沅陵县人民政府

关于沅陵县2023年法治政府建设工作的报告

2023年，沅陵县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想和党的二十大精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，有序推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以创建“全省法治政府建设示范县”为目标导向，在法治政府建设过程中把“党的领导、人民当家作主和依法治国”有机统一，取得明显成效。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）筑牢政治忠诚，加强党对法治政府建设的领导

全县上下深入学法治思想。一是强化理论学持续提升。二是推动政府信息主动公开。全面梳理主动公开政府信息，按照“应公开尽公开”的原则，通过政府网站、政务新媒体等多方渠道，对31个重点领域（除国家规定有保密要求的外）的信息及时公开。三是推动行政平台强化监管。强化“互联网+政务服务”一体化平台应用。全县26个县直部门已完成318个目录的认领、填报和发布，完成率为100%。存量汇聚12207条、监管行为数据录入7808条、监管行为覆盖率为100%，各项评价指标与去年同期持平。

（三）深化法治改革，严格规范公正文明执法

完善行政执法体制机制，规范执法程序和行为，实现执法水平普遍提升。一是全面推进综合行政执法改革。完善行政执法工作机制，综合执法办案效率有效提升。配齐配强行政执法力量，建成27个规范化综合执法大队，执法人员391名。二是强化执法队*建设。组织全县行政执法人员开展法律知识测试、行政执法人员通用法律考试和行政处罚法培训，329人通过考试并取得执法证。持续开展行政执法“业务大学安办印发了《关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉的通知》和《沅陵县行政机关负责人出庭情况的通报》，共收到 (略) 制发的《行政机关负责人出庭通知书》6件，实际出庭10件，出庭率100%，全县行政机关负责人出庭应诉率成效显著。四是强化制约监督。完善行政决策、执行、组织、监督相互制约和相互协调机制，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督和舆论监督等，办理人大代表建议、政协委员提案共计146件。

（五）依法化解矛盾纠纷，着力提升平安社会水平

坚持和发展新时代“枫桥经验”提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，为促进经济快速发展、维护社会长期稳定贡献更大力量。一是依法防范重大风险，消除安全隐患。紧盯矿山、交通运输、建筑施工、森林防火、自建房等重点领域， (略) 、 (略) 周边、旅游景点等重点场所，开展全覆盖拉网式风险隐患排查，强化全流程管控，落实打非治违责任，加大行刑衔接力度，坚决防范重特大事故。二是依法化解矛盾纠纷，促进社会和谐。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全年共办理行政复议案件38件，已结案件行政争议化解率达21%。全年调处矛盾纠纷1283起，基本实现矛盾及时就地化解。多次主持召开会议研究部署信访工作，带头包案办结一批“钉子案”，进京、赴省信访总量分别下降5.9%、79.4%，重复信访下降11.7%。三是持续优化公共法律服务。完善“互联网+公共法律服务”模式，充分发挥公证、法律援助、司法鉴定、仲裁等职能作用，受理法律援助案件344件，挽回群众经济损失128.6多万元。组织“送法下乡”活动130多场次、印发普法宣传资料10万余册，惠及群众27万多人。

二、存在的问题

2023年，我县法治政府建设工作取得了一定成效，但与“2024年 (略) 法治政府示范县”的目标要求相比，还存在一定差距，总体表现在法治政府建设“上热下冷”现象依然存在，基层“关键少数”的法治思维需要大幅提升；重大行政决策需进一步加强程序控制，具体实施办法有待细化和出台；行政执法监督方式仍需进一步改进和创新，执法监督平台作用有待更好发挥；法治政府建设激励保障机制缺失，法治工作机构和人才队*力量需要进一步充实等方面。具体而言：一是行政执法“三项制度”推进力度需进一步增强，落实行政执法改革整体目标还需要严格对标对表，个别行政执法部门重大执法决定法治审核目录清单和“双随机、一公开”抽查检查结果未进行公示。二是基层法治基础需进一步夯实。部分乡镇执法队*未配备专门的法制审核人员。个别执法单位存在执法力量不足、执法人员素质参差不齐等问题。三是法治宣传形式需进一步丰富。普法宣传以宣传册、宣传橱窗等传统形式居多，利用微信、抖音等新媒体开展普法运用不够，群众喜闻乐见的普法宣传载体还不多，还没有我县法治宣传特色品牌。

