理环委办〔 * 〕3号

(略) 格化环境监管工作实施方案

根据《甘孜州生 (略) 办公室关于 (略) 格化环境监管工作的通知》（甘环委办发[ * ] * 号）要求，为全面落实各项目标任务，夯实环境保护“党政同责、 * 岗双责”责任体系，共同做好环境监管工作，结合我县实际制定本方案。

* 、工作目标

以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，构建 * 个覆盖全面、责任到人、监管到位的全 (略) 格化体系。

* 、基本原则

按照“属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，明确属地乡镇人民政府 (略) 门的环境监管主体责任，组织辖区内负有环 (略) 门的监管力量，建立“划片包干、定人定岗、定位定责”的监管体系。

* 、网格划分

按照上述原则和工作目 (略) 格化环境监管划分为 * 级网格， (略) 格， (略) 格。

（ * ）总网 (略) 格长。

设“总网格长”1名，由县委主要领导担任，负责监 (略) 格化环境监管工作。设“ (略) 格长”2名，由县委及政府主要领导担任，分别负责监 (略) 格环境监管工作， (略) 格长负责。

（ * ） (略) 格∶各乡（镇）人民政府，自然保护区管理机构，产业园区管理机构。

（ * ） (略) 格：各村（居）委员会。

各村（居） (略) 、委员会主要负责人担任“ (略) 格员”， (略) 格化环境监管巡查工作。各共建共创单 (略) 格的“县乡联络单位”，按照“ (略) 格”和“总联络员单位”的要求，配合“ (略) 格”开展日常巡查工作。

* 、网格责任

（ * ）县委县政府。

(略) 国家、省、州对环境监管的相关精神和要求，并对辖区内环境监管负有主要责任，作出具体监管安排和落实监管任务。

（ * ）乡镇党委政府、国家级自然保护区管理机构。

(略) 国家、省、州、县对环境监管的相关精神和要求，并对辖区内环境监管负有直接责任，落实监管任务。

（ * ） (略) 门相关环境监管责任。

甘孜州理 (略) ： (略) 上 (略) 门对环境监管的相关精神；协助县委县政府和海管委落实对环境监管的具体要求，对我县辖区生态环境保护工作实施统 * 监督管理。

（ * ） (略) 门环境监管责任。

全面落实县委县政府、海管委 (略) 门对环境监管的具体要求，承担职责范围内的生态环境监管工作。

（ * ）村（居） (略) 、委员会相关监管责任。

负责本辖区内环境日常巡查、协调和监督, (略) 门和乡镇开展环境监管执法工作。

* 、网格监管要求

（ * ）巡查。各乡（镇） (略) 门应制定污染源年度监管计划，按要求填写巡查记录（台账），及时发现、制止、 (略) (略) 为， (略) 门处理日常污染投诉，各乡（镇）党委政府 (略) 门应于8月3 (略) 门、本乡镇2 (略) 格化监管计划报送甘孜州理 (略) 备案。 以后年度每年1月 * 日前报送。

县级领导每2个月深入 (略) 业开展巡查不少于1次，“县乡联络单位”每月深入“ (略) 格”配合开展巡查工作不少于1次。甘孜州理 (略) 、自然保护区管理机构及负有环境监管职责 (略) 门及海管委负有环境监管 (略) 门（ (略) 格）每1个月至少按照各自职能职责开展巡查不少于1次；各乡镇党委政府、每月开展辖区内巡查不少于2次；村（居） (略) 委员会（ (略) 格）每个月开展辖区内巡查不少于3次。

（ * ）查处。 (略) 格责任 (略) 门接到巡查和监督人员的报告后，及 (略) (略) 调查，对 (略) 门管辖的，要 (略) 处理。对不 (略) 门管辖的， (略) 移交移送，并配合 (略) 调查。受理单位要在规定时 (略) 工作， (略) 理结果反馈移交（移送）单位。 (略) (略) 联合调查的， (略) 门组织实施联合执法。

