发布日期：2023-05-18

【字号： 大 | 中 | 小】

(略) 委统一部署，2022年4月6日至2022年6月22日，第一巡察组对桂云花满族乡及所辖的5个村进行了常规巡察。8月24日，巡察组向桂云花满族乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、落实党的路线方针政策和中央决策部署有差距

（一）学新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。

1、理论学新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的相关内容纳入中心组学不断提升。

10月11日，乡宣传办重新规范制定了机关干部学台”发布公告。11月4日，三道岭村曹屯（原二岭）闲置小学已在“产权交易平台”竞价交易对外发包，发包期5年，每年发包收益1.1万元。

完成情况：完成整改。

（三）乡村振兴战略缺乏有效落实机制。

6、部分村干部对实施乡村振兴战略领悟不深不透。

转变村干部思想观念，拓宽乡村振兴渠道。10月18日乡经管站采取网络授课方式组织村干部学道路建设，惠及1500户群众生产生活。积极开展道路及周边环境卫生整治，开展集中攻坚2次，维护生态美。
利用村级资产资源，壮大村级集体经济。横道河村自筹5万元经营资金，利用闲置设施大棚种植芸豆，引导村集体发展优势产业，目前已出售15623斤，总价46869元。预计芸豆产量4万斤，收入达12万元左右。

完成情况：完成整改。

7、乡党委对实施乡村振兴战略缺乏系统性规划。

深入挖掘全乡资源，提升资源变资产的认识。3月8日，由市自然资源局主持编制桂云花满族乡国土空间规划，已将资源禀赋和优势条件提供给编制单位，要求整合成资源资产“一张图”，村级的村庄规划已充分考虑了各村的资源禀赋。9月份，岭东村北屯特色村寨民宿升级改造项目完工，整合山水观光、满族文化、农闲采摘等条件于一体的岭东村农文旅产业融合园初具规模。
加快推进村庄规划，形成系统性规划。经乡党委会通过，已确定头道岭村、横道河村规划单位。头道 (略) 建 (略) （规划）、大连 (略) （测绘）；横道 (略) 城乡建 (略) (略) 。按照合同约定期限，本年度完成村庄规划工作。 (略) 自然资源局及乡镇国土空间规划编制单位沟通，加快进度， (略) 自然资源局要求完成做好乡镇级国土空间规划工作。8月末起，乡党委政府责成企业办和宣传等部门围绕发展方向和中心规划开展规划草案制作，截至10月21日，我乡“十四五”规划——《 (略) 桂云花满族乡经济社会发展规划》（草案）已经形成，目前各项工作正在稳步推进，下一步将征求各相关部门意见，并上会讨论。

完成情况：完成整改。

（四）疫情防控工作措施落实不扎实。

8、人员排查不细、不实。

9月6日，分管副乡长召开疫情防控工作部署会议，各村书记参会：通报防控措施未严格执行的村,对相关同志同志提出口头批评，要求进一步严格人员排查与管控工作；传达近期上级会议精神；解读近期疫情防控政策；进行下一步工作部署。通过此次会议各村对疫情防控相关政策有了进一步认识，能力得到提升。
乡卫健办每日统计各村上报域外返乡人员，落实核酸检测，做好台账。各村每日能及时上报来返乡人员排查信息，返乡人员台账规范。
乡卫健办每日工作群内发布全国风险区，对照风险区精准落实返乡人员管控政策，各村能及时掌握各风险区及重点关注区域，做到精准。整改期间督促检查，未再发现人员排查不细不实的问题。

完成情况：完成整改。

9、疫苗接种率偏低。

5月31日，分管副乡长亲自召开调度会各村对照台账找出60岁以上老人疫苗接种率落后其他乡镇的原因，研讨提升可能。

6月10日，分管副乡长 (略) 疫苗接种通报情况，对各村下达任务，有序推进疫苗接种工作。

6月18日，按照上级政策要求，分管副乡长调度各村对照未接种人群再次进行宣传沟通，提升我乡接种率。会后分管副乡长亲自带队下乡动员，按照上级的部署要求，截至7月底，我乡60岁以上老人一针疫苗接种率达到91.4%，二针疫苗接种率达到86.4%，我乡均已达到并超过上级要求接种率。
今后，继续加大宣传引导，不断推进老年人疫苗接种工作，提升接种率。

