2021年， (略) 人社局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导， (略) 委、市政府争创全国法 (略) 的目标， (略) 委 (略) (略) 推进法治政府建设工作领导小组的部署，积极推进法治人社建设，为人力资源社会保障事业健康发展营造了良好的法治环境。被市推进法治政府建设工作领导小组评为“2021年度法治政府建设优秀单位”。现将2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效亮点

1.注重法治学总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入党组理论学法治思想、提升人民群众法治获得感满意度”主题实践活动和法治政府示范创建活动，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。四是抓住 (略) ，积极动员干职工每月 (略) 民学法律专题知识竞赛答题，要求执法人员定期参加执法人员考试。组织局四级主任科员以上干部 (略) (略) 上法律知识学总书记全面依法治国新理念新思想新战略、党内法规、宪法宣传教育、《民法典》和人社领域相关法律法规五大宣传重点，有效推动人社普法工作扎实开展。二是积极开展《保障农民工工资支付条例》实施一周年宣传活动。 (略) 司法局、市税务局等七部门开展了以“依法治欠护薪暖心”为主题的《保障农民工工资支付条例》集中宣传活动。通过悬挂横幅标语、电子大屏醒目播放、发放宣传资料、提供法律咨询服务等形式，在关键区域进行重点宣传，达到了以点带面、全城知晓、群众关注的良好效果。三是多形式普及法治宣传。按照“谁执法谁普法”普法责任机制要求，充分发挥电视广播、两微一端等外界媒体的作用，整合利 (略) 站、政务公开栏、电子显示屏、*劳动保障维权咨询服务电话等宣传载体，通过举办春风行动、再就业援助行动、 (略) 、全国法治宣传日等活动，在重要时间节点，集中开展人社法律法规等普法宣传，营造良好的普法宣传氛围。四是落实“以案释法”工作制度。大力开展以案释法活动，充分利用身边案例释法说理，增强普法的亲和力和有效性。推行全程说理式执法，把普法融入案件受理、调查取证处罚决定、处罚执行等执法活动全过程。

5.注重依法化解矛盾，构建和谐劳动关系。一是完善信访工作责任制。建立并完善了局领导接访工作制度、办理人民群众来信工作规则、信访联席会议制度、重大信访信息报送制和信访突发事件应急处置预案等经常性工作制度，着力构建信访业务管理制度化、工作流程标准化、方法手段信息化、受理办理法治化、接待服务精细化等“五化”信访工作格局。连续 (略) 信访工作先进单位。二是积极推进和谐劳动关系创建。着力实施和谐劳动关系“个十百千”计划，实施重点企业用工指导计划，实施企业薪酬指引计划， (略) 劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划实施方案。开展“和谐同行”千户企业培育行动活动。积极推荐3家企业、2个乡镇、1个工业园区为江西省第二届和谐单位表彰。三是加强劳动人事争议仲裁调解工作。通过组织业务培训、专题业务研讨、 (略) 联合组织典型案例分析等多种方式，提高调解人员的法律、法规知识水平和调解技能。全市各级劳动人 (略) 依法调处案件1406件。通过案件的依法仲裁审理，有效地维护了当事人的合法权益。四是加强劳动保障监察执法。积极开展劳动保障年度书面审查、 (略) 场秩序整治、女职工产假等权益专项执法、劳动用工监管联合抽查等专项行动，开展了“迎建党百年、护民工权益”行动和根治欠薪冬季攻坚行动，有 (略) 劳动关系和谐稳定。市劳动监察局工作成绩出色，被评为“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”。

二、存在不足和原因

1.执法力量有待增强。随着辖区内用人单位体量不断增多，监管范围不断扩大，受疫情影响经济下行压力加大，投诉案件数量大幅增加，现有的人员力量难以应对繁重的执法任务。

2.执法能力有待提升。网络舆情、民生通道方面的案源增幅和占比较大，案件呈现处置时限紧、协调难度大、关系界定难等特点，对执法人员的执法水平、处突能力提出了更高要求。

3.保障农民工工资支付制度落实有待加强。工程建设领域人工费按月拨付及足额发放、劳动合同和实名考勤管理等源头预防机制落实有差距，存在拖欠工资的风险隐患。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

