根据省委统一部署，省委第二巡视组于2023年6月30日至8月3 (略) 虎丘区开展了巡视，并于10月11日进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，优化工作机制，以上率下扛稳巡视整改政治责任

区委把落实巡视整改作为检验“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动，推动全区上下以最坚决的态度、最有力的担当、最务实的作风，抓好问题整改工作。

（一）统一思想认识，凝聚整改合力。区委坚持把巡视整改作为贯彻党的二十大精神和总书记重要讲话重要指示批示精神的有力抓手，始终牢记“巡视是政治巡视、整改是政治任务”。2023年10月14日，区委召开专题会议，传达学总书记关于巡视整改工作的重要指示以及省委书记专题会、第三轮巡视集中反馈会精神，专题研究省委巡视反馈意见整改工作，讨论整改工作方案，对抓实抓好巡视整改工作作出部署安排。11月27日，区党政班子召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意见深刻剖析原因，提出努力方向，坦诚开展批评与自我批评，指出落实巡视整改责任存在的不足，进一步凝聚班子齐心协力抓整改的思想共识。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立了由区委书记担任组长、副书记担任副组长，相关区领导班子为成员的巡视整改工作领导小组，直接领导和推进全区巡视整改工作。领导小组下设办公室，负责巡视整改综合协调、指导督办、推进落实等日常工作。同时，分别成立区委落实省委第二巡视组选人用人、意识形态责任制、巡察工作专项检查反馈意见整改工作领导小组，具体负责三个专项整改工作。区委主要负责人作为第一责任人，始终把整改工作牢牢抓在手上，先后6次以区委常委会、书记专题会、工作推进会等形式听取整改推进情况，带头领办具体整改事项，研究解决重点难点问题，推动巡视整改举措精准落地、取得实效。其他区党政领导班子成员牵头认领问题，做到以上率下、靠前指挥，领导小组办公室及专项小组各司其职、各负其责，全区各地各单位层层压实责任、传导压力，扎实开展整改工作，形成了上下联动、合力整改的工作格局。

（三）健全工作机制，强化监督检查。区委对巡视整改工作实行闭环管理，建立健全调度推进、跟踪督办、考核问责等工作机制，按照时间节点挂图作战，逐条逐项对账销号，确保整改工作有序推进。巡视整改工作领导小组切实发挥牵头作用，对重要工作统筹协调、重点环节紧抓不放、重大案件直接督办；同时，切实发挥考核“指挥棒”作用，把巡视整改工作纳入年度考核、党风廉政建设责任制考核，推动巡视整改见真章、动真格、求实效。区纪委监委机关、组织部门切实履行巡视整改的日常监督工作，通过全过程督导、不定期检查，确保每项整改任务落到实处。相关区领导牵头组建6个专项督查组，对132条巡视反馈意见整改任务落实情况进行逐一督查。目前，各项具体整改举措正在有力有序全面推进。

（四）坚持系统思维，深化整改成效。注重系统施治、标本兼治，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队*建设，着力在结合、深化、转化上下功夫，扎实做好“后半篇文章”。切实发挥巡视推动改革、促进发展作用，牢固树立和践行正确政绩观，在转方式、调结构、提质量、增效益上狠下功夫，扎实推进区域高质量发展，全力建设全国一流创新型科技园区，在推进中国式现代化走在前、做示范中争当样板区。

二、坚持问题导向，逐条对账销号，确保巡视整改取得实效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“科技创新主体培育不够有力”问题的整改（问题1）。

一是强化招引，做大创新型企业底盘。聚焦重点产业，2023年已新引进高质量科技型项目425个，举办9场“智汇苏高新”创新创业大赛，承办“科创苏州双创天堂”2023中国·苏州创新环境推介会暨全球科技创业大赛（西安站），引进各类领军人才近400人次。二是强化培育，提升创新型企业质量。推动企业梯队培育体系建设，新增国家级专精特新小巨人企业36家，有效高企1631家；获批省级独角兽（潜在）企业26家；累计当年获批各级瞪羚企业116家。 (略) 士工作站2家、企业工程技术研究中心34家、市重点实验室3家。市级创新联合体累计获批8项， (略) 第二。2023年1-11月，通过专利预审途径授权发明专利500件。三是强化服务，做优创新型企业发展环境。完善出台《苏州高新区加快培育和发展国家高新技术企业实施办法》等相关政策文件。依托企业服务中心，开展全链式政策服务，集成2147条惠企政策、1361条申报通知、210项政策图解以及269项政策产品。国家高新区科技金融创新中心建设加速，助力区内科技企业获得贷款13.82亿元。2023年推进裕太微、阿特斯、昊帆生物、卓兆点胶、贝克微5家 (略) 。依托企业诉求闭环处办机制，搜集并处理各类企业诉求数据4307条。

2.关于“区域一体化融合发展不深”问题的整改（问题7）。

一是加快融 (略) 圈发展。编制并印发《苏州高新区对接虹桥国际开放枢纽融 (略) 圈行动方案》，加快构建长三角新型合作机制，实现2个项目列入江苏省2023年长三角一体化发展重大项目，18个项目列入《20 (略) 推进长三角一体化发展重点项目清单》。二是促进与无锡互通互联。积极发动区内龙头企业与无锡企业组建创新联合体，引进无锡森标科技太阳能电池片视觉检测项目，推动区内企业绿叶日用品、可米可酷食品、 (略) 与江南大学开展产学研合作。持续完善交通体系，新增G7037、G7118两列经停无锡的高铁班次，开通苏锡公交一号线等无锡－苏州毗 (略) ，截至2023年12月，已累计运送苏锡两地乘客近*人次。 (略) 域协同合作。编制印发《太湖科学城建设三年行动计划》《太湖科学城2023年工作要点》，从“创新引领、人才集聚、产业跃升、要素赋能、开放协作、城市优化”六个方面谋划部署，加快推动太湖科学城各项工作建设。会同吴中区推进龙山工业园片区协同发展，会同相城区加强 (略) 管理协同治理，持续加深区域融合程度，实现优势互补。

3.关于“ (略) 新业态培育较慢”问题的整改（问题14）。

一是加快“1+2”重点产业体系重塑工程。聚焦“出口新三样”产业和宠物用药细分赛道产业布局，着力培育两个新的百亿级产业集群。加快培育新产业新业态，抢抓省自贸区建设发展机遇，探索推进保税检测维修业务向区外 (略) 场推广。鼓励跨境电商产业快速发展，深化实施“全球开店+全球海外仓”发展战略，加强与阿里巴巴、连连国际、亚 (略) 企业合作，打造助力“苏州智造”扬帆出海新势力。二是加大招商引资力度。灵活用好海关总署《推动综合保税区高质量发展综合改革实施方案》和一般纳税人资格试点政策，积极争取综保区海关特殊监管区分类监管改革试点，开展“海智服务基层行”等科技招商活动，促进闲置低效载体和土地再开发。三是实施“两区叠加”产业协同发展工程。持续深化浒墅关先进制造功能片区产业创新集群建设三年行动计划（2023-2025）实施，定期召开功能片区经济运行、招商引才、企业服务工作例会，统筹“两区”经济和产业协同发展。按照“五统一”原则，鼓励功能片区企业根据自身发展需求，深化“两区”之间业务合作和生产要素有序流动，推进联动U谷等高标准载体建设和招商。

4.关于“党的领导作用发挥不够充分”问题的整改（问题20）。

制定出台《苏州高新区党工委（虎丘区委）、管委会（区政府）关于加强“三重一大”事项决策的实施意见》，进一步完善规范“三重一大”事项提交、决策、审批、执行工作流程，严格按照制定的工作流程和决策程序组织实施，把实施意见真正落实到实际工作中。

5.关于“局部地区风险高，经营性债务总量大”问题的整改（问题24）。

一是提升企业经营效益。落实国企高质量发展要求，加强开源节流，降本增效，2023年度实现主营业务收入和归母净利润双增长。二是加快国企资源整合。苏高新文旅集团已完成增资事项；各功能片区加快区域内国企整合，狮山商务创新功能片区、浒墅关先进制造功能片区、太湖科学城功能片区已完成区域内一级国有企业组建，进一步优化资源布局，加强企业管控和运营能力。三是推进国企资信评级提升。苏高新国控已取得AAA资信评级， (略) 环保集团成功获得AA主体信用等级，进一步加强与头部金融机构合作。

6.关于“助力产业发展作用发挥较弱”问题的整改（问题25）。

一是加快载体投用。2023年以来区直属国企新增超*方载体，并交付使用。二 (略) 。发起 (略) 、真菌实验室、医疗器械产业知识产权运营中心、江苏 (略) 产业知识产权 (略) ，为产业发展提供高效配套服务，发挥产业发展支撑保障作用。三是设立特色产业基金。聚焦数字经济、智能制造、 (略) 和光子等产业，2023年以来成立4支合计规模19亿元的产业投资基金，招投联动，助力产业高质量发展。

7.关于“各级国企亏损数量逐年增加”问题的整改（问题26）。

一是加强企业发展顶层设计。出台《苏州高新区国有企业改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）》，区直属国企出台对标世界一流企业价值创造行动实施方案，不断推动区属国企全面提升价值创造能力。二是强化企业内部资源整合。苏 (略) 已完成增资，苏高新集团对所属酒店资产进行整合管理；区属国企完成7个“两非”“两资”项目处置，有效退出缺乏竞争优势的参股企业。三是完善业绩考核评价机制。以“一利五率”等核心指标为基础，坚持以分类考核、奖励与奖惩相挂钩为原则，研究出台了2023年直属国企综合考核方案及实施细则等系列文件，发挥业绩考核“指挥棒”的激励约束作用，落实国有资产保值增值责任。