完成情况：完成整改。

10、疫情防控存在阶段性松懈心理。

9月15日，分管副乡长主持召开疫情防控工作培训会议，明确各村应做好的重点工作，各村已知悉具体任务，能够很好的按照相关要求执行。

9月27日，分管副乡长到横道河村检查居家隔离台账和核酸检测情况，检查村委会登记及测温工具是否齐全。经检查，横道河村台账清、核酸无漏检，村委会门口登记设施齐全，无问题。

10月14日，分管副乡长和卫健办对横道河村村书记和疫情防控专干进行约谈，对疫情防控工作落实不细、产生的疏漏进行训诫，要求端正态度，严格执行管控政策。横道河村书记梁德卫和疫情防控专干已认识到工作不足，表示整改态度。整改期间，未发现核酸检测漏报问题出现。

10月24日，乡 (略) 进行检查，并督导群众做好防护，配戴口罩。通过检查提醒，集市群众都能配合工作，配戴好口罩。

完成情况：完成整改。

11、个别村干部存在政策落实不到位的问题。

9月6日，在分管副乡长召开的疫情防控工作部署会议上进行了统一培训，民政部门对各村红白事报备工作进行了再部署。各村会后已按相关要求执行。

9月8日，横道河村村书记主持召开会议对红白事报备工作进行了部署强调。部署会后，横道河村红白喜事的举办规范化，无问题。

10月14日，分管副乡长和卫健办对横道河村疫情防控专干进行约谈，对疫情防控工作落实不细、产生的疏漏进行训诫，要求端正态度，严格执行红白事报备工作政策。横道河村疫情防控专干保证做实做细防控工作，严格执行红白喜事报备制度。

10月20日，乡民政负责人带领残联、横道河村村干部检查横道河村红白喜事报备情况及喜宴流程是否符合疫情防控规定，检查中未发现问题。

完成情况：完成整改。

（五）民生工程推进缓慢。

12、搬迁避让工作推进不力。

根据横道河村潘屯地质灾害点最终确定的调查结果， (略) 政府的要求， (略) 相关会议和文件精神，可采用2种解决方式，一是搬迁避让，二是原地排除隐患。乡规划城建办、横道河村委会对22户受威胁的居民开展了多次的搬迁避让政策宣传， (略) 自然资源局的要求，对申请搬迁避让的居民进行了3次的摸底调查。最后一次调查，原申请搬迁避让的7户，仅有3户选择搬迁避让政策，其余居民均放弃搬迁避让。潘屯因尚有19户居民不选择搬迁。市政府于2022年7月安排林水集团对潘屯地质灾害点进行治理，通过系统治理排除地质灾害隐患，保障原地居住安全。
由于选择搬迁避让的3户居民要求下发搬迁避让补贴资金，但市政府尚未确定具体的搬迁避让补助资金标准，经2022年8月30日乡党委会通过，已按照程序于2022年9月9日和2022年9月29日分别打卡支付乡级承担的搬迁费用，落实了部分搬迁避让政策。

11月，林水集团完成地质灾害点整治工作，下一步需协调配合做好专家验收、鉴定评估、补助资金兑现等工作。鉴定评估结论如果可以排除地质灾害点威胁，其余19户可以在原地安居。市级补助资金到位后，乡政府将及时兑现3户的 (略) 级补助资金。

