2022年，富川县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及党的二十大精神,深入贯彻落实习近平法治思想,深入推进法治政府建设,坚持问题导向、推动制度完善，提升制度建设质量，推动税务法治建设持续推进。现将年度工作情况报告如下：

一、2022年法治建设基本情况及工作成效

（一）加强领导，税务法治工作得到有效保障

1.依法行政领导体制发挥作用。一是深入学习习近平法治思想，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，通过党委中心组学法、法治培训等方式，先后学习习近平在依法治国工作会议上主题讲话、《行政处罚法》、《民法典》和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等系列法律法规和有关文件。逐步形成中心组学习示范引领、支部学习打好基础、党员自学注重提升“三位一体”的学习格局。二是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥依法行政工作领导小组作用，定期主持召开领导小组专题会议，部署精确执法等税收法治任务，将依法行政工作纳入日常考核。

2.依法行政队*建设有效推进。加强法律人才动态管理、系统管理，为法治工作提供基础人才保障。大力推广学习兴税平台，开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，举办各类业务培训8期490人次。鼓励税务干部参加全国法律职业资格考试；对新入职公务员，先后组织执法资格模拟考试2次，2022年,共有3名税务人员参加全国税务系统税收执法资格考试，参考率100%，通过率100%。

（二）履职尽责，税收工作职能得到有效发挥

1.依法依规组织税费收入。全县税务系统坚决贯彻依法组织收入法治原则，突出退税减税主题，抓紧税收预测分析，拓宽收入来源，做好缓税工作，为经济社会发展提供有力保障。

2.落实落细新的组合式税费支持政策。常态化推进退税减税政策落实，规范化核算相关数据，精细化宣传辅导措施，推行 “一对一”“点对点”“一企一策”服务，让纳税人缴费人“应知尽知”“应享尽享”，推动退税减 (略) 场主体。

3.群策群力优化营商环境。协同开展问需走访与包保帮扶，进一步优服务、减流程、提速度、创品牌，纳税人缴费人满意度不断提升。积极开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，推广“富小税”、“非接触式”办税缴费事项。

（三）精耕细作，制度建设质量得到有效提高

1.深化“首违不罚”清单制度。认真执行总局、 (略) 局要求，将“首违不罚”结合行政处罚裁量权相关工作进行全面部署，要求各管理分局做好学习和落实工作，对税源管理部门和办税窗口人员进行重点培训，确保执法口径统一。同时，加强政策宣传，切实提升“首违不罚”的知晓度，积极开展相关督导调研工作，要求各管理分局适时开展自查监控。全年已完成“首违不罚”数据约500项，让纳税人体会到税务执法的温度。

2.坚持执行行政决策制度。严格落实重大事项议事工作规则规定的程序、范围进行重大事项决策，落实税务机关“三重一大”等内部重大决策合法性审查机制，所有重大决策均在广泛听取意见，进行风险评估、合法性审核后经局党委会、局长办公会议等集体讨论决定。

3.扎实推行行政执法“三项制度”，按期对税收执法公示平台、执法音像记录平台及时进行维护和更新，1-11月公示相关执法信息398条，其中行政许可类352条、行政处罚类46条。

（四）畅通渠道，税收争议得到有效化解

1.完善复议应诉协作机制。一是建立部门与部门协同应对机制。充分发挥法制部门在行政复议应诉工作中的组织、协调、指导作用，强化复议被申请人提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的义务，强化被诉行政行为承办部门的行政应诉职责，共同做好行政复议应诉工作。

2.妥善应对复议应诉工作。贯彻落实《税务行政应诉工作规程（试行）》和《税务行政复议规则》，坚决落实税务机关负责人依法出庭应诉等制度。充分发挥法律顾问和公职律师在行政复议和行政诉讼中的作用，逐步提升行政案件工作的专业化水平，依法妥善化解涉税争议。2022年，我局无行政复议案件、无行政诉讼案件。

（五）树立理念，税收法治意识得到有效提升

1.税收普法宣传有声有色。一是积极开展第31个全国税收宣传月活动，组织开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”宣传活动，开展“送政策进企业”活动，通过网络直播等宣讲落实新的组合式税费支持政策。二是积极开展退税减税降费政策“线上宣”系列活动，利用短信平台、微信朋友圈、公众号、税企群、直播平台等多种线上宣传渠道对相应的纳税人进行精准推送税法宣传信息260余次，观看播放量近四万人次。三是开展税惠政策进园区以及组织线下培训共计9次，发放宣传资料5000余份，助力就业创业、稳岗纾困，进一步增强纳税人缴费人“获得感”。四是参与“美好生活 民法典相伴”主题宣传活动,共发放《民法典》宣传资料200余份，解读法律政策10余人次。