（ * ）反馈。对环境违 (略) 结果要及时通报相关人员， (略) 公开， (略) 结 (略) 格责任主体。

（ * ）评价。 (略) 格每 (略) (略) (略) 自查自评，研究改进措施。自查自评情况于每年 * 月1日 (略) 格化环境监 (略) （甘孜州理 (略) ）， (略) 汇总情况后报县委县政府和 (略) 。高城镇、海管委、自然保护区管理机构汇总后报 (略) ，并抄送 (略) 。

（ * ）目标考核。网格化环境监管要明确工作任务和奖惩措施。各乡镇统 (略) 格化环境监管工作， (略) 格化工作计划、总结和信息简报等，装卷归档， (略) 格化工作的考核办法。网格化成员单位 (略) 格化环境监管工作的同时，督促指导 (略) 格化环境监管工作，及时调度工作情况，建立工作专卷归档。 (略) 门将于每年 * 月前对各乡镇、 (略) 网格化工作考核，并纳入本级生态环境保护“党政同责”年度目标绩效考核。 (略) 格主体及相关 (略) (略) 环境监管职责的，依照《 (略) 生态环境损害责任追究实施细则（试行）》等有关规定严格问责。（附件1、2）

（ * ） (略) 格责任。各乡（镇） (略) 门要根据具 (略) 格主体责任领导、网格单元主要负责人、网格直接责任人（网格员）。网格直接责任人（网格员）要严格落实各项规定， (略) 有污染源实施“ * 定”监管，即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩， (略) 格化环境监管示意图（附件6），完善相关监管制度并上墙。对环境违法案件及时调查取证，处理好信访纠纷，做好环境污 (略) 理工作。

* 、网格监督

（ * ）上级监督。 (略) 格 (略) (略) 情况，责令下级不断 (略) 格化环境监管体系。各乡镇联系县级领导要坚持经常性深入乡镇调研督 (略) 格化建设、开展专项巡查；各乡镇农建联系单位、 (略) 要经常性深入乡镇、村（社区）开展帮扶式环境监管巡查工作。

（ * ）公众监督。 (略) 格设立专（兼）的生态环境保护巡查监督员，牵头协调组织各 (略) 格化环境监管责任主体工作开展情况、实施效果予以监督。

（ * ）舆论监督。发挥新闻媒体的作用，利用报纸、电视、网络等媒体宣传生态环境保护法律法规，曝 (略) 为， (略) 结果，参与环境监管工作。

* 、保障措施

（ * ）加强组织领导。成立由县委、县政府和海管委分管生态环境保护工作的县级领导任组长，甘孜州理 (略) 局长、海管委相关负责人任副组长，甘孜州理 (略) 、县 (略) 、县经济信息 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、县 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 相关科室等为成员单 (略) 格化环境监管工作领导小组，办公室设在甘孜州理 (略) ，并在县生 (略) 办 (略) 。负责组织 (略) 格化环境监管体系建立和相关工作的落实。各乡镇 (略) 门要结合辖区实际和省环境保护督察甘孜州反馈问题整改， (略) 格化环境监管工作 (略) 格化环境监 (略) 备案， (略) 格化环境监管体系，根据乡镇监管范围和工作需要，每个乡镇可探索聘请1-2名专职生 (略) 格员，按照相关程序招聘纳入公益性岗位管理，由各乡镇负责日常管理和考核，甘孜州理 (略) 负责工作指导。

（ * ）强化督查督办。县网格化环境监管工 (略) (略) 格内生 (略) (略) (略) 格责任 (略) 督查督办，做到重要事项全程督办、紧急事项迅速督办、 * 般事项定期督办， (略) 格化管理工作稳步推进，有序落实。

