招标编号：第*FS0341号

一、招标条件

招标项目中国石油辽河 (略) 开鲁县钻井及其配套设施项目永久用地组卷报批已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实100%自筹资金。该项目已具备招标条件，现拟对该项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围：

项目概况：本采购项目“开鲁县钻井及其配套设施项目永久用地组卷报批”已按要求履行了相关报批等手续，资金已落实: 中油辽字[2022]286号，计划金额*元（不含税）。该项目已具备招标条件，现进行招标。

招标范围：中标人按照招标人要求，代办开鲁县钻井及其配套设施项目永久用地组卷报批，暂估工作量约72宗25.84公顷。具体工作内容：核准项目组卷报批信息（包括地类、面积、权属调查等数据），收集整理各类经评审合格的组卷报批材料（包括并不限于：勘测定界图及技术报告，永久基本农田补划方案，土地用途调整方案，耕地保护踏勘论证材料，被征地农民社会保障手续，耕地耕作层土壤剥离材料，土地复垦方案，社会稳定风险评估报告及备案材料，环评材料，补正违法 (略) 材料，耕地占补平衡材料等），按内蒙 (略) 建设用地管理要求编制各单元材料，完成线上申报、线下会签，上报至内蒙 (略) 自然资 (略) 自然资源部审批，按期取得建设用地批复。标段（标包）划分: 无。

服务期限：自合同签订之日起至2025年6月30日。

实施地点：内蒙 (略) (略) 开鲁县。

主要技术要求或技术方案：

（一）技术标准

本项目适用现行国家和行业法律法规、标准和规范，包括但不限于：

《中华人民共和国土地管理法》（2020年1月1日）

《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年9月1日）

《关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）

《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2023〕89号）

《自然资源部生态环境部国家林 (略) 关于加强生态保护红线管理的通知》（自然资发〔2022〕142号）

《自然资源部关于在全国开展“三区三线”划定工作的函》（自然资函〔2022〕47号）

《关于进一步规范建设用地报批文本格式的通知》（自然资办函〔2024〕1009号）

《土地勘测定界规程》(TD/T1008-2007)

《地籍调查规程》(TD/T1001—2012)

《土地复垦方案编制规程》(TD/T1031.5—2011)

（二）技术质量要求：

1、核准项目组卷报批信息：根据国土调查变更数据，完成各级政府地类、面积、权属调查等数据，完成“三区三线”以及国土空间规划等工作。

2、代办建设用地组卷报批：根据国家农用地转用审批和土地征收相关规定，收集、编制各单元组卷报批材料，办理线上申报、线下会签以及其他报批相关工作，在2025年6月30日前取得建设用地批复。

（三）人员要求

技术人员包含：测绘、地信、城规、土地管理、地质等相关专业5人以上。

（四）设备要求

1、GPS（GNSS)接收机必须经过检定，且检定报告在有效期内。

2、无人飞行器要求能够测绘航空摄影，有运营合格证及测绘航空摄影资质。

三、投标人资格要求

（一）投标人应为中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，具有承担民事责任的能力（法人企业分支机构等不具备法人资格的投标人参与投标时，应提供对应法人企业法定代表人身份证明及法定代表人出具的授权委托书方可参与投标）。提供统一社会信用代码的营业执照扫描件或其他证明设立登记的许可文件。

（二）本次招标不接受联合体投标；

（三）投标人应同时具有有效的*级及以上测绘资质、*级及以上土地机构登记证书。

（四）具有良好的商业信誉，无违法记录和重大法律纠纷。①未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入经营异常名录信息、严重违法失信企业名单（提供截图， (略) 址：http://**， (略) 络查询复核）；②申请人、法定代表人或者负责人未被 (略) 在“信用中国”网站或 (略) 中列入失信被执行人名单（提供截图， (略) 址：http://**， (略) 络查询复核）；③在“中国执行 (略) ” 未被列为“失信被执行人”；（提供“中国执行 (略) ”关于“失信被执行人”的查询截屏， (略) 址：http://**， (略) 络查询复核）

