中共玉田县无终街道工作委员会

关于巡察整改进展情况的通报

(略) 委统一部署，2022年9月5日至9月30日，市委第七提级交叉巡察组对无终街道党工委开展了提级交叉巡察。10月26日，市委第七提级交叉巡察组向无终街道党工委反馈了巡察情况，客观精准地指出了存在问题和不足，并提出了针对性整改意见和建议。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

无终街道党工委高度重视巡察工作，于2022年10月27日召开了专题班子会，对巡察组反馈的问题认真研究整改事项，并着手制定整改工作方案。在会上，街道党工委按照责任领导、责任科室和责任人对整改任务进行细化、分解。同时成立了 (略) 委第七交叉巡察组巡察无终街道党工委反馈意见整改落实工作领导小组和办公室，领导小组组长由街道党工委书记肖桂新担任，为确保高质量完成各项整改任务提供了组织保障。1月16日，街道党工委召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析，对照检查，认领责任，细化措施，扎实抓好整改，严格按照各项工作网格化体制，确保整改任务按时完成。

二、整改落实的成效

针对县委巡察组反馈意见梳理出4个方面32个具体问题，截止目前，已完成32个（含阶段任务办结、长期推进31个），未完成0个。

（一）贯彻落实党的路线方针政 (略) 、市、县委决策部署有差距方面

1.关于学新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实深入问题。

（1）针对“没有组织对总书记关于基层党组织建设、社区治理等重要讲话精神进行学同志为核心的党中央保持高度一致，不断加强基层治理体系和治理能力现代化建设。

（2）针对“贯彻创新协调绿色开放共享发展理念用心用力不够，在组织推动以人为核心的新型城镇化建设、创新社区治理模式和管理体制、提高人民群众的幸福感和满意度等方面新的思路不多、没有明显成效”问题。坚持以“六位一体”管理体制为出发点，强化党建引领，借鉴北京、上海、武汉等社区治理模式，结合玉田城区实际情况，广泛征求人民群众意见，将治理社区与服务居民高度 (略) 级文明城结合，重点对老旧小区改造提升、拆迁等工作加大工作力度，制定5年工作计划，针对广大居民关心关注的小区路面、管网、物业、文化生活等方面全面提升，用 (略) 政市容建设、物业管理、服务设施建设、社会组织培育等工作，加快创新完善基层治理体制机制，努力提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（3）针对“2021年中共中央、 (略) 《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》印发以来，党工委没有认真组织学低、基本服务不到位、业主与物业关系紧张等问题长期无法解决。今年以来通过城乡一体化便民服务平台受理群众反映问题710件，涉及物业管理占比72.8%等”问题。一是年底前实现阜金社区460户，彭西社区300户统一供暖，潺南小区450户煤改气，同时申请财政资金对没有列入拆迁改造计划的老旧小区全部煤改电；二是因地制宜， (略) ，同时征求居民意见，一年之内将可以列入统一供水的小区全部接入管网；三是结 (略) 征得居民同意，争取合理收费，两年内全部实现供送天然气；四是利用一年时间申请专项经费，将所有社区党群服务中心全部达标并投入使用；五是结合卫健局妥善解决卫生服务站人员问题；六是强化物业管理，严格执行“六位一体”工作机制，健全物委会工作职能发挥作用，结合住建局规范管理物业管理行为，全面提高物业收费标准，严格监督物业按照新的服务标准执行，另外将建议住建局以及业主委员会下决心更换反应强烈、服务标准不高的物业企业。

（3）针对“推动社区治理不够创新，治理效能 (略) 化进程需求。社区“六位一体”治理体系极不完善，没有成立业委会和没有物业管理的小区各有25个和92个，完成率分别为84.8%和43.9%，各方协调运作、共建共治共享的氛围远未形成。社区工作力量极其薄弱，街道23个社区共有“两委”成员及工作人员358人，仅有的119名专职网格员大多由工作人员兼职，平均每名网格员管理450户居民，网格化管理的作用很难有效发挥。社区工作人员待遇低、任务繁杂、流失严重，近两年累计辞职人员达97人。社区综合治理极不规范，没有建立与城管、公安、司法等部门的协调联动机制，互联网+基层治理的智慧社区建设尚未起步，普法宣传、纠纷调处、治安维护不够到位”问题。一是完善“六位一体”治理体系，业主委员会方面坚持业主委员会成员以在职党员为主、坚持没有报酬的原则，成熟一个选举一个，对于矛盾突出问题比较多的小区暂时由居委会代行职责。老旧小区没有物业的问题：鉴于居住率较低，人员居住较少的实际情况，坚持居委会指导居民自治，成立自治小组。二是申请县委县政府为社区招聘108名社区工作者，充实网格队*，同时每年招录大学生见台反映的问题逐年增幅较大，2019-2021年分别为29件、71件和287件，今年已达710件，以反映物业管理、城市建设、环境卫生问题居多。重点信访案件化解不彻底、源头稳控措施不力，2019年以来累计发生进京访12次、到市访5次，其中重复访3次，在全县排名较为靠后。“雷霆风暴”专项行动中上级推送的信访案件涉及33人，稳控任务较重、压力大”问题。街道党工委坚持全力做好信访维稳工作，加大重点信访案件化解工作力度，结合责任单位解决信访问题，从源头上做好信访稳控工作；另一方面坚持用情 (略) 建设、物业管理、服务设施建设、环境卫生等工作，努力提高人民群众的获得感、幸福感和安全感，从源头上化解信访问题，做到解决问题精准发力、化解矛盾行之有效、服务群众入细入微。

