(略) 自然资 (略)

关于2024年法治政府建设情况的报告

根据《 (略) 委 (略) 委员会办公室关于报送2024年度 (略) 工作完成情况的通知》要求， (略) 2024年法治政府建设情况报告如下。

一、202 (略) 工作开展情况

（一）突出政治引领，强化理论武装，以“政治聚魂”淬炼“信念先锋”

一是强化党的政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，是“灵魂”和“根基”。我局始终坚持把党的政治建设摆在首位，把全面从严治党纳入总体工作，切实把基层党建工作抓在手上、放在心上、落实到行动上，建 (略) 党组负总责、领导干部带头抓、机关党委牵头抓、基层支部具体抓、党员干部全参与的党建工作体系。

二是全面落实机关党建“三级五岗”责任清单。坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，把抓好党建 (略) 自然资源规划系统队*建设的基本功，坚持不懈，久久为功。截至目前，我局已制发《党组成员联系基层党支部工作制度》，积极组织青 (略) 直机关“重振巴渠雄风· (略) 荣光”演讲大赛，开展意识形态工作形势研判3次。

三是紧抓学法治思想，将法治思想作为重点 (略) 自然资源规划系统党组、中心组、办公会会前学法议题，把学法治思想纳入年度重点工作安排，推动领导干部带头学台，办理抵押类业务1.*笔，发放贷款超55亿元，签约银行数、在线办件量及抵押金额居全省第一。全面推广“交房即交证”服务模式，17个新建商品房项目实现“交房即交证”、惠及群众1.*户。开展不动产“登记难”专项整治工作，今年已研究解决“登记难”项目61个、涉及群众*余户。

（四）招投标领域抓建章立制，优化营商环境

一是建章立制，形成长效。我局充分运用信用评价体系，研究制定《 (略) 自然资源规划领域建设工程项目信用管理工作办法（试行）》和《 (略) 自然资源规划领域建设工程项目信用管理考核办法（试行）》制度，将企业的招投标信用记录与后续项目承接挂钩，诚信企业在评标中可获得加分，失信企业则受到限制，有效引导企业规范自身行为。同时制发了《 (略) 土地整治从业机构信用管理办法（试行）》，进 (略) 土地整 (略) 场行为，专门对招标代理机构进行考核评分，加强土地整治从业机构信用管理。

二是上线电子化，一站式办理。我局积极推行地质灾害工程招投标项目电子招投标系统全流程应用，实现在线申请电子保函、 (略) 上“一站式”办理服务，实现了从招标公告发布到中标单位公告的全程电子化操作。 (略) 和住建部门， (略) 工程 (略) 建管理账号58个，均已投入使用，实现信用信息互通共享，破除信息隐形壁垒。

（五）加强监管预防腐败，深化系统治理

(略) 系统治理深化提升工作进行专题研究部署并审定《 (略) 自然资源规划领域加强监管预防腐败进一步深化系统治理的工作方案》。二是在省厅方案重点治理7类问题的基础上，结合达州工作实际增加了公职人员违规从事营利活动和补充耕地弄虚作假2类治理问题，同时明确了治理重点、具体措施、牵头单位和责任单位。在系统治理工作开展以来，各分管领导先后6次对牵头工作任务进行专题研究调度，及时推动治理进度，化解土地整治、生态修复资金使用、地质灾害防治项目实施、不动产登记等重点领城存在的难点堵点。三是进一步优化工作体系，截至目前，先后制定修订完善《 (略) 自然资 (略) 工作规则》《 (略) 自然资 (略) 未办成事工作机制》《 (略) (略) 建设项目规划实施过程协同监管工作机制》《不动产登记一次性告知等九项制度》《机关财务管理制度（试行）》等规范化管理工作制度33个。

（六）落实“八五”普法规划，深入开展法治宣传教育

一是按照《 (略) 自然资源和规划系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，制订了2024年普法工作计划，持续用好“自然资源大讲堂”“学台并结合规划馆、政务服务窗口、不动产登记大厅向人民群众近距离普及自然资源法律法规。

