(略) 委、 (略) 人民政府：

2022年，交城县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想及全面依法治国新理念、新思想、新战略，认真贯彻落实党的二十大精神，坚持依法治县、依法执政、依法行政一体推进，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全力推动法治政府建设各项工作落实。现将我县法治政府建设情况汇报如下。

一、主要举措和成效

（一）突出政治引领，深入学法治思想

我县坚持把学法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，把法治思想纳入各级各类干部培训内容，强化了干部的法治思维，提高了法治能力，发挥了示范引领作用。

（二）精心组织，加强领导，积极推进法治交城建设

(略) 法治建设的安排部署和我县《高质量建设法治交城行动方案（2021—2025年）》，细化工作标准，明确整改措施，推动全年工作落实，努力为法治国家、法治政府、法治社会一体建设贡献“交城智慧”，打造“交城样板”。持续加强对法治建设的组织领导，全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，压实各级党委（党组）主要负责人责任，进一步完善法治建设推进机制，及时调整完善组织领导机构，明确工作职责，依法组织协调推进，深化法治政府建设。

（三）深入推进党政主要责任人履行推进第一责任人职责

县委、县政府主要负责同志带头认真履行法治建设第一责任人职责，严格落实法治建设组织者、推动者和实践者职责，积极参与谋划推进法治建设的相关工作，始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，及时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，有效推动法治建设各项工作任务落实落细。

（四）强化普法依法治理措施，扎实推进法治社会建设

一是加强普法宣传教育，认真落实“谁执法谁普法”责任制。利用“4·15”全民国家安全教育日、“6·5”世界环境日、“6·16”安全生产月、“12·4”宪法日等时间节点，广泛开展宣传，在县城广场通过悬挂横幅、印发宣传单等多种形式对宪法、民法典、环境保护法、国家安全法、安全生产知识等法律法规进行专题宣传，现场解答广大群众的法律咨询，引导群众尊法学法守法用法，学会用法律武器维护自身合法权益，取得了良好的效果。

二是积极开展“法律明白人”培养工程。组织各乡镇、各村积极开展“法律明白人”专题培训，认 (略) 农业农村厅、 (略) 司法厅“农村学法用法大讲堂”视频，“法律明白人”知识水平和业务工作能力进一步提升。严格按照“全国民主法治示范村（社区）”和“ (略) 民主法治示范村（社区）”建设指导标准，20 (略) 级民主法治示范村2个、 (略) 级民主法治示范村3个。

三是开展“万所联万会”活动。组织山西攀岳律师事务所、近超律师事务所与天宁、夏家营、洪相、西营四个商会签署帮扶协议，积极构建民营企业与律师事务所构建成互帮互助、互利互惠、共治共享、合作共赢的发展共同体，为加快推动高质量发展营造了良好的法治氛围。

（五）完善执法体制机制，深入推进依法行政建设

一是明确执法主体，一支队*管执法。出台《交城县推进乡镇综合行政执法改革工作实施方案》，规范执法机构设置，明确工作职责任务，各乡镇严格按照“五办一站两中心”设立内设机构，乡镇综合执法办公室加挂乡镇综合行政执法队牌子，充分整合现有执法力量和资源，有效破解了重复执法、多头执法、随意执法和看得见的管不了、管得了的看不见的执法盲区等难题。

二是放权赋责定清单，一张清单管职权。按照“实际需求、宜放则放、依法下放”的原则，依据法律、法规、规章和行政规范性文件规定，2022年11月24日公示55项《交城县人民政府下放乡镇人民政府行政执法职权目录》，基层治理体系和治理能力现代化建设进一步加强，行政执法权限不断向基层延伸。

三是强化建章立制，一套保障管基础。严格实行乡镇综合行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格法制审核，统一执法文书，加强对执法人员的业务培训和考核发证。实行综合行政执法人员常态化培训制度，开展“行政执法大讲堂”线上培训8期，400余名执法（监督）人员参加；县委组织部、县司法局、县委党校联合开展基层综合行政执法队*建设线下专题培训班，对十大行政执法领域行政执法人员与8个乡镇综合行政执法人员专题培训，200余人次参训，执法人员的综合素质和业务能力得到进一步提升。

（六）优化营商环境， (略) 场主体倍增工程行动

一是县委、县政府高度重视，主要领导亲自研究部署， (略) 场局、县行政审批局开展过程执法监督检查，认真听取各执法单位对于我县优化营商环境行政执法专项行动方案的执行落实情况。

