自治区党委和政府：

年初以来， (略) 深入学习贯彻习近平法治思想，深入落实自治区依法治区工作会议精神和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，深入推进 (略) ，不断完善法治政府建设推进机制，推动法治政府建设取得新进展新成效。现将工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，统筹推进法治政府建设。一是加强党对法治政府建设的领导。切实履行法治政府建设主体责任，政府主动向党委报告法治政府建设中的重大问题。压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，专题研究法治政府建设重大事项3次。制发《 (略) 贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉任务措施》， (略) 法治政府建设各项任务。二是抓好“关键少数”法治素养提升。坚持把习近平法治思想纳入各级干部教育培训班次，累计举办各类专题培训班40期，培训4020人次。制发《全市网络在线学法和普法考试工作通知》、《领导干部学法清单制度（试行）》，全市2256家单位、79895人参加网络学法。三是加强法治政府建设督察考核。扎实推进自治区督察反馈意见整改工作，市委、市政府主要负责人亲自研究制定整改方案，制定117项整改措施，除2项等待顶层设计外，其他全部整改完成。将法治政府建设纳入综合绩效考核体系，积极 (略) 法治督察和考核评价。

（二）优化法治化营商环境，全面高效履行政府职能。一是简政放权释放活力。严格落实部门权责清单管理制度并实施动态管理， (略) 直部门公布行政权力事项6605项、公共服务事项135项、保留中介服务事项34项。市本级下放行政权力事项173项、取消76项。二是政务服务持续优化。实施优化营商环境“一号改革工程”，持续深化“放管服”改革。截至目前，全市共启用“综合一窗”受理窗口282个，入驻事项8958项，累计办件22.94万件。全市梳理下放“就近办”事项962项，设置窗口826个，配备人员931人。全市“蒙速办”注册用户量突破140.41万人，注册用户访问量累计3107万人次；组建代办帮办专班，全市重点项目办结率达95%。三是加强监管促进公平。探索“沙盒监管”、“触发式监管”、“公共资源交易中心监督码”、“交易开放日”等新模式，开展部门内部“双随机、一公开”抽查1025批次，开展跨部门联合“双随机、一公开”抽查263批次。强化涉企信息归集公示，公示行政许可信息22904条、行政处罚信息4976条。持续做好企业信用修复工作，对150家企业进行信用修复。

（三）以良法保善治促发展，依法行政制度建设取得新突破。一是加强重点领域立法。立法审议《 (略) 极端天气应对条例》和《 (略) 沙地治理条例》，《 (略) 极端天气应对条例》于**日正式施行，是全国首部关于极端天气的地方立法， (略) 地方立法的先河。二是完善政府立法机制。深入落实《 (略) 重要法规草案起草小组“双组长”制度实施办法》， (略) (略) 人大常委会分管负责人分别担任组长的立法起草小组，探索建立人大、政府“联合起草、共同论证”法规草案的立法工作模式，为进一步提高法规文本质量提供制度保障。畅通基层群众参与立法渠道，设立基层立法联系点21个。聘请立法顾问19名，为提高行政立法工作质效提供强有力的支持。三是严格规范性文件备案审查和实施后评估。依法向自治区人民政府、市人大常委会报送备案规范性文件及相关材料， (略) 区、市直部门单位制发的规范性文件进行备案审查，对群众关注度高的食品药品安全、招商引资优惠政策等开展规范性文件实施后评估。

（四）进一步提高依法决策水平，强化依法决策意识。一是严格遵循重大行政决策程序。认真执行《重大行政决策程序暂行条例》和《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》，将重大行政决策事项全部纳入目录管理。修订《 (略) 人民政府重大行政决策目录管理办法》，在市政府门户网站发布年度事项目录并实时更新。二是注重发挥法律顾问作用。全市现有公职律师218人，788家党政机关聘请了法律顾问。公职律师、法律顾问累计参与重大行政决策、重大事项等合法性审查781件，参与项目洽谈、党内法规起草等210件，参与信访接待、矛盾调处、政务信息公开等1380件，有效提高了依法行政能力和水平。