8.关于“国有股权投资效益有待提升”问题的整改（问题28）。

一是加强投资监督管理。出台区直属国企投资监督管理办法、投资项目负面清单，各区直属国有企业按照投资项目后评价工作指引的要求，2023年完成了57个项目的投后评价工作。围绕投资项目尽职调查、可行性研究、风险防控等开展专题培训。二是落实 (略) 径。 (略) 场化拓展，做强主业，扩大营收，开展降本增效，提升盈利水平。加大各类载体招商力度，做好增值服务，提升盈利能力。2023年，区直属国企自主招商项目749个，其中区重点产业项目92个；苏高新金控持续保持与纽尔利资本、开元资本、敦行资本等头部资本密切合作，目前合作基金总规模超60亿元，2023年自主管理团队投资区内项目超50个，出资总额超7亿元。三是加强减亏专项治理。2023年以来区内国企已累计扭亏为盈41家，清退亏损企业4家。

9.关于“义务教育食堂缺乏有效监管”问题的整改（问题31）。

一是严控用工成本，完善成本评估。督促公办义务教育学校严格执行《中小学食堂管理服务规范》，严控人员配备与成本管理，与服务商签订补充协议，明确学校食堂用工成本不得超过规定上限。制定下发《关于加强全区公办义务教育学校食堂员工聘用管理工作的通知》，加强对公办义务教育食堂用工成本的监控和管理，完善区级监督工作体系。二是加强财务管理，建立内审机制。制定下发《关于进一步加强全区公办义务教育学校食堂财务管理工作的通知》、《关于加强全区公办义务教育学校学生伙食费退费工作的通知》，督促各公办义务教育学校设立财务办公室，明确岗位职责分工，设立单独食堂账户，每月按时结转收入成本，严格审核食堂入库、出库单据。要求公办义务教育学校定期完成上年度食堂财务收支审计工作，并取得由会计师事务所出具的专项审计报告。三是开展业务培训，提高信息化管理效益。召开全区中小学后勤管理培训，对学校集中采购、食堂服务等方面进行专题指导，落实“阳光食堂” (略) 专人专管。

10.关于“ (略) 运转质效不高”问题的整改（问题32）。

一是完善“*”热线诉求工单延时管理办法。完善成员单位延时审批流程，加强延时审批把关。定期组织区“*”平台和处办单位经办人员培训，提升工单处办、行业知识等方面专业能力，提高工单派发精准率。完善考核办法，优化考核指标，不断提高工单办理成效。二是加强工单信息数据对接。 (略) 便民中心的数据对接，定期通报各成员单位问题解决率评价情况，针对不足之处，明确办理要求和改进建议。针对办理效果不佳的事项，将加大督办力度，督促成员单位做好政策解释，跟踪政策落实，积极推动问题解决。三是加强工单分析研判。梳理紧急类、热点诉求，开展日研判、周汇总，形成热点问题专报，推动部门快速解决。对群众反映的热点诉求提高办理效率，缩短办理时长。完善知识库建设，要求各成员单位及时推送最新政策和热点问题答复口径，提高在线答复能力。

11.关于“医疗服务体系建设不够健全”问题的整改（问题35）。

一是 (略) 高质量发展。引进南大及 (略) 集团优质医疗资源，共建苏 (略) ，积极打造高水平苏州西部医疗中心。 (略) (略) 级临床重点专科3个、市级临床重点专科建设单位1个，新增国家自然科学基金青年项目1项、省医学新技术引进项目1项。苏州高 (略) 运营状况持续向好， (略) 级临床重点专科1个、市级临床重点专科建设单位1个，药剂科、呼吸科获授国家级“PCCM咳喘药学服务标准化门诊”，老年医学科获得江苏省老年营养病房建设单位。二是提升基层医疗卫生服务能级。出台《苏州高新区促进基层卫生健康事业高质量发展的实施意见（2023—2025年）》，推动区域医疗卫生水平提升。基层医疗机构运营效率效益实现显著提升，门急诊人次同比上升31.59%，出院人次同比上升300%。医疗技术水平显著提升，积极拓展新技术新项目，全区基层医疗机构共开展新技术项目32个，新开设科室门诊45个， (略) 级特色 (略) 级特色科室建设单位。升级家庭医生签约服务，在全科服务基础上，开展上门诊疗、康复、护理、儿科、口腔等适宜服务。利用智 (略) ，为签约居民 (略) 诊疗咨询和健康管理服务。全区共组建家庭医生团队63个，家庭医生签约服务率达40%以上。不断拓展便民惠民服务，延伸门诊时间，推出工作日中午便民（配药）门诊、夜间门诊，双休日门诊和预防接种门诊等。配齐配强基层医疗卫生机构设施设备，为2家社区卫生服务中心增配32排CT。推进新一轮紧密型医联体建设，推动优质医疗资源下沉，重新组建3个紧密型医联体，构建目标明确、权责清晰的医疗服务分工协作模式。优化管理运行机制，明确职责，实现行政、业务、绩效、药械、信息、后勤等“六个统一”管理。 (略) 承担医联体内成员单位的医疗质量监管责任，逐步实现医联体内医疗服务的同质化管理。三是加快中医药发展提质增效。推进落实基层医疗机构中医馆建设，新增五级中医馆1家、五级中医馆建设单位1家、四级中医馆1家。建成全国名老中医药专家传承工作室基层工作站1个，市吴门医派名老中医药专家传承工作室3个、传承工作坊7个， (略) 治未病联盟成员7家。

12.关于“巡视反馈问题整改不够常态长效”问题的整改（问题37）。

一是大力提升社会救助和公共卫生服务水平。加大对低保边缘家庭、特殊残疾困难对象走访力度，及时掌握困难对象的基本信息和情况变化，根据不同类别困难人群，制定精准帮扶措施。统筹多方资源，为困难群体在生活、学台加强成果转化。持续完善苏 (略) 大所信息管理系统以及成果转化管理系统，出台《关于进一步促 (略) 科技成果转化的实施方案》， (略) 所平台引进孵化企业中获批高企128家，较2022年增加50%，获批瞪羚企业21家，独角兽（培育）企业16家，华东理 (略) 引进企业-裕 (略) (略) ，北 (略) 孵化企业-苏州航 (略) 获得江苏省产 (略) 约*元重大项目投资。二是鼓励拓宽收入渠道， (略) 所平台自我造血能力。2023年，浙江大学苏州工 (略) 被列为“全国新型研发机构典型案例”、东南大学苏州医 (略) 获 (略) 概念验证中心建设项目、清华苏州环 (略) 获批省级孵化器、中科地星研究所获批区级孵化器。 (略) 所及孵化企业累计实现营业收入超过160亿元，获得投融资超50亿元， (略) 所自身营收超千万的达9家。 (略) 企交流机制，提升高质量产学研合作。2023年服务南大苏州校区、苏州医工所、 (略) (略) 所40余次，梳理科技成果335项，为院所推送企业需求超200项，对接优质产业资源50余项，促成苏州医工所荧光定量PCR、华 (略) 声学超材料等30余个项目达成产学研合作。

2.关于“科技基础设施和人才相对短缺”问题的整改（问题3）。

一是持 (略) 建设。20 (略) 创新联合体18项（培育14项），累计22项（培育14项）。累计省级以上企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心373家。2023年签署清华苏州环 (略) 二期合作协议，引进苏州特种传感技术研究所、长三角机器人与人 (略) 、铁马营苏州创新中心、吉林大学苏州技 (略) 。二是持续推动高层次科技人才招引。2023年至今， (略) 级以上科技领军 (略) 第二， (略) 士团 (略) 顶尖人才团队，实现零突破。截至目前， (略) 级以上科技领军人才超700人次。三是持续强化高端人才队*建设。举办苏州国际精英创业周高新区分会场活动，签约项目近260个。举办2023年度“赢在苏州创赢未来”国际创客大赛，发布100家光子重点企业1391个高端岗位需求信息。承办2023百名海外博士江苏行苏州专场对接活动，15家单位提供251个博士岗位，46名海外博士前来洽谈，共计洽谈106人次，达成初步合作意向77人次。开展了“敢动青春向新而行”春秋季校园招聘、数字经济专场招聘活动、“就在苏州乐享高新”直播招聘会、“校园苏州日”高校专场等13个系列102场次招聘活动，累计提供就业（含实均水平7.7个百分点。企业稳增长政策加快发力，下拨区级稳增长专项资金，鼓励发展势头良好企业增资扩产。二是坚持招大引强，不断夯实工业基本盘。狠抓项目招引，积极开展各类招商活动，举办上海、北京、深圳投资说明会6次，赴日本、韩国、欧洲开展招商活动。截至2023年11月，新增高质量产业项目226个，招引10亿元以上项目13个，20亿元以上项目3个。做强优势集群，围绕产业创新集群抓招商、引项目，大力实施产业链招商，用好医疗器械产业园、 (略) 创新中心、太湖光子科技园等专业载体，推动光子、医疗器械、高端装备等产业产值保持高速增长，新兴产业产值占规模以上工业总产值比重约60%。三是强化企业自主创新能力，加快核心关键技术攻关。鼓励企业积极争取各类项目资金，2023年以来，天准科技获批国家企业技术中心，中移-南大省级信创实验室通过省厅中期验收，长光华芯、纽威阀门、中移、苏科大、苏州卫生 (略) 获批江苏省工程研究中心。企业自主创新能力进一步凸显，纽威数控、康多机器人、纽迈分析获批省首台（套）重大装备， (略) 第一。纽威数 (略) 先 (略) ，长光华芯、纽威数控获批“苏州制造”品牌登峰企业。全区8个新技术新产品被录入全省重点推广应用新技术新产品目录，大乘环保6个新产品通过省工信厅新技术新产品鉴定。

