资质要求

1、投标人具有合法有效的营业执照或者事业单位法人证书；

2、具有交通运输主管部门 (略) 工程综合#级及 (略) 工程#级及以上试验检测资质，持有省级或省级以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书。

业绩要求

投标人近五年（2020年01月01日～投标文件递交截止时间止，以实际交工验收日期为准）承担 (略) 工程检测服务项目，交工验收达到合格标准，且同时满足：

（1）独立完成过里程不少于20公里 (略) 工程（新建或改扩建工程）的相关检测或累计完成过里程不少于80公里 (略) 工程（新建或改扩建工程）的相关检测；

（2）独立完成过1座大桥的相关检测（可 (略) 工程业绩中）。

信誉要求

投标人须满足以下要求：

1、投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场；

2、投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有 (略) 罚；

3、投标人未在“信用中国”网站（http://**.cn）或 (略) 列入失信被执行人名单；

4、投标人未在“信用中国（黑龙江）”网站（http://**）中列入失信被执行人名单；

5、在中国 (略) （http:http://**.cn/wenshu.html）网站中投标人及其法定代表人、拟委任的试验室主任在近三年内无行贿犯罪行为。（承诺制）

6、投标人未在黑龙江省202 (略) 工程试验检测机构信用评价中被认定为D (略) 水运工程试验检测管理信息系统（http://**）202 (略) 水运工程试验检测信用评价中被认定为D级。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的优先；

（2）黑龙江省202 (略) 工程试验检测机构信用评 (略) 水运工程试验检测管理信息系统（http://**）202 (略) 水运工程试验检测信用评价中取得较高信用等级的投标人优先（如果 (略) 水运工程试验检测管理信息系统评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）；

（3）技术建议书得分高的投标人优先；

2.1.1

2.1.3

形式评审与 响应性评审 标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限；

b．承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账 (略) 指定账户；

c.若采用电子保函方式提交投标保证金，须满足黑龙江公共 (略) 相关规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人以联合体形式投标时，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（7）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标文件。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致。

（10）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。

（11）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（14）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（15）不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1.1

2.1.3

形式评审与 响应性评审 标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2) 投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致；

(3) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；

(4) 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价；

(5) 投标报价的大写金额能够确定具体数值；

(6) 同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价。

2.1.2

资格评审标 准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（或按照三证合一、五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、试验检测资质证书、CMA计量认证证书（含证书附表）和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具加盖银行公章的基本账户信息证明、投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的主要人员资格、在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：

（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2） 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3） 与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4） 与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5） 为本标段的代建人；

（6） 为本标段的招标代理机构；

（7） 与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8） 与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9） 与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系；

（10） 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1） 被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标 (略) 于有效期内；

（2） 被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4） 在国家企业信用信息公示系统（http://**）中被列入严重违法失信企业名单；

（5） 在“信用中国”网站（http://**）或 (略) 或“信用中国（黑龙江）”网站（http://**.cn）中被列入失信被执行人名单；

（6） 投标人或其法定代表人、拟委任的试验室主任在近三年内有行贿犯罪行为的；

（7） 投标人未在黑龙江省202 (略) 工程试验检测机构信用评价中被认定为D (略) 水运工程试验检测管理信息系统（http://**）202 (略) 水运工程试验检测信用评价中被认定为D级。

（8） 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：35分

主要人员：30分

业绩：25分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价: 10分

2.2.2

评标基准价 计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定:

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算和投标报价低于最高投标限价的85％的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中做出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

注：评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

试验检测人员投入

30分

试验室主任

30分

（1）满足招标条件最低要求得18分；

（2） (略) 工程相关专业高级职称加2分，最多加2分；

（3）每提供1项类似项目试验室主任业绩证明材料，加5分，最多加10分。

注：类似项目是指二级 (略) 工程（新建、改建、扩建）工程试验检测服务（不含养护项目）；

2.2.4（2）

技术建议书

35分

试验检测服务工作重点与难点分析

10分

对本工程重点难点分析透彻，针对性强；得8～10分；

对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强，得6～8分；

对本工程重点难点分析满足招标文件基本要求的，得6分。

注：区间分值不包含下限，包含上限。

试验检测程序及措施

10分

程序合理；措施有力，得8～10分；

程序较合理；措施较有力，得6～8分；

程序、措施满足招标文件基本要求的，得6分；

注：区间分值不包含下限，包含上限；

技术方案

15分

提供技术方案合理可行，可操作性强，得12～15分；

提供技术方案较合理可行，可操作性较强，得9～12分；

提供技术方案满足招标文件基本要求的，得9分；

注：区间分值不包含下限，包含上限；

2.2.4（3）

业绩

25分

近五年（2020年01月01日～递交投标文件截止时间，以合同签订时间为准）业绩：

1）满足招标文件最低要求得15分；

2）满足业绩最低要求的基础上，累计独立承担过的二级 (略) 工程（新建、改建、扩建）工程试验检测业绩每增加10公里（ (略) 面工程)，加2.5分，最多加10分；

2.2.4（6）

评标价

10分

评标得分计算公式：

如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1

如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2.

