2022年，连江县审计局在县委、县政府和上级审计机关的领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学法治思想，以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》为统领，贯彻落实《连江县法治政府建设实施方案（2021-2025 年)》部署任务，坚持“依法审计、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针，全面推进依法审计与审计机关法治政府建设紧密结合，充分发挥审计“经济体检”作用。现将2022年法治建设工作情况及2023年工作思路报告如下：

　　一、2022年法治政府建设工作主要情况

　　(一)坚持落实党对审计机关法治建设的领导

　　高度重视法治政府建设工作，始终坚持把党的领导贯彻落实到审计法治建设全过程。一是深入学总书记关于法治政府建设的重要指示精神，坚持以法治思想为指导开展各项工作，按照“依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的战略布局，深入推进审计机关法治政府建设，二是局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治工作汇报，及时研究部署重大事项，充足审计执法经费保障，做到法治建设与审计业务同部署、同推进、同督促、同考核。根据全县统一安排，及时组织审计干部参加行政执法资格考试，做好行政执法证件更新工作，定期开展行政执法主体和行政执法人员资格梳理，确保一线审计人员持证上岗、统一证件。三是积极发挥县委审计委员会办公室职能作用，召开了第十四届县委审计委员会第二次会议，审议通过了《中共连江县委审计委员会2022年工作要点》、《2022年全县审计工作意见》。严格落实重大事项请示报告制度，及时向上级审计机关汇报我县年度审计工作主要情况、审计项目计划以及县委审计委员会会议召开情况等，构建审计委员会领导全县审计工作“总体布局-统筹谋划-整体推进”工作链条。

　　(二)依法全面履行审计监督职责

　　紧紧围绕县委县政府工作重点和“十四五”审计工作发展规划，依法推进审计改革创新，高效服务法治连江建设。2022年共组织实施审计（调查）项目34项，审计查出主要问题金额*万元，审计后促进增收节支和挽回经济损失、盘活存量资金73262万元，促进建章立制和完善措施22项，审计建议被采纳112条。一是聚焦重大政策措施落实，开展粮食领域风险防控、学前和义务教育、农村供水情况等专项审计，通过审计，发现和解决政策实施中存在的问题，确保政策措施的有效性和落实情况，提出改进和完善政策的建议和意见，提高了政策的适应性和针对性。二是聚焦财政预算执行情况，对县本级和卫健局、教育局、交通局、资源规划局开展了预算执行和决算草案审计，重点关注预算编制是否符合规定、资金使用是否规范、绩效评价是否科学等方面，发现和纠正违规行为，提高财政资金使用效益，促进财政预算的精准投入和合理支出，优化财政支出结构，确保财政预算的科学合理和规范执行。三是聚焦国有企业转型升级，对8家县属国有企业进行了资产负债损益情况审计，重点关注企业的经营效益、资产负债状况等方面，发现和解决企业转型升级过程中存在的问题，提出改进和完善措施，助力全县经济高质量发展，促进国企转型升级、做大做强，发挥产业集聚辐射效力提供了坚实支撑。四是聚焦规范权力运行，对敖江镇、琯头镇、黄岐镇等13个单位18位主要领导干部任职期间经济责任履行情况进行了审计，通过审计，发现领导干部可能存在的违规行为、职务失责行为等问题，并提出整改意见和建议，促进职务行为的规范化和透明化，提高领导干部的廉洁自律水平和工作质量，保障经济资源的合理利用和社会稳定的发展。

　　(三)持续推动依法行政体制机制建设

　　始终坚持以制度促规范，建立健全依法行政体制机制建设，推动形成纵向衔接顺畅、横向配合有效的监督防护体系。一是对标对表新修订《审计法》，以健全审计监督机制、优化审计监督管理、规范审计监督行为、强化督促审计整改为落脚点，印发实施《审核复核审理工作管理办法》《审计执法过错追究责任制度》《审计结果整改落实情况跟踪督促检查管理办法》等5项审计业务制度，持续提升审计管理和运行的法治化、制度化、规范化水平。

　　(四)强化对审计权力运行的监督和制约

　　坚持“审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法”重要原则，着力构建程序严密、制约有效的审计执法体系与审计权力运行监督机制。一是持续深化行政执法三项制度，规范落实行政执法公示制度，主动向社会公开权责清单、行政处罚裁量标准、执法人员名单等执法相关信息，提高行政执法透明度；以审计取证单、审计工作底稿和重要事项管理记录为依托，对审计执法全过程进行记录，全面系统归档保存，实现执法全过程留痕和可回溯管理；严格执行重大审计执法决定法制审核，切实保障审计执法决定依法依规。二是严格执行《审计现场管理办法》《登记报告干预审计工作行为办法》，健全完善审计全过程防控措施，有效促进依法审计、文明审计、廉洁审计。

