2025年占用生态保护红线论证报告编制服务招标公告

招标编号：#-#

1. 招标条件

本招标项目2025年占用生态保护红线论证报告编制服务已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中 (略) (略) 苏里格项目经理部。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：2025年占用生态保护红线论证报告编制服务。

2.2 项目概况：本项目为招标人中 (略) (略) 苏里格项目经理部在苏里格气田实施天然气开发过程中的外包服务项目。

2.3 招标范围：根据中共中央办公厅、 (略) 办公厅印发的《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（厅字〔2017〕2号）、《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》（厅字〔2019〕48号）以及自然资源部生态环境部国家林 (略) 印发的《自然资源部生态环境部国家林 (略) 关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142）等文件要求建设项目用地涉及已批准生态保护红线的，在项目用地预审前，由项目所在地盟行政公署、市人民政府在项目用地预审前，提 (略) 人民政府出具不可避让论证意见， (略) 自然资源厅根 (略) 人民政府批转意见，按照国家、 (略) 有关规定对项目占用生态保护红线的必要性、合理性和减缓生态环境影响的措施进行论证，形成论证意见。为川庆钻探苏里格项目 (略) 域内的内蒙 (略) 乌审旗、鄂托克旗、鄂托克前旗（苏里格气田苏5、桃7、苏59、 (略) 、苏119块）的产能建设井场、管线涉及占用生态保护红线的项目，提供生态保护红线论证报告编制服务，按产能建设井实施的批次计划进行每批次的生态保护红线论证报告编制服务，并申请自然资源行政主管部门组织专家论证。

预估工作量暂定为6个临时用地不可避让生态保护红线论证报告和1个永久性用地不可避让生态保护红线论证报告。

暂估总价112.#元，不含增值税。

本项目不划分标段。

2.4 限价情况：

针对两种报告的最高限价分别为：临时用地报告12.#元/个报告（临时用地，旗县级出认定意见书），永久用地报告36.#元/个报告（永久用地， (略) 出认定意见书），以上价格不含增值税，包括但不限于调遣复员费、待命费、作业费、人员服务费、运费、风险费、HSE费用、利润等一切费用，不含可抵扣的增值税。投标报价超过最高投标限价的，投标将予以否决。

2.5 报价方式：针对招标文件给出的限价，进行统一系数下浮。（下浮系数最多保留两位小数）如果投标报价高于最高限价，否决其投标。

采用服务单价模式，对临时用地12.#元/个报告，永久用地36.#元/个报告的最高限价。投标人在招标人提供的费用结算标准基础上，结合自身经营成本、管理水平、合理利润、税费等因素自主合理报价，报价必须低于最高限价，否则，否决其投标。因气田滚动开发，地质部署发生调整及变化时工程量将相应调整。最终按实际完成工作量结算。本次招标投标报价不含可抵扣的增值税，签订合同和结算时，按照国家税费标准和 (略) 结算规定予以计税。

2.6服务期限：自合同签订之日起-2025年12月31日止。

2.7服务地点：内蒙 (略) 。

2.8技术要求：详见第五章发包人要求

2.9价格调整机制：

(1)如政府部门出台价格调整政策，则按照文件要求相应调整中标价；

(2)如遇到特殊情况，无法保障供应时，招标人重新启动集中采购工作，除此之外，保持中标价格稳定。

3. 投标人资格要求

*3.1 投标人应是在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有有效的营业执照，具有独立签订合同的权利和履行合同的能力。

*3.2 财务要求：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的上年度（2023年度或2024年度）的审计报告影印件（含会计师事务所及注册会计师签字盖章页、资产负债表页、现金流量表页、利润表页），经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*3.3业绩要求

自2022年1月1日至本项目招标公告发布前，投标人至少具备1项建设用地预审业绩或1项建设用地报批业绩或1项建设用地生态红线报告编制业绩（提供合同和对应发票的扫描件证明，时间以合同签订时间为准）

*3.4 人员要求：本项目拟投入人员至少3名，其中项目负责人1名，技术人员2名；拟投入的人员必须为投标人的正式员工，全员均提供身份证、劳动合同、投标截止日前连续三个月投标人为其缴纳的社保缴交证明（2024年11月-2025年1月）。