2.纳税信用建设有章有法。扎实开展纳税信用等级评价工作，2022年度纳税信用总体状况持续向好，纳税人税法遵从度显著提升。同时加强纳税信用管理，依托“红黑名单”“银税互动”等机制，多部门联合开展信用奖惩，监管与服务相结合，提高纳税信用“含金量”。

3.应对突发事件有规有度。一是牢固树立依法预防处置重大突发事件的理念。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，着力实现越是工作重要、事情紧急越要坚持依法行政，严格依法实施应急举措，在处置重大突发事件中推进法治政府建设。二是建立信息共享机制。要求出现突发事件及重要敏感舆情，在向上级税务机关报告的同时，应当第一时间向本级网信部门报送，网信部门应将突发事件涉税网络舆情作为重要内容加强常态化监测、排查和分析评估，及时将舆情信息通报给税务部门，并提示风险隐患。

二、存在的问题

富川县税务局全体干部法治意识明显增强、执法行为明显规范，但仍存在以下问题和不足：一是个别干部职工对开展普法工作重要性的认识不够高，普法学习不够系统。二是干部职工的法制理论水平与信息化条件下开展税收执法工作的要求还存在一定差距。三是干部职工运用法律武器来处理问题、进行保护自我、有效防范和应对税收执法风险的意识还不强。

三、下一步工作打算

（一）切实加强党对税收法治建设的领导。持续学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的二十大精神，坚持以学促干、知行合一，切实把党的二十大精神贯彻落实到税收工作的全过程。

（二）全面推进法治政府建设。继续全面推进法治政府建设。坚持依法依规征税收费，做到应收尽收，坚决防止落实税费优惠政策不到位、征收“过头税费”及对税收工作进行不当行政干预等行为，确保各项税费优惠政策落实落地，不断提高纳税人缴费人满意度。

（三）优化税务执法方式。创新行政执法方式，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融，坚决防止粗放式、选择性、“一刀切”执法，准确把握一般涉税违法与涉税犯罪的界限，做到依法处置、罚当其责，在社会协同治税的探索创新过程中不断提高法制化、规范化水平。

国家税务总局富川瑶族自治县税务局

**日

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关联文件：

2022年，富川县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及党的二十大精神,深入贯彻落实习近平法治思想,深入推进法治政府建设,坚持问题导向、推动制度完善，提升制度建设质量，推动税务法治建设持续推进。现将年度工作情况报告如下：

一、2022年法治建设基本情况及工作成效

（一）加强领导，税务法治工作得到有效保障

1.依法行政领导体制发挥作用。一是深入学习习近平法治思想，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，通过党委中心组学法、法治培训等方式，先后学习习近平在依法治国工作会议上主题讲话、《行政处罚法》、《民法典》和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等系列法律法规和有关文件。逐步形成中心组学习示范引领、支部学习打好基础、党员自学注重提升“三位一体”的学习格局。二是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥依法行政工作领导小组作用，定期主持召开领导小组专题会议，部署精确执法等税收法治任务，将依法行政工作纳入日常考核。

2.依法行政队*建设有效推进。加强法律人才动态管理、系统管理，为法治工作提供基础人才保障。大力推广学习兴税平台，开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，举办各类业务培训8期490人次。鼓励税务干部参加全国法律职业资格考试；对新入职公务员，先后组织执法资格模拟考试2次，2022年,共有3名税务人员参加全国税务系统税收执法资格考试，参考率100%，通过率100%。

（二）履职尽责，税收工作职能得到有效发挥

1.依法依规组织税费收入。全县税务系统坚决贯彻依法组织收入法治原则，突出退税减税主题，抓紧税收预测分析，拓宽收入来源，做好缓税工作，为经济社会发展提供有力保障。

2.落实落细新的组合式税费支持政策。常态化推进退税减税政策落实，规范化核算相关数据，精细化宣传辅导措施，推行 “一对一”“点对点”“一企一策”服务，让纳税人缴费人“应知尽知”“应享尽享”，推动退税减 (略) 场主体。

3.群策群力优化营商环境。协同开展问需走访与包保帮扶，进一步优服务、减流程、提速度、创品牌，纳税人缴费人满意度不断提升。积极开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，推广“富小税”、“非接触式”办税缴费事项。