　　(五)扎实开展法治宣传教育活动

　　严格落实“谁执法谁普法”责任制，充分发挥法治宣传教育在依法行政中的基础性作用，形成局党组统一领导、法制综合科组织实施、审计人员共同参与的法治宣传教育工作常态机制。一是科学编制普法规划，按照我县“八五”普法规划有关要求，高质量完成连江县审计局“八五”普法规划编制工作，为开展好法治宣传工作提供保障。二是多措并举开展学法活动，局领导班子发挥“头雁效应”，通过局党组理论学法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，依法全面履行审计监督职责，进一步加强审计机关法治建设，不断提升审计人员运用法治思维和法治方式深入推进审计工作的能力，为加快建设现 (略) 坚强北翼提供坚实的审计监督服务保障。

　　（一）认真贯彻落实法治建设各项部署。加强对《法治思想学法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式推动审计事业发展的能力。坚持党对审计工作的集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足审计监督定位，聚焦审计主责主业，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”。

　　（二）严格规范公正文明依法审计。牢固树立法治理念和法治思维，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，切实维护人民群众切身利益；坚持问题导向，坚决查处腐败问题，防范经济社会运行中的各种风险隐患；持续完善和改进“全面覆盖”审计方式，消除监督盲区和死角；立足“权威高效”，全面加强审计整改，完善提示提醒机制，防范屡查屡犯问题发生。加强审计与其他监督的有机贯通和相互协调，更好发挥监督合力。

　　（三）加强审计干部专业能力建设。聚焦审计干部队*专业化要求，强化依法审计能力的培养和锻炼，重点培养能查、能说、能写本领，尽快适应新形势对审计人员的新要求。创新审计执法方式，加强行政执法信息化建设和信息共享，加大数据分析力度，增强审计人员的运用大数据审计的能力。严格落实行政执法三项制度和审计执法制约监督机制，定期开展审计项目质量检查和优秀审计项目评选，提高审计一线人员执法水平。

　　（四）持续落实普法宣传责任。稳步推进“八五”普法规划实施，做好宪法、民法典、新修订审计法等法律法规的宣传。加强正面宣传引导，以报刊、网络等多种媒体形式，广泛宣传审计法治建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

　　连江县审计局

　　2023年2月23日

　　2022年，连江县审计局在县委、县政府和上级审计机关的领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学法治思想，以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》为统领，贯彻落实《连江县法治政府建设实施方案（2021-2025 年)》部署任务，坚持“依法审计、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针，全面推进依法审计与审计机关法治政府建设紧密结合，充分发挥审计“经济体检”作用。现将2022年法治建设工作情况及2023年工作思路报告如下：

　　一、2022年法治政府建设工作主要情况

　　(一)坚持落实党对审计机关法治建设的领导

　　高度重视法治政府建设工作，始终坚持把党的领导贯彻落实到审计法治建设全过程。一是深入学总书记关于法治政府建设的重要指示精神，坚持以法治思想为指导开展各项工作，按照“依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的战略布局，深入推进审计机关法治政府建设，二是局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治工作汇报，及时研究部署重大事项，充足审计执法经费保障，做到法治建设与审计业务同部署、同推进、同督促、同考核。根据全县统一安排，及时组织审计干部参加行政执法资格考试，做好行政执法证件更新工作，定期开展行政执法主体和行政执法人员资格梳理，确保一线审计人员持证上岗、统一证件。三是积极发挥县委审计委员会办公室职能作用，召开了第十四届县委审计委员会第二次会议，审议通过了《中共连江县委审计委员会2022年工作要点》、《2022年全县审计工作意见》。严格落实重大事项请示报告制度，及时向上级审计机关汇报我县年度审计工作主要情况、审计项目计划以及县委审计委员会会议召开情况等，构建审计委员会领导全县审计工作“总体布局-统筹谋划-整体推进”工作链条。