（五）完善行政执法体制机制，提升行政执法工作效能。一是深化综合行政执法改革。实现苏木乡镇“一个区域一支队*管执法”，完善行政执法与刑事司法衔接工作机制,公安部门及时受理其他行政机关移送的涉嫌犯罪案件。依法依规落实各项疫情防控措施，全面提高依法治理能力。二是开展规范执法专项行动。制发《规范行政执法专项行动方案》，建立涉企执法检查“三备案一统筹”工作机制。正在起草《涉企行政执法行为若干规定》，制发《涉企行政执法备案操作指引》、《涉企行政执法程序规程》等7个规范文书。 (略) 场监管所为网格单位，重新对食品、药品、特种设备、重点工业产品四大领域进行再排查，并全部纳入风控系统。三是创新行政执法方式。制发《进一步规范行政处罚裁量权基准和推行包容审慎监管执法的指导意见》、《关于支持“四新”和中小微企业发展推行包容审慎监管的通知》，建立健全轻微违法行为免予强制、不予处罚、从轻处罚和减轻处罚四张清单。

（六）健全矛盾纠纷预防化解体系，着力优化公正文明执法环境。一是加强调解中心建设。整合各类资源，推行“六心合一”基层矛盾纠纷化解服务模式，各类矛盾纠纷化解率达91.3%。二是积极推进行政复议与应诉工作。 (略) 区公共法律服务中心设立行政复议接待咨询点9个，选取代办点20个，共收到复议申请315件，审结256件，审结率81.27%。各级行政机关共办理行政诉讼案件352件，行政负责人出庭应诉率为99.7%；共审结行政诉讼案件460件，其中败诉94件，败诉率为20.43%。市司法局自主研发掌上行政复议小程序，让当事人足不出户就能轻松办理，创新做法被央视一套晚间新闻栏目关注报道。三是加强行政调解工作。建立检察、公安、司法行政部门诉源治理联席会议机制，开展涉法涉诉信访积案“百日攻坚”行动。成立全区首家集“调解、仲裁、审判”于一体的多元化金融纠纷化解中心，调解成功案件904件。

（七）健全行政权力制约和监督机制，确保行政权力规范透明运行。一是加强政务公开。在政府集约化网站主动公开政府信息9.8万余条，重点领域信息公开增长60%以上，开展政策解读686条，统 (略) 区部门、垂管单位、苏木乡镇（街道）配置线上受理渠道。二是加快推进政务诚信建设。开展履约承诺、兑现账款、专项督导、公务员诚信建设、政务公开5个领域诚信攻坚和涉政府机构失信问题、失信被执行人涉政府机构实现动态“清零”、拖欠民营企业中小企业账款清理等专项治理。梳理未兑现优惠政策51条并全部完成整改，兑现资金1.803亿元。清偿民营企业中小企业账款3.78亿元。三是加快推进信息化政府建设。开展“智慧政务”攻坚行动， (略) 的整体联动、部门协同、一网通办的“智慧政务”服务体系，实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。加快政务数据有序共享，按照“ (略) 云中心+ (略) 大脑+ (略) 服务指挥中心+N个智慧应用”的总体规划，正在积极有序 (略) 项目建设。

二、存在的问题

我市法治政府建设虽然取得了一定成效，但仍存在一些差距和不足，主要表现为学习贯彻习近平法治思想还有待进一步深化，重大行政决策程序落实和行政执法水平等方面还有待提高，“放管服”改革仍需向更高水平推进。

三、下一步工作

一是抓好习近平法治思想学习宣传。一体学习宣传贯彻党的二十大精神与习近平法治思想，注重发挥领导干部和法治工作部门示范带动作用，实现部门单位开展习近平法治思想学习培训全覆盖。二是进一步明晰目标任务。聚焦贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，压实责任，靶向发力，深入推进法治政府建设年度重点任务落实。三是运用法治思维和法治方式推动工作。进一步优化政务服务水平，深入推进政务服务标准化、规范化、便利化改革，更 (略) 经济社会高质量发展。