二是制定完善包容免罚清单，对首次轻微违法行为，推行告知教育，引导承诺整改，施行首次免罚，2 (略) 场监督管理局向县司法局交回包容免罚清单、事项共81项。

（七）接受群众监督，积极开展行政复议和应诉工作

一是强化各级领导干部“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿”的法律意识，深入推进政务公开和政府信息公开，让行政权力在法治轨道上公开透明运行。

二是充分利用12345政务服务便民热线，及时处理和回应各类群众咨询问题，主动接受社会监督。2022年，县人民政府行政复议局共收到行政复议申请4件，立案受理3件，不予受理1件，立案案件办结3件。其中维持1件，撤销2件。已办结案件均在法定期限内结案，按时办结率达100％。

二、下一步工作计划

（一）持续以法治思想引领普法工作

持续深入学总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入持久开展宪法、民法典以及与推动高质量发展和社会治理工作密切相关的法律法规、党内法规、地方性法规和政府规章的宣传教育，进一步深化学法普法效果。始终将法治政府建设摆在重要位置，认真履行党政主要负责人第一责任人职责，加强督查指导，定期召开会议听取推进法治政府建设工作情况汇报。

（二）持续健全内部管理运行机制

积极编制《交城县乡镇综合行政执法指导手册》，不断规范执法流程、规范执行为，加强执法监督。进一步畅通群众投诉渠道，设立举报电话，推行乡镇综合行政执法队*和社会管理其他主体的有效衔接和良性互动。探索建立乡镇综合行政执法尽职免责和容错纠错机制，厘清容错纠错边界，对符合容错纠错范畴的责任人免于责任追究，减少乡镇执法人员的后顾之忧。

（三）持续严格规范行政执法行为

不断健全完善各行政执法机关配套办法和保障机制，进一步提升“三项制度”的落实质量，着力推动“三项制度”向乡镇延伸下沉。不断加强执法队*建设，常态化开展学法治思想为引领，坚持刚性和柔性相结合的执法方式，注重执法过程中的释理说法，最大限度实现执法法律效果和社会效果相统一。认真落实执法规范化建设制度，以严格规范公正文明执法为重点，以人民群众满意为标准，着力解决执法不严格等突出问题，大力提高群众对执法工作的满意度，不断提升执法机关在群众中的执法形象和执法公信力。

中共交城县委

交城县人民政府

(略) 委、 (略) 人民政府：

2022年，交城县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想及全面依法治国新理念、新思想、新战略，认真贯彻落实党的二十大精神，坚持依法治县、依法执政、依法行政一体推进，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全力推动法治政府建设各项工作落实。现将我县法治政府建设情况汇报如下。

一、主要举措和成效

（一）突出政治引领，深入学法治思想

我县坚持把学法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，把法治思想纳入各级各类干部培训内容，强化了干部的法治思维，提高了法治能力，发挥了示范引领作用。

（二）精心组织，加强领导，积极推进法治交城建设

(略) 法治建设的安排部署和我县《高质量建设法治交城行动方案（2021—2025年）》，细化工作标准，明确整改措施，推动全年工作落实，努力为法治国家、法治政府、法治社会一体建设贡献“交城智慧”，打造“交城样板”。持续加强对法治建设的组织领导，全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，压实各级党委（党组）主要负责人责任，进一步完善法治建设推进机制，及时调整完善组织领导机构，明确工作职责，依法组织协调推进，深化法治政府建设。

（三）深入推进党政主要责任人履行推进第一责任人职责

县委、县政府主要负责同志带头认真履行法治建设第一责任人职责，严格落实法治建设组织者、推动者和实践者职责，积极参与谋划推进法治建设的相关工作，始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，及时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，有效推动法治建设各项工作任务落实落细。

（四）强化普法依法治理措施，扎实推进法治社会建设

一是加强普法宣传教育，认真落实“谁执法谁普法”责任制。利用“4·15”全民国家安全教育日、“6·5”世界环境日、“6·16”安全生产月、“12·4”宪法日等时间节点，广泛开展宣传，在县城广场通过悬挂横幅、印发宣传单等多种形式对宪法、民法典、环境保护法、国家安全法、安全生产知识等法律法规进行专题宣传，现场解答广大群众的法律咨询，引导群众尊法学法守法用法，学会用法律武器维护自身合法权益，取得了良好的效果。

二是积极开展“法律明白人”培养工程。组织各乡镇、各村积极开展“法律明白人”专题培训，认 (略) 农业农村厅、 (略) 司法厅“农村学法用法大讲堂”视频，“法律明白人”知识水平和业务工作能力进一步提升。严格按照“全国民主法治示范村（社区）”和“ (略) 民主法治示范村（社区）”建设指导标准，20 (略) 级民主法治示范村2个、 (略) 级民主法治示范村3个。