4.关于“传统产业转型升级不快”问题的整改（问题5）。

一是持续加大对在库企业的动态监测力度。及时发现和解决经济发展中的堵点卡点问题，全力稳住经济运行基本盘。深化落实区领导联系挂钩重点企业机制，按台资、外资、内资分别成立企业服务保障专班。鼓励企业对标行业先进，加快技术升级，争创国家省级总部企业、工业设计中心等荣誉。2023年以来，固德威获评国家级工业设计中心，纽威数控等2家企业获评省级工业设计中心。二是强化转型升级力度。积极开展2022年集约利用综合评价工作，全区亩均税收和销售较去年提升0.*元和20.*元，整体集约化发 (略) 处于前列。深化评价结果运用，每年编制工业地块分布图册，为产业土地腾退盘活等提供一体化支撑。坚决淘汰落后低效产能，2023年累计淘汰低端低效产能和整治企业（作坊）33家，未发现列入国家和省产业目录“淘汰类”的落后生产工艺装备。持续推进产业用地腾退盘活工作，腾退盘活项目近百个，面积超4000亩。三是提升“智改数转”水平。加快制造业数字化智能化升级，对200家工业企业完成智改诊断， (略) 级以上示范智能工厂3家、累计8家， (略) 级示范智能车间24家、累计176家。获批省级智改数转诊断服务资金*元、市级智改数转贷款贴息奖励*元。数字产业创新发展，聚焦信创、 (略) 、工业软件等领域持续发力，数字经济核心产业产值占GDP比重达23%。成功获批江苏省首批 (略) 安全应用先导区、江苏省信息技术应用创新先导区。培育省 (略) 标杆工厂2家、市 (略) 优秀服务机构1家；国家级5G工厂6家、省5G工厂1家。 (略) 率先完成中小企业数字化能力评估工作、完成评估企业1430家，超额完成年度目标。

5.关于“新兴产业集聚支撑不彰”问题的整改（问题6）。

光子产业方面：一是加强产业发展调查研究。聚焦光芯片及关键材料等领域，完成《高新区光子芯片与光器件专题报告》。二是加大企业梯度培育力度。长光华芯获评江苏省半导体激光工程研究中心，佳祺仕获评2023年度省工业设计中心，新磊半导体等11家企业认定专精特新“小巨人”企业。三是持续加大产业链招商力度。已签约睿族科技等光子产业链上下游重点项目累计55个，总投资达143.26亿元。四是完善光子产业创新发展生态。 (略) 建设， (略) 已完成一期建设， (略) 通过科工局研制能力保障项目审批。五是提升光子产业品牌影响力。举办2023年“智汇苏高新·光耀科学城”创新创业大赛、苏州太湖光子中心建设推进会等系列活动。

医疗器械方面：一是加强产业招商力度。新增ZAP光子手术机器人中国总部等重大项目36个、高质量科技项目65个，累计集聚企业1165家，体外诊断、医学影像等领域代表性企业15家，全球20强1家。二是加强创新型企业培育。国科康成作为牵头单位获批国家重点研发计划项目，义倍医疗等6家企业获批省科技成果转化专项资金总计*元， (略) 级以上领军人才38人。 (略) 建设。*平米的医疗器械产业创新基地（产业园四期）开园并投入使用，国家药监局智能化医疗器械重点实验室正式启用。四是加强科技金融支撑。“融医贷”累计支持企业76家，融资金额超1.8亿元。举办“苏南 (略) 演中心投融 (略) 演”等活动，帮助10余家企业融资1.6亿元。

(略) 方面：一是加大产学研合作力度。揭牌成立西安交通大 (略) 苏州创新实践基地，成功举办2023苏州汽车芯片产业发展推进会暨汽车电子产业投资年会、南京大学苏 (略) 产业创新融合发展沙龙等活动。二是 (略) 建设与应用。重 (略) (略) 创新中心、 (略) (略) 展示中心、 (略) (略) 产业知识产权运 (略) 。三是充分发挥创新联合体作用。借助创新联合体发展优势，导入更多优质创新资源。支持龙头企业牵头建设创新联合体，加强专业人才联合培养、关键技术协同攻关，共同推进成果转移转化。

6.关于“科创策源中心节点势能不高”问题的整改（问题8）。

一是持续推动建 (略) 。积极推进南大“自旋芯片与技术全国重点实验室”、医工所“消化健康全国重点实验室”，医工所“医学成像科学与技术系统重点实验室” (略) 重点实验室，拟推荐上报全国重点实验室。组织开展西安交通大学产学研对接会、技联南大产学研对接会、2023“智源南大创赋高新”产学研合作大会等活动，达成高质量产学研合作37项。二是加快南大校区建设，深化校地合作。南京大学苏州校区东区已正式启用，西区已全面开工。加快狮山量子实验室、 (略) 先进制程 (略) 落地。组织217家企业进南大开展产学研对接活动，达成意向合作超80项，成功促成与西门子电气集团合 (略) 项目。三是加快光子产业发展。以光子芯片与光器件为主攻方向，完成《关于加快培育高新区未来产业的行动方案》。 (略) 一期启用、二期开工建设； (略) 已明确基石股东方，并着手建设项目团队； (略) 已通过科工局研制能力保障项目审批，正持续细化建设方案； (略) 已签订合作协议， (略) ，购置设备约*元；光 (略) 完成合作协议签订。

7.关于“主动融入国内大循环的措施不多”问题的整改（问题9）。

一是主动融入长三角一体化发展。获批长三角G60科创走廊科技成果转移转化示范基地，华能燃机、中汽研列入省长三角一体化发展重大项目。对照江苏自贸区、苏州自贸片区经验案例，完成复制推广事项27项，自主创新事项5项。2023年举办苏州高新区（上海）投资说明会、现代服务业高质量发展合作对接会等招商活动，共计举办70余场招商活动。二是稳定加工贸易，保持适度规模优势。持续强化全区稳外贸工作专班运行和统筹协调，横向加强与海关、税务、外管等部门的协同，纵向加强与板块的联动，全面分析监测龙头加工贸易重点企业生产经营和订单情况。统筹抓好稳订 (略) 场发展新模式、引育新主体，加大名硕、佳世达、罗技等重点企业服务保障力度。三是促进内外贸协调发展，培育贸易新业态。 (略) 五五购物节、双12购物节等活动，先后组织高新区欢乐购、购车节、 (略) 等活动千余场，强化板块同步、政企携手、全城共振的促消费主力轴线。高质量、高水准组织区内企业参加每年的进博会、广交会、线上外贸对接会等国际国内大型贸易促进活动。第134届广交会，全区参展企业数、摊位数和面积刷新参展纪录。第六届进博会采购商意向成交金额较上届增长25%以上，首日意向成交金额达1.86亿美元、 (略) 前列。以“海贸云仓”为抓手，构建新型外贸仓储服务体系，进一步增强高新区的海外仓服务功能，整合区内企业的国内外仓储资源，大力开展与上海洋山港、浙江宁波港等周边港口合作，向供应链上下游延伸服务。四是转变贸易方式，优化贸易结构。提升产品附加值，提高传统产品科技含量，推动实现传统产品出口高端化、品牌化，形成以技术、品牌、服务为核心的出口竞争新优势。提升高新技术产品和服务贸易占比，推动加工贸易向微笑曲线两端延伸，从产业链向价值链、创新链延伸，使加工贸易企业的前端研发、设计到后道检测、维修、结算等高附加值环节本土化。一般贸易占比保持增长，2023年，全区一般贸易进出口值819.3亿元，增长11.4%，占比33.1%，较上一年同期扩大7.3个百分点。

8.关于“重大项目招引成效不显”问题的整改（问题10）。

一是强化服务保障，加快签约项目落地。召开产业用地项目专题会，对已供地开工暂缓项目、已过会供地组卷材料无进展项目研究对策、明确项目工作推进方向，加快项目落地。二是全速推动高标准产业园项目建成落地。腾飞苏州狮山元创公园于2023年12月揭幕，嘉民、灏华产业园预计2024年初开园，ESR科技城高标产业园项目争取2024年1月份供地，计划1季度开工；加快数创国际产业融合发展项目、意大利工业园项目、 (略) 科创数字经济产业园三期、阳山绿色低碳工业园三期的自主更新工作。三是注重内外资招引，提升重点项目质效。2023年新增外资项目186个，西门子长三角人工智能共创实验室、中日智能智造华东产业化基地项目、太阳油墨中国区研发中心、朵拉智能供应链装备总部及产业化基地等项目签约落户；内资方面，截至2023年12月底，引进高质量产业类项目269个，龙擎视芯、中讯邮电、苇渡科技、光禾芯研等一批行业标杆项目落户。吉威思科技、爱尔铃克铃尔汽车部件两家企业通过省级总部机构认定，认定个数和质量列全省、全市前列；安捷利、亿和精密等5 (略) 级总部机构认定，松下神视等32 (略) 级外资研发中心，认定 (略) 前列。