完成情况：取得阶段性成果，需要进一步整改。

13、土地确权工作落实有差距。

9月8日，乡政府对辖区内各村书记和报账员召开会议，要求各村加大领证宣传力度，积极劝导在外务工人员回乡领证。

乡政府成立土地确权矛盾纠纷调解小组后，将土地确权纠纷调解上升到乡政府会同村委会调解纠纷的高度，利于工作开展和各项政策制定及指导。

9月8日，在乡政府设立固定颁证点后，目前已有回乡群众办理领证。

9月28日，乡三资办发布利用节假日期间颁证通知，要求各村加大领证宣传力度，积极劝导在外务工人员回乡领证。

10月3日、5日乡三资办利用“十一”假期群众返乡时间颁证47本。

目前回乡群众办理领证73人，全乡颁证率达到91.12%， (略) 农业农村局要求的颁证率90%以上。

今后，继续加大宣传，三资办利用元旦、春节等时间节点提供群众领证服务，最终达到全部发放到位的目标。

完成情况：完成整改。

14、林权证办理工作滞后。

9月19日，我乡召开村书记会议，部署摸底调查工作。

9月20日，乡 (略) 自然资源局，研究制定办理林权证工作方案。

10月21日，乡林业站通过桂云花乡公众号发布林权证办理程序及要求，并进行转发，广泛宣传林权证办理相关要求。

9月份开始，林业站工作人员与林权大户等走访沟通，动员企业做好林权证办理，指导企业做好前期手续准备。目前，已经沟通协调上级业务部门，对林权证办理工作可正常办理，我乡林业部门可以随时受理群众办证申请，且已向群众宣传告知，已有1家企业和2个村申请办理林权证。

经沟通，目前对林权证办理率无明确要求。现行的办理要求是群众自主申请，边界权属等信息明确，可依法办理。

我乡已利用各类时机，对林权证的办理继续加大宣传，并坚持方便群众的原则，日常申请即时受理。

完成情况：完成整改。

15、水毁工程长时间没有修复。

9月2日，乡水利站负责人调度横道河村，到达陈屯桥现场，针对桥面冲断处仅用沙土填埋，路面凹凸不平，两侧无防护措施，无任何警示标志的情况，立行立改，已经在桥两侧拉上警戒带，桥头树立警示标识，确保了群众通行安全。

9月16日，乡水利站组织召开了横道河村落实水毁桥梁维修巡察整改工作部署会议，针对该村陈屯桥梁被洪水冲毁长时间没有修复的问题，进行了研究部署，明确了下一步工作方向，横道河村“两委”班子成员针对水毁工程，应该村级承担的责任，村未及时整改修复问题需要在认识上进一步提高，并对村两委不担当现象提出批评。

2022年6月，由水 (略) 水务中心移民部门争取资金维修该桥，由于受移民政策要求，无法维修该桥，8月份由水 (略) 水务中心工程部争取资金维修该桥，因上级资金有限，未能审批维修。10月份，乡水利站协调横道河村再次对陈屯桥路面凹凸不平进行了修复，确保群众通行无阻，定期对前期安装于桥两侧的防护警示带进行检查，确保群众安全出行。

完成情况：取得阶段性成果，需要进一步整改。

因上级财力有限，维修资金未争取到位，计划2023年使用乡级财政资金进行维修。

16、道路维修跟不上。

山株线、姚梁线列入2022年大中修计划，交通办积 (略) 交通部门和现场施工单位，对山株线、石厦线、姚梁线3条大中修油路提早于8月27日开工，工程已经于9月末完工，解决了群众和企业出行问题。

9月7日起，交通办开展全乡54条村级油路全面普查工作，建立了油路台账，根据修建年限及破损程度有序上报2023年油路大中修计划。
完成情况：完成整改。

（六）“三重一大”制度落实不严肃。

17、关于村陈年垃圾清理费用、乡党委研究拨付2018年河道绿化工程费，没有研究的过程，只是简单通报，参会人员没有明确发表意见，不能清晰反映参会人员的想法。

9月14日，召开乡党委会议，党委班子成员对《桂云花乡党委会议议事决策规则》《桂云花乡乡长办公会议议事决策规则》进行学，确保不再出现类似情况。

9月15日，财政所对2020年原有财务管理规定进行修改，根据现有实际情况进一步完善了相关制度，明确了权责及工作步骤，9月20日形成了初步方案，为下步乡政府财务工作提供了制度保障和参考。

9月26日，乡政府召开了专题培训会议，财政分管领导陈仕勇对全乡机关干部进行了财务知识培训，并对最常见的报销问题进行了答疑解惑，使机关干部财务报销知识得到了充分提高。

完成情况：完成整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0411-*；通 (略) (略) 桂云花满族乡人民大街51号;*@*26.com。
(略) 桂云花满族乡委员会
2023年5月18日

