第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：神东煤炭上湾煤矿改建项目可行性研究告、改建项目初步设计、改建项目安全设施设计编制服务公开招标，项目招标编号为：CEZB(略)，招标人为中国 (略) (略) ，项目单位为：神东煤炭上湾煤矿，资金来源为自筹。招标代理机构为国 (略) (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为1个标段；

2.1.1项目概况：

一、矿井概况

（1）上湾煤矿是神 (略) 所属骨干矿井之一，位于内蒙 (略) (略) 伊金霍洛旗境内，始建于1987年5月，井田面积 64.2101 平方千米，设计生产能力为(略)t/a。井田范围内， (略) 域被第四系风积沙所覆盖，仅在沟谷两侧以及部分较 (略) 有基岩出露。从地表出露及钻孔揭露情况来看，这里的地层涵盖了三叠系上统延长组（T3y）、侏罗系中下统延安组（J1-2y）、侏罗系中统直罗组（J2z）、安定组（J2a）、白垩系上统志丹群（K1）、新近系上新统（N2）以及第四系上更新统～全新统（Qp-h）。

（2）上湾 (略) 东胜煤田南部，区内 22 煤 (略) 范围内均可开采。根据 22 煤层底板等高线特征判断，其基本构造形态呈现为单斜构造，由北东方向逐渐向南西方向倾斜。岩层走向为 N25°W，倾向 S35～75°W，倾角在 1° 至 3° 之间，地层存在微弱的波状起伏。区内褶曲构造并不发育， (略) 部地段的岩层面上发育有小型褶曲，这些小型褶曲一般宽度小于 5 米，波状起伏的轴向大致为 NE～SW，波谷与波峰较为宽缓。

井田构造简单，总体为单斜构造，倾角一般为1°～3°，褶皱和断裂构造不发育。在矿山生产开采中，共揭露落差小于5米的断层24条，对开采影响不大。

二、项目主要改造内容：

（1）井田开拓与井筒改造

①开拓方式调整：采用斜-立井综合开拓方式，优化井口位置和井筒布置，共 (略) 工业场地7个井筒，包括主斜井、缓坡斜井、1号副斜井、2号副斜井、南进风立井、南回风立井和北回风立井。

②井筒改造与新建：新建南风井场地，包括南进风立井和南回风立井，井筒净直径6.0m，采用反井钻法施工。

③封闭原界外的二号缓坡斜井、原南进风立井和南回风立井。

④井底车场及硐室改造：

⑤新建2-2煤二号中央水泵房、2-2煤集中变电所、1-2煤 (略) 变电所、井下消防材料库、 (略) 煤仓、永久避难硐室等设施。

⑥优化井 (略) ，简化运输系统。

（2）井下开采技术改造

(略) 布置优化：井田划分为1 (略) ，其中1-2煤层 (略) ，2-2煤层 (略) ，3-1煤层 (略) ，其他煤层各1- (略) 。

②移交生产时 (略) 为1-2煤 (略) 和2-2煤 (略) 。

（3）地面建筑与设施改造：

①新建南风井工业场地，包括进风立井、回风立井、变电站、压风机房等设施。

②对现有工业场地进 (略) ，提高土地利用效率。

（4）给水排水系统改造：

①优化给水系统，采用考考赖水厂供水，保障生活用水。

②建设 (略) 理厂，实现矿井水达标排放和循环利用。

（5）项目背景

根据《内蒙 (略) (略) 关于调整煤矿项目管理有关事宜的通知》内能煤管字 (2023)892号要求，改建项目手续办理必须首先取得项目核准批复或备案文件，《中国 (略) 上湾煤矿改建项目可行性研究报告》为取得核准批复或备案文件的关键要件，鉴于报告的重要性，建议委托具备相应资质和经验的第三方专业机构完成报告的编制工作。

为确保上湾煤矿改建项目的顺利进行，依法合规进入井 (略) 开采，建议委托具备相应资质和经验的第三方专业机构完成《中国 (略) 上湾煤矿改建项目初步设计》、《中国 (略) 上湾煤矿改建项目安全设施设计》设计文件的编制工作，并依法取得初步设计和安全设施设计批复文件。

2.1.2采购范围：制《中国 (略) 上湾煤矿改建项目可行性研究报告》。具体包括收集资料、现场检查、现场踏查、报告编制等工作内容并出具正式报告，通 (略) 能源管理部门审查，取得上湾煤矿改建项目核准批复或备案文件。

编制《中国 (略) 上湾煤矿改建项目初步设计》、《中国 (略) 上湾煤矿改建项目安全设施设计》。具体包括收集资料、现场检查、现场踏查、报告编制等工作内容并出具正式报告，能够通过发改委、能源管理部门审查，确保顺利取得初步设计和安全设施设计批复文件。

