南塘镇合法性审查事项目录清单
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南塘镇合法性审查事项目录清单
南塘镇合法性审查事项目录清单（一）
——规范性文件
定义 | 乡镇（街道）行政规范性文件，是指由乡镇人民政府、街道办事处依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在本乡镇（街道）范围内具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的公文。 | |
序号 | 事项名称 | 具体示例 |
1 | 产业发展类文件 | 例如产业高质量发展、产业扶持、产业奖励补贴等方面的文件 |
2 | 人才保障类文件 | 例如人才引进奖励、人才服务保障、大学生鼓励就业、高级人才培育等方面的文件 |
南塘镇合法性审查事项目录清单（二）
——重大行政决策
定义 | 乡镇（街道）重大行政决策，是指由乡镇人民政府、街道办事处依照法定权限、程序作出，对乡镇（街道）经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者直接关系相关群体切身利益，对社会秩序、社会稳定、社会安全等方面可能造成较大影响的政策和措施的制定、实施或者调整。 | |
序号 | 事项名称 | 具体示例 |
1 | 2000万元金额以上的政府投资公共建设项目【具体金额由乡镇（街道）根据本地实际确定，并报县（市、区）政府备案】 | 2000万元金额以上的涉及环境提升改造、社区普惠型托幼园建设、垃圾集中投放点建设、老旧小区改造提升、 (略) 建设等方面的政府投资公共建设项目 |
2 | 1亿元金额以上的招商引资项目【具体金额由乡镇（街道）根据本地实际确定，并报县（市、区）政府备案】 | 1亿元金额以上的以乡镇(街道)或者其设立的国有企业、集体企业名义实施的招商引资项目 |
3 | 设立投融资平台的决策 | 涉及南塘镇投融资平台的设立、合并、分立等方面的决策 |
4 | 农村“三块地”管理方面的政策措施 | 涉及农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地等“三块地”管理方面的政策措施 |
5 | 征收拆迁方面的政策措施 | 涉及土地征收、房屋征迁，城中村、旧城区（棚户区）改造，被征地农民安置等方面的政策措施 |
6 | 违法建筑拆除方面的政策措施 | 涉及违法建筑拆除、农村乱占耕地建房问题整治、危旧房管理等方面的政策措施 |
7 | 文化发展方面的政策措施 | 涉及历史文化名城名镇名村、历史文化街区、传统村落和传统民居、特色景观、风景名胜区、自然保护地、旅游度假区、各类文化文物单位馆藏的重要文化资源保护、文化和旅游产业深度融合发展、全民健身等方面的政策措施 |
8 | 开发利用、保护重要自然资源的政策措施 | 涉及产业用地管理、标准地出让和履约监管等土地资源以及矿产、森林、海洋、滩涂、水等各类重要自然资源的管理和配置等方面的政策措施 |
9 | 生态保护方面的政策措施 | 涉及河道整治、生态环境保护以及工业、建筑、交通、农业、居民生活等领域绿色低碳发展等方面的政策措施 |
10 | 其他方面的重大行政决策事项 | 其他符合《重大行政决策程序暂行条例》第三条规定的重大行政决策事项 |
南塘镇合法性审查事项目录清单（三）
——镇街合同
定义 | 镇街合同，是指由乡镇人民政府、街道办事处与公民、法人、其他组织或者其他行政机关协商签订的各类合同，包括行政协议、民事合同、框架性合作协议等。南塘镇设立的国有企业、集体企业对外签订的各类合同也纳入南塘镇合法性审查事项目录范围。 | ||
序号 | 事项名称 | 具体示例 | 法律依据 |
1 | 特许经营协议 | 城市燃气特许经营协议 | 《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《商业特许经营管理条例》、《市政公用事业特许经营管理办法》等 |
2 | 土地、房屋等征收征用补偿协议 | 旧城改造项目房屋征收补偿协议 | 《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人 (略) 房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等 |
3 | 集体土地、房屋搬迁补偿协议 | 有机更新项目集体土地、房屋搬迁补偿协议 | 《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人 (略) 房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等 |
4 | 政府投资的保障性住房租赁、买卖等协议 | 保障性住房租赁协议 | 《中华人民共和国民法典》、《中华人 (略) 房地产管理法》、《经济适用住房管理办法》、《 (略) (略) 低收入家庭住房困难的若干意见》、《 (略) 办公厅关于 (略) 场健康发展的若干意见》等 |
5 | 政府和社会资本合作协议 | 屋顶分布式光伏投资开发框架协议 | 《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家发展改革委关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见》等 |