（ * ）完善各项制度。 (略) 格化管理制度。强化各乡镇、各部门的责任落实， (略) 格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，出台考核评价办法及奖惩措施， (略) 格的高效运转。 * 是采取联合执法制度。由甘孜州理 (略) 牵头， (略) 门配合，负责对生态环境保 (略) 动实施统 * 协调调度， (略) 动中的重大问题， (略) 动方案，督办重点案件。主要内容包括：围绕环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、 (略) 会活动期间的环境安全等开展联合执法；整治违法排污企业、整治医疗废物储存等大 (略) 动的联合执法；突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。 (略) 门要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，形成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。 * 是严格审批把关制度。坚决从源头上控制污染，对全县建设项目，发改、规划、土地、生态 (略) 门加强协同配合， (略) 地，召开联审会议，共同研究审定投资项目是否符合国家政策，选 (略) 市规划、用地、环保等要求。通过信息共享、定期协商等有效方式，共同做好建设项目环境保护管理工作。 * 是建立完善移交移送等制度。 (略) 门在环境监管工作中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，受理单位要在规定时间 (略) 理结果，以有效提高环境监管效能。 * 是信息公开和报告制度。 (略) 格化体系建设情况， (略) 格的职责和责任人员，排污企业的污染物排放情况，以及 (略) 和区域环境安全隐患等情况。按照工作要求和时限，及时上报工作开展情况。

（ * ）提升能力。 * 是将网格化环境监管工作经 (略) 门综合预算，进 * 步加强环境监管能力建设； * 是加强环境监管执法业务培训，尤其是加 (略) 格监管责任人员业务能力的指导和培训，适应监管工作任务要求，县网络化环境监管工 (略) 每年对乡级、 (略) 络至少开展两次业务培训，各乡镇要适时 (略) 络的培训； * 是 (略) 门开展综合执法， (略) (略) 格监管体系，提高监管效能。 * 是 (略) 门、各乡镇要加强生态环境保护法律法规宣传教育，每半年至少组织 * 次环保宣教或公益活动， (略) 、群众、企业等的环保意识。

（ * ）严格问责。各乡镇、 (略) 门 (略) 格化环境监管体系建设，严格落实辖区内环境质量负责的要求，强化环境监管责任。对未按要求完成工作任务的给予通报批评。各责 (略) 或 (略) 环境 (略) 为，将对其 (略) 问责。

????????????????????????????甘孜州理 (略) （代）

* 日

附件：1. (略) 格化环境监管工作考核细则（乡镇）

??????2. (略) 格化环境监管工作考核细则（部门）

??????????3. (略) 格化环境监管工作村（社区）指导性考核细则

??????????4.网格化 (略) 巡查记录表（ (略) 门）

??????????5.网格化 (略) 巡查记录表（乡、村级）

??????????6.生态环境整改通知

7. (略) 业网格化生态环境监管示意图

8. (略) 格化生态环境监管示意图

附件1?

(略) 格化环境监管工作考核细则

（乡镇）

附件2

(略) 格化环境监管工作考核细则

（部门）

附件3

(略) 格化环境监管工作村（社区）指导性考核细则

附件4

网格化 (略) 巡查记录表（ (略) 门）

受检单位负责（接待）人： ???????????????时间： ????

巡查人员： ??????????????????????????时间?：

附件5

网格化 (略) 巡查记录表（乡镇、村级）

附件6

生态环境整改通知单（存根）

经 ????年 ??月 ?日督查检查，发现贵单位(辖区)存在以下生态环境问题:

1.?

2.?

3.?

现责令贵单位对上述问题赓即整改，并限于 ???年 ?月 日前整改到位，并将整改情况上报 ????????????，对逾期不予整改的，将上 (略) 门。

特此通知

签收单位（签章）： ??

签收人： ??????????????????

单位名称（单位盖章） ???

??????????????????????????????????????????年 ?月 ?日

生态环境整改通知单

经 ????年 ?月 ?日督查检查，发现贵单位辖区存在以下生态环境问题:

1.

2.

3. ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

现责令贵单位对上述问题赓即整改，并限于 ???年 ?月 ?日前整改到位，并将整改情况上报 ????????????，对逾期不予整改的，将上 (略) 门。

特此通知

签收单位（签章）： ??

签收人： ??????????????????

单位名称（单位盖章） ???