（五）投标人累计失信分值达到下述①～④项标准之一的，将被否决投标。①投标人失信分累计达到8分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足半年；②投标人失信分累计达到9分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足一年；③投标人失信分累计达到10分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足二年；④投标人失信分累计达到10.5分及以上，且最后一次失信开始时间距开标当日不足三年。投标人失信分以开标当日中国石油 (略) （http://**）发布的失信行为信息为准，由评标委员会在评 (略) 络查询，如发现投标人有以上失信行为的应截图保存。

（六）开 (略) 于被中国石 (略) (略) 纳入“黑名单”或限制投标状态的潜在投标人，其投标将会被否决。（http://**）

（七）投标人必须签署合规承诺书方可进行投标（详见附件1）。

四、招标文件获取

4.1招标文件发售期为2024年11月28日至2024年12月3日 23:59:59，凡有意参加投标者，请于上述时间进入中国石油 (略) （ (略) 址http://**）， (略) ，登*后在 (略) 报名(详见中国 (略) -投标人用户手册)。

4.2潜在投标人报名成功后， (略) 缴费模块进行招标文件缴费（资料包费），缴费成功后系统将自动开启招标文件下载权限。招标文件售价每标段200元人民币，招标文件一经售出，概不退款（因招标人或招标机构等原因除外）。缴费与招标文件下载方式见招标公告附件2。

4.3在线购买招标文件。招标文件的售卖开始时间即招标文件发出时间，会略晚于招标公告发布时间，如遇无法报名请耐心等待，若招标公告发布第二天仍无法报名请及时联系项目负责人。招标文件售卖截止时间同报名截止时间，潜在投标人应在报名截止时间前完成招标文件的在线购买（注意：购买招标文件是投标报名的必经程序,报名截止时间前未完成招标文件在线购买的视为未完成对应的标段/包的报名，投标将被拒绝），招标人/招标代理机构不再提供纸质招标文件。

4.4招标文件购买操作失败或其他系统问题， (略) 运营单位联系。咨询电话: * 语 (略) 。

4.5辽河油田招标中心目前仅提供在中国石油 (略) 线上购买招标文件的缴费方式（具体操作参见招标公告附件2），潜在投标人以现金、电汇等其它方式购买招标文件将被拒绝，若出现潜在投 (略) 购买导致的购买失败等一切问题，辽河油田招标中心不承担投标人的任何损失。

4.6投标报名截止时间后，购买招标文件不足三家，系统将自动提醒已购买招标文件的潜在投标人。各潜在投 (略) 预留的联系方式真实有效，以便接收项目情况的各项通知。

4.7资料包费增值税发票将于项目开标当天统一开具，资料包费电子发票将通过投标人在中石 (略) 上注册时预留的手机号和电子邮箱发送。 (略) 预留的手机号及电子邮箱正确，及时查收资料包费电子发票。

五、投标文件的递交

5.1所有投标文件应于2024年12月11日 08:30:00（北京时间，24小时制）之前加密后上传至中国 (略) （ (略) 址：http://**）。

5.2投标人在开标前，投标人应向招标机构提交*元人民币的投标保证金，该费用需通过中国石油 (略) 进行缴纳。缴纳方式参见招标公告附件3。

5.3如在递交截止时间前未能成功上传投标文件，视为主动撤回投标文件，投标将被拒绝。具体办理流程参见投标人用户手册(考虑投标人众多， (略) (略) 站技术支持的时间等因素影响造成投标失败，建议投标截止时间前72 (略) 上电子投标以及投标保证金的提交）。电子投标文件的提交须使用已灌章的U-key，目前投标人在辽河油田招标中心参与招投标活动仅需办理公章U-Key，我中心不强制要求投标人办理法定代表人U-Key及授权委托人U-Key。未办理U-key的投标人，需到昆仑银行办理U-key，或登录中石油 (略) 线上办理。

5.4 投标费用：投标人应自行承担编制投标文件等所涉及的一切费用。招标人及招标代理机构不承担投标人因投标所发生的任何费用。

六、发布公告的媒体

6.1?本次招标公告在中国石油 (略) http://**)上发布。

?本次招标公告在中国 (略) （http://**）、中国石油 (略) http://**)上发布。（适用于依法必须招标项目）。

因轻信其他组织、个人或媒介提供的信息而造成的损失，招标人、招标代理机构概不负责。

6.2中标通知书会采用电子中标通知书的形式为中标人发放（招标改谈判项目除外），请中标人在中标候选人公示期结束后及时缴纳招标代理服务费，招标中心在确认缴纳信息后会将电子中标 (略) 发送给中标人。