(略) 委员会

(略) 人民政府

**日

自治区党委和政府：

年初以来， (略) 深入学习贯彻习近平法治思想，深入落实自治区依法治区工作会议精神和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，深入推进 (略) ，不断完善法治政府建设推进机制，推动法治政府建设取得新进展新成效。现将工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，统筹推进法治政府建设。一是加强党对法治政府建设的领导。切实履行法治政府建设主体责任，政府主动向党委报告法治政府建设中的重大问题。压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，专题研究法治政府建设重大事项3次。制发《 (略) 贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉任务措施》， (略) 法治政府建设各项任务。二是抓好“关键少数”法治素养提升。坚持把习近平法治思想纳入各级干部教育培训班次，累计举办各类专题培训班40期，培训4020人次。制发《全市网络在线学法和普法考试工作通知》、《领导干部学法清单制度（试行）》，全市2256家单位、79895人参加网络学法。三是加强法治政府建设督察考核。扎实推进自治区督察反馈意见整改工作，市委、市政府主要负责人亲自研究制定整改方案，制定117项整改措施，除2项等待顶层设计外，其他全部整改完成。将法治政府建设纳入综合绩效考核体系，积极 (略) 法治督察和考核评价。

（二）优化法治化营商环境，全面高效履行政府职能。一是简政放权释放活力。严格落实部门权责清单管理制度并实施动态管理， (略) 直部门公布行政权力事项6605项、公共服务事项135项、保留中介服务事项34项。市本级下放行政权力事项173项、取消76项。二是政务服务持续优化。实施优化营商环境“一号改革工程”，持续深化“放管服”改革。截至目前，全市共启用“综合一窗”受理窗口282个，入驻事项8958项，累计办件22.94万件。全市梳理下放“就近办”事项962项，设置窗口826个，配备人员931人。全市“蒙速办”注册用户量突破140.41万人，注册用户访问量累计3107万人次；组建代办帮办专班，全市重点项目办结率达95%。三是加强监管促进公平。探索“沙盒监管”、“触发式监管”、“公共资源交易中心监督码”、“交易开放日”等新模式，开展部门内部“双随机、一公开”抽查1025批次，开展跨部门联合“双随机、一公开”抽查263批次。强化涉企信息归集公示，公示行政许可信息22904条、行政处罚信息4976条。持续做好企业信用修复工作，对150家企业进行信用修复。

（三）以良法保善治促发展，依法行政制度建设取得新突破。一是加强重点领域立法。立法审议《 (略) 极端天气应对条例》和《 (略) 沙地治理条例》，《 (略) 极端天气应对条例》于**日正式施行，是全国首部关于极端天气的地方立法， (略) 地方立法的先河。二是完善政府立法机制。深入落实《 (略) 重要法规草案起草小组“双组长”制度实施办法》， (略) (略) 人大常委会分管负责人分别担任组长的立法起草小组，探索建立人大、政府“联合起草、共同论证”法规草案的立法工作模式，为进一步提高法规文本质量提供制度保障。畅通基层群众参与立法渠道，设立基层立法联系点21个。聘请立法顾问19名，为提高行政立法工作质效提供强有力的支持。三是严格规范性文件备案审查和实施后评估。依法向自治区人民政府、市人大常委会报送备案规范性文件及相关材料， (略) 区、市直部门单位制发的规范性文件进行备案审查，对群众关注度高的食品药品安全、招商引资优惠政策等开展规范性文件实施后评估。

（四）进一步提高依法决策水平，强化依法决策意识。一是严格遵循重大行政决策程序。认真执行《重大行政决策程序暂行条例》和《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》，将重大行政决策事项全部纳入目录管理。修订《 (略) 人民政府重大行政决策目录管理办法》，在市政府门户网站发布年度事项目录并实时更新。二是注重发挥法律顾问作用。全市现有公职律师218人，788家党政机关聘请了法律顾问。公职律师、法律顾问累计参与重大行政决策、重大事项等合法性审查781件，参与项目洽谈、党内法规起草等210件，参与信访接待、矛盾调处、政务信息公开等1380件，有效提高了依法行政能力和水平。