发布日期：2023-05-18

【字号： 大 | 中 | 小】

(略) 委统一部署，2022年4月6日至2022年6月22日，第一巡察组对桂云花满族乡及所辖的5个村进行了常规巡察。8月24日，巡察组向桂云花满族乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、落实党的路线方针政策和中央决策部署有差距

（一）学新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。

1、理论学新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的相关内容纳入中心组学不断提升。

10月11日，乡宣传办重新规范制定了机关干部学台”发布公告。11月4日，三道岭村曹屯（原二岭）闲置小学已在“产权交易平台”竞价交易对外发包，发包期5年，每年发包收益1.1万元。

完成情况：完成整改。

（三）乡村振兴战略缺乏有效落实机制。

6、部分村干部对实施乡村振兴战略领悟不深不透。

转变村干部思想观念，拓宽乡村振兴渠道。10月18日乡经管站采取网络授课方式组织村干部学道路建设，惠及1500户群众生产生活。积极开展道路及周边环境卫生整治，开展集中攻坚2次，维护生态美。
利用村级资产资源，壮大村级集体经济。横道河村自筹5万元经营资金，利用闲置设施大棚种植芸豆，引导村集体发展优势产业，目前已出售15623斤，总价46869元。预计芸豆产量4万斤，收入达12万元左右。

完成情况：完成整改。

7、乡党委对实施乡村振兴战略缺乏系统性规划。

深入挖掘全乡资源，提升资源变资产的认识。3月8日，由市自然资源局主持编制桂云花满族乡国土空间规划，已将资源禀赋和优势条件提供给编制单位，要求整合成资源资产“一张图”，村级的村庄规划已充分考虑了各村的资源禀赋。9月份，岭东村北屯特色村寨民宿升级改造项目完工，整合山水观光、满族文化、农闲采摘等条件于一体的岭东村农文旅产业融合园初具规模。
加快推进村庄规划，形成系统性规划。经乡党委会通过，已确定头道岭村、横道河村规划单位。头道 (略) 建 (略) （规划）、大连 (略) （测绘）；横道 (略) 城乡建 (略) (略) 。按照合同约定期限，本年度完成村庄规划工作。 (略) 自然资源局及乡镇国土空间规划编制单位沟通，加快进度， (略) 自然资源局要求完成做好乡镇级国土空间规划工作。8月末起，乡党委政府责成企业办和宣传等部门围绕发展方向和中心规划开展规划草案制作，截至10月21日，我乡“十四五”规划——《 (略) 桂云花满族乡经济社会发展规划》（草案）已经形成，目前各项工作正在稳步推进，下一步将征求各相关部门意见，并上会讨论。

完成情况：完成整改。

（四）疫情防控工作措施落实不扎实。

8、人员排查不细、不实。

9月6日，分管副乡长召开疫情防控工作部署会议，各村书记参会：通报防控措施未严格执行的村,对相关同志同志提出口头批评，要求进一步严格人员排查与管控工作；传达近期上级会议精神；解读近期疫情防控政策；进行下一步工作部署。通过此次会议各村对疫情防控相关政策有了进一步认识，能力得到提升。
乡卫健办每日统计各村上报域外返乡人员，落实核酸检测，做好台账。各村每日能及时上报来返乡人员排查信息，返乡人员台账规范。
乡卫健办每日工作群内发布全国风险区，对照风险区精准落实返乡人员管控政策，各村能及时掌握各风险区及重点关注区域，做到精准。整改期间督促检查，未再发现人员排查不细不实的问题。

完成情况：完成整改。

9、疫苗接种率偏低。

5月31日，分管副乡长亲自召开调度会各村对照台账找出60岁以上老人疫苗接种率落后其他乡镇的原因，研讨提升可能。

6月10日，分管副乡长 (略) 疫苗接种通报情况，对各村下达任务，有序推进疫苗接种工作。

6月18日，按照上级政策要求，分管副乡长调度各村对照未接种人群再次进行宣传沟通，提升我乡接种率。会后分管副乡长亲自带队下乡动员，按照上级的部署要求，截至7月底，我乡60岁以上老人一针疫苗接种率达到91.4%，二针疫苗接种率达到86.4%，我乡均已达到并超过上级要求接种率。
今后，继续加大宣传引导，不断推进老年人疫苗接种工作，提升接种率。