三、下一步工作安排

2024年，我县将继续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学法治思想，认真落实党中央、 (略) 和省委、 (略) 委、市政府关于法治政府建设的决策部署，推动法治政府建设走深走实。

（一）进一步压实工作责任。始终坚持党对法治政府建设的领导，坚定不移把党的领导贯彻到法治政府建设发展全过程，以法治建设“一规划两纲要”为抓手，压紧压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任，加强督办指导、完善考核机制、强化结果运用。

（二）进一步提升决策水平。落实重大行政决策程序规定，增强公众参与度，提高专家论证和风险评估质量，加强合法性审查，推进重大行政决策后评估。强化综合行政执法改革领域日常监管部门的统筹配合，严格规范监管执法行为。完善执法程序，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核和行政处罚案件听证、集体讨论、评议考核、责任追究等制度。

（三）进一步创新普法宣传。继续丰富普法载体，加大普法宣传产品、作品的创作力度。结合地方特色和群体特点，充分整合社会资源，综合运用传统媒介、新兴媒体、现场宣传、公益活动等多种形式提升普法宣传的覆盖面和影响力。

（四）进一步培强法治队*。坚持在选用任用干部中用法治“标杆”引领用人导向，把遵守法律、依法行政作为考察干部重要内容。不断创新法治人才培养机制，加大干部教育培训力度，着力提升基层法治人才队*建设的水平，选优配强工作力量。

（五）全力创建“ (略) 法治政府建设示范县”。进一步深入宣传发动，切实补齐短板、优化举措，着力提升依法行政能力、提升居民对法治建设的满意度。坚持以创建促提升，以示范带发展，推动建成职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的政府。

??中共沅陵县委??

?沅陵县人民政府

?2024年2月22日

中 共 沅 陵 县 委 办 公 室 ???????????????????2024年2月22日印

沅陵县人民政府

关于沅陵县2023年法治政府建设工作的报告

2023年，沅陵县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想和党的二十大精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，有序推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以创建“全省法治政府建设示范县”为目标导向，在法治政府建设过程中把“党的领导、人民当家作主和依法治国”有机统一，取得明显成效。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）筑牢政治忠诚，加强党对法治政府建设的领导

全县上下深入学法治思想。一是强化理论学持续提升。二是推动政府信息主动公开。全面梳理主动公开政府信息，按照“应公开尽公开”的原则，通过政府网站、政务新媒体等多方渠道，对31个重点领域（除国家规定有保密要求的外）的信息及时公开。三是推动行政平台强化监管。强化“互联网+政务服务”一体化平台应用。全县26个县直部门已完成318个目录的认领、填报和发布，完成率为100%。存量汇聚12207条、监管行为数据录入7808条、监管行为覆盖率为100%，各项评价指标与去年同期持平。

（三）深化法治改革，严格规范公正文明执法

完善行政执法体制机制，规范执法程序和行为，实现执法水平普遍提升。一是全面推进综合行政执法改革。完善行政执法工作机制，综合执法办案效率有效提升。配齐配强行政执法力量，建成27个规范化综合执法大队，执法人员391名。二是强化执法队*建设。组织全县行政执法人员开展法律知识测试、行政执法人员通用法律考试和行政处罚法培训，329人通过考试并取得执法证。持续开展行政执法“业务大学安办印发了《关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉的通知》和《沅陵县行政机关负责人出庭情况的通报》，共收到 (略) 制发的《行政机关负责人出庭通知书》6件，实际出庭10件，出庭率100%，全县行政机关负责人出庭应诉率成效显著。四是强化制约监督。完善行政决策、执行、组织、监督相互制约和相互协调机制，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督和舆论监督等，办理人大代表建议、政协委员提案共计146件。