七、招标代理服务费

(略) 下发的《 (略) 采购活动收取费用管理细则》（中油辽字【2024】89号）文件规定，该项目应收取招标代理服务费：*元人民币（含税）。投标报价中包含招标代理费，完成招标代理服务后，中标人应在中标通知书签发前一次性向招标中心支付该项目的招标代理服务费。缴纳方式见招标公告附件3。

※中标人通过企业账户（不接受个人名义）以电汇形式向招标代理机构缴纳招标代理服务费。账户信息如下：

物资公司基本户信息：

账户名称:辽 (略) 物资分公司

银行账号:0714 0017 0922 1000 567

开户行:中国 (略) 盘锦渤海支行

中标人必须在电汇凭证明确以下信息：（1）中标人公对公汇款时在摘要、用途、 (略) 都备注上招标文件编号（无需备注“代理服务费”等字样）。（2）月末最后两天不要缴纳代理服务费，每月1号正常缴纳。

电汇备注中请勿填写项目名称，由此产生项目无法确定而延误中标通知书的发放，责任由中标人承担。

八、开标

8.1开标时间：2024年12月11日 08:30:00

8.2开标地点：除招标文件有明确规定的情形以外，投标人可通过线上开标大厅参加开标仪式。

8.2.1线上开标大厅：中国石油 (略) （网址：http://**） (略) 。

九、联系方式

招标代理机构：中国石油辽河油田招标中心

地址： (略) (略) 渤海街供应委 (略) 辽河油田招标中心

邮编：*

联系人：孙先生

联系电话：0427-*

电子邮箱：*@*ttp://**

(略) 运营运维单位：中油 (略)

联系电话：* 语 (略)

昆仑银行U-Key办理业务咨询电话：*

投标人须知及相关支持插件下载地址：中国石 (略) 右上角-工具中心

十、附件

招标公告附件

中国石油辽河油田招标中心

2024年11月27日

招标编号：第*FS0341号

一、招标条件

招标项目中国石油辽河 (略) 开鲁县钻井及其配套设施项目永久用地组卷报批已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实100%自筹资金。该项目已具备招标条件，现拟对该项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围：

项目概况：本采购项目“开鲁县钻井及其配套设施项目永久用地组卷报批”已按要求履行了相关报批等手续，资金已落实: 中油辽字[2022]286号，计划金额*元（不含税）。该项目已具备招标条件，现进行招标。

招标范围：中标人按照招标人要求，代办开鲁县钻井及其配套设施项目永久用地组卷报批，暂估工作量约72宗25.84公顷。具体工作内容：核准项目组卷报批信息（包括地类、面积、权属调查等数据），收集整理各类经评审合格的组卷报批材料（包括并不限于：勘测定界图及技术报告，永久基本农田补划方案，土地用途调整方案，耕地保护踏勘论证材料，被征地农民社会保障手续，耕地耕作层土壤剥离材料，土地复垦方案，社会稳定风险评估报告及备案材料，环评材料，补正违法 (略) 材料，耕地占补平衡材料等），按内蒙 (略) 建设用地管理要求编制各单元材料，完成线上申报、线下会签，上报至内蒙 (略) 自然资 (略) 自然资源部审批，按期取得建设用地批复。标段（标包）划分: 无。

服务期限：自合同签订之日起至2025年6月30日。

实施地点：内蒙 (略) (略) 开鲁县。

主要技术要求或技术方案：

（一）技术标准

本项目适用现行国家和行业法律法规、标准和规范，包括但不限于：

《中华人民共和国土地管理法》（2020年1月1日）

《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年9月1日）

《关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）

《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2023〕89号）

《自然资源部生态环境部国家林 (略) 关于加强生态保护红线管理的通知》（自然资发〔2022〕142号）

《自然资源部关于在全国开展“三区三线”划定工作的函》（自然资函〔2022〕47号）

《关于进一步规范建设用地报批文本格式的通知》（自然资办函〔2024〕1009号）

《土地勘测定界规程》(TD/T1008-2007)