（五）完善行政执法体制机制，提升行政执法工作效能。一是深化综合行政执法改革。实现苏木乡镇“一个区域一支队*管执法”，完善行政执法与刑事司法衔接工作机制,公安部门及时受理其他行政机关移送的涉嫌犯罪案件。依法依规落实各项疫情防控措施，全面提高依法治理能力。二是开展规范执法专项行动。制发《规范行政执法专项行动方案》，建立涉企执法检查“三备案一统筹”工作机制。正在起草《涉企行政执法行为若干规定》，制发《涉企行政执法备案操作指引》、《涉企行政执法程序规程》等7个规范文书。 (略) 场监管所为网格单位，重新对食品、药品、特种设备、重点工业产品四大领域进行再排查，并全部纳入风控系统。三是创新行政执法方式。制发《进一步规范行政处罚裁量权基准和推行包容审慎监管执法的指导意见》、《关于支持“四新”和中小微企业发展推行包容审慎监管的通知》，建立健全轻微违法行为免予强制、不予处罚、从轻处罚和减轻处罚四张清单。

（六）健全矛盾纠纷预防化解体系，着力优化公正文明执法环境。一是加强调解中心建设。整合各类资源，推行“六心合一”基层矛盾纠纷化解服务模式，各类矛盾纠纷化解率达91.3%。二是积极推进行政复议与应诉工作。 (略) 区公共法律服务中心设立行政复议接待咨询点9个，选取代办点20个，共收到复议申请315件，审结256件，审结率81.27%。各级行政机关共办理行政诉讼案件352件，行政负责人出庭应诉率为99.7%；共审结行政诉讼案件460件，其中败诉94件，败诉率为20.43%。市司法局自主研发掌上行政复议小程序，让当事人足不出户就能轻松办理，创新做法被央视一套晚间新闻栏目关注报道。三是加强行政调解工作。建立检察、公安、司法行政部门诉源治理联席会议机制，开展涉法涉诉信访积案“百日攻坚”行动。成立全区首家集“调解、仲裁、审判”于一体的多元化金融纠纷化解中心，调解成功案件904件。

（七）健全行政权力制约和监督机制，确保行政权力规范透明运行。一是加强政务公开。在政府集约化网站主动公开政府信息9.8万余条，重点领域信息公开增长60%以上，开展政策解读686条，统 (略) 区部门、垂管单位、苏木乡镇（街道）配置线上受理渠道。二是加快推进政务诚信建设。开展履约承诺、兑现账款、专项督导、公务员诚信建设、政务公开5个领域诚信攻坚和涉政府机构失信问题、失信被执行人涉政府机构实现动态“清零”、拖欠民营企业中小企业账款清理等专项治理。梳理未兑现优惠政策51条并全部完成整改，兑现资金1.803亿元。清偿民营企业中小企业账款3.78亿元。三是加快推进信息化政府建设。开展“智慧政务”攻坚行动， (略) 的整体联动、部门协同、一网通办的“智慧政务”服务体系，实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。加快政务数据有序共享，按照“ (略) 云中心+ (略) 大脑+ (略) 服务指挥中心+N个智慧应用”的总体规划，正在积极有序 (略) 项目建设。

二、存在的问题

我市法治政府建设虽然取得了一定成效，但仍存在一些差距和不足，主要表现为学习贯彻习近平法治思想还有待进一步深化，重大行政决策程序落实和行政执法水平等方面还有待提高，“放管服”改革仍需向更高水平推进。

三、下一步工作

一是抓好习近平法治思想学习宣传。一体学习宣传贯彻党的二十大精神与习近平法治思想，注重发挥领导干部和法治工作部门示范带动作用，实现部门单位开展习近平法治思想学习培训全覆盖。二是进一步明晰目标任务。聚焦贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，压实责任，靶向发力，深入推进法治政府建设年度重点任务落实。三是运用法治思维和法治方式推动工作。进一步优化政务服务水平，深入推进政务服务标准化、规范化、便利化改革，更 (略) 经济社会高质量发展。

(略) 委员会

(略) 人民政府

**日