????????????????????????????????????????年 ?月 ?日

理环委办〔 * 〕3号

(略) 格化环境监管工作实施方案

根据《甘孜州生 (略) 办公室关于 (略) 格化环境监管工作的通知》（甘环委办发[ * ] * 号）要求，为全面落实各项目标任务，夯实环境保护“党政同责、 * 岗双责”责任体系，共同做好环境监管工作，结合我县实际制定本方案。

* 、工作目标

以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，构建 * 个覆盖全面、责任到人、监管到位的全 (略) 格化体系。

* 、基本原则

按照“属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，明确属地乡镇人民政府 (略) 门的环境监管主体责任，组织辖区内负有环 (略) 门的监管力量，建立“划片包干、定人定岗、定位定责”的监管体系。

* 、网格划分

按照上述原则和工作目 (略) 格化环境监管划分为 * 级网格， (略) 格， (略) 格。

（ * ）总网 (略) 格长。

设“总网格长”1名，由县委主要领导担任，负责监 (略) 格化环境监管工作。设“ (略) 格长”2名，由县委及政府主要领导担任，分别负责监 (略) 格环境监管工作， (略) 格长负责。

（ * ） (略) 格∶各乡（镇）人民政府，自然保护区管理机构，产业园区管理机构。

（ * ） (略) 格：各村（居）委员会。

各村（居） (略) 、委员会主要负责人担任“ (略) 格员”， (略) 格化环境监管巡查工作。各共建共创单 (略) 格的“县乡联络单位”，按照“ (略) 格”和“总联络员单位”的要求，配合“ (略) 格”开展日常巡查工作。

* 、网格责任

（ * ）县委县政府。

(略) 国家、省、州对环境监管的相关精神和要求，并对辖区内环境监管负有主要责任，作出具体监管安排和落实监管任务。

（ * ）乡镇党委政府、国家级自然保护区管理机构。

(略) 国家、省、州、县对环境监管的相关精神和要求，并对辖区内环境监管负有直接责任，落实监管任务。

（ * ） (略) 门相关环境监管责任。

甘孜州理 (略) ： (略) 上 (略) 门对环境监管的相关精神；协助县委县政府和海管委落实对环境监管的具体要求，对我县辖区生态环境保护工作实施统 * 监督管理。

（ * ） (略) 门环境监管责任。

全面落实县委县政府、海管委 (略) 门对环境监管的具体要求，承担职责范围内的生态环境监管工作。

（ * ）村（居） (略) 、委员会相关监管责任。

负责本辖区内环境日常巡查、协调和监督, (略) 门和乡镇开展环境监管执法工作。

* 、网格监管要求

（ * ）巡查。各乡（镇） (略) 门应制定污染源年度监管计划，按要求填写巡查记录（台账），及时发现、制止、 (略) (略) 为， (略) 门处理日常污染投诉，各乡（镇）党委政府 (略) 门应于8月3 (略) 门、本乡镇2 (略) 格化监管计划报送甘孜州理 (略) 备案。 以后年度每年1月 * 日前报送。

县级领导每2个月深入 (略) 业开展巡查不少于1次，“县乡联络单位”每月深入“ (略) 格”配合开展巡查工作不少于1次。甘孜州理 (略) 、自然保护区管理机构及负有环境监管职责 (略) 门及海管委负有环境监管 (略) 门（ (略) 格）每1个月至少按照各自职能职责开展巡查不少于1次；各乡镇党委政府、每月开展辖区内巡查不少于2次；村（居） (略) 委员会（ (略) 格）每个月开展辖区内巡查不少于3次。

（ * ）查处。 (略) 格责任 (略) 门接到巡查和监督人员的报告后，及 (略) (略) 调查，对 (略) 门管辖的，要 (略) 处理。对不 (略) 门管辖的， (略) 移交移送，并配合 (略) 调查。受理单位要在规定时 (略) 工作， (略) 理结果反馈移交（移送）单位。 (略) (略) 联合调查的， (略) 门组织实施联合执法。