6 | 投融资合同 | 生产线项目投资协议 | 《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《政府投资条例》、《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等 |
7 | 招商引资合同 | 重大招商引资项目合同 | 《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《 (略) 人民政府关于进一步加强招商引资工作的指导意见》、《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等 |
8 | 建设工程合同 | 河流拓疏工程施工合同 | 《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国招标投标法》等 |
9 | 行政机关为开展日常政务活动或为公众提供公共服务与其他当事人签订的采购合同 | 10万元以上政府项目采购合同 | 《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等 |
10 | 政府购买服务类合同 | 政府购买人民调解服务项目合同 | 《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》、《中华人民共和国民法典》等 |
11 | 其他合同 | 乡镇街道或其设立的国资平台作为一方当事人的合同 | 《中华人民共和国民法典》、《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等 |
南塘镇合法性审查事项目录清单（四）
——行政执法决定
说明 | 1.乡镇（街道）行政执法决定，是指以乡镇（街道）名义作出的各类行政执法决定，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等。 2.各地审查事项范围包含“大综合一体化”行政执法改革中赋权给乡镇（街道）的全部行政执法事项、乡镇（街道）从《 (略) 赋予乡镇（街道）县级审批服务权限指导目录》中认领的全部行政执法事项和本表所列事项。 | ||
序号 | 事项名称 | 事项 类型 | 法律依据 |
1 | 村经济合作社合并、分立、终止核准 | 其他行政权力 | 《 (略) 村经济合作社组织条例》第十六条 |
南塘镇合法性审查事项目录清单（五）
——其他涉法事项
序号 | 事项名称 | 具体示例 |
1 | 村规民约、居民公约 | 《XX村村规民约》《XX社区居民公约》 |
2 | 政府信息公开答复 | 以乡镇（街道）名义作出的政府信息公开答复 |
3 | 其他乡镇人民政府、街道办事处认为需要开展合法性审查的事项 |
南塘镇合法性审查事项目录清单（一）
——规范性文件
定义 | 乡镇（街道）行政规范性文件，是指由乡镇人民政府、街道办事处依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在本乡镇（街道）范围内具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的公文。 | |
序号 | 事项名称 | 具体示例 |
1 | 产业发展类文件 | 例如产业高质量发展、产业扶持、产业奖励补贴等方面的文件 |
2 | 人才保障类文件 | 例如人才引进奖励、人才服务保障、大学生鼓励就业、高级人才培育等方面的文件 |
南塘镇合法性审查事项目录清单（二）
——重大行政决策
定义 | 乡镇（街道）重大行政决策，是指由乡镇人民政府、街道办事处依照法定权限、程序作出，对乡镇（街道）经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者直接关系相关群体切身利益，对社会秩序、社会稳定、社会安全等方面可能造成较大影响的政策和措施的制定、实施或者调整。 | |
序号 | 事项名称 | 具体示例 |
1 | 2000万元金额以上的政府投资公共建设项目【具体金额由乡镇（街道）根据本地实际确定，并报县（市、区）政府备案】 | 2000万元金额以上的涉及环境提升改造、社区普惠型托幼园建设、垃圾集中投放点建设、老旧小区改造提升、 (略) 建设等方面的政府投资公共建设项目 |
2 | 1亿元金额以上的招商引资项目【具体金额由乡镇（街道）根据本地实际确定，并报县（市、区）政府备案】 | 1亿元金额以上的以乡镇(街道)或者其设立的国有企业、集体企业名义实施的招商引资项目 |
3 | 设立投融资平台的决策 | 涉及南塘镇投融资平台的设立、合并、分立等方面的决策 |
4 | 农村“三块地”管理方面的政策措施 | 涉及农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地等“三块地”管理方面的政策措施 |
5 | 征收拆迁方面的政策措施 | 涉及土地征收、房屋征迁，城中村、旧城区（棚户区）改造，被征地农民安置等方面的政策措施 |
6 | 违法建筑拆除方面的政策措施 | 涉及违法建筑拆除、农村乱占耕地建房问题整治、危旧房管理等方面的政策措施 |
7 | 文化发展方面的政策措施 | 涉及历史文化名城名镇名村、历史文化街区、传统村落和传统民居、特色景观、风景名胜区、自然保护地、旅游度假区、各类文化文物单位馆藏的重要文化资源保护、文化和旅游产业深度融合发展、全民健身等方面的政策措施 |