*3.5信誉要求

*3.5.1 投标 (略) 于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*3.5.2 投标人2022年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案调查、追查、审查起诉、 (略) 判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

*3.5.3 2022年 1 月 1 日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪。

*3.5.4 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（http://**.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责 (略) 在“信用中国”网站（http://**.cn）列入严重失信主体名单。

（3）2022年 1 月 1 日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目负责人在“ (略) ”（www.http://**.cn）查询有行贿犯罪。

（4）开标当日被中国石油 (略) 暂停或取消投标资格。

以上3.5.1-3.5.3条款投标人在投标文件中提供书面承诺，3.5.4条约定要求以开标当 (略) 站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证 (略) 站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*3.6联合体、分包要求：本次招标不接受联合体投标，不允许分包。

*3.7投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年02月21日至2025年02月27日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油 (略) 下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油 (略) ，搜索本项目，在拟投 (略) 点击“报名”，网址：http://**。

（如未在中国石油 (略) 上注册过的潜在投标人 (略) 审核。具体操作请参考中国石油 (略) 操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登#中国石油招标 (略) ，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://**#/wel/index。

（登#账号和中国石油 (略) 一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2 招标文件按标包售卖，售价为200元人民币/标包（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3 本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油 (略) 下载招标文件。

4.4 潜在投标人在中国石油招标 (略) 上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5 此次采购招标项目 (略) 上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油 (略) 首页：http://**“通知公告栏目”的“操作指南”中“ (略) Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证 (略) 于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key

5. 投标文件的递交

5.1本次 (略) 上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2025年03月4日08时40分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油 (略) 。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油 (略) 将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，每标包#元。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油 (略) (http://**)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、 (略) （购买招标文件及投标保证金递交） (略) 操作指导：

咨询电话：#

(略) 运营机构：中油 (略)

(略) 站邮箱：*@*ttp://**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

(略) 西南分公司

（中国石 (略) 招标中心西南分中心）

2025年2月　　

2025年占用生态保护红线论证报告编制服务招标公告

招标编号：#-#

1. 招标条件

本招标项目2025年占用生态保护红线论证报告编制服务已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中 (略) (略) 苏里格项目经理部。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：2025年占用生态保护红线论证报告编制服务。

2.2 项目概况：本项目为招标人中 (略) (略) 苏里格项目经理部在苏里格气田实施天然气开发过程中的外包服务项目。

2.3 招标范围：根据中共中央办公厅、 (略) 办公厅印发的《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（厅字〔2017〕2号）、《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》（厅字〔2019〕48号）以及自然资源部生态环境部国家林 (略) 印发的《自然资源部生态环境部国家林 (略) 关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142）等文件要求建设项目用地涉及已批准生态保护红线的，在项目用地预审前，由项目所在地盟行政公署、市人民政府在项目用地预审前，提 (略) 人民政府出具不可避让论证意见， (略) 自然资源厅根 (略) 人民政府批转意见，按照国家、 (略) 有关规定对项目占用生态保护红线的必要性、合理性和减缓生态环境影响的措施进行论证，形成论证意见。为川庆钻探苏里格项目 (略) 域内的内蒙 (略) 乌审旗、鄂托克旗、鄂托克前旗（苏里格气田苏5、桃7、苏59、 (略) 、苏119块）的产能建设井场、管线涉及占用生态保护红线的项目，提供生态保护红线论证报告编制服务，按产能建设井实施的批次计划进行每批次的生态保护红线论证报告编制服务，并申请自然资源行政主管部门组织专家论证。

预估工作量暂定为6个临时用地不可避让生态保护红线论证报告和1个永久性用地不可避让生态保护红线论证报告。

暂估总价112.#元，不含增值税。

本项目不划分标段。

2.4 限价情况：

针对两种报告的最高限价分别为：临时用地报告12.#元/个报告（临时用地，旗县级出认定意见书），永久用地报告36.#元/个报告（永久用地， (略) 出认定意见书），以上价格不含增值税，包括但不限于调遣复员费、待命费、作业费、人员服务费、运费、风险费、HSE费用、利润等一切费用，不含可抵扣的增值税。投标报价超过最高投标限价的，投标将予以否决。