《地籍调查规程》(TD/T1001—2012)

《土地复垦方案编制规程》(TD/T1031.5—2011)

（二）技术质量要求：

1、核准项目组卷报批信息：根据国土调查变更数据，完成各级政府地类、面积、权属调查等数据，完成“三区三线”以及国土空间规划等工作。

2、代办建设用地组卷报批：根据国家农用地转用审批和土地征收相关规定，收集、编制各单元组卷报批材料，办理线上申报、线下会签以及其他报批相关工作，在2025年6月30日前取得建设用地批复。

（三）人员要求

技术人员包含：测绘、地信、城规、土地管理、地质等相关专业5人以上。

（四）设备要求

1、GPS（GNSS)接收机必须经过检定，且检定报告在有效期内。

2、无人飞行器要求能够测绘航空摄影，有运营合格证及测绘航空摄影资质。

三、投标人资格要求

（一）投标人应为中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，具有承担民事责任的能力（法人企业分支机构等不具备法人资格的投标人参与投标时，应提供对应法人企业法定代表人身份证明及法定代表人出具的授权委托书方可参与投标）。提供统一社会信用代码的营业执照扫描件或其他证明设立登记的许可文件。

（二）本次招标不接受联合体投标；

（三）投标人应同时具有有效的*级及以上测绘资质、*级及以上土地机构登记证书。

（四）具有良好的商业信誉，无违法记录和重大法律纠纷。①未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入经营异常名录信息、严重违法失信企业名单（提供截图， (略) 址：http://**， (略) 络查询复核）；②申请人、法定代表人或者负责人未被 (略) 在“信用中国”网站或 (略) 中列入失信被执行人名单（提供截图， (略) 址：http://**， (略) 络查询复核）；③在“中国执行 (略) ” 未被列为“失信被执行人”；（提供“中国执行 (略) ”关于“失信被执行人”的查询截屏， (略) 址：http://**， (略) 络查询复核）

（五）投标人累计失信分值达到下述①～④项标准之一的，将被否决投标。①投标人失信分累计达到8分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足半年；②投标人失信分累计达到9分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足一年；③投标人失信分累计达到10分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足二年；④投标人失信分累计达到10.5分及以上，且最后一次失信开始时间距开标当日不足三年。投标人失信分以开标当日中国石油 (略) （http://**）发布的失信行为信息为准，由评标委员会在评 (略) 络查询，如发现投标人有以上失信行为的应截图保存。

（六）开 (略) 于被中国石 (略) (略) 纳入“黑名单”或限制投标状态的潜在投标人，其投标将会被否决。（http://**）

（七）投标人必须签署合规承诺书方可进行投标（详见附件1）。

四、招标文件获取

4.1招标文件发售期为2024年11月28日至2024年12月3日 23:59:59，凡有意参加投标者，请于上述时间进入中国石油 (略) （ (略) 址http://**）， (略) ，登*后在 (略) 报名(详见中国 (略) -投标人用户手册)。

4.2潜在投标人报名成功后， (略) 缴费模块进行招标文件缴费（资料包费），缴费成功后系统将自动开启招标文件下载权限。招标文件售价每标段200元人民币，招标文件一经售出，概不退款（因招标人或招标机构等原因除外）。缴费与招标文件下载方式见招标公告附件2。

4.3在线购买招标文件。招标文件的售卖开始时间即招标文件发出时间，会略晚于招标公告发布时间，如遇无法报名请耐心等待，若招标公告发布第二天仍无法报名请及时联系项目负责人。招标文件售卖截止时间同报名截止时间，潜在投标人应在报名截止时间前完成招标文件的在线购买（注意：购买招标文件是投标报名的必经程序,报名截止时间前未完成招标文件在线购买的视为未完成对应的标段/包的报名，投标将被拒绝），招标人/招标代理机构不再提供纸质招标文件。

4.4招标文件购买操作失败或其他系统问题， (略) 运营单位联系。咨询电话: * 语 (略) 。

4.5辽河油田招标中心目前仅提供在中国石油 (略) 线上购买招标文件的缴费方式（具体操作参见招标公告附件2），潜在投标人以现金、电汇等其它方式购买招标文件将被拒绝，若出现潜在投 (略) 购买导致的购买失败等一切问题，辽河油田招标中心不承担投标人的任何损失。