8 | 开发利用、保护重要自然资源的政策措施 | 涉及产业用地管理、标准地出让和履约监管等土地资源以及矿产、森林、海洋、滩涂、水等各类重要自然资源的管理和配置等方面的政策措施 |
9 | 生态保护方面的政策措施 | 涉及河道整治、生态环境保护以及工业、建筑、交通、农业、居民生活等领域绿色低碳发展等方面的政策措施 |
10 | 其他方面的重大行政决策事项 | 其他符合《重大行政决策程序暂行条例》第三条规定的重大行政决策事项 |
南塘镇合法性审查事项目录清单（三）
——镇街合同
定义 | 镇街合同，是指由乡镇人民政府、街道办事处与公民、法人、其他组织或者其他行政机关协商签订的各类合同，包括行政协议、民事合同、框架性合作协议等。南塘镇设立的国有企业、集体企业对外签订的各类合同也纳入南塘镇合法性审查事项目录范围。 | ||
序号 | 事项名称 | 具体示例 | 法律依据 |
1 | 特许经营协议 | 城市燃气特许经营协议 | 《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《商业特许经营管理条例》、《市政公用事业特许经营管理办法》等 |
2 | 土地、房屋等征收征用补偿协议 | 旧城改造项目房屋征收补偿协议 | 《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人 (略) 房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等 |
3 | 集体土地、房屋搬迁补偿协议 | 有机更新项目集体土地、房屋搬迁补偿协议 | 《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人 (略) 房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等 |
4 | 政府投资的保障性住房租赁、买卖等协议 | 保障性住房租赁协议 | 《中华人民共和国民法典》、《中华人 (略) 房地产管理法》、《经济适用住房管理办法》、《 (略) (略) 低收入家庭住房困难的若干意见》、《 (略) 办公厅关于 (略) 场健康发展的若干意见》等 |
5 | 政府和社会资本合作协议 | 屋顶分布式光伏投资开发框架协议 | 《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家发展改革委关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见》等 |
6 | 投融资合同 | 生产线项目投资协议 | 《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《政府投资条例》、《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等 |
7 | 招商引资合同 | 重大招商引资项目合同 | 《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《 (略) 人民政府关于进一步加强招商引资工作的指导意见》、《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等 |
8 | 建设工程合同 | 河流拓疏工程施工合同 | 《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国招标投标法》等 |
9 | 行政机关为开展日常政务活动或为公众提供公共服务与其他当事人签订的采购合同 | 10万元以上政府项目采购合同 | 《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等 |
10 | 政府购买服务类合同 | 政府购买人民调解服务项目合同 | 《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》、《中华人民共和国民法典》等 |
11 | 其他合同 | 乡镇街道或其设立的国资平台作为一方当事人的合同 | 《中华人民共和国民法典》、《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等 |
南塘镇合法性审查事项目录清单（四）
——行政执法决定
说明 | 1.乡镇（街道）行政执法决定，是指以乡镇（街道）名义作出的各类行政执法决定，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等。 2.各地审查事项范围包含“大综合一体化”行政执法改革中赋权给乡镇（街道）的全部行政执法事项、乡镇（街道）从《 (略) 赋予乡镇（街道）县级审批服务权限指导目录》中认领的全部行政执法事项和本表所列事项。 | ||
序号 | 事项名称 | 事项 类型 | 法律依据 |
1 | 村经济合作社合并、分立、终止核准 | 其他行政权力 | 《 (略) 村经济合作社组织条例》第十六条 |
南塘镇合法性审查事项目录清单（五）
——其他涉法事项
序号 | 事项名称 | 具体示例 |
1 | 村规民约、居民公约 | 《XX村村规民约》《XX社区居民公约》 |
2 | 政府信息公开答复 | 以乡镇（街道）名义作出的政府信息公开答复 |
3 | 其他乡镇人民政府、街道办事处认为需要开展合法性审查的事项 |
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