（3）针对“意识形态存有风险隐患。街道党工委对意识形态工作重视不够，未对意识形态进行分析研判、未列入社区考核内容，思想引领、风险摸排和阵地建设存在短板。新建成的桐林花都小区新时代文明实践所大门紧锁，没有发挥其应有的价值和功能。街道、社区对宗教工作关注不够，对辖区内发生的宗教私设点和参与境外宗教活动发现不及时、转化不到位”问题。坚持全面加强对意识形态工作的领导，严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态进行分析研判、将意识形态工作列入社区考核内容。强化互联网时代对干部群众的思想舆论引导，发挥新时代文明实践所功能。街道和社区将进一步加强宗教工作，主动发现辖区内发生的宗教私设点和参与境外宗教活动，及时制止转化。

（4）针对“对辖区内安全隐患排查不到位，缺乏应急实战演练和危机干预机制，有些小区房屋质量、个别小企业的消防环境等存在不安全因素。食品安全工作责任制落实不够，对小作坊、小餐饮、小摊点的监管还存在盲区”问题。坚持加强对辖区内安全生产隐患排查，建立应急实战演练和危机干预机制，对存在不安全因素的个别小区房屋质量、个别小企业的消防环境进行排查并及时做出处理。落实食品安全工作责任制，加强对小作坊、小餐饮、小摊点的监管。

（5）针对“落实保密工作责任制乏力，工作人员保密意识淡薄，存在秘密文件公开摆放、涉密电脑没有专人管理”问题。坚持严格落实保密工作责任制，确定专门保密工作人员，同时加强对工作人员进行保密意识教育，杜绝秘密文件公开摆放，对涉密电脑设专人管理。

4.关于党工委总揽全局、协调各方的作用发挥不充分问题。

（1）针对“聚焦服务大局的能力不够。街道党工委主观上局限于没有经济发展职责，在优化城区布局和营商环境，助推城区经济高质量发展方面提出基础性和前瞻性的意见建议较少，工作摆布上对疫情防控、信访管控等研究推动较多，对人大政协、党群组宣等投入精力偏少”问题。街道党工委坚持改变党工委主观上局限于没有经济发展职责的观念，在优化城区布局和营商环境，助推城区经济高质量发展方面开拓思想寻找出路，尽最大努力提出基础性和前瞻性的意见建议，发挥街道办县外人才较大优势，助推经济发展；同时加大宣传力度，在人才引进、项目建设、文化交流等方面贡献街道力量。加强对人大政协、党群组宣等方面投入精力研究各项工作，研究行之有效的工作思路和方法。

（2）针对“依法科学决策的水平不高。街道党工委长期以党政联席会议代替党工委会和行政班子会，存在研究讨论不深入、民主决策不充分等问题。班子会议记录只简单记述议题内容，没有研究讨论过程，有时党政联席会研究人事任免事项”问题。街道党工委坚持不断提升民主议事程序规范化水平；召开党工委会和行政班子会深入研究讨论、充分发挥民主，实现民主决策。班子会议记录详实记录研究讨论过程。杜绝党政联席会研究人事任免事项，人事任免事项由党工委会议研究决定。

（3）针对“全面深化改革的韧劲不足。推进街道机构改革不够优化高效，存在责权不明确、职能相互交叉、协同运作不顺畅等问题。承接行政审批放管服改革事项不够有力有效，行政执法存在人员少、政策法规掌握不准、执法不到位”问题。街道办结合县委编办，按结构改革要求，严格落实街道职能，责成专人整改落实，一是落实人头，将街道办所有工作人员人头对人头安排到九大科室，坚决避免责权不明、职能交叉问题，要做到责任明确，工作互助。二是对于承接行政审批事项问题，服务大厅要认真学，因为社区工作人员待遇低，时有出现辞职现象，街道尽快配备、配强社区两委干部。