1.领导带头抓法治。局主要领导高度重视法治建设，切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，及时研究有关法治建设重大问题和重要工作。 (略) 人社工作会议上提出2021年是人社系统法治建设提升年， (略) 法治政府示范创建活动为抓手，加快“法治人社”建设工作步伐。在2021年的人社工作要点中，将法治建设工作纳入全局重要工作之一进行部署。主持召开法治人社专题党组会，传达学时考核评价内容。制定了年度法治建设工作要点，将工作任务分解到每个部门，确保人人肩上有担子、个个身上有责任。

3.优化服务抓法治。局主要负责人率先带头开展“局长走流程”暨“将心比心终端检验”专项活动，由局领导化身“人社服务体验官”，深入基层一线、深入服务窗口开展“体验式”调研，通过现场体验群众办事流程，全面了解企业和群众在人社系统业务办理、政策落实和便民举措等方面存在的痛点、堵点、难点，以“体验式”调研的方式发现问题、解决问题，全力打造群众满意的民生服务窗口，让群众能够切实感受到人社政务服务的优化。

四、下一年度工作主要安排

1.加强队*建设，提高执法水平。继续推进人社综合执法建设，充实执法力量，加大执法力度。通过案例研讨、案卷评查、培训考核等方式，加强对执法人员的业务培训、专业训练、实践锻炼，进一步增强执法人员应对新情况、解决新问题的能力，锻造一支讲奉献、敢担当、高素质的综合执法队*。

2.聚焦工作重点，狠抓治欠机制落实。加强监察执法力度，用好用足《保障农民工工资支付条例》赋予的监管措施，重点推动实名制管理、人工费按月拨付、工程款支付担保、工资专户等制度落地生根。

3.积极履责担当，合力化解劳资矛盾。积极发挥劳动关系、劳动仲裁、劳动监察部门的职能优势，开展风险矛盾隐患排查，加强企业劳动用工指导服务，及时化解劳资双方矛盾纠纷。进一步畅通“线上线下”维权渠道，加强舆情管控，及时稳妥处置群体性事件，切实维护社会和谐稳定。

2021年， (略) 人社局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导， (略) 委、市政府争创全国法 (略) 的目标， (略) 委 (略) (略) 推进法治政府建设工作领导小组的部署，积极推进法治人社建设，为人力资源社会保障事业健康发展营造了良好的法治环境。被市推进法治政府建设工作领导小组评为“2021年度法治政府建设优秀单位”。现将2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效亮点

1.注重法治学总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入党组理论学法治思想、提升人民群众法治获得感满意度”主题实践活动和法治政府示范创建活动，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。四是抓住 (略) ，积极动员干职工每月 (略) 民学法律专题知识竞赛答题，要求执法人员定期参加执法人员考试。组织局四级主任科员以上干部 (略) (略) 上法律知识学总书记全面依法治国新理念新思想新战略、党内法规、宪法宣传教育、《民法典》和人社领域相关法律法规五大宣传重点，有效推动人社普法工作扎实开展。二是积极开展《保障农民工工资支付条例》实施一周年宣传活动。 (略) 司法局、市税务局等七部门开展了以“依法治欠护薪暖心”为主题的《保障农民工工资支付条例》集中宣传活动。通过悬挂横幅标语、电子大屏醒目播放、发放宣传资料、提供法律咨询服务等形式，在关键区域进行重点宣传，达到了以点带面、全城知晓、群众关注的良好效果。三是多形式普及法治宣传。按照“谁执法谁普法”普法责任机制要求，充分发挥电视广播、两微一端等外界媒体的作用，整合利 (略) 站、政务公开栏、电子显示屏、*劳动保障维权咨询服务电话等宣传载体，通过举办春风行动、再就业援助行动、 (略) 、全国法治宣传日等活动，在重要时间节点，集中开展人社法律法规等普法宣传，营造良好的普法宣传氛围。四是落实“以案释法”工作制度。大力开展以案释法活动，充分利用身边案例释法说理，增强普法的亲和力和有效性。推行全程说理式执法，把普法融入案件受理、调查取证处罚决定、处罚执行等执法活动全过程。