（ * ）反馈。对环境违 (略) 结果要及时通报相关人员， (略) 公开， (略) 结 (略) 格责任主体。

（ * ）评价。 (略) 格每 (略) (略) (略) 自查自评，研究改进措施。自查自评情况于每年 * 月1日 (略) 格化环境监 (略) （甘孜州理 (略) ）， (略) 汇总情况后报县委县政府和 (略) 。高城镇、海管委、自然保护区管理机构汇总后报 (略) ，并抄送 (略) 。

（ * ）目标考核。网格化环境监管要明确工作任务和奖惩措施。各乡镇统 (略) 格化环境监管工作， (略) 格化工作计划、总结和信息简报等，装卷归档， (略) 格化工作的考核办法。网格化成员单位 (略) 格化环境监管工作的同时，督促指导 (略) 格化环境监管工作，及时调度工作情况，建立工作专卷归档。 (略) 门将于每年 * 月前对各乡镇、 (略) 网格化工作考核，并纳入本级生态环境保护“党政同责”年度目标绩效考核。 (略) 格主体及相关 (略) (略) 环境监管职责的，依照《 (略) 生态环境损害责任追究实施细则（试行）》等有关规定严格问责。（附件1、2）

（ * ） (略) 格责任。各乡（镇） (略) 门要根据具 (略) 格主体责任领导、网格单元主要负责人、网格直接责任人（网格员）。网格直接责任人（网格员）要严格落实各项规定， (略) 有污染源实施“ * 定”监管，即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩， (略) 格化环境监管示意图（附件6），完善相关监管制度并上墙。对环境违法案件及时调查取证，处理好信访纠纷，做好环境污 (略) 理工作。

* 、网格监督

（ * ）上级监督。 (略) 格 (略) (略) 情况，责令下级不断 (略) 格化环境监管体系。各乡镇联系县级领导要坚持经常性深入乡镇调研督 (略) 格化建设、开展专项巡查；各乡镇农建联系单位、 (略) 要经常性深入乡镇、村（社区）开展帮扶式环境监管巡查工作。

（ * ）公众监督。 (略) 格设立专（兼）的生态环境保护巡查监督员，牵头协调组织各 (略) 格化环境监管责任主体工作开展情况、实施效果予以监督。

（ * ）舆论监督。发挥新闻媒体的作用，利用报纸、电视、网络等媒体宣传生态环境保护法律法规，曝 (略) 为， (略) 结果，参与环境监管工作。

* 、保障措施

（ * ）加强组织领导。成立由县委、县政府和海管委分管生态环境保护工作的县级领导任组长，甘孜州理 (略) 局长、海管委相关负责人任副组长，甘孜州理 (略) 、县 (略) 、县经济信息 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、县 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 相关科室等为成员单 (略) 格化环境监管工作领导小组，办公室设在甘孜州理 (略) ，并在县生 (略) 办 (略) 。负责组织 (略) 格化环境监管体系建立和相关工作的落实。各乡镇 (略) 门要结合辖区实际和省环境保护督察甘孜州反馈问题整改， (略) 格化环境监管工作 (略) 格化环境监 (略) 备案， (略) 格化环境监管体系，根据乡镇监管范围和工作需要，每个乡镇可探索聘请1-2名专职生 (略) 格员，按照相关程序招聘纳入公益性岗位管理，由各乡镇负责日常管理和考核，甘孜州理 (略) 负责工作指导。

（ * ）强化督查督办。县网格化环境监管工 (略) (略) 格内生 (略) (略) (略) 格责任 (略) 督查督办，做到重要事项全程督办、紧急事项迅速督办、 * 般事项定期督办， (略) 格化管理工作稳步推进，有序落实。