（三）精耕细作，制度建设质量得到有效提高

1.深化“首违不罚”清单制度。认真执行总局、 (略) 局要求，将“首违不罚”结合行政处罚裁量权相关工作进行全面部署，要求各管理分局做好学习和落实工作，对税源管理部门和办税窗口人员进行重点培训，确保执法口径统一。同时，加强政策宣传，切实提升“首违不罚”的知晓度，积极开展相关督导调研工作，要求各管理分局适时开展自查监控。全年已完成“首违不罚”数据约500项，让纳税人体会到税务执法的温度。

2.坚持执行行政决策制度。严格落实重大事项议事工作规则规定的程序、范围进行重大事项决策，落实税务机关“三重一大”等内部重大决策合法性审查机制，所有重大决策均在广泛听取意见，进行风险评估、合法性审核后经局党委会、局长办公会议等集体讨论决定。

3.扎实推行行政执法“三项制度”，按期对税收执法公示平台、执法音像记录平台及时进行维护和更新，1-11月公示相关执法信息398条，其中行政许可类352条、行政处罚类46条。

（四）畅通渠道，税收争议得到有效化解

1.完善复议应诉协作机制。一是建立部门与部门协同应对机制。充分发挥法制部门在行政复议应诉工作中的组织、协调、指导作用，强化复议被申请人提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的义务，强化被诉行政行为承办部门的行政应诉职责，共同做好行政复议应诉工作。

2.妥善应对复议应诉工作。贯彻落实《税务行政应诉工作规程（试行）》和《税务行政复议规则》，坚决落实税务机关负责人依法出庭应诉等制度。充分发挥法律顾问和公职律师在行政复议和行政诉讼中的作用，逐步提升行政案件工作的专业化水平，依法妥善化解涉税争议。2022年，我局无行政复议案件、无行政诉讼案件。

（五）树立理念，税收法治意识得到有效提升

1.税收普法宣传有声有色。一是积极开展第31个全国税收宣传月活动，组织开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”宣传活动，开展“送政策进企业”活动，通过网络直播等宣讲落实新的组合式税费支持政策。二是积极开展退税减税降费政策“线上宣”系列活动，利用短信平台、微信朋友圈、公众号、税企群、直播平台等多种线上宣传渠道对相应的纳税人进行精准推送税法宣传信息260余次，观看播放量近四万人次。三是开展税惠政策进园区以及组织线下培训共计9次，发放宣传资料5000余份，助力就业创业、稳岗纾困，进一步增强纳税人缴费人“获得感”。四是参与“美好生活 民法典相伴”主题宣传活动,共发放《民法典》宣传资料200余份，解读法律政策10余人次。

2.纳税信用建设有章有法。扎实开展纳税信用等级评价工作，2022年度纳税信用总体状况持续向好，纳税人税法遵从度显著提升。同时加强纳税信用管理，依托“红黑名单”“银税互动”等机制，多部门联合开展信用奖惩，监管与服务相结合，提高纳税信用“含金量”。

3.应对突发事件有规有度。一是牢固树立依法预防处置重大突发事件的理念。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，着力实现越是工作重要、事情紧急越要坚持依法行政，严格依法实施应急举措，在处置重大突发事件中推进法治政府建设。二是建立信息共享机制。要求出现突发事件及重要敏感舆情，在向上级税务机关报告的同时，应当第一时间向本级网信部门报送，网信部门应将突发事件涉税网络舆情作为重要内容加强常态化监测、排查和分析评估，及时将舆情信息通报给税务部门，并提示风险隐患。

二、存在的问题

富川县税务局全体干部法治意识明显增强、执法行为明显规范，但仍存在以下问题和不足：一是个别干部职工对开展普法工作重要性的认识不够高，普法学习不够系统。二是干部职工的法制理论水平与信息化条件下开展税收执法工作的要求还存在一定差距。三是干部职工运用法律武器来处理问题、进行保护自我、有效防范和应对税收执法风险的意识还不强。

三、下一步工作打算

（一）切实加强党对税收法治建设的领导。持续学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的二十大精神，坚持以学促干、知行合一，切实把党的二十大精神贯彻落实到税收工作的全过程。

（二）全面推进法治政府建设。继续全面推进法治政府建设。坚持依法依规征税收费，做到应收尽收，坚决防止落实税费优惠政策不到位、征收“过头税费”及对税收工作进行不当行政干预等行为，确保各项税费优惠政策落实落地，不断提高纳税人缴费人满意度。

（三）优化税务执法方式。创新行政执法方式，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融，坚决防止粗放式、选择性、“一刀切”执法，准确把握一般涉税违法与涉税犯罪的界限，做到依法处置、罚当其责，在社会协同治税的探索创新过程中不断提高法制化、规范化水平。

国家税务总局富川瑶族自治县税务局

**日

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