9.关于“产业投资拉动赋能不足”问题的整改（问题11）。

一是加快重大项目开工优化投资结构。通过部门和板块协同发力，2023年1-11月完成工业投资106.4亿元，同比增长17.4%，增速高于固定资产投资9.1个百分点，占固定资产投资比重达17.8%，高于上一年同期1.4个百分点， (略) 工业投资比重达6.1%，高于去年同期0.4个百分点。二是持续加大重大项目招引力度。招引和林微纳科技、美阅新能源总部等10亿元以上投资规模项目13个，ESR太湖科学城光子科技园、新施诺半导体设备总部、协鑫集团研发中心及国际业务总部等50亿元以上投资规模项目3个。三是总部研发项目持续加码。深入落实省、市外资总部政策，鼓励和引导存量外资企业引入总部、研发、销售等共享功能，逐步向“制造+总部、制造+研发”发展。2023年新认定省级外资地区总部1家、功能性机构1家， (略) 级外资总部2家、功能性机构3家，认 (略) 前列。

10.关于“现代服务业结构质态不优”问题的整改（问题12）。

一是全力提升楼宇经济业态能级。研究起草《关于促进楼宇经济提档升级推进方案》，各功能区加快研究制定出台支持楼宇经济提档发展政策措施，对投用10年以上老旧楼宇开展诊断。截至目前，全区改造提升楼宇6幢，总投资预计超1亿元，完成投资*元；新建楼宇15幢，总投资约190亿元。全区共有楼宇项目61个，其中新增项目6个，截至2023年10月底完成税收贡献48.1亿元，较2022年全年增长3亿元，增幅10.4%，解决就业11.*人。2023年，我区4个楼宇项 (略) 高产出楼宇，2个项目分 (略) 专业特色楼宇和招商运营成绩突出楼宇。二是全力招引高质量服务业项目。积极开展服务业招商活动， (略) 企业总部园为载体，围绕科技服务相关产业，引进各类企业总部及功能性总部，加快发展新兴服务业总部经济；以中国苏州创业园、中国苏州人力资源服务产业园等为载体，培育科技研发、人力资源服务、知识产权、检验检测、创业孵化、软件开发、电子商务等生产服务业。三是全力推进科技服务企业集聚。加强综合科技服务供给，持续提升科技金融服务效能，“苏科贷”“科贷通”“科技成果贷”“融医贷”和“光子贷”已为418家企业授信超13.75亿元贷款，累计融资余额122亿元。推动高端知识产权服务业发展，获批2023年国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区。深化科技服务业招商引智，引进中细软集团全球总部等一批知识产权服务行业龙头，医药研发服务龙头企业徕博科和精鼎医药启动运营。 (略) 建设，启用国家药监局智能化医疗器械研究与评价重点实验室，建成省药监局审评核查苏州高新区工作站和药品监管实训基地，省医疗器械检验分所二期建设方案初步确定，南大引进自旋芯片领域高层次人才10人。

11.关于“国家经开区产业发展主阵地实力不强”问题的整改（问题13）。

一是制定了关于浒墅关经开区国家级经开区综合考核争先进位相关措施，依据2023年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果，排名跃升至全国第29位，迈入全国“第一方阵”。二是加快推动转型升级，加大低端低效企业淘汰力度。目前已淘汰企业13家，采取鼓励企业新上项目、自主更新、政府收储、国资收购模式，盘活腾退低效用地超1600亩；排摸“准四上”企业入库，目前已完成四上企业入库74家；开设功能片区“一站式”审批窗口，设立全区首家政务咖啡，开设首场多肽类行业企业沙龙活动，全力提升片区企业办事便利化程度， (略) 。三是不断提升2020年以来重点供地项目的竣工率、达产率，切实把项目投资转化为工业产值。骊住建材迁建、昊帆生物、福伸电机等项目已正式投产，怡道生物新型疫苗产业化基地项目有序推进。积极培育壮大特色优势产业集群，2023年10月，获评国家级多肽类生物药产业集群。坚持招大引强，新引进中日智能制造华东产业化基地、美国PSS集团生产和研发基地、博锐创合总部与研发中心项目、冠礼科技研发生产基地项目以及道晟半导体项目等。四是持续 (略) 6家企业腾退更新，积极探索第三方收购、企业自主更新、产业转型升级、发展总部经济等模式，多措并举、部门联动、深入调研，制定“一企一策”“一地一策”自主更新方案。

12.关于“土地资源集约利用精细管理仍需强化”问题的整改（问题15）。

一是进一步节约集约利用土地资源。2023年存量建设用地盘活利用和低效用地再开发已完成3030亩，新供应建设用地存量占比为52.5%，已超额完成年度任务。二是进一步提升工业用地提质增效水平。不断提高产业准入要求，2023年新上产业用地容积率均不低于2.0，亩均税收不低于*元，投资强度不低于*元/亩。加快存量工业用地更新改造， (略) 场转让、增资技改、提容改造、合作开发等方式实施更新改造。三是进一步加大闲置土地处置力度。完成2宗地块的处置工作，合计面积141.5亩，占巡视反馈总量的20.7%。对于剩余地块，已逐一明确后期处置方案、倒排处置节点，按整改计划持续推进。同时，严控增量地块，加强建设用地全生命周期监管，督促项目地块按约定开发建设，防止产生闲置土地。

13.关于“政务服务信息互通不畅”问题的整改（问题16）。

政务信息互通不畅方面：一是加强数据共享。严格落实《 (略) 政务信息资源共享管理暂行办法》（苏府〔2019〕57号）要求，深入研究《江苏省公共数据分类分级规范》、《 (略) 数据条例》等标准规范，以共享为原则，不共享为例外，召开专题会议制定整改方案。已完成数据共享整改工作，除少数法律规定不予共享、网络隔离等无法共享的情况，其他系统均已共享。二是提升接入“一网通办”平台数量。强化制度驱动，进一步提升区级涉及政企业务办理系统接入“一网通办”平台数量，摸排全区涉及政企类信息系统共22个，已有档案馆等18个系统对接进入“一网通办”平台，整改完成率82%。

(略) 场监管不严方面：一是完善信息沟通机制。对2023年审批许可的92家人力资源、234家劳务派遣机构的设立情况进行实地勘踏。二是加强执法协作，提升矛盾调处效能。联合组织“双随机一公开”检查7轮次204家（其中C级机构201家，实现全覆盖，人力资源机构共627家，双随机数占37.32%），开展人力资源专项整治15轮次，出动检查力量269人次，检查人力资源机构814家次，人力资源线上招工集散点168个次，移送经营地址异常的人力资源机构114家，全年吊销营业执照43件。三是定期开展业务培训和投诉工单“会诊”。优化法律援助服务，推行法律援助律师源头介入。截至目前，共接待处置纠纷案件2745件，收到的各类投诉举报线索*件，均未发生超时问题，移送 (略) 招疑似诈骗线索。

14.关于“城市发展系统性规划需深入”问题的整改（问题17）。

一是加快推进总体规划编制。《苏州高新区（虎丘区）国土空间总体规划（分区规划）》（2021-2035年）已形成阶段性成果，并进行草案公示。稳步推进三大功能片区规划，目前狮山商务创新功能片区、浒墅关先进制造功能片区已完成专家评审。二是分类推进各类专项规划编制。继续深化教育、医疗、文化、体育、养老、农业、旅游、产业布局、 (略) 、城市河道、人防等专项内容研究，目前供电专项规划、2023版镇村布局规划均已形成阶段性成果。加快开展“多规合一”背景下的单元控规编制工作，目前已完成狮山数创产业组团调规，太湖科学城的太湖光子片区、中移片区、金融小镇片区已形成规划初稿。三是谋划推进综合交通规划。《 (略) 轨 (略) TOD综合开发专项规划》已通过专家评审，《太湖科学城综合交通规划》已取得初步研究成果。

15.关于“乡村振兴特色亮点需提升”问题的整改（问题18）。

一是大力培育农业龙头企业。充分挖掘产业特色资源， (略) 、苏州 (略) 、苏州 (略) 3家企业被确定为202 (略) 级农业产业化龙头企业。二是强化“树山杨梅”保护培育。召开“树山杨梅”上市新闻媒体发布会，启用地理标志，并组织开展杨梅树种保护专题培训。三是加快西部旅游度假区发展。西部旅游度假区面积由19平方公里扩展为46.4平方公里，成立太湖科学城功能片区文旅发展局，统筹西部旅游发展。四是积极盘活区内农文旅资源。树山村成 (略) 乡村休闲旅游农业精品村，完成太湖科学营建设，引入第三杯咖啡、星空露营、西京湾田园餐厅等农文旅融合精品项目，农文旅融合业态进一步丰富。五是多措并举促进发展村级集体经济。召开全区村级经营性收入专题推进会，并拟出台《全区促进新型集体经济高质量发展三年攻坚行动方案》。

16.关于“传统文化传承创新需加强”问题的整改（问题19）。

一是加强品牌形象打造。围绕苏绣小镇建设，提升和完善产业载体，发布全 (略) “云上苏绣小镇”。推出“苏绣一点通”“苏绣E检通”平台，对刺绣行业合规经营进行精准风险提示。打造苏绣小镇版权 (略) ，链接“江苏省作品著作权登记系统”数据库，服务开展线上作品登记及线上安全交易，推动苏绣知识产权监督保护，促进刺绣产业创新升级。二是加强苏绣人才培养。定期开展青年技师研修培训，组织第四届“高新匠领”技能大赛，培育选拔高素质、高技能的苏绣从业者。持续举办“文行高新绣美山水”非遗在社区活动，开展姚绣课堂、本色美术馆刺绣课堂、卢福英刺绣培训课程等公益课程。 (略) 。与国家非遗展览展示研究中心战略合作打造“苏州造物”品牌，推出以苏绣为主题，玉雕、核雕、手工工艺旗袍等非遗项目融合展览的苏式非遗空间，在海南、珠海和北京完成巡展。“苏州造物”非遗品牌亮相北京景山公园“锦绣中华?紫禁之巅-传统织染绣艺术与生活展”，助力北京中轴线申遗。与苏州博物馆，苏州大学合作主办国家艺术基金项目“苏绣艺术文献展（1949-2019）”，在深圳博物馆、苏州博物馆、中国非遗馆（中国工艺美术馆）成功展览。成功举办苏州刺绣艺术节。四是加快推进文化街区建设。对金墅老街保留建筑进行排查梳理，通过历史建筑普查鉴定，对老街中的部分老建筑进行专业的历史价值判断，编制《金墅老街保护与更新概念设计方案》。