4.6投标报名截止时间后，购买招标文件不足三家，系统将自动提醒已购买招标文件的潜在投标人。各潜在投 (略) 预留的联系方式真实有效，以便接收项目情况的各项通知。

4.7资料包费增值税发票将于项目开标当天统一开具，资料包费电子发票将通过投标人在中石 (略) 上注册时预留的手机号和电子邮箱发送。 (略) 预留的手机号及电子邮箱正确，及时查收资料包费电子发票。

五、投标文件的递交

5.1所有投标文件应于2024年12月11日 08:30:00（北京时间，24小时制）之前加密后上传至中国 (略) （ (略) 址：http://**）。

5.2投标人在开标前，投标人应向招标机构提交*元人民币的投标保证金，该费用需通过中国石油 (略) 进行缴纳。缴纳方式参见招标公告附件3。

5.3如在递交截止时间前未能成功上传投标文件，视为主动撤回投标文件，投标将被拒绝。具体办理流程参见投标人用户手册(考虑投标人众多， (略) (略) 站技术支持的时间等因素影响造成投标失败，建议投标截止时间前72 (略) 上电子投标以及投标保证金的提交）。电子投标文件的提交须使用已灌章的U-key，目前投标人在辽河油田招标中心参与招投标活动仅需办理公章U-Key，我中心不强制要求投标人办理法定代表人U-Key及授权委托人U-Key。未办理U-key的投标人，需到昆仑银行办理U-key，或登录中石油 (略) 线上办理。

5.4 投标费用：投标人应自行承担编制投标文件等所涉及的一切费用。招标人及招标代理机构不承担投标人因投标所发生的任何费用。

六、发布公告的媒体

6.1?本次招标公告在中国石油 (略) http://**)上发布。

?本次招标公告在中国 (略) （http://**）、中国石油 (略) http://**)上发布。（适用于依法必须招标项目）。

因轻信其他组织、个人或媒介提供的信息而造成的损失，招标人、招标代理机构概不负责。

6.2中标通知书会采用电子中标通知书的形式为中标人发放（招标改谈判项目除外），请中标人在中标候选人公示期结束后及时缴纳招标代理服务费，招标中心在确认缴纳信息后会将电子中标 (略) 发送给中标人。

七、招标代理服务费

(略) 下发的《 (略) 采购活动收取费用管理细则》（中油辽字【2024】89号）文件规定，该项目应收取招标代理服务费：*元人民币（含税）。投标报价中包含招标代理费，完成招标代理服务后，中标人应在中标通知书签发前一次性向招标中心支付该项目的招标代理服务费。缴纳方式见招标公告附件3。

※中标人通过企业账户（不接受个人名义）以电汇形式向招标代理机构缴纳招标代理服务费。账户信息如下：

物资公司基本户信息：

账户名称:辽 (略) 物资分公司

银行账号:0714 0017 0922 1000 567

开户行:中国 (略) 盘锦渤海支行

中标人必须在电汇凭证明确以下信息：（1）中标人公对公汇款时在摘要、用途、 (略) 都备注上招标文件编号（无需备注“代理服务费”等字样）。（2）月末最后两天不要缴纳代理服务费，每月1号正常缴纳。

电汇备注中请勿填写项目名称，由此产生项目无法确定而延误中标通知书的发放，责任由中标人承担。

八、开标

8.1开标时间：2024年12月11日 08:30:00

8.2开标地点：除招标文件有明确规定的情形以外，投标人可通过线上开标大厅参加开标仪式。

8.2.1线上开标大厅：中国石油 (略) （网址：http://**） (略) 。

九、联系方式

招标代理机构：中国石油辽河油田招标中心

地址： (略) (略) 渤海街供应委 (略) 辽河油田招标中心

邮编：*

联系人：孙先生

联系电话：0427-*

电子邮箱：*@*ttp://**

(略) 运营运维单位：中油 (略)

联系电话：* 语 (略)

昆仑银行U-Key办理业务咨询电话：*

投标人须知及相关支持插件下载地址：中国石 (略) 右上角-工具中心

十、附件

招标公告附件

中国石油辽河油田招标中心

2024年11月27日