（五）依法化解矛盾纠纷，着力提升平安社会水平

坚持和发展新时代“枫桥经验”提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，为促进经济快速发展、维护社会长期稳定贡献更大力量。一是依法防范重大风险，消除安全隐患。紧盯矿山、交通运输、建筑施工、森林防火、自建房等重点领域， (略) 、 (略) 周边、旅游景点等重点场所，开展全覆盖拉网式风险隐患排查，强化全流程管控，落实打非治违责任，加大行刑衔接力度，坚决防范重特大事故。二是依法化解矛盾纠纷，促进社会和谐。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全年共办理行政复议案件38件，已结案件行政争议化解率达21%。全年调处矛盾纠纷1283起，基本实现矛盾及时就地化解。多次主持召开会议研究部署信访工作，带头包案办结一批“钉子案”，进京、赴省信访总量分别下降5.9%、79.4%，重复信访下降11.7%。三是持续优化公共法律服务。完善“互联网+公共法律服务”模式，充分发挥公证、法律援助、司法鉴定、仲裁等职能作用，受理法律援助案件344件，挽回群众经济损失128.6多万元。组织“送法下乡”活动130多场次、印发普法宣传资料10万余册，惠及群众27万多人。

二、存在的问题

2023年，我县法治政府建设工作取得了一定成效，但与“2024年 (略) 法治政府示范县”的目标要求相比，还存在一定差距，总体表现在法治政府建设“上热下冷”现象依然存在，基层“关键少数”的法治思维需要大幅提升；重大行政决策需进一步加强程序控制，具体实施办法有待细化和出台；行政执法监督方式仍需进一步改进和创新，执法监督平台作用有待更好发挥；法治政府建设激励保障机制缺失，法治工作机构和人才队*力量需要进一步充实等方面。具体而言：一是行政执法“三项制度”推进力度需进一步增强，落实行政执法改革整体目标还需要严格对标对表，个别行政执法部门重大执法决定法治审核目录清单和“双随机、一公开”抽查检查结果未进行公示。二是基层法治基础需进一步夯实。部分乡镇执法队*未配备专门的法制审核人员。个别执法单位存在执法力量不足、执法人员素质参差不齐等问题。三是法治宣传形式需进一步丰富。普法宣传以宣传册、宣传橱窗等传统形式居多，利用微信、抖音等新媒体开展普法运用不够，群众喜闻乐见的普法宣传载体还不多，还没有我县法治宣传特色品牌。

三、下一步工作安排

2024年，我县将继续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学法治思想，认真落实党中央、 (略) 和省委、 (略) 委、市政府关于法治政府建设的决策部署，推动法治政府建设走深走实。

（一）进一步压实工作责任。始终坚持党对法治政府建设的领导，坚定不移把党的领导贯彻到法治政府建设发展全过程，以法治建设“一规划两纲要”为抓手，压紧压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任，加强督办指导、完善考核机制、强化结果运用。

（二）进一步提升决策水平。落实重大行政决策程序规定，增强公众参与度，提高专家论证和风险评估质量，加强合法性审查，推进重大行政决策后评估。强化综合行政执法改革领域日常监管部门的统筹配合，严格规范监管执法行为。完善执法程序，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核和行政处罚案件听证、集体讨论、评议考核、责任追究等制度。

（三）进一步创新普法宣传。继续丰富普法载体，加大普法宣传产品、作品的创作力度。结合地方特色和群体特点，充分整合社会资源，综合运用传统媒介、新兴媒体、现场宣传、公益活动等多种形式提升普法宣传的覆盖面和影响力。

（四）进一步培强法治队*。坚持在选用任用干部中用法治“标杆”引领用人导向，把遵守法律、依法行政作为考察干部重要内容。不断创新法治人才培养机制，加大干部教育培训力度，着力提升基层法治人才队*建设的水平，选优配强工作力量。

（五）全力创建“ (略) 法治政府建设示范县”。进一步深入宣传发动，切实补齐短板、优化举措，着力提升依法行政能力、提升居民对法治建设的满意度。坚持以创建促提升，以示范带发展，推动建成职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的政府。

??中共沅陵县委??

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?2024年2月22日

中 共 沅 陵 县 委 办 公 室 ???????????????????2024年2月22日印