5.注重依法化解矛盾，构建和谐劳动关系。一是完善信访工作责任制。建立并完善了局领导接访工作制度、办理人民群众来信工作规则、信访联席会议制度、重大信访信息报送制和信访突发事件应急处置预案等经常性工作制度，着力构建信访业务管理制度化、工作流程标准化、方法手段信息化、受理办理法治化、接待服务精细化等“五化”信访工作格局。连续 (略) 信访工作先进单位。二是积极推进和谐劳动关系创建。着力实施和谐劳动关系“个十百千”计划，实施重点企业用工指导计划，实施企业薪酬指引计划， (略) 劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划实施方案。开展“和谐同行”千户企业培育行动活动。积极推荐3家企业、2个乡镇、1个工业园区为江西省第二届和谐单位表彰。三是加强劳动人事争议仲裁调解工作。通过组织业务培训、专题业务研讨、 (略) 联合组织典型案例分析等多种方式，提高调解人员的法律、法规知识水平和调解技能。全市各级劳动人 (略) 依法调处案件1406件。通过案件的依法仲裁审理，有效地维护了当事人的合法权益。四是加强劳动保障监察执法。积极开展劳动保障年度书面审查、 (略) 场秩序整治、女职工产假等权益专项执法、劳动用工监管联合抽查等专项行动，开展了“迎建党百年、护民工权益”行动和根治欠薪冬季攻坚行动，有 (略) 劳动关系和谐稳定。市劳动监察局工作成绩出色，被评为“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”。

二、存在不足和原因

1.执法力量有待增强。随着辖区内用人单位体量不断增多，监管范围不断扩大，受疫情影响经济下行压力加大，投诉案件数量大幅增加，现有的人员力量难以应对繁重的执法任务。

2.执法能力有待提升。网络舆情、民生通道方面的案源增幅和占比较大，案件呈现处置时限紧、协调难度大、关系界定难等特点，对执法人员的执法水平、处突能力提出了更高要求。

3.保障农民工工资支付制度落实有待加强。工程建设领域人工费按月拨付及足额发放、劳动合同和实名考勤管理等源头预防机制落实有差距，存在拖欠工资的风险隐患。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

1.领导带头抓法治。局主要领导高度重视法治建设，切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，及时研究有关法治建设重大问题和重要工作。 (略) 人社工作会议上提出2021年是人社系统法治建设提升年， (略) 法治政府示范创建活动为抓手，加快“法治人社”建设工作步伐。在2021年的人社工作要点中，将法治建设工作纳入全局重要工作之一进行部署。主持召开法治人社专题党组会，传达学时考核评价内容。制定了年度法治建设工作要点，将工作任务分解到每个部门，确保人人肩上有担子、个个身上有责任。

3.优化服务抓法治。局主要负责人率先带头开展“局长走流程”暨“将心比心终端检验”专项活动，由局领导化身“人社服务体验官”，深入基层一线、深入服务窗口开展“体验式”调研，通过现场体验群众办事流程，全面了解企业和群众在人社系统业务办理、政策落实和便民举措等方面存在的痛点、堵点、难点，以“体验式”调研的方式发现问题、解决问题，全力打造群众满意的民生服务窗口，让群众能够切实感受到人社政务服务的优化。

四、下一年度工作主要安排

1.加强队*建设，提高执法水平。继续推进人社综合执法建设，充实执法力量，加大执法力度。通过案例研讨、案卷评查、培训考核等方式，加强对执法人员的业务培训、专业训练、实践锻炼，进一步增强执法人员应对新情况、解决新问题的能力，锻造一支讲奉献、敢担当、高素质的综合执法队*。

2.聚焦工作重点，狠抓治欠机制落实。加强监察执法力度，用好用足《保障农民工工资支付条例》赋予的监管措施，重点推动实名制管理、人工费按月拨付、工程款支付担保、工资专户等制度落地生根。

3.积极履责担当，合力化解劳资矛盾。积极发挥劳动关系、劳动仲裁、劳动监察部门的职能优势，开展风险矛盾隐患排查，加强企业劳动用工指导服务，及时化解劳资双方矛盾纠纷。进一步畅通“线上线下”维权渠道，加强舆情管控，及时稳妥处置群体性事件，切实维护社会和谐稳定。