其中:F是评标价所占权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；本次招标E1＝0.5；E2＝0.3。（评标价最低得分为0分）

招标人设置成本价评估值，成本价评估值作为投标人投标报价是否“明显低于其他投标人报价”的重要参考依据。投标人的投标报价低于成本价评估值的，该投标人应在第六章（投标文件格式）报价文件后对其投标报价作出书面说明，提供投标报价构成说明及相关证明材料，并加盖投标人单位公章。投标人未提供或不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。

成本价评估值=最高投标限价*0.85。

需要补充的其他内容：无。

资质要求

1、投标人具有合法有效的营业执照或者事业单位法人证书；

2、具有交通运输主管部门 (略) 工程综合#级及 (略) 工程#级及以上试验检测资质，持有省级或省级以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书。

业绩要求

投标人近五年（2020年01月01日～投标文件递交截止时间止，以实际交工验收日期为准）承担 (略) 工程检测服务项目，交工验收达到合格标准，且同时满足：

（1）独立完成过里程不少于20公里 (略) 工程（新建或改扩建工程）的相关检测或累计完成过里程不少于80公里 (略) 工程（新建或改扩建工程）的相关检测；

（2）独立完成过1座大桥的相关检测（可 (略) 工程业绩中）。

信誉要求

投标人须满足以下要求：

1、投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场；

2、投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有 (略) 罚；

3、投标人未在“信用中国”网站（http://**.cn）或 (略) 列入失信被执行人名单；

4、投标人未在“信用中国（黑龙江）”网站（http://**）中列入失信被执行人名单；

5、在中国 (略) （http:http://**.cn/wenshu.html）网站中投标人及其法定代表人、拟委任的试验室主任在近三年内无行贿犯罪行为。（承诺制）

6、投标人未在黑龙江省202 (略) 工程试验检测机构信用评价中被认定为D (略) 水运工程试验检测管理信息系统（http://**）202 (略) 水运工程试验检测信用评价中被认定为D级。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的优先；

（2）黑龙江省202 (略) 工程试验检测机构信用评 (略) 水运工程试验检测管理信息系统（http://**）202 (略) 水运工程试验检测信用评价中取得较高信用等级的投标人优先（如果 (略) 水运工程试验检测管理信息系统评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）；

（3）技术建议书得分高的投标人优先；

2.1.1

2.1.3

形式评审与 响应性评审 标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限；

b．承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账 (略) 指定账户；

c.若采用电子保函方式提交投标保证金，须满足黑龙江公共 (略) 相关规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人以联合体形式投标时，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（7）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标文件。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致。

（10）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。

（11）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（14）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（15）不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1.1

2.1.3

形式评审与 响应性评审 标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2) 投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致；

(3) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；

(4) 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价；

(5) 投标报价的大写金额能够确定具体数值；

(6) 同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价。

2.1.2

资格评审标 准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（或按照三证合一、五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、试验检测资质证书、CMA计量认证证书（含证书附表）和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具加盖银行公章的基本账户信息证明、投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的主要人员资格、在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：

（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2） 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3） 与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4） 与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5） 为本标段的代建人；

（6） 为本标段的招标代理机构；

（7） 与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8） 与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9） 与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系；

（10） 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1） 被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标 (略) 于有效期内；

（2） 被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4） 在国家企业信用信息公示系统（http://**）中被列入严重违法失信企业名单；

（5） 在“信用中国”网站（http://**）或 (略) 或“信用中国（黑龙江）”网站（http://**.cn）中被列入失信被执行人名单；

（6） 投标人或其法定代表人、拟委任的试验室主任在近三年内有行贿犯罪行为的；

（7） 投标人未在黑龙江省202 (略) 工程试验检测机构信用评价中被认定为D (略) 水运工程试验检测管理信息系统（http://**）202 (略) 水运工程试验检测信用评价中被认定为D级。

（8） 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：35分

主要人员：30分

业绩：25分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价: 10分

2.2.2

评标基准价 计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定:

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算和投标报价低于最高投标限价的85％的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中做出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

注：评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

试验检测人员投入

30分

试验室主任

30分

（1）满足招标条件最低要求得18分；

（2） (略) 工程相关专业高级职称加2分，最多加2分；

（3）每提供1项类似项目试验室主任业绩证明材料，加5分，最多加10分。

注：类似项目是指二级 (略) 工程（新建、改建、扩建）工程试验检测服务（不含养护项目）；

2.2.4（2）

技术建议书

35分

试验检测服务工作重点与难点分析

10分

对本工程重点难点分析透彻，针对性强；得8～10分；

对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强，得6～8分；

对本工程重点难点分析满足招标文件基本要求的，得6分。

注：区间分值不包含下限，包含上限。

试验检测程序及措施

10分

程序合理；措施有力，得8～10分；

程序较合理；措施较有力，得6～8分；

程序、措施满足招标文件基本要求的，得6分；

注：区间分值不包含下限，包含上限；

技术方案

15分

提供技术方案合理可行，可操作性强，得12～15分；

提供技术方案较合理可行，可操作性较强，得9～12分；

提供技术方案满足招标文件基本要求的，得9分；

注：区间分值不包含下限，包含上限；

2.2.4（3）

业绩

25分

近五年（2020年01月01日～递交投标文件截止时间，以合同签订时间为准）业绩：

1）满足招标文件最低要求得15分；

2）满足业绩最低要求的基础上，累计独立承担过的二级 (略) 工程（新建、改建、扩建）工程试验检测业绩每增加10公里（ (略) 面工程)，加2.5分，最多加10分；

2.2.4（6）

评标价

10分

评标得分计算公式：

如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1

如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2.

其中:F是评标价所占权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；本次招标E1＝0.5；E2＝0.3。（评标价最低得分为0分）

招标人设置成本价评估值，成本价评估值作为投标人投标报价是否“明显低于其他投标人报价”的重要参考依据。投标人的投标报价低于成本价评估值的，该投标人应在第六章（投标文件格式）报价文件后对其投标报价作出书面说明，提供投标报价构成说明及相关证明材料，并加盖投标人单位公章。投标人未提供或不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。

成本价评估值=最高投标限价*0.85。

需要补充的其他内容：无。