三是开展“万所联万会”活动。组织山西攀岳律师事务所、近超律师事务所与天宁、夏家营、洪相、西营四个商会签署帮扶协议，积极构建民营企业与律师事务所构建成互帮互助、互利互惠、共治共享、合作共赢的发展共同体，为加快推动高质量发展营造了良好的法治氛围。

（五）完善执法体制机制，深入推进依法行政建设

一是明确执法主体，一支队*管执法。出台《交城县推进乡镇综合行政执法改革工作实施方案》，规范执法机构设置，明确工作职责任务，各乡镇严格按照“五办一站两中心”设立内设机构，乡镇综合执法办公室加挂乡镇综合行政执法队牌子，充分整合现有执法力量和资源，有效破解了重复执法、多头执法、随意执法和看得见的管不了、管得了的看不见的执法盲区等难题。

二是放权赋责定清单，一张清单管职权。按照“实际需求、宜放则放、依法下放”的原则，依据法律、法规、规章和行政规范性文件规定，2022年11月24日公示55项《交城县人民政府下放乡镇人民政府行政执法职权目录》，基层治理体系和治理能力现代化建设进一步加强，行政执法权限不断向基层延伸。

三是强化建章立制，一套保障管基础。严格实行乡镇综合行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格法制审核，统一执法文书，加强对执法人员的业务培训和考核发证。实行综合行政执法人员常态化培训制度，开展“行政执法大讲堂”线上培训8期，400余名执法（监督）人员参加；县委组织部、县司法局、县委党校联合开展基层综合行政执法队*建设线下专题培训班，对十大行政执法领域行政执法人员与8个乡镇综合行政执法人员专题培训，200余人次参训，执法人员的综合素质和业务能力得到进一步提升。

（六）优化营商环境， (略) 场主体倍增工程行动

一是县委、县政府高度重视，主要领导亲自研究部署， (略) 场局、县行政审批局开展过程执法监督检查，认真听取各执法单位对于我县优化营商环境行政执法专项行动方案的执行落实情况。

二是制定完善包容免罚清单，对首次轻微违法行为，推行告知教育，引导承诺整改，施行首次免罚，2 (略) 场监督管理局向县司法局交回包容免罚清单、事项共81项。

（七）接受群众监督，积极开展行政复议和应诉工作

一是强化各级领导干部“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿”的法律意识，深入推进政务公开和政府信息公开，让行政权力在法治轨道上公开透明运行。

二是充分利用12345政务服务便民热线，及时处理和回应各类群众咨询问题，主动接受社会监督。2022年，县人民政府行政复议局共收到行政复议申请4件，立案受理3件，不予受理1件，立案案件办结3件。其中维持1件，撤销2件。已办结案件均在法定期限内结案，按时办结率达100％。

二、下一步工作计划

（一）持续以法治思想引领普法工作

持续深入学总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入持久开展宪法、民法典以及与推动高质量发展和社会治理工作密切相关的法律法规、党内法规、地方性法规和政府规章的宣传教育，进一步深化学法普法效果。始终将法治政府建设摆在重要位置，认真履行党政主要负责人第一责任人职责，加强督查指导，定期召开会议听取推进法治政府建设工作情况汇报。

（二）持续健全内部管理运行机制

积极编制《交城县乡镇综合行政执法指导手册》，不断规范执法流程、规范执行为，加强执法监督。进一步畅通群众投诉渠道，设立举报电话，推行乡镇综合行政执法队*和社会管理其他主体的有效衔接和良性互动。探索建立乡镇综合行政执法尽职免责和容错纠错机制，厘清容错纠错边界，对符合容错纠错范畴的责任人免于责任追究，减少乡镇执法人员的后顾之忧。

（三）持续严格规范行政执法行为

不断健全完善各行政执法机关配套办法和保障机制，进一步提升“三项制度”的落实质量，着力推动“三项制度”向乡镇延伸下沉。不断加强执法队*建设，常态化开展学法治思想为引领，坚持刚性和柔性相结合的执法方式，注重执法过程中的释理说法，最大限度实现执法法律效果和社会效果相统一。认真落实执法规范化建设制度，以严格规范公正文明执法为重点，以人民群众满意为标准，着力解决执法不严格等突出问题，大力提高群众对执法工作的满意度，不断提升执法机关在群众中的执法形象和执法公信力。

中共交城县委

交城县人民政府