2.关于推进全面从严治党向基层延伸用力不够问题。

（1）针对“主体责任没有抓牢压实。街道党工委专题研究全面从严治党和反腐败工作较少，未组织对社区党风廉政工作进行调度督导和检查考核。廉政文化进社区氛围不浓，未及时利用身边人和身边事进行警示教育”问题。坚持每年至少召开两次专题研究全面从严治党和反腐败工作大会，每半年对社区党风廉政工作进行一次考核，各社区每年召开两次用身边人和身边事进行警示教育大会。

（2）针对“(2)监督执纪有所失位。街道纪工委主责主业聚焦聚力不够，书记分管党政办。纪检监察工作力量薄弱、办案经验不足，对“三重一大”、工程建设、综合执法等方面盯得不紧，监督执纪缺乏有效震慑。2019年以来纪工委没有自办案件”问题。街道纪工委江将坚持聚焦主责主业。从领导分工上，纪工委书记不再分管其他业务和科室。加强纪检监察相关业务知识的学，因为社区工作人员待遇低，时有出现辞职现象，街道尽快配备、配强社区两委干部。

（四）关于巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面

（1）关于“街道党工委自查整改的监督检查、评估问效等做得不够，特别是对加强基层党组织建设、推进全面从严治党向基层延伸、社区环境整治、社会综合治理体系建设等问题整改成效不明显”问题。街道党 (略) 市委关于巡视巡察的有关要求，组织开展自查自纠和整改落实工作，加强对自查整改的监督检查、评估问效，特别是对加强基层党组织建设、推进全面从严治党向基层延伸、社区环境整治、社会综合治理体系建设等问题加强整改。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将从以下两个方面做好规划。

（一）巩固整改成效，在整改问题的同时，认真查找深层次原因，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。

（二）总结经验，提高认识，注重整改成果运用，求真务实，不断开创工作新局面。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0315-*；电子邮箱：*@*63.com。

中共玉田县无终街道工作委员会

2023年1月20日

中共玉田县无终街道工作委员会

关于巡察整改进展情况的通报

(略) 委统一部署，2022年9月5日至9月30日，市委第七提级交叉巡察组对无终街道党工委开展了提级交叉巡察。10月26日，市委第七提级交叉巡察组向无终街道党工委反馈了巡察情况，客观精准地指出了存在问题和不足，并提出了针对性整改意见和建议。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

无终街道党工委高度重视巡察工作，于2022年10月27日召开了专题班子会，对巡察组反馈的问题认真研究整改事项，并着手制定整改工作方案。在会上，街道党工委按照责任领导、责任科室和责任人对整改任务进行细化、分解。同时成立了 (略) 委第七交叉巡察组巡察无终街道党工委反馈意见整改落实工作领导小组和办公室，领导小组组长由街道党工委书记肖桂新担任，为确保高质量完成各项整改任务提供了组织保障。1月16日，街道党工委召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析，对照检查，认领责任，细化措施，扎实抓好整改，严格按照各项工作网格化体制，确保整改任务按时完成。

