土场基地勘察报告。

3.岩土物理力学性质研究

对勘探过程中取得的岩样进行岩土物理力学试验，包括但不限于软岩的压缩及膨胀性；岩石密度、孔隙度、含水性；岩石的极限抗拉、抗压、抗剪强度，弹性模量，泊松比，普氏系数等，并收集以往岩土物理力学性质试验资料，进行综合分析，确定研究所使用的岩土物理力学试验指标，并且后续针对出现各区域已出现或新出现的不良地质体进行滑坡反分析，对各区域软弱夹层的岩土物理力学指标进行修正。

4.边坡变形破坏机理分析

对各区域已出现及后续新出现的不良地质体，在该区域建立工程地质模型，对边坡潜在滑坡模式进行研究，以便掌握特殊区域边坡工程地质模型的应力场、位移场，根据弱场控制理论，可以对边坡变形进行最有效的控制。运用理论分析与数值模拟相结合的方法，最终确定边坡潜在滑坡模式。

5.边坡动态稳定性研究

对各区域已出现及新出现的不良地质体进行巡视及监测，针对其不同发育程度进行边坡动态稳定性研究，并根据动态稳定性验算结果对采矿设计和监测设计进行调整，设计合理的采停位置，保证在边坡变形风险可控的条件下对原煤进行采出，保证资源开采的最大化。

6.边坡稳定性分析与评价

按照扎尼河露天矿工作要求并结合采场边坡实际，出具边坡稳定性分析月报、日报，每月绘制边坡监测数据位移矢量图；根据边坡采剥平面图以及下一年度的设计规划，依据政府相关文件、煤矿规程、安全生产标准及规范的要求，每年11月份前编制完成年度边坡稳定性分析与评价，并提出下一年度边坡监测预警值设置建议，至少每半年根据实际情况核定一次。

7.欠稳定边坡治理措施研究

合同期内扎尼河露天矿边坡变形风险可控，出现不良地质体时能够在5个工作日内日出具有效治理方案，明确具体防治措施，治理效果以扎尼河露天矿认定为准。针对各区域的稳定性研究结果，针对不同区域制定合理且适用的边坡稳定性控制措施，诸如内排压脚、削坡减载、防治水等措施。

8.驻矿技术服务

驻矿服务期间，驻矿人员不少于1人，人员要求固定，每年驻矿服务天数不少于120天，每月不少于10天，且驻矿人员需根据露天矿要求及时驻矿开展技术服务，对所发生的不良地质体进行实时分析，并针对性的完善扎尼河露天矿边坡管理体系，制定边坡稳定性控制措施。

服务地点：内蒙古大雁 (略) 扎尼河露天矿

服务期限：自本项目签订合同之日起36个月内完成。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的地质灾害防治单位资质证书（资质等级为*级及以上）和安全评价机构资质证书。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年5月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有露天煤矿边坡治理或边坡稳定性分析评价的合同业绩2份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户或合同*方盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他证明材料。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有副高级及以上技术职称。

（2）项目负责人须至少具有1个主持或参与露天煤矿边坡治理或边坡稳定性分析评价项目的工作经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含项目名称、项目负责人及单位名称）。

【6】其他主要人员要求：项目团队不少于5人（含项目负责人），除项目负责人外其余4人应具有中级及以上专业技术职称或硕士研究生及以上学历。

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（http://**）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登*“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间** 12:00:00，招标文件购买截止时间** 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://**。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为** 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

在中标候选人公示节点，对中标候选人满足招标文件要求的资质（包括名称、等级、编号、有效期）、合格业绩（包括项目名称、签订时间、委托人名称）、项目负责人（包括姓名、证书名称及编号（如有））进行公示。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://**）和中国招标投标公共服务平台（http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：内蒙古大雁 (略)

地 址：内蒙 (略) 鄂温克旗大雁镇

邮 编：*

联 系 人：王蛟

电 话：*

电子邮箱：*@*eic.com

招标代理机构：国家能源集团 (略)

地 址： (略) 新城区丝绸之路大道国能大厦

邮 编：*

联 系 人：马鹏军

电 话：*

电子邮箱：*@*eic.com

国家能源招标网客服电话：010-*

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://**