17.关于“党建工作责任制落实不够到位”问题的整改（问题21）。

一是细化责任清单。深入贯彻落实《关于印发8个类别党组织书记基层党建工作责任清单的通知》要求，明确区、镇（街道）、村（社区）三级党组织书记抓党建工作责任清单，围绕组织设置、队*建设、党员教育等方面细化具体要求，推动各级党组织书记切实扛起抓党建主体责任。二是压实主体责任。全面加强对基层党建工作的研究部署、指导推进和督查考评，定期召开党的建设工作领导小组会议，深化落实党政班子党员领导挂钩联系基层党建工作点制度，大力推行基层党建书记项目制度，组织开展党委（党组、工委）书记抓基层党建工作述职评议考核，推动各级党组织扛起主责、抓好主业。

18.关于“基层党的建设工作不够扎实”问题的整改（问题22）。

一是加强系统谋划。研究明确功能区、镇（街道）主体责任清单，指导调整优化党组织设置，健全完善抓党建述职评议、书记项目等制度，确保基层党建各项工作落实落细。二是抓实组织基础。制定全区两新党建工作要点，立项两新党建书记项目，有力有序推进各项工作。对照《关于实施两新组织“双有”目标提升计划的通知》要求，动态维护重点非公企业和社会组织底册，通过月提醒、季调度，压实工作责任，不断提升“两个覆盖”质效。目前，全区两新组织已达到“双有”目标要求。三是建强组织队*。扎实推进村书记专业化、社区工作者职业化、两新党务工作者专业化队*建设，举办党务干部专题培训班，全面推行两新党务工作者资格认证管理。指导相关单位从严从实做好非党员从事党务工作问题整改，并以此为契机，定期开展党务工作督促检查，不断提升党务工作质效。

19.关于“‘两个责任’没有压紧压实”问题的整改（问题23）。

一是持续压实主体责任。区委充分发挥领导作用，坚持高位谋划，始终把履行主体责任与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和省委《关于落实全面从严治党党委（党组）主体责任的意见》等文件规定，召开区委全会、基层党建工作述职会等相关会议，对党建责任落实情况和重点任务完成情况进行梳理分析，并及时查漏补缺。二是强化“一把手”监督。根据《纪检监察机关负责人同下级党委（党组）“一把手”开展谈话工作的实施方案》，对“一把手”开展谈话。结合各板块党风廉政建设述职报告，对各板块“一把手”制发《党风廉政建设工作提示单》。将“一把手”监督纳入区委巡察监督重点，及时通报组织部门，作为党建考核、班子调整和干部使用的重要参考。三是强化规范精准问责。研究制定并适时印发《精准问责相关工作指引》，建立健全问责情况报告、通报制度，强化统计分析和问责成果运用，推动问责工作深入开展。四是深化重点领域风险防控。出台改革深化、投资管理等相关文件制度4项；区内各国企已完善70余项制度建设。针对重点领域，制发纪检监察建议书，推动开展系统治理。拍摄2023年度警示教育片，召开全区领导干部警示教育大会。

20.关于“企业内控管理制度执行失严”问题的整改（问题27）。

一是加强国有企业监管。出台区国企统一监管机制、直属国有企业投资项目负面清单、区直属国企资产交易和评估管理事项等制度。二是增强企业内控制度执行力。通 (略) 已完成“三重一大”等制度体系建设；区属国企不断建立健全企业内控体系，明确专门职能部门或机构负责内控管理工作，对企业重大投资项目和关键环节开展专项监督检查，提高企业内控制度执行力。三是加快闲置资产盘活。加强闲置资产盘活会办，落实产业用地更新政策，加快载体提档升级，发挥全区招商力量，招引项目落地。宝雅福地长三角 (略) 、苏州汇 (略) 已正式设立，苏高新文旅集团已完成狮山公寓销售代理招标以及68套公寓租赁合同签订。

21.关于“政府投资基金管理不够到位”问题的整改（问题29）。

一是建立健全基金监管制度体系。修订出台苏州高新区直属国有企业投资监督管理办法，加强投资合作机构遴选审核，修订完善区属国企股权投资基金管理办法。二是加强基金日常管理。苏高新股份、科招中心 (略) 建设并投入使用；苏高新金控母基金管理系统已投入使用，并配套制定相关基金清退方案；苏州明鑫 (略) 已完成清算注销，江苏省苏高新 (略) 进入清算程序，苏州高新润智创业投资企业（有限合伙）已启动份额公开转让工作。

22.关于“拆迁安置房建设进度较为缓慢”问题的整改（问题30）。

进一步加快动迁安置房建设，提速回迁安置工作。其中东渚街道、镇湖街道2017年之前拆迁户，通安镇2018年5月之前拆迁户已全部安置结束，其余板块拆迁户按需求均分配一套安置房自住，基本解决在外过渡问题。在建运河印象花园、华山花园三期项目2024年交付，2026年前完成全区所有动迁户安置工作。

23.关于“安全生产方面”问题的整改（问题33-1）。

一是推进老旧装置改造升级。4家企业7套老旧装置完成改造4套，其余3套计划于2024年10月完成改造。二是建立老旧装置长效监管机制。印发《关于建立化工（危险化学品）、医药企业老旧装置更新改造长效管理机制的通知》，持续跟进老旧装置更新改造。三是督促企业开展老旧装置再评估。组织设备、工艺、仪表、安全等专业技术人员对设备管道逐台逐条进行排摸，截至目前，第二轮企业自查评估完成率达60%。四是扎实推进交通条线隐患整改。排查发现各 (略) 安全隐患1079个，现已全部完成整改。着力加强交通安全宣传， (略) 主流媒体发布宣传报道136条，“双微”平台推送报道120条。

24.关于“生态环境方面”问题的整改（问题33-2）。

一是完成国控站点搬迁工作。管委会主要领导部署国控点搬迁事宜，并多次向生态环境部监测司、国家环境监测总站请示汇报，2023年9月完成站点搬迁工作。二是全面完成大气年度工程项目。全面推进157项VOCs综合治理、源头替代、扬尘管控等项目，目前已全部完成。三是常态化开展大气巡查。通过多参数微型空气站分析、无人机巡航、雷达扫描、走航监测等技术手段，结合人工巡查，共检查各类涉气污染源*场次，发现3278个问题，目前3255个问题已完成整改（整改完成率99.3%）。四是严格落实污染应急管控。组织污染天气应对31次（94天），预警期间排放大户均落实最优减排标准，151家重污染应急减排企业均落实管控措施，协商63家涉窑炉、锅炉和VOCs企业错峰生产，减少排放总量。五是持续强化执法检查。严厉查处工业企业、渣土车运输、工地扬尘、露天烧烤、烟花爆竹等涉气环境违法行为。六是强化督查通报。紧盯国控点、乡镇点和大气微站数据，将检查中发现的问题和数据突高等异常情况及时交办相关部门和板块，并进行通报，同时对问题整改进行跟踪问效。七是加大河道清淤项目监管力度。河道清淤施工过程中，在泥浆沉淀池及泥浆挖运作业处设置视频监控，严禁发生淤泥、泥浆和污水违规排放行为。八是加强排水设施建设监管。严格排水许可证发放审核，落实排水设计方案审查、排水设施建设过程监管、工程建设竣工验收要求，做好排水日常监督管理等工作。

25.关于“防汛减灾方面”问题的整改（问题33-3）。

一是强化部门联动。加强水务、住建、规划等部门协调联动，将山水防治纳入“一山一策”方案同步实施，强化山水泄洪与规划设计衔接，从源头避免山水下泄不畅问题。二是确保整改质量。严格按照20年一遇标准要求，严格把控新建排水沟、截洪沟等工程质量标准，全程跟踪督促，截至11月底，全区面积大于0.2平方公里的29座山体存在隐患52处已全部完成整治。

26.关于“群众生产生活方面”问题的整改（问题33-4）。

瓶装液化气管理方面：一是强化监管制度。区政府常务会议专题审议《苏州高新区瓶装液化气用户管理细则》，并由区城镇燃气安全专委会发布实施。二是持续推进重点场所瓶装液化气用户减量工作。完成重点场所“瓶改管”减量277户，开展瓶装液化气使用联合检查10次，累计压降在用钢瓶1200余个。统筹协调各乡镇板块、供电公司和 (略) ，编制完成《苏州高新区“瓶改管”“气改电”减量计划》。三是化解风险隐患。督促横山储罐场停用安全间距不足的1#储罐，通过行业专家检查、“四不两直”突击检查等方式，定期对储罐场安全生产进行检查，充装量已由最高日均21.3吨减少为13.2吨。2023年以来，已开展检查11轮，下发整改文件10份，督促完成整改一般安全隐患22项。

