关于化雨镇2022年度法治政府建设

工作情况的报告

化雨镇

2022年，在县委、县政府的正确领导下，在县委政法委依法治县办等有关部门的精心指导下，化雨镇坚决履行推进法治建设第一责任人职责，坚持履职尽责、真抓实干，认真学总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实抓好法治建设各项工作，现将化雨镇2022年度法治政府建设工作总结如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，认真抓好法治政府责任落实。始终把法治工作作为全镇一项重要政治任务来抓，并列入党委的重要议事日程；将法治思想纳入党委理论中心组学。

（二）完善依法行政制度系。 (略) 、市、县规范性文件管理要求，出台《化雨镇行政规范性文件管理办法》，落实规范性文件制定机关主体责任，健全规范性文件制定程序。重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，采取座谈会、听证会、论证会或者向社会公布草案等方式公开听取社会公众意见，并及时反馈意见采纳情况和理由。坚持规范性文件发布前经镇法制办合法性审查，并经领导班子会议集体讨论决定。落实规范性文件动态化、信息化管理，落实规范性文件有效期制度，规范性文件到期前实施评估并根据评估情况作出修订、废止或宣告失效处理。对已废止或失效的规范性文件进行公布（标注）。根据规范性文件立改废情况及时作出调整，并将清理结果向社会公布。按照证明清理要求按时报送清理结果。

（三）强化理论学法治思想列入中心组重点学法治思想深入人心。

（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化。开展重大事项合法性审核工作。全镇将重大事项合法性审核工作作为法治化建设的关键环节抓深抓实。通过聘请专业律师作为镇政府法律顾问，参与重要行政行为的合法性审查工作，主要负责人 (略) 审判活动，今年来，全镇共对10个重大行政决策、11份合同进行合法性审查。提高我镇合法性审核规范化法治化水平，夯实基层依法治理基础。

（五）推动执法力量下沉和行政执法监督下沉。成立综合行政执法办公室，整合职能，减少执法层级，推动执法力量下沉，实现了“一支队*管执法”。认真梳理和明晰执法权力、责任清单，厘清主管部门与综合行政执法办公室的职责边界，建立健全无缝衔接的工作机制，及时协调解决工作中出现的问题，形成审批、监管、处罚各环节通力合作的良好机制。切实提高综合行政执法队*综合素质，组织执法人员开展多种形式的思想政治教育和法律法规学明显提高，行政执法监督工作取得显著成效。2022年，化雨镇各行政执法部门共开展行政检查37次，无行政复议案件情况发生，通过严格落实行政执法程序，进一步推动了全镇法治化营商环境建设。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷。贯彻实施《 (略) 信访条例》，建立健全信访工作责任体系，规范信访工作秩序，严格落实来信来访办理流程，依法及时处理信访诉求。建立健全了领导干部接访下访制度、矛盾纠纷排查化解制度以及重大信访信息反馈报告制度等三项制度；建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。建立信访工作联席会议制度，通过部门联动，强化依法应对和处置群体性事件机制和能力，加强突发事件风险管理、隐患排查和分析评估工作。不断强化一村（社区）一法律顾问制度，引导和支持村民（居民）依法表达诉求和维护权益。

（八）严格落实学法制度。我镇严格按照上级规定,以法治思想为引领，建立健全学法制度,今年重点学，加快建设法治政府。

（一）进一步增强机关工作人员依法行政能力。充分发挥镇法制审核领导小组的依法行政监督、法律顾问和参谋助手作用，加强对各部门单位的指导和监督，将依法行政落实到各项具体工作中。此外，通过举办培训班、交流会、学法讲座、普法活动等方式，不断提升机关工作人员依法行政的意识和能力。

（二）进一步提高重大行政决策质量和水平。制定重大行政决策程序规定、合法性审查办法、风险评估办法、全过程记录和立卷归档制度，以及重大行政决策事项目录等等，重大行政决策程序制度不断完善。针对部分单位对重大行政决策的范围、具体操作程序仍不熟悉的情况，尽快制订工作指引，进一步细化各个环节的操作方法，同时建立重大决策终身追究制度和责任倒查机制，督促各单位严格按照重大行政决策程序规定作出决策，切实提高决策质量水平。

（三）进一步推进行政执法规范化建设。组织全镇行政执法人员加强对贯彻落实《金乡县行政执法公示办法（试行）》《金乡县行政执法全过程记录办法（试行）》和《金乡县重大行政执法决定法制审核办法（试行）》等文件的学习，推动严格规范行政执法三项制度的落实。要求各行政执法部门认真参考《行政执法流程和执法文书范本》，进一步完善行政检查、行政处罚、行政强制程序规范，推动行政执法规范化、标准化、信息化建设。由镇法制审核领导小组办公室深入各行政执法部门，对行政执法案卷作一次全面检查。

（四）进一步完善行政应诉工作机制。严格落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度和金乡县司法局关于进一步加强和改进行政应诉的相关工作意见，提升行政单位处理涉法事务能力，加强对行政应诉工作人员的培训，努力打造一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的行政应诉工作队*。