二、存在不足

（一）法治政府建设宣传力度有待加强，普法工作的创新性不足。

（二）工程招标领域涉及的法律法规较多，部分业务人员政策掌握不够透彻、理解不够充分，存在执行过程审查不够严谨、政策依据不充分等风险。

三、下步工作打算

（一）深入推进党支部标准化规范化建设，持续打造和完善基层党组织建设，抓好党员队*教育管理，努力锻造过硬党员队*。

（二）进一步深化“1+8”示范试点成果推广应用，以更高标准、更高质量、更实举措贯彻落实中央、 (略) 委、市政府法治建设各项决策部署；坚持问题导向、实践导向，聚焦自然资源管理重要环节、关键点位和热点难点问题，找症结、抓整改、补短板、建机制，不断提升自然资源法治建设整体效能。

（三）按照“谁编制、谁负责”的原则，我局将进一步明确行政主管部门和招标人对招标文件编制、审查的责任，认真审查招标文件的合法性和公平性，严格履行自然资源部门“三重一大”决策程序，及时清除招标文件中不合理条款设置和妨碍 (略) 场隐形壁垒，细化完善评标和定标标准，最大限度压缩评标专家自由裁量权。

（四）将法治理念、法治思维和法治原则贯穿到自然资源管理始终，织密法治“ (略) ”，用好督察和执法“两把剑”，推动自然资源管理秩序持续向好。认真整改国家自然资源督察反馈问题，常态化开展已核销问题“回头看”，依法依规、动真碰硬推动督察反馈问题加快整改。

（五）全面加强法治宣传教育，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制并认真开展“谁执法谁普法”履职评议。运用多种形式，结合自然资源和规划特色，深入开展宣传日、宣传月等普法主题教育，推进自然资源普法基地建设，让法治政府建设深入人心。

(略) 自然资 (略)

2025年1月16日

(略) 自然资 (略)

关于2024年法治政府建设情况的报告

根据《 (略) 委 (略) 委员会办公室关于报送2024年度 (略) 工作完成情况的通知》要求， (略) 2024年法治政府建设情况报告如下。

一、202 (略) 工作开展情况

（一）突出政治引领，强化理论武装，以“政治聚魂”淬炼“信念先锋”

一是强化党的政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，是“灵魂”和“根基”。我局始终坚持把党的政治建设摆在首位，把全面从严治党纳入总体工作，切实把基层党建工作抓在手上、放在心上、落实到行动上，建 (略) 党组负总责、领导干部带头抓、机关党委牵头抓、基层支部具体抓、党员干部全参与的党建工作体系。

二是全面落实机关党建“三级五岗”责任清单。坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，把抓好党建 (略) 自然资源规划系统队*建设的基本功，坚持不懈，久久为功。截至目前，我局已制发《党组成员联系基层党支部工作制度》，积极组织青 (略) 直机关“重振巴渠雄风· (略) 荣光”演讲大赛，开展意识形态工作形势研判3次。

三是紧抓学法治思想，将法治思想作为重点 (略) 自然资源规划系统党组、中心组、办公会会前学法议题，把学法治思想纳入年度重点工作安排，推动领导干部带头学台，办理抵押类业务1.*笔，发放贷款超55亿元，签约银行数、在线办件量及抵押金额居全省第一。全面推广“交房即交证”服务模式，17个新建商品房项目实现“交房即交证”、惠及群众1.*户。开展不动产“登记难”专项整治工作，今年已研究解决“登记难”项目61个、涉及群众*余户。