2.5 报价方式：针对招标文件给出的限价，进行统一系数下浮。（下浮系数最多保留两位小数）如果投标报价高于最高限价，否决其投标。

采用服务单价模式，对临时用地12.#元/个报告，永久用地36.#元/个报告的最高限价。投标人在招标人提供的费用结算标准基础上，结合自身经营成本、管理水平、合理利润、税费等因素自主合理报价，报价必须低于最高限价，否则，否决其投标。因气田滚动开发，地质部署发生调整及变化时工程量将相应调整。最终按实际完成工作量结算。本次招标投标报价不含可抵扣的增值税，签订合同和结算时，按照国家税费标准和 (略) 结算规定予以计税。

2.6服务期限：自合同签订之日起-2025年12月31日止。

2.7服务地点：内蒙 (略) 。

2.8技术要求：详见第五章发包人要求

2.9价格调整机制：

(1)如政府部门出台价格调整政策，则按照文件要求相应调整中标价；

(2)如遇到特殊情况，无法保障供应时，招标人重新启动集中采购工作，除此之外，保持中标价格稳定。

3. 投标人资格要求

*3.1 投标人应是在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有有效的营业执照，具有独立签订合同的权利和履行合同的能力。

*3.2 财务要求：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的上年度（2023年度或2024年度）的审计报告影印件（含会计师事务所及注册会计师签字盖章页、资产负债表页、现金流量表页、利润表页），经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*3.3业绩要求

自2022年1月1日至本项目招标公告发布前，投标人至少具备1项建设用地预审业绩或1项建设用地报批业绩或1项建设用地生态红线报告编制业绩（提供合同和对应发票的扫描件证明，时间以合同签订时间为准）

*3.4 人员要求：本项目拟投入人员至少3名，其中项目负责人1名，技术人员2名；拟投入的人员必须为投标人的正式员工，全员均提供身份证、劳动合同、投标截止日前连续三个月投标人为其缴纳的社保缴交证明（2024年11月-2025年1月）。

*3.5信誉要求

*3.5.1 投标 (略) 于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*3.5.2 投标人2022年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案调查、追查、审查起诉、 (略) 判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

*3.5.3 2022年 1 月 1 日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪。

*3.5.4 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（http://**.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责 (略) 在“信用中国”网站（http://**.cn）列入严重失信主体名单。

（3）2022年 1 月 1 日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目负责人在“ (略) ”（www.http://**.cn）查询有行贿犯罪。

（4）开标当日被中国石油 (略) 暂停或取消投标资格。

以上3.5.1-3.5.3条款投标人在投标文件中提供书面承诺，3.5.4条约定要求以开标当 (略) 站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证 (略) 站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*3.6联合体、分包要求：本次招标不接受联合体投标，不允许分包。

*3.7投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年02月21日至2025年02月27日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油 (略) 下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油 (略) ，搜索本项目，在拟投 (略) 点击“报名”，网址：http://**。

（如未在中国石油 (略) 上注册过的潜在投标人 (略) 审核。具体操作请参考中国石油 (略) 操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登#中国石油招标 (略) ，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://**#/wel/index。

（登#账号和中国石油 (略) 一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2 招标文件按标包售卖，售价为200元人民币/标包（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3 本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油 (略) 下载招标文件。

4.4 潜在投标人在中国石油招标 (略) 上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5 此次采购招标项目 (略) 上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油 (略) 首页：http://**“通知公告栏目”的“操作指南”中“ (略) Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证 (略) 于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key

5. 投标文件的递交

5.1本次 (略) 上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2025年03月4日08时40分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油 (略) 。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油 (略) 将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，每标包#元。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油 (略) (http://**)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、 (略) （购买招标文件及投标保证金递交） (略) 操作指导：

咨询电话：#

(略) 运营机构：中油 (略)

(略) 站邮箱：*@*ttp://**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

(略) 西南分公司

（中国石 (略) 招标中心西南分中心）

2025年2月