(略) 络诈骗方面：一是狠抓宣传防范。区联席办多次召开专题会议，推动反诈宣传防范工作。发动各板块广泛开展“四无创建”活动，创新打造“反诈讲师团”“反诈联防驿站”“警民反诈圈”等多个反诈宣防品牌，切实筑牢“全民反诈”防线。2023年10月以来， (略) 络诈骗案件月均发案数、案损金额实现同比、环比“双下降”。二是狠抓预警劝阻。建立建强专业劝阻队*，持续深化“1+1+2”预警劝阻工作模式，辖区内派出所“反诈劝醒室”建设全覆盖，高效开展预警劝阻工作。2023年10月以来，公安部下发资金预警数环比下降33.6%，避免损失金额环比上升100.7%，实现预后“零转账”。三是狠抓行业监管。区联席办多次召开全区涉诈银行卡、电话卡“两卡”问题整治推进会， (略) 联席办“红黑榜”通报制度和配套整治措施，全面压实区内各银行和电信运营商行业治理主体责任，从源头上铲除电诈犯罪滋生土壤。四是狠抓打击破案。区公安分局坚 (略) 、以打促治，构建“专业队+执法办案中心”侦查办案模式，创新战法手段，积极提升打处效能。2023年10月以来， (略) 络诈骗犯罪嫌疑人抓获数、追赃挽损数同比分别上升32.6%、130%。

27.关于“产业科技方面”问题的整改（问题33-5）。

一是提升工业企业信息安全防护能力。 (略) 科联合瑞玛精密建立工业软件安 (略) ， (略) (略) 。鼓励企业申报工业信息安全防护星级企业，累计入选江苏省工业信息安全防护星级企业2家。加强数据出境相关法律法规、工作指南等宣传工作，定期梳理摸排本地区企业的数据出境现状，指导服务相关单位依法依规开展数据出境工作。加强学。依托知识产权诉前调解中心，充分发挥人民调解功能，化解知识产权纠纷。建设知识产权巡回法庭，定期开展知识产权案件巡回审判工作。依托每年“4?26”世界知识产权保护日，开展系列知识产权法治宣传活动。定期发布《知识产权审判白皮书》及知识产权典型案例，举办知识产权法律座谈。组织开展“检索分析， (略) 投诉的必杀器”等培训60余场。重点组织康湃医疗、瑞派宁、微至等20余家企业开展知识产权海外预警分析。 (略) 络安全等级保护制度。 (略) 络安全行政执法，查 (略) 行政案件21起，抓获各类违法嫌疑人14名。 (略) 络攻防演练4轮次，对演练中发现的风险隐患全部落实整改。围绕典型案例、新型风险、法律知识等内容， (略) 络安全宣传活动14次，组织圆桌论坛4次，有效 (略) 络安全防范意识。 (略) 络安全等级保护测评工作，2023年度全区三级等保信息系统测评率达100%。

28.关于“优质教育资源供给不够充足”问题的整改（问题34）。

一是加快学校建设，持续推进解决学校缺口问题。按照区“十四五”教育事业发展规划，至“十四五”末，计划建设完成新建、改扩建学校11所，改善教育资源供给不足问题。目前，4所学校项目计划于2024年6月完成建设，1所学校项目计划于2025年3月完成建设，6所学校计划于2024年开工建设。二是多措并举，完成大校额、大班额问题整改。加快新校建设进度，科技城玉屏实验小学、文达实验初中已达启用条件，将有效缩减科技城彭山实验小学、文昌中学在校生规模，解决学校大班额问题。完成部分集团校学位规模调整，枫桥中心小学西津校区投用，及时统筹调整部分塔园校区学生入学就读，平衡校区之间在校生规模。完成起始年级班额控制，开展义务教育学校起始年级班额达标建设，坚持标准化办学，均衡分班，2023年秋季学期中小学起始年级班额均达标。完成存量班级班额控制，通过达标建设，确保不达标班额的班级数不增加，通过学生毕业自然消化存量，使各年级逐步达到省定班额标准。三是引育结合，完成教师队*数量不足、结构不优问题的整改。一方面，统筹用好教育事业编制和专项编制，加大教师招聘力度。2023年招聘教师817名，其中事业编制279名，教育专项编制538名，应届新教师，“985”、“211”、“双一流”建设高校和研究生及以上学历优秀毕业生379名，占招聘总数的46.39%；在职教师，省级骨干教师8人， (略) 骨干教师24人，区级骨干教师40人。2024年拟通过校园招聘录取新教师143名。另一方面，深入实施狮山教育人才计划，结合“三名工程”建设，发挥各级各类名师工作室孵化器作用，加强骨干教师培育，不断优化教师队*结构。2023年新增江苏省“苏教名家”培养对象1名、省教学名师1名、正高级教师5人，新增狮山教育名家1名、领军人才4名、青年拔尖人才20名、特聘人才4名，区级教学能手317名，骨干教师队*进一步壮大。

29.关于“公共服务设施配套不够完善”问题的整改（问题36）。

一是持续推进老旧小区改造工作。完成全区未改造老旧小区情况摸底调查工作，编制相关工作方案，明确两年改造计划及改造标准。二是加大体育场地设施建设。2023年全年共完成新建10片笼式球场，优化提升大白荡公园和月泊湾公园体育设施，新增新升社区步行道、石湖社区步行道等健身步道19公里，新增室外健身器材14套，更新室外健身器材28套，新增南京大学苏州校区田径场等体育场地面积10.*平方米，人均体育场地面积达到3.13平方米。三是积极推进运河步道贯通工作。制定大运河风光带核心段（马运河南岸－胥江南岸）断点贯通改造方案，其中2处断点改造已实施，相关企业动迁已完成，并计划于2025年6月前完成贯通。

30.关于“审计指出问题整改力度相对较弱”问题的整改（问题38）。

一是督促责任落实到位。贯彻落实《苏州高新区审计整改工作实施办法》，明确被审计单位主要负责人是审计整改第一责任人责任，督促被审计单位落实整改工作。通过前期摸排相关问题整改进度，进行研判分类，界定责任单位和协调配合单位，协同推进整改落实。二是多方合力推动整改。召开省委巡视反馈问题整改推进会，下发审计整改督促函，要求被审计单位每周定期报送整改进度，动态跟踪监督整改成效。对各单位整改进度、整改措施和证明性材料进行审核，切实提高审计整改质量和成效。三是持续跟踪监督进度。对整改不力的项目，后续通过“巡纪审”联动持续推进整改进度。对整改缓慢、敷衍整改的被审计单位，进行约谈问责。

31.关于“环保和安全生产疑难问题整改不够彻底”问题的整改（问题39）。

科技城水质净化厂建设方面：改扩建工程项目计划总投资约7.3亿元，截至2023年底已完成投资额约6.68亿元，完成投资比率约91.46%，项目主体工程已基本完成，进入设备通水调试阶段。

安全生产方面：一是督促企业落实主体责任。高岭土公司对提人、提矿两用提升设备开展定期检测检验，加强每日班前五分钟安全培训，狠抓作业人员违章整治，不断提升设备安全水平和人员安全意识。二是建立工作专班加强监管。严 (略) (略) 矿区“有序退出”的要求，成立观山矿关停工作专班，每日调度下井作业人数，加强对观山矿井下作业和地面辅房的安全检查，督促企业尽快完成省矿山局督查发现问题的整改。三是持续强化应急演练和值班值守。督促企业做好地表连片塌陷区的定期检测和巡检，在醒目位置设置安全警示标志，制定专项应急预案并做好演练，加强重点时段的值班值守，发现问题第一时间进行有效处置。

三、强化政治担当，发扬斗争精神，持之以恒推动巡视整改成果转化运用

巡视整改是一项系统性、长期性工作，集中整改期间虽然取得阶段性成效，但是整改 (略) 上。下一步，区委将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，持续抓好巡视反馈问题整改落实，持续推进全面从严治党向纵深发展，持续巩固发展风清气正的良好政治生态，为虎丘区各项事业发展提供坚强政治保证。

（一）坚持不懈突出政治引领。深入学新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和总书记考察江苏、苏州重要讲话重要指示批示精神，继续拿出新举措、硬实招， (略) 上的政治定力驰而不息推进整改，精益求精提高成效，在加强党的领导和党的建设、推进全面从严治党、统筹好发展和安全等重点工作方面展现新气象、新担当、新作为。

（二）坚持不懈提升整改质效。持续强化对整改工作的组织领导、统筹协调，坚持动真碰硬，适时组织开展整改情况“回头看”，巩固提升整改质效；对分步推进和长期坚持的整改任务，对照整改时限和目标要求，持续跟踪督办落实；对共性问题和体制机制问题，抓好建章立制，强化制度执行，切实用制度管人、管事、管权；对与群众利益密切相关、整改难度大的重大事项紧盯不放、合力攻坚，确保让群众见到实效、得到实惠。

（三）坚持不懈全面从严治党。把整改作为履行管党治党责任的重要抓手，严格落实管党治党主体责任和主要负责人第一责任人责任，进一步健全全面从严治党体系，切实提升一体推进“三不腐”能力和水平，聚焦重点领域和关键环节，从严管理、重点监督，以更加扎实的工作作风、更加务实的工作举措、更加明显的工作成效，纵深推进全面从严治党，加快建设人民满意的廉洁高新区。

（四）坚持不懈深化成果运用。把推动巡视整改与做好当前各项重点工作紧密结合，坚定不移贯彻落实总书记对江苏提出“四个走在前”“四个新”重大任务，围绕中央大政方针和省委、市委决策部署，踏踏实实、扎扎实实，推动各方面工作不断取得新突破，加快建设全国一流创新型科技园区，努力为全省、全市发展大局作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0512-*；邮政信箱苏州高 (略) 58号；*@*ttp://**。