（四）招投标领域抓建章立制，优化营商环境

一是建章立制，形成长效。我局充分运用信用评价体系，研究制定《 (略) 自然资源规划领域建设工程项目信用管理工作办法（试行）》和《 (略) 自然资源规划领域建设工程项目信用管理考核办法（试行）》制度，将企业的招投标信用记录与后续项目承接挂钩，诚信企业在评标中可获得加分，失信企业则受到限制，有效引导企业规范自身行为。同时制发了《 (略) 土地整治从业机构信用管理办法（试行）》，进 (略) 土地整 (略) 场行为，专门对招标代理机构进行考核评分，加强土地整治从业机构信用管理。

二是上线电子化，一站式办理。我局积极推行地质灾害工程招投标项目电子招投标系统全流程应用，实现在线申请电子保函、 (略) 上“一站式”办理服务，实现了从招标公告发布到中标单位公告的全程电子化操作。 (略) 和住建部门， (略) 工程 (略) 建管理账号58个，均已投入使用，实现信用信息互通共享，破除信息隐形壁垒。

（五）加强监管预防腐败，深化系统治理

(略) 系统治理深化提升工作进行专题研究部署并审定《 (略) 自然资源规划领域加强监管预防腐败进一步深化系统治理的工作方案》。二是在省厅方案重点治理7类问题的基础上，结合达州工作实际增加了公职人员违规从事营利活动和补充耕地弄虚作假2类治理问题，同时明确了治理重点、具体措施、牵头单位和责任单位。在系统治理工作开展以来，各分管领导先后6次对牵头工作任务进行专题研究调度，及时推动治理进度，化解土地整治、生态修复资金使用、地质灾害防治项目实施、不动产登记等重点领城存在的难点堵点。三是进一步优化工作体系，截至目前，先后制定修订完善《 (略) 自然资 (略) 工作规则》《 (略) 自然资 (略) 未办成事工作机制》《 (略) (略) 建设项目规划实施过程协同监管工作机制》《不动产登记一次性告知等九项制度》《机关财务管理制度（试行）》等规范化管理工作制度33个。

（六）落实“八五”普法规划，深入开展法治宣传教育

一是按照《 (略) 自然资源和规划系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，制订了2024年普法工作计划，持续用好“自然资源大讲堂”“学台并结合规划馆、政务服务窗口、不动产登记大厅向人民群众近距离普及自然资源法律法规。

二、存在不足

（一）法治政府建设宣传力度有待加强，普法工作的创新性不足。

（二）工程招标领域涉及的法律法规较多，部分业务人员政策掌握不够透彻、理解不够充分，存在执行过程审查不够严谨、政策依据不充分等风险。

三、下步工作打算

（一）深入推进党支部标准化规范化建设，持续打造和完善基层党组织建设，抓好党员队*教育管理，努力锻造过硬党员队*。

（二）进一步深化“1+8”示范试点成果推广应用，以更高标准、更高质量、更实举措贯彻落实中央、 (略) 委、市政府法治建设各项决策部署；坚持问题导向、实践导向，聚焦自然资源管理重要环节、关键点位和热点难点问题，找症结、抓整改、补短板、建机制，不断提升自然资源法治建设整体效能。

（三）按照“谁编制、谁负责”的原则，我局将进一步明确行政主管部门和招标人对招标文件编制、审查的责任，认真审查招标文件的合法性和公平性，严格履行自然资源部门“三重一大”决策程序，及时清除招标文件中不合理条款设置和妨碍 (略) 场隐形壁垒，细化完善评标和定标标准，最大限度压缩评标专家自由裁量权。

（四）将法治理念、法治思维和法治原则贯穿到自然资源管理始终，织密法治“ (略) ”，用好督察和执法“两把剑”，推动自然资源管理秩序持续向好。认真整改国家自然资源督察反馈问题，常态化开展已核销问题“回头看”，依法依规、动真碰硬推动督察反馈问题加快整改。

（五）全面加强法治宣传教育，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制并认真开展“谁执法谁普法”履职评议。运用多种形式，结合自然资源和规划特色，深入开展宣传日、宣传月等普法主题教育，推进自然资源普法基地建设，让法治政府建设深入人心。

(略) 自然资 (略)

2025年1月16日