（此件公开发布）

化雨镇2022年法治政府建设情况报告(3).docx化雨镇2022年法治政府建设情况报告(3).pdf

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2022年，在县委、县政府的正确领导下，在县委政法委依法治县办等有关部门的精心指导下，化雨镇坚决履行推进法治建设第一责任人职责，坚持履职尽责、真抓实干，认真学总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实抓好法治建设各项工作，现将化雨镇2022年度法治政府建设工作总结如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，认真抓好法治政府责任落实。始终把法治工作作为全镇一项重要政治任务来抓，并列入党委的重要议事日程；将法治思想纳入党委理论中心组学。

（二）完善依法行政制度系。 (略) 、市、县规范性文件管理要求，出台《化雨镇行政规范性文件管理办法》，落实规范性文件制定机关主体责任，健全规范性文件制定程序。重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，采取座谈会、听证会、论证会或者向社会公布草案等方式公开听取社会公众意见，并及时反馈意见采纳情况和理由。坚持规范性文件发布前经镇法制办合法性审查，并经领导班子会议集体讨论决定。落实规范性文件动态化、信息化管理，落实规范性文件有效期制度，规范性文件到期前实施评估并根据评估情况作出修订、废止或宣告失效处理。对已废止或失效的规范性文件进行公布（标注）。根据规范性文件立改废情况及时作出调整，并将清理结果向社会公布。按照证明清理要求按时报送清理结果。

（三）强化理论学法治思想列入中心组重点学法治思想深入人心。

（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化。开展重大事项合法性审核工作。全镇将重大事项合法性审核工作作为法治化建设的关键环节抓深抓实。通过聘请专业律师作为镇政府法律顾问，参与重要行政行为的合法性审查工作，主要负责人 (略) 审判活动，今年来，全镇共对10个重大行政决策、11份合同进行合法性审查。提高我镇合法性审核规范化法治化水平，夯实基层依法治理基础。

（五）推动执法力量下沉和行政执法监督下沉。成立综合行政执法办公室，整合职能，减少执法层级，推动执法力量下沉，实现了“一支队*管执法”。认真梳理和明晰执法权力、责任清单，厘清主管部门与综合行政执法办公室的职责边界，建立健全无缝衔接的工作机制，及时协调解决工作中出现的问题，形成审批、监管、处罚各环节通力合作的良好机制。切实提高综合行政执法队*综合素质，组织执法人员开展多种形式的思想政治教育和法律法规学明显提高，行政执法监督工作取得显著成效。2022年，化雨镇各行政执法部门共开展行政检查37次，无行政复议案件情况发生，通过严格落实行政执法程序，进一步推动了全镇法治化营商环境建设。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷。贯彻实施《 (略) 信访条例》，建立健全信访工作责任体系，规范信访工作秩序，严格落实来信来访办理流程，依法及时处理信访诉求。建立健全了领导干部接访下访制度、矛盾纠纷排查化解制度以及重大信访信息反馈报告制度等三项制度；建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。建立信访工作联席会议制度，通过部门联动，强化依法应对和处置群体性事件机制和能力，加强突发事件风险管理、隐患排查和分析评估工作。不断强化一村（社区）一法律顾问制度，引导和支持村民（居民）依法表达诉求和维护权益。

（八）严格落实学法制度。我镇严格按照上级规定,以法治思想为引领，建立健全学法制度,今年重点学，加快建设法治政府。

（一）进一步增强机关工作人员依法行政能力。充分发挥镇法制审核领导小组的依法行政监督、法律顾问和参谋助手作用，加强对各部门单位的指导和监督，将依法行政落实到各项具体工作中。此外，通过举办培训班、交流会、学法讲座、普法活动等方式，不断提升机关工作人员依法行政的意识和能力。

（二）进一步提高重大行政决策质量和水平。制定重大行政决策程序规定、合法性审查办法、风险评估办法、全过程记录和立卷归档制度，以及重大行政决策事项目录等等，重大行政决策程序制度不断完善。针对部分单位对重大行政决策的范围、具体操作程序仍不熟悉的情况，尽快制订工作指引，进一步细化各个环节的操作方法，同时建立重大决策终身追究制度和责任倒查机制，督促各单位严格按照重大行政决策程序规定作出决策，切实提高决策质量水平。

（三）进一步推进行政执法规范化建设。组织全镇行政执法人员加强对贯彻落实《金乡县行政执法公示办法（试行）》《金乡县行政执法全过程记录办法（试行）》和《金乡县重大行政执法决定法制审核办法（试行）》等文件的学习，推动严格规范行政执法三项制度的落实。要求各行政执法部门认真参考《行政执法流程和执法文书范本》，进一步完善行政检查、行政处罚、行政强制程序规范，推动行政执法规范化、标准化、信息化建设。由镇法制审核领导小组办公室深入各行政执法部门，对行政执法案卷作一次全面检查。

（四）进一步完善行政应诉工作机制。严格落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度和金乡县司法局关于进一步加强和改进行政应诉的相关工作意见，提升行政单位处理涉法事务能力，加强对行政应诉工作人员的培训，努力打造一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的行政应诉工作队*。

（此件公开发布）

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