每个项目提交报告成果纸质版一式6份，电子版光盘或者U盘1套，及相关审查、审批资料原件。

2.1.3计划服务期:合同签订后1年。

2.1.4质量要求：

严格按照国家有关法律法规、技术规范、标准及地方制度的相关文件等要求完成改建项目可行性研究报告、初步设计、安全设施设计等编制工作。

2.1.5安全要求：安全责任主体为中标人。具体以签订的安全协议为准。不允许分包，不允许井下劳务派遣用工，涉及井下工作时，拟派服务人员须为投标人的合同制员工，并按国家规定缴纳社保。

2.1.6质保期：无。

2.1.7付款方式：

本项目采用分期付款的方式：《中国 (略) 上湾煤矿改建项目可行性研究报告》通过内蒙 (略) 能源管理部门审查，取得上湾煤矿改建项目核准批复或备案文件；《中国 (略) 上湾煤矿改建项目初步设计》、《中国 (略) 上湾煤矿改建项目安全设施设计》能够通过内蒙 (略) 发改委、能源管理部门审查，确保顺利取得初步设计和安全设施设计批复文件，一次性支付合同价款。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2020年3月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有矿井可行性研究报告编制业绩合同1份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的任意一张发票扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；所提供的任意一张增值税发票扫描件发票代码、发票号码、开票日期、含税、不含税金额须清晰可查，发票开具日期须在2025年1月13日前（不含），否则按无效认定。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：/

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国 (略) （http://**） (略) 页底部查找“ (略) ”图标，点击图标跳转至国 (略) (略) ，点击“物资采购”图标，完成国 (略) 供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国 (略) (略) →帮助中心→“ (略) 操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2025-03-13 16:00:00，招标文件购买截止时间2025-03-19 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：http://**.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-04-07 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://**）和中国 (略) （http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：中国 (略) (略)

地 址：陕西省神木县大柳塔镇

邮 编：(略)

联 系 人：孟瑞

电 话：(略)

电子邮箱：*@*eic.com

招标代理机构：国 (略) (略)

地 址： (略) 大柳塔镇 (略)

邮 编：(略)

联 系 人：李鹏、高慧茹

电 话：(略)

电子邮箱：*@*ttp://**

国能e招客服电话：010-(略)

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能 (略) 址：http://**

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：神东煤炭上湾煤矿改建项目可行性研究告、改建项目初步设计、改建项目安全设施设计编制服务公开招标，项目招标编号为：CEZB(略)，招标人为中国 (略) (略) ，项目单位为：神东煤炭上湾煤矿，资金来源为自筹。招标代理机构为国 (略) (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为1个标段；

2.1.1项目概况：

一、矿井概况

（1）上湾煤矿是神 (略) 所属骨干矿井之一，位于内蒙 (略) (略) 伊金霍洛旗境内，始建于1987年5月，井田面积 64.2101 平方千米，设计生产能力为(略)t/a。井田范围内， (略) 域被第四系风积沙所覆盖，仅在沟谷两侧以及部分较 (略) 有基岩出露。从地表出露及钻孔揭露情况来看，这里的地层涵盖了三叠系上统延长组（T3y）、侏罗系中下统延安组（J1-2y）、侏罗系中统直罗组（J2z）、安定组（J2a）、白垩系上统志丹群（K1）、新近系上新统（N2）以及第四系上更新统～全新统（Qp-h）。

（2）上湾 (略) 东胜煤田南部，区内 22 煤 (略) 范围内均可开采。根据 22 煤层底板等高线特征判断，其基本构造形态呈现为单斜构造，由北东方向逐渐向南西方向倾斜。岩层走向为 N25°W，倾向 S35～75°W，倾角在 1° 至 3° 之间，地层存在微弱的波状起伏。区内褶曲构造并不发育， (略) 部地段的岩层面上发育有小型褶曲，这些小型褶曲一般宽度小于 5 米，波状起伏的轴向大致为 NE～SW，波谷与波峰较为宽缓。

井田构造简单，总体为单斜构造，倾角一般为1°～3°，褶皱和断裂构造不发育。在矿山生产开采中，共揭露落差小于5米的断层24条，对开采影响不大。

二、项目主要改造内容：

（1）井田开拓与井筒改造

①开拓方式调整：采用斜-立井综合开拓方式，优化井口位置和井筒布置，共 (略) 工业场地7个井筒，包括主斜井、缓坡斜井、1号副斜井、2号副斜井、南进风立井、南回风立井和北回风立井。