(略) 虎丘区委员会

??2024年3月15日

根据省委统一部署，省委第二巡视组于2023年6月30日至8月3 (略) 虎丘区开展了巡视，并于10月11日进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，优化工作机制，以上率下扛稳巡视整改政治责任

区委把落实巡视整改作为检验“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动，推动全区上下以最坚决的态度、最有力的担当、最务实的作风，抓好问题整改工作。

（一）统一思想认识，凝聚整改合力。区委坚持把巡视整改作为贯彻党的二十大精神和总书记重要讲话重要指示批示精神的有力抓手，始终牢记“巡视是政治巡视、整改是政治任务”。2023年10月14日，区委召开专题会议，传达学总书记关于巡视整改工作的重要指示以及省委书记专题会、第三轮巡视集中反馈会精神，专题研究省委巡视反馈意见整改工作，讨论整改工作方案，对抓实抓好巡视整改工作作出部署安排。11月27日，区党政班子召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意见深刻剖析原因，提出努力方向，坦诚开展批评与自我批评，指出落实巡视整改责任存在的不足，进一步凝聚班子齐心协力抓整改的思想共识。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立了由区委书记担任组长、副书记担任副组长，相关区领导班子为成员的巡视整改工作领导小组，直接领导和推进全区巡视整改工作。领导小组下设办公室，负责巡视整改综合协调、指导督办、推进落实等日常工作。同时，分别成立区委落实省委第二巡视组选人用人、意识形态责任制、巡察工作专项检查反馈意见整改工作领导小组，具体负责三个专项整改工作。区委主要负责人作为第一责任人，始终把整改工作牢牢抓在手上，先后6次以区委常委会、书记专题会、工作推进会等形式听取整改推进情况，带头领办具体整改事项，研究解决重点难点问题，推动巡视整改举措精准落地、取得实效。其他区党政领导班子成员牵头认领问题，做到以上率下、靠前指挥，领导小组办公室及专项小组各司其职、各负其责，全区各地各单位层层压实责任、传导压力，扎实开展整改工作，形成了上下联动、合力整改的工作格局。

（三）健全工作机制，强化监督检查。区委对巡视整改工作实行闭环管理，建立健全调度推进、跟踪督办、考核问责等工作机制，按照时间节点挂图作战，逐条逐项对账销号，确保整改工作有序推进。巡视整改工作领导小组切实发挥牵头作用，对重要工作统筹协调、重点环节紧抓不放、重大案件直接督办；同时，切实发挥考核“指挥棒”作用，把巡视整改工作纳入年度考核、党风廉政建设责任制考核，推动巡视整改见真章、动真格、求实效。区纪委监委机关、组织部门切实履行巡视整改的日常监督工作，通过全过程督导、不定期检查，确保每项整改任务落到实处。相关区领导牵头组建6个专项督查组，对132条巡视反馈意见整改任务落实情况进行逐一督查。目前，各项具体整改举措正在有力有序全面推进。

（四）坚持系统思维，深化整改成效。注重系统施治、标本兼治，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队*建设，着力在结合、深化、转化上下功夫，扎实做好“后半篇文章”。切实发挥巡视推动改革、促进发展作用，牢固树立和践行正确政绩观，在转方式、调结构、提质量、增效益上狠下功夫，扎实推进区域高质量发展，全力建设全国一流创新型科技园区，在推进中国式现代化走在前、做示范中争当样板区。

二、坚持问题导向，逐条对账销号，确保巡视整改取得实效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“科技创新主体培育不够有力”问题的整改（问题1）。

一是强化招引，做大创新型企业底盘。聚焦重点产业，2023年已新引进高质量科技型项目425个，举办9场“智汇苏高新”创新创业大赛，承办“科创苏州双创天堂”2023中国·苏州创新环境推介会暨全球科技创业大赛（西安站），引进各类领军人才近400人次。二是强化培育，提升创新型企业质量。推动企业梯队培育体系建设，新增国家级专精特新小巨人企业36家，有效高企1631家；获批省级独角兽（潜在）企业26家；累计当年获批各级瞪羚企业116家。 (略) 士工作站2家、企业工程技术研究中心34家、市重点实验室3家。市级创新联合体累计获批8项， (略) 第二。2023年1-11月，通过专利预审途径授权发明专利500件。三是强化服务，做优创新型企业发展环境。完善出台《苏州高新区加快培育和发展国家高新技术企业实施办法》等相关政策文件。依托企业服务中心，开展全链式政策服务，集成2147条惠企政策、1361条申报通知、210项政策图解以及269项政策产品。国家高新区科技金融创新中心建设加速，助力区内科技企业获得贷款13.82亿元。2023年推进裕太微、阿特斯、昊帆生物、卓兆点胶、贝克微5家 (略) 。依托企业诉求闭环处办机制，搜集并处理各类企业诉求数据4307条。

2.关于“区域一体化融合发展不深”问题的整改（问题7）。

一是加快融 (略) 圈发展。编制并印发《苏州高新区对接虹桥国际开放枢纽融 (略) 圈行动方案》，加快构建长三角新型合作机制，实现2个项目列入江苏省2023年长三角一体化发展重大项目，18个项目列入《20 (略) 推进长三角一体化发展重点项目清单》。二是促进与无锡互通互联。积极发动区内龙头企业与无锡企业组建创新联合体，引进无锡森标科技太阳能电池片视觉检测项目，推动区内企业绿叶日用品、可米可酷食品、 (略) 与江南大学开展产学研合作。持续完善交通体系，新增G7037、G7118两列经停无锡的高铁班次，开通苏锡公交一号线等无锡－苏州毗 (略) ，截至2023年12月，已累计运送苏锡两地乘客近*人次。 (略) 域协同合作。编制印发《太湖科学城建设三年行动计划》《太湖科学城2023年工作要点》，从“创新引领、人才集聚、产业跃升、要素赋能、开放协作、城市优化”六个方面谋划部署，加快推动太湖科学城各项工作建设。会同吴中区推进龙山工业园片区协同发展，会同相城区加强 (略) 管理协同治理，持续加深区域融合程度，实现优势互补。

3.关于“ (略) 新业态培育较慢”问题的整改（问题14）。

一是加快“1+2”重点产业体系重塑工程。聚焦“出口新三样”产业和宠物用药细分赛道产业布局，着力培育两个新的百亿级产业集群。加快培育新产业新业态，抢抓省自贸区建设发展机遇，探索推进保税检测维修业务向区外 (略) 场推广。鼓励跨境电商产业快速发展，深化实施“全球开店+全球海外仓”发展战略，加强与阿里巴巴、连连国际、亚 (略) 企业合作，打造助力“苏州智造”扬帆出海新势力。二是加大招商引资力度。灵活用好海关总署《推动综合保税区高质量发展综合改革实施方案》和一般纳税人资格试点政策，积极争取综保区海关特殊监管区分类监管改革试点，开展“海智服务基层行”等科技招商活动，促进闲置低效载体和土地再开发。三是实施“两区叠加”产业协同发展工程。持续深化浒墅关先进制造功能片区产业创新集群建设三年行动计划（2023-2025）实施，定期召开功能片区经济运行、招商引才、企业服务工作例会，统筹“两区”经济和产业协同发展。按照“五统一”原则，鼓励功能片区企业根据自身发展需求，深化“两区”之间业务合作和生产要素有序流动，推进联动U谷等高标准载体建设和招商。

4.关于“党的领导作用发挥不够充分”问题的整改（问题20）。

制定出台《苏州高新区党工委（虎丘区委）、管委会（区政府）关于加强“三重一大”事项决策的实施意见》，进一步完善规范“三重一大”事项提交、决策、审批、执行工作流程，严格按照制定的工作流程和决策程序组织实施，把实施意见真正落实到实际工作中。

5.关于“局部地区风险高，经营性债务总量大”问题的整改（问题24）。

一是提升企业经营效益。落实国企高质量发展要求，加强开源节流，降本增效，2023年度实现主营业务收入和归母净利润双增长。二是加快国企资源整合。苏高新文旅集团已完成增资事项；各功能片区加快区域内国企整合，狮山商务创新功能片区、浒墅关先进制造功能片区、太湖科学城功能片区已完成区域内一级国有企业组建，进一步优化资源布局，加强企业管控和运营能力。三是推进国企资信评级提升。苏高新国控已取得AAA资信评级， (略) 环保集团成功获得AA主体信用等级，进一步加强与头部金融机构合作。

6.关于“助力产业发展作用发挥较弱”问题的整改（问题25）。

一是加快载体投用。2023年以来区直属国企新增超*方载体，并交付使用。二 (略) 。发起 (略) 、真菌实验室、医疗器械产业知识产权运营中心、江苏 (略) 产业知识产权 (略) ，为产业发展提供高效配套服务，发挥产业发展支撑保障作用。三是设立特色产业基金。聚焦数字经济、智能制造、 (略) 和光子等产业，2023年以来成立4支合计规模19亿元的产业投资基金，招投联动，助力产业高质量发展。