（ * ）完善各项制度。 (略) 格化管理制度。强化各乡镇、各部门的责任落实， (略) 格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，出台考核评价办法及奖惩措施， (略) 格的高效运转。 * 是采取联合执法制度。由甘孜州理 (略) 牵头， (略) 门配合，负责对生态环境保 (略) 动实施统 * 协调调度， (略) 动中的重大问题， (略) 动方案，督办重点案件。主要内容包括：围绕环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、 (略) 会活动期间的环境安全等开展联合执法；整治违法排污企业、整治医疗废物储存等大 (略) 动的联合执法；突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。 (略) 门要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，形成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。 * 是严格审批把关制度。坚决从源头上控制污染，对全县建设项目，发改、规划、土地、生态 (略) 门加强协同配合， (略) 地，召开联审会议，共同研究审定投资项目是否符合国家政策，选 (略) 市规划、用地、环保等要求。通过信息共享、定期协商等有效方式，共同做好建设项目环境保护管理工作。 * 是建立完善移交移送等制度。 (略) 门在环境监管工作中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，受理单位要在规定时间 (略) 理结果，以有效提高环境监管效能。 * 是信息公开和报告制度。 (略) 格化体系建设情况， (略) 格的职责和责任人员，排污企业的污染物排放情况，以及 (略) 和区域环境安全隐患等情况。按照工作要求和时限，及时上报工作开展情况。

（ * ）提升能力。 * 是将网格化环境监管工作经 (略) 门综合预算，进 * 步加强环境监管能力建设； * 是加强环境监管执法业务培训，尤其是加 (略) 格监管责任人员业务能力的指导和培训，适应监管工作任务要求，县网络化环境监管工 (略) 每年对乡级、 (略) 络至少开展两次业务培训，各乡镇要适时 (略) 络的培训； * 是 (略) 门开展综合执法， (略) (略) 格监管体系，提高监管效能。 * 是 (略) 门、各乡镇要加强生态环境保护法律法规宣传教育，每半年至少组织 * 次环保宣教或公益活动， (略) 、群众、企业等的环保意识。

（ * ）严格问责。各乡镇、 (略) 门 (略) 格化环境监管体系建设，严格落实辖区内环境质量负责的要求，强化环境监管责任。对未按要求完成工作任务的给予通报批评。各责 (略) 或 (略) 环境 (略) 为，将对其 (略) 问责。

????????????????????????????甘孜州理 (略) （代）

* 日

附件：1. (略) 格化环境监管工作考核细则（乡镇）

??????2. (略) 格化环境监管工作考核细则（部门）

??????????3. (略) 格化环境监管工作村（社区）指导性考核细则

??????????4.网格化 (略) 巡查记录表（ (略) 门）

??????????5.网格化 (略) 巡查记录表（乡、村级）

??????????6.生态环境整改通知

7. (略) 业网格化生态环境监管示意图

8. (略) 格化生态环境监管示意图

附件1?

(略) 格化环境监管工作考核细则

（乡镇）

附件2

(略) 格化环境监管工作考核细则

（部门）

附件3

(略) 格化环境监管工作村（社区）指导性考核细则

附件4

网格化 (略) 巡查记录表（ (略) 门）

受检单位负责（接待）人： ???????????????时间： ????

巡查人员： ??????????????????????????时间?：

附件5

网格化 (略) 巡查记录表（乡镇、村级）

附件6

生态环境整改通知单（存根）

经 ????年 ??月 ?日督查检查，发现贵单位(辖区)存在以下生态环境问题:

1.?

2.?

3.?

现责令贵单位对上述问题赓即整改，并限于 ???年 ?月 日前整改到位，并将整改情况上报 ????????????，对逾期不予整改的，将上 (略) 门。

特此通知

签收单位（签章）： ??

签收人： ??????????????????

单位名称（单位盖章） ???

??????????????????????????????????????????年 ?月 ?日

生态环境整改通知单

经 ????年 ?月 ?日督查检查，发现贵单位辖区存在以下生态环境问题:

1.

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3. ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

现责令贵单位对上述问题赓即整改，并限于 ???年 ?月 ?日前整改到位，并将整改情况上报 ????????????，对逾期不予整改的，将上 (略) 门。

特此通知

签收单位（签章）： ??

签收人： ??????????????????

单位名称（单位盖章） ???

????????????????????????????????????????年 ?月 ?日