②井筒改造与新建：新建南风井场地，包括南进风立井和南回风立井，井筒净直径6.0m，采用反井钻法施工。

③封闭原界外的二号缓坡斜井、原南进风立井和南回风立井。

④井底车场及硐室改造：

⑤新建2-2煤二号中央水泵房、2-2煤集中变电所、1-2煤 (略) 变电所、井下消防材料库、 (略) 煤仓、永久避难硐室等设施。

⑥优化井 (略) ，简化运输系统。

（2）井下开采技术改造

(略) 布置优化：井田划分为1 (略) ，其中1-2煤层 (略) ，2-2煤层 (略) ，3-1煤层 (略) ，其他煤层各1- (略) 。

②移交生产时 (略) 为1-2煤 (略) 和2-2煤 (略) 。

（3）地面建筑与设施改造：

①新建南风井工业场地，包括进风立井、回风立井、变电站、压风机房等设施。

②对现有工业场地进 (略) ，提高土地利用效率。

（4）给水排水系统改造：

①优化给水系统，采用考考赖水厂供水，保障生活用水。

②建设 (略) 理厂，实现矿井水达标排放和循环利用。

（5）项目背景

根据《内蒙 (略) (略) 关于调整煤矿项目管理有关事宜的通知》内能煤管字 (2023)892号要求，改建项目手续办理必须首先取得项目核准批复或备案文件，《中国 (略) 上湾煤矿改建项目可行性研究报告》为取得核准批复或备案文件的关键要件，鉴于报告的重要性，建议委托具备相应资质和经验的第三方专业机构完成报告的编制工作。

为确保上湾煤矿改建项目的顺利进行，依法合规进入井 (略) 开采，建议委托具备相应资质和经验的第三方专业机构完成《中国 (略) 上湾煤矿改建项目初步设计》、《中国 (略) 上湾煤矿改建项目安全设施设计》设计文件的编制工作，并依法取得初步设计和安全设施设计批复文件。

2.1.2采购范围：制《中国 (略) 上湾煤矿改建项目可行性研究报告》。具体包括收集资料、现场检查、现场踏查、报告编制等工作内容并出具正式报告，通 (略) 能源管理部门审查，取得上湾煤矿改建项目核准批复或备案文件。

编制《中国 (略) 上湾煤矿改建项目初步设计》、《中国 (略) 上湾煤矿改建项目安全设施设计》。具体包括收集资料、现场检查、现场踏查、报告编制等工作内容并出具正式报告，能够通过发改委、能源管理部门审查，确保顺利取得初步设计和安全设施设计批复文件。

每个项目提交报告成果纸质版一式6份，电子版光盘或者U盘1套，及相关审查、审批资料原件。

2.1.3计划服务期:合同签订后1年。

2.1.4质量要求：

严格按照国家有关法律法规、技术规范、标准及地方制度的相关文件等要求完成改建项目可行性研究报告、初步设计、安全设施设计等编制工作。

2.1.5安全要求：安全责任主体为中标人。具体以签订的安全协议为准。不允许分包，不允许井下劳务派遣用工，涉及井下工作时，拟派服务人员须为投标人的合同制员工，并按国家规定缴纳社保。

2.1.6质保期：无。

2.1.7付款方式：

本项目采用分期付款的方式：《中国 (略) 上湾煤矿改建项目可行性研究报告》通过内蒙 (略) 能源管理部门审查，取得上湾煤矿改建项目核准批复或备案文件；《中国 (略) 上湾煤矿改建项目初步设计》、《中国 (略) 上湾煤矿改建项目安全设施设计》能够通过内蒙 (略) 发改委、能源管理部门审查，确保顺利取得初步设计和安全设施设计批复文件，一次性支付合同价款。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2020年3月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有矿井可行性研究报告编制业绩合同1份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的任意一张发票扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；所提供的任意一张增值税发票扫描件发票代码、发票号码、开票日期、含税、不含税金额须清晰可查，发票开具日期须在2025年1月13日前（不含），否则按无效认定。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：/

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国 (略) （http://**） (略) 页底部查找“ (略) ”图标，点击图标跳转至国 (略) (略) ，点击“物资采购”图标，完成国 (略) 供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国 (略) (略) →帮助中心→“ (略) 操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2025-03-13 16:00:00，招标文件购买截止时间2025-03-19 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：http://**.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-04-07 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://**）和中国 (略) （http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：中国 (略) (略)

地 址：陕西省神木县大柳塔镇

邮 编：(略)

联 系 人：孟瑞

电 话：(略)

电子邮箱：*@*eic.com

招标代理机构：国 (略) (略)

地 址： (略) 大柳塔镇 (略)

邮 编：(略)

联 系 人：李鹏、高慧茹

电 话：(略)

电子邮箱：*@*ttp://**

国能e招客服电话：010-(略)

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能 (略) 址：http://**