完成情况：完成整改。

10、疫情防控存在阶段性松懈心理。

9月15日，分管副乡长主持召开疫情防控工作培训会议，明确各村应做好的重点工作，各村已知悉具体任务，能够很好的按照相关要求执行。

9月27日，分管副乡长到横道河村检查居家隔离台账和核酸检测情况，检查村委会登记及测温工具是否齐全。经检查，横道河村台账清、核酸无漏检，村委会门口登记设施齐全，无问题。

10月14日，分管副乡长和卫健办对横道河村村书记和疫情防控专干进行约谈，对疫情防控工作落实不细、产生的疏漏进行训诫，要求端正态度，严格执行管控政策。横道河村书记梁德卫和疫情防控专干已认识到工作不足，表示整改态度。整改期间，未发现核酸检测漏报问题出现。

10月24日，乡 (略) 进行检查，并督导群众做好防护，配戴口罩。通过检查提醒，集市群众都能配合工作，配戴好口罩。

完成情况：完成整改。

11、个别村干部存在政策落实不到位的问题。

9月6日，在分管副乡长召开的疫情防控工作部署会议上进行了统一培训，民政部门对各村红白事报备工作进行了再部署。各村会后已按相关要求执行。

9月8日，横道河村村书记主持召开会议对红白事报备工作进行了部署强调。部署会后，横道河村红白喜事的举办规范化，无问题。

10月14日，分管副乡长和卫健办对横道河村疫情防控专干进行约谈，对疫情防控工作落实不细、产生的疏漏进行训诫，要求端正态度，严格执行红白事报备工作政策。横道河村疫情防控专干保证做实做细防控工作，严格执行红白喜事报备制度。

10月20日，乡民政负责人带领残联、横道河村村干部检查横道河村红白喜事报备情况及喜宴流程是否符合疫情防控规定，检查中未发现问题。

完成情况：完成整改。

（五）民生工程推进缓慢。

12、搬迁避让工作推进不力。

根据横道河村潘屯地质灾害点最终确定的调查结果， (略) 政府的要求， (略) 相关会议和文件精神，可采用2种解决方式，一是搬迁避让，二是原地排除隐患。乡规划城建办、横道河村委会对22户受威胁的居民开展了多次的搬迁避让政策宣传， (略) 自然资源局的要求，对申请搬迁避让的居民进行了3次的摸底调查。最后一次调查，原申请搬迁避让的7户，仅有3户选择搬迁避让政策，其余居民均放弃搬迁避让。潘屯因尚有19户居民不选择搬迁。市政府于2022年7月安排林水集团对潘屯地质灾害点进行治理，通过系统治理排除地质灾害隐患，保障原地居住安全。
由于选择搬迁避让的3户居民要求下发搬迁避让补贴资金，但市政府尚未确定具体的搬迁避让补助资金标准，经2022年8月30日乡党委会通过，已按照程序于2022年9月9日和2022年9月29日分别打卡支付乡级承担的搬迁费用，落实了部分搬迁避让政策。

11月，林水集团完成地质灾害点整治工作，下一步需协调配合做好专家验收、鉴定评估、补助资金兑现等工作。鉴定评估结论如果可以排除地质灾害点威胁，其余19户可以在原地安居。市级补助资金到位后，乡政府将及时兑现3户的 (略) 级补助资金。