　　(二)依法全面履行审计监督职责

　　紧紧围绕县委县政府工作重点和“十四五”审计工作发展规划，依法推进审计改革创新，高效服务法治连江建设。2022年共组织实施审计（调查）项目34项，审计查出主要问题金额*万元，审计后促进增收节支和挽回经济损失、盘活存量资金73262万元，促进建章立制和完善措施22项，审计建议被采纳112条。一是聚焦重大政策措施落实，开展粮食领域风险防控、学前和义务教育、农村供水情况等专项审计，通过审计，发现和解决政策实施中存在的问题，确保政策措施的有效性和落实情况，提出改进和完善政策的建议和意见，提高了政策的适应性和针对性。二是聚焦财政预算执行情况，对县本级和卫健局、教育局、交通局、资源规划局开展了预算执行和决算草案审计，重点关注预算编制是否符合规定、资金使用是否规范、绩效评价是否科学等方面，发现和纠正违规行为，提高财政资金使用效益，促进财政预算的精准投入和合理支出，优化财政支出结构，确保财政预算的科学合理和规范执行。三是聚焦国有企业转型升级，对8家县属国有企业进行了资产负债损益情况审计，重点关注企业的经营效益、资产负债状况等方面，发现和解决企业转型升级过程中存在的问题，提出改进和完善措施，助力全县经济高质量发展，促进国企转型升级、做大做强，发挥产业集聚辐射效力提供了坚实支撑。四是聚焦规范权力运行，对敖江镇、琯头镇、黄岐镇等13个单位18位主要领导干部任职期间经济责任履行情况进行了审计，通过审计，发现领导干部可能存在的违规行为、职务失责行为等问题，并提出整改意见和建议，促进职务行为的规范化和透明化，提高领导干部的廉洁自律水平和工作质量，保障经济资源的合理利用和社会稳定的发展。

　　(三)持续推动依法行政体制机制建设

　　始终坚持以制度促规范，建立健全依法行政体制机制建设，推动形成纵向衔接顺畅、横向配合有效的监督防护体系。一是对标对表新修订《审计法》，以健全审计监督机制、优化审计监督管理、规范审计监督行为、强化督促审计整改为落脚点，印发实施《审核复核审理工作管理办法》《审计执法过错追究责任制度》《审计结果整改落实情况跟踪督促检查管理办法》等5项审计业务制度，持续提升审计管理和运行的法治化、制度化、规范化水平。

　　(四)强化对审计权力运行的监督和制约

　　坚持“审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法”重要原则，着力构建程序严密、制约有效的审计执法体系与审计权力运行监督机制。一是持续深化行政执法三项制度，规范落实行政执法公示制度，主动向社会公开权责清单、行政处罚裁量标准、执法人员名单等执法相关信息，提高行政执法透明度；以审计取证单、审计工作底稿和重要事项管理记录为依托，对审计执法全过程进行记录，全面系统归档保存，实现执法全过程留痕和可回溯管理；严格执行重大审计执法决定法制审核，切实保障审计执法决定依法依规。二是严格执行《审计现场管理办法》《登记报告干预审计工作行为办法》，健全完善审计全过程防控措施，有效促进依法审计、文明审计、廉洁审计。

　　(五)扎实开展法治宣传教育活动

　　严格落实“谁执法谁普法”责任制，充分发挥法治宣传教育在依法行政中的基础性作用，形成局党组统一领导、法制综合科组织实施、审计人员共同参与的法治宣传教育工作常态机制。一是科学编制普法规划，按照我县“八五”普法规划有关要求，高质量完成连江县审计局“八五”普法规划编制工作，为开展好法治宣传工作提供保障。二是多措并举开展学法活动，局领导班子发挥“头雁效应”，通过局党组理论学法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，依法全面履行审计监督职责，进一步加强审计机关法治建设，不断提升审计人员运用法治思维和法治方式深入推进审计工作的能力，为加快建设现 (略) 坚强北翼提供坚实的审计监督服务保障。

　　（一）认真贯彻落实法治建设各项部署。加强对《法治思想学法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式推动审计事业发展的能力。坚持党对审计工作的集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足审计监督定位，聚焦审计主责主业，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”。

　　（二）严格规范公正文明依法审计。牢固树立法治理念和法治思维，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，切实维护人民群众切身利益；坚持问题导向，坚决查处腐败问题，防范经济社会运行中的各种风险隐患；持续完善和改进“全面覆盖”审计方式，消除监督盲区和死角；立足“权威高效”，全面加强审计整改，完善提示提醒机制，防范屡查屡犯问题发生。加强审计与其他监督的有机贯通和相互协调，更好发挥监督合力。

　　（三）加强审计干部专业能力建设。聚焦审计干部队*专业化要求，强化依法审计能力的培养和锻炼，重点培养能查、能说、能写本领，尽快适应新形势对审计人员的新要求。创新审计执法方式，加强行政执法信息化建设和信息共享，加大数据分析力度，增强审计人员的运用大数据审计的能力。严格落实行政执法三项制度和审计执法制约监督机制，定期开展审计项目质量检查和优秀审计项目评选，提高审计一线人员执法水平。

　　（四）持续落实普法宣传责任。稳步推进“八五”普法规划实施，做好宪法、民法典、新修订审计法等法律法规的宣传。加强正面宣传引导，以报刊、网络等多种媒体形式，广泛宣传审计法治建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

　　连江县审计局

　　2023年2月23日