二、整改落实的成效

针对县委巡察组反馈意见梳理出4个方面32个具体问题，截止目前，已完成32个（含阶段任务办结、长期推进31个），未完成0个。

（一）贯彻落实党的路线方针政 (略) 、市、县委决策部署有差距方面

1.关于学新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实深入问题。

（1）针对“没有组织对总书记关于基层党组织建设、社区治理等重要讲话精神进行学同志为核心的党中央保持高度一致，不断加强基层治理体系和治理能力现代化建设。

（2）针对“贯彻创新协调绿色开放共享发展理念用心用力不够，在组织推动以人为核心的新型城镇化建设、创新社区治理模式和管理体制、提高人民群众的幸福感和满意度等方面新的思路不多、没有明显成效”问题。坚持以“六位一体”管理体制为出发点，强化党建引领，借鉴北京、上海、武汉等社区治理模式，结合玉田城区实际情况，广泛征求人民群众意见，将治理社区与服务居民高度 (略) 级文明城结合，重点对老旧小区改造提升、拆迁等工作加大工作力度，制定5年工作计划，针对广大居民关心关注的小区路面、管网、物业、文化生活等方面全面提升，用 (略) 政市容建设、物业管理、服务设施建设、社会组织培育等工作，加快创新完善基层治理体制机制，努力提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（3）针对“2021年中共中央、 (略) 《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》印发以来，党工委没有认真组织学低、基本服务不到位、业主与物业关系紧张等问题长期无法解决。今年以来通过城乡一体化便民服务平台受理群众反映问题710件，涉及物业管理占比72.8%等”问题。一是年底前实现阜金社区460户，彭西社区300户统一供暖，潺南小区450户煤改气，同时申请财政资金对没有列入拆迁改造计划的老旧小区全部煤改电；二是因地制宜， (略) ，同时征求居民意见，一年之内将可以列入统一供水的小区全部接入管网；三是结 (略) 征得居民同意，争取合理收费，两年内全部实现供送天然气；四是利用一年时间申请专项经费，将所有社区党群服务中心全部达标并投入使用；五是结合卫健局妥善解决卫生服务站人员问题；六是强化物业管理，严格执行“六位一体”工作机制，健全物委会工作职能发挥作用，结合住建局规范管理物业管理行为，全面提高物业收费标准，严格监督物业按照新的服务标准执行，另外将建议住建局以及业主委员会下决心更换反应强烈、服务标准不高的物业企业。

（3）针对“推动社区治理不够创新，治理效能 (略) 化进程需求。社区“六位一体”治理体系极不完善，没有成立业委会和没有物业管理的小区各有25个和92个，完成率分别为84.8%和43.9%，各方协调运作、共建共治共享的氛围远未形成。社区工作力量极其薄弱，街道23个社区共有“两委”成员及工作人员358人，仅有的119名专职网格员大多由工作人员兼职，平均每名网格员管理450户居民，网格化管理的作用很难有效发挥。社区工作人员待遇低、任务繁杂、流失严重，近两年累计辞职人员达97人。社区综合治理极不规范，没有建立与城管、公安、司法等部门的协调联动机制，互联网+基层治理的智慧社区建设尚未起步，普法宣传、纠纷调处、治安维护不够到位”问题。一是完善“六位一体”治理体系，业主委员会方面坚持业主委员会成员以在职党员为主、坚持没有报酬的原则，成熟一个选举一个，对于矛盾突出问题比较多的小区暂时由居委会代行职责。老旧小区没有物业的问题：鉴于居住率较低，人员居住较少的实际情况，坚持居委会指导居民自治，成立自治小组。二是申请县委县政府为社区招聘108名社区工作者，充实网格队*，同时每年招录大学生见台反映的问题逐年增幅较大，2019-2021年分别为29件、71件和287件，今年已达710件，以反映物业管理、城市建设、环境卫生问题居多。重点信访案件化解不彻底、源头稳控措施不力，2019年以来累计发生进京访12次、到市访5次，其中重复访3次，在全县排名较为靠后。“雷霆风暴”专项行动中上级推送的信访案件涉及33人，稳控任务较重、压力大”问题。街道党工委坚持全力做好信访维稳工作，加大重点信访案件化解工作力度，结合责任单位解决信访问题，从源头上做好信访稳控工作；另一方面坚持用情 (略) 建设、物业管理、服务设施建设、环境卫生等工作，努力提高人民群众的获得感、幸福感和安全感，从源头上化解信访问题，做到解决问题精准发力、化解矛盾行之有效、服务群众入细入微。

（3）针对“意识形态存有风险隐患。街道党工委对意识形态工作重视不够，未对意识形态进行分析研判、未列入社区考核内容，思想引领、风险摸排和阵地建设存在短板。新建成的桐林花都小区新时代文明实践所大门紧锁，没有发挥其应有的价值和功能。街道、社区对宗教工作关注不够，对辖区内发生的宗教私设点和参与境外宗教活动发现不及时、转化不到位”问题。坚持全面加强对意识形态工作的领导，严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态进行分析研判、将意识形态工作列入社区考核内容。强化互联网时代对干部群众的思想舆论引导，发挥新时代文明实践所功能。街道和社区将进一步加强宗教工作，主动发现辖区内发生的宗教私设点和参与境外宗教活动，及时制止转化。

（4）针对“对辖区内安全隐患排查不到位，缺乏应急实战演练和危机干预机制，有些小区房屋质量、个别小企业的消防环境等存在不安全因素。食品安全工作责任制落实不够，对小作坊、小餐饮、小摊点的监管还存在盲区”问题。坚持加强对辖区内安全生产隐患排查，建立应急实战演练和危机干预机制，对存在不安全因素的个别小区房屋质量、个别小企业的消防环境进行排查并及时做出处理。落实食品安全工作责任制，加强对小作坊、小餐饮、小摊点的监管。