完成情况：取得阶段性成果，需要进一步整改。

13、土地确权工作落实有差距。

9月8日，乡政府对辖区内各村书记和报账员召开会议，要求各村加大领证宣传力度，积极劝导在外务工人员回乡领证。

乡政府成立土地确权矛盾纠纷调解小组后，将土地确权纠纷调解上升到乡政府会同村委会调解纠纷的高度，利于工作开展和各项政策制定及指导。

9月8日，在乡政府设立固定颁证点后，目前已有回乡群众办理领证。

9月28日，乡三资办发布利用节假日期间颁证通知，要求各村加大领证宣传力度，积极劝导在外务工人员回乡领证。

10月3日、5日乡三资办利用“十一”假期群众返乡时间颁证47本。

目前回乡群众办理领证73人，全乡颁证率达到91.12%， (略) 农业农村局要求的颁证率90%以上。

今后，继续加大宣传，三资办利用元旦、春节等时间节点提供群众领证服务，最终达到全部发放到位的目标。

完成情况：完成整改。

14、林权证办理工作滞后。

9月19日，我乡召开村书记会议，部署摸底调查工作。

9月20日，乡 (略) 自然资源局，研究制定办理林权证工作方案。

10月21日，乡林业站通过桂云花乡公众号发布林权证办理程序及要求，并进行转发，广泛宣传林权证办理相关要求。

9月份开始，林业站工作人员与林权大户等走访沟通，动员企业做好林权证办理，指导企业做好前期手续准备。目前，已经沟通协调上级业务部门，对林权证办理工作可正常办理，我乡林业部门可以随时受理群众办证申请，且已向群众宣传告知，已有1家企业和2个村申请办理林权证。

经沟通，目前对林权证办理率无明确要求。现行的办理要求是群众自主申请，边界权属等信息明确，可依法办理。

我乡已利用各类时机，对林权证的办理继续加大宣传，并坚持方便群众的原则，日常申请即时受理。

完成情况：完成整改。

15、水毁工程长时间没有修复。

9月2日，乡水利站负责人调度横道河村，到达陈屯桥现场，针对桥面冲断处仅用沙土填埋，路面凹凸不平，两侧无防护措施，无任何警示标志的情况，立行立改，已经在桥两侧拉上警戒带，桥头树立警示标识，确保了群众通行安全。

9月16日，乡水利站组织召开了横道河村落实水毁桥梁维修巡察整改工作部署会议，针对该村陈屯桥梁被洪水冲毁长时间没有修复的问题，进行了研究部署，明确了下一步工作方向，横道河村“两委”班子成员针对水毁工程，应该村级承担的责任，村未及时整改修复问题需要在认识上进一步提高，并对村两委不担当现象提出批评。

2022年6月，由水 (略) 水务中心移民部门争取资金维修该桥，由于受移民政策要求，无法维修该桥，8月份由水 (略) 水务中心工程部争取资金维修该桥，因上级资金有限，未能审批维修。10月份，乡水利站协调横道河村再次对陈屯桥路面凹凸不平进行了修复，确保群众通行无阻，定期对前期安装于桥两侧的防护警示带进行检查，确保群众安全出行。

完成情况：取得阶段性成果，需要进一步整改。

因上级财力有限，维修资金未争取到位，计划2023年使用乡级财政资金进行维修。

16、道路维修跟不上。

山株线、姚梁线列入2022年大中修计划，交通办积 (略) 交通部门和现场施工单位，对山株线、石厦线、姚梁线3条大中修油路提早于8月27日开工，工程已经于9月末完工，解决了群众和企业出行问题。

9月7日起，交通办开展全乡54条村级油路全面普查工作，建立了油路台账，根据修建年限及破损程度有序上报2023年油路大中修计划。
完成情况：完成整改。

（六）“三重一大”制度落实不严肃。

17、关于村陈年垃圾清理费用、乡党委研究拨付2018年河道绿化工程费，没有研究的过程，只是简单通报，参会人员没有明确发表意见，不能清晰反映参会人员的想法。

9月14日，召开乡党委会议，党委班子成员对《桂云花乡党委会议议事决策规则》《桂云花乡乡长办公会议议事决策规则》进行学，确保不再出现类似情况。

9月15日，财政所对2020年原有财务管理规定进行修改，根据现有实际情况进一步完善了相关制度，明确了权责及工作步骤，9月20日形成了初步方案，为下步乡政府财务工作提供了制度保障和参考。

9月26日，乡政府召开了专题培训会议，财政分管领导陈仕勇对全乡机关干部进行了财务知识培训，并对最常见的报销问题进行了答疑解惑，使机关干部财务报销知识得到了充分提高。

完成情况：完成整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0411-*；通 (略) (略) 桂云花满族乡人民大街51号;*@*26.com。
(略) 桂云花满族乡委员会
2023年5月18日