（5）针对“落实保密工作责任制乏力，工作人员保密意识淡薄，存在秘密文件公开摆放、涉密电脑没有专人管理”问题。坚持严格落实保密工作责任制，确定专门保密工作人员，同时加强对工作人员进行保密意识教育，杜绝秘密文件公开摆放，对涉密电脑设专人管理。

4.关于党工委总揽全局、协调各方的作用发挥不充分问题。

（1）针对“聚焦服务大局的能力不够。街道党工委主观上局限于没有经济发展职责，在优化城区布局和营商环境，助推城区经济高质量发展方面提出基础性和前瞻性的意见建议较少，工作摆布上对疫情防控、信访管控等研究推动较多，对人大政协、党群组宣等投入精力偏少”问题。街道党工委坚持改变党工委主观上局限于没有经济发展职责的观念，在优化城区布局和营商环境，助推城区经济高质量发展方面开拓思想寻找出路，尽最大努力提出基础性和前瞻性的意见建议，发挥街道办县外人才较大优势，助推经济发展；同时加大宣传力度，在人才引进、项目建设、文化交流等方面贡献街道力量。加强对人大政协、党群组宣等方面投入精力研究各项工作，研究行之有效的工作思路和方法。

（2）针对“依法科学决策的水平不高。街道党工委长期以党政联席会议代替党工委会和行政班子会，存在研究讨论不深入、民主决策不充分等问题。班子会议记录只简单记述议题内容，没有研究讨论过程，有时党政联席会研究人事任免事项”问题。街道党工委坚持不断提升民主议事程序规范化水平；召开党工委会和行政班子会深入研究讨论、充分发挥民主，实现民主决策。班子会议记录详实记录研究讨论过程。杜绝党政联席会研究人事任免事项，人事任免事项由党工委会议研究决定。

（3）针对“全面深化改革的韧劲不足。推进街道机构改革不够优化高效，存在责权不明确、职能相互交叉、协同运作不顺畅等问题。承接行政审批放管服改革事项不够有力有效，行政执法存在人员少、政策法规掌握不准、执法不到位”问题。街道办结合县委编办，按结构改革要求，严格落实街道职能，责成专人整改落实，一是落实人头，将街道办所有工作人员人头对人头安排到九大科室，坚决避免责权不明、职能交叉问题，要做到责任明确，工作互助。二是对于承接行政审批事项问题，服务大厅要认真学，因为社区工作人员待遇低，时有出现辞职现象，街道尽快配备、配强社区两委干部。

2.关于推进全面从严治党向基层延伸用力不够问题。

（1）针对“主体责任没有抓牢压实。街道党工委专题研究全面从严治党和反腐败工作较少，未组织对社区党风廉政工作进行调度督导和检查考核。廉政文化进社区氛围不浓，未及时利用身边人和身边事进行警示教育”问题。坚持每年至少召开两次专题研究全面从严治党和反腐败工作大会，每半年对社区党风廉政工作进行一次考核，各社区每年召开两次用身边人和身边事进行警示教育大会。

（2）针对“(2)监督执纪有所失位。街道纪工委主责主业聚焦聚力不够，书记分管党政办。纪检监察工作力量薄弱、办案经验不足，对“三重一大”、工程建设、综合执法等方面盯得不紧，监督执纪缺乏有效震慑。2019年以来纪工委没有自办案件”问题。街道纪工委江将坚持聚焦主责主业。从领导分工上，纪工委书记不再分管其他业务和科室。加强纪检监察相关业务知识的学，因为社区工作人员待遇低，时有出现辞职现象，街道尽快配备、配强社区两委干部。

（四）关于巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面

（1）关于“街道党工委自查整改的监督检查、评估问效等做得不够，特别是对加强基层党组织建设、推进全面从严治党向基层延伸、社区环境整治、社会综合治理体系建设等问题整改成效不明显”问题。街道党 (略) 市委关于巡视巡察的有关要求，组织开展自查自纠和整改落实工作，加强对自查整改的监督检查、评估问效，特别是对加强基层党组织建设、推进全面从严治党向基层延伸、社区环境整治、社会综合治理体系建设等问题加强整改。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将从以下两个方面做好规划。

（一）巩固整改成效，在整改问题的同时，认真查找深层次原因，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。

（二）总结经验，提高认识，注重整改成果运用，求真务实，不断开创工作新局面。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0315-*；电子邮箱：*@*63.com。

中共玉田县无终街道工作委员会

2023年1月20日