7.关于“各级国企亏损数量逐年增加”问题的整改（问题26）。

一是加强企业发展顶层设计。出台《苏州高新区国有企业改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）》，区直属国企出台对标世界一流企业价值创造行动实施方案，不断推动区属国企全面提升价值创造能力。二是强化企业内部资源整合。苏 (略) 已完成增资，苏高新集团对所属酒店资产进行整合管理；区属国企完成7个“两非”“两资”项目处置，有效退出缺乏竞争优势的参股企业。三是完善业绩考核评价机制。以“一利五率”等核心指标为基础，坚持以分类考核、奖励与奖惩相挂钩为原则，研究出台了2023年直属国企综合考核方案及实施细则等系列文件，发挥业绩考核“指挥棒”的激励约束作用，落实国有资产保值增值责任。

8.关于“国有股权投资效益有待提升”问题的整改（问题28）。

一是加强投资监督管理。出台区直属国企投资监督管理办法、投资项目负面清单，各区直属国有企业按照投资项目后评价工作指引的要求，2023年完成了57个项目的投后评价工作。围绕投资项目尽职调查、可行性研究、风险防控等开展专题培训。二是落实 (略) 径。 (略) 场化拓展，做强主业，扩大营收，开展降本增效，提升盈利水平。加大各类载体招商力度，做好增值服务，提升盈利能力。2023年，区直属国企自主招商项目749个，其中区重点产业项目92个；苏高新金控持续保持与纽尔利资本、开元资本、敦行资本等头部资本密切合作，目前合作基金总规模超60亿元，2023年自主管理团队投资区内项目超50个，出资总额超7亿元。三是加强减亏专项治理。2023年以来区内国企已累计扭亏为盈41家，清退亏损企业4家。

9.关于“义务教育食堂缺乏有效监管”问题的整改（问题31）。

一是严控用工成本，完善成本评估。督促公办义务教育学校严格执行《中小学食堂管理服务规范》，严控人员配备与成本管理，与服务商签订补充协议，明确学校食堂用工成本不得超过规定上限。制定下发《关于加强全区公办义务教育学校食堂员工聘用管理工作的通知》，加强对公办义务教育食堂用工成本的监控和管理，完善区级监督工作体系。二是加强财务管理，建立内审机制。制定下发《关于进一步加强全区公办义务教育学校食堂财务管理工作的通知》、《关于加强全区公办义务教育学校学生伙食费退费工作的通知》，督促各公办义务教育学校设立财务办公室，明确岗位职责分工，设立单独食堂账户，每月按时结转收入成本，严格审核食堂入库、出库单据。要求公办义务教育学校定期完成上年度食堂财务收支审计工作，并取得由会计师事务所出具的专项审计报告。三是开展业务培训，提高信息化管理效益。召开全区中小学后勤管理培训，对学校集中采购、食堂服务等方面进行专题指导，落实“阳光食堂” (略) 专人专管。

10.关于“ (略) 运转质效不高”问题的整改（问题32）。

一是完善“*”热线诉求工单延时管理办法。完善成员单位延时审批流程，加强延时审批把关。定期组织区“*”平台和处办单位经办人员培训，提升工单处办、行业知识等方面专业能力，提高工单派发精准率。完善考核办法，优化考核指标，不断提高工单办理成效。二是加强工单信息数据对接。 (略) 便民中心的数据对接，定期通报各成员单位问题解决率评价情况，针对不足之处，明确办理要求和改进建议。针对办理效果不佳的事项，将加大督办力度，督促成员单位做好政策解释，跟踪政策落实，积极推动问题解决。三是加强工单分析研判。梳理紧急类、热点诉求，开展日研判、周汇总，形成热点问题专报，推动部门快速解决。对群众反映的热点诉求提高办理效率，缩短办理时长。完善知识库建设，要求各成员单位及时推送最新政策和热点问题答复口径，提高在线答复能力。

11.关于“医疗服务体系建设不够健全”问题的整改（问题35）。

一是 (略) 高质量发展。引进南大及 (略) 集团优质医疗资源，共建苏 (略) ，积极打造高水平苏州西部医疗中心。 (略) (略) 级临床重点专科3个、市级临床重点专科建设单位1个，新增国家自然科学基金青年项目1项、省医学新技术引进项目1项。苏州高 (略) 运营状况持续向好， (略) 级临床重点专科1个、市级临床重点专科建设单位1个，药剂科、呼吸科获授国家级“PCCM咳喘药学服务标准化门诊”，老年医学科获得江苏省老年营养病房建设单位。二是提升基层医疗卫生服务能级。出台《苏州高新区促进基层卫生健康事业高质量发展的实施意见（2023—2025年）》，推动区域医疗卫生水平提升。基层医疗机构运营效率效益实现显著提升，门急诊人次同比上升31.59%，出院人次同比上升300%。医疗技术水平显著提升，积极拓展新技术新项目，全区基层医疗机构共开展新技术项目32个，新开设科室门诊45个， (略) 级特色 (略) 级特色科室建设单位。升级家庭医生签约服务，在全科服务基础上，开展上门诊疗、康复、护理、儿科、口腔等适宜服务。利用智 (略) ，为签约居民 (略) 诊疗咨询和健康管理服务。全区共组建家庭医生团队63个，家庭医生签约服务率达40%以上。不断拓展便民惠民服务，延伸门诊时间，推出工作日中午便民（配药）门诊、夜间门诊，双休日门诊和预防接种门诊等。配齐配强基层医疗卫生机构设施设备，为2家社区卫生服务中心增配32排CT。推进新一轮紧密型医联体建设，推动优质医疗资源下沉，重新组建3个紧密型医联体，构建目标明确、权责清晰的医疗服务分工协作模式。优化管理运行机制，明确职责，实现行政、业务、绩效、药械、信息、后勤等“六个统一”管理。 (略) 承担医联体内成员单位的医疗质量监管责任，逐步实现医联体内医疗服务的同质化管理。三是加快中医药发展提质增效。推进落实基层医疗机构中医馆建设，新增五级中医馆1家、五级中医馆建设单位1家、四级中医馆1家。建成全国名老中医药专家传承工作室基层工作站1个，市吴门医派名老中医药专家传承工作室3个、传承工作坊7个， (略) 治未病联盟成员7家。

12.关于“巡视反馈问题整改不够常态长效”问题的整改（问题37）。

一是大力提升社会救助和公共卫生服务水平。加大对低保边缘家庭、特殊残疾困难对象走访力度，及时掌握困难对象的基本信息和情况变化，根据不同类别困难人群，制定精准帮扶措施。统筹多方资源，为困难群体在生活、学台加强成果转化。持续完善苏 (略) 大所信息管理系统以及成果转化管理系统，出台《关于进一步促 (略) 科技成果转化的实施方案》， (略) 所平台引进孵化企业中获批高企128家，较2022年增加50%，获批瞪羚企业21家，独角兽（培育）企业16家，华东理 (略) 引进企业-裕 (略) (略) ，北 (略) 孵化企业-苏州航 (略) 获得江苏省产 (略) 约*元重大项目投资。二是鼓励拓宽收入渠道， (略) 所平台自我造血能力。2023年，浙江大学苏州工 (略) 被列为“全国新型研发机构典型案例”、东南大学苏州医 (略) 获 (略) 概念验证中心建设项目、清华苏州环 (略) 获批省级孵化器、中科地星研究所获批区级孵化器。 (略) 所及孵化企业累计实现营业收入超过160亿元，获得投融资超50亿元， (略) 所自身营收超千万的达9家。 (略) 企交流机制，提升高质量产学研合作。2023年服务南大苏州校区、苏州医工所、 (略) (略) 所40余次，梳理科技成果335项，为院所推送企业需求超200项，对接优质产业资源50余项，促成苏州医工所荧光定量PCR、华 (略) 声学超材料等30余个项目达成产学研合作。

2.关于“科技基础设施和人才相对短缺”问题的整改（问题3）。

一是持 (略) 建设。20 (略) 创新联合体18项（培育14项），累计22项（培育14项）。累计省级以上企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心373家。2023年签署清华苏州环 (略) 二期合作协议，引进苏州特种传感技术研究所、长三角机器人与人 (略) 、铁马营苏州创新中心、吉林大学苏州技 (略) 。二是持续推动高层次科技人才招引。2023年至今， (略) 级以上科技领军 (略) 第二， (略) 士团 (略) 顶尖人才团队，实现零突破。截至目前， (略) 级以上科技领军人才超700人次。三是持续强化高端人才队*建设。举办苏州国际精英创业周高新区分会场活动，签约项目近260个。举办2023年度“赢在苏州创赢未来”国际创客大赛，发布100家光子重点企业1391个高端岗位需求信息。承办2023百名海外博士江苏行苏州专场对接活动，15家单位提供251个博士岗位，46名海外博士前来洽谈，共计洽谈106人次，达成初步合作意向77人次。开展了“敢动青春向新而行”春秋季校园招聘、数字经济专场招聘活动、“就在苏州乐享高新”直播招聘会、“校园苏州日”高校专场等13个系列102场次招聘活动，累计提供就业（含实均水平7.7个百分点。企业稳增长政策加快发力，下拨区级稳增长专项资金，鼓励发展势头良好企业增资扩产。二是坚持招大引强，不断夯实工业基本盘。狠抓项目招引，积极开展各类招商活动，举办上海、北京、深圳投资说明会6次，赴日本、韩国、欧洲开展招商活动。截至2023年11月，新增高质量产业项目226个，招引10亿元以上项目13个，20亿元以上项目3个。做强优势集群，围绕产业创新集群抓招商、引项目，大力实施产业链招商，用好医疗器械产业园、 (略) 创新中心、太湖光子科技园等专业载体，推动光子、医疗器械、高端装备等产业产值保持高速增长，新兴产业产值占规模以上工业总产值比重约60%。三是强化企业自主创新能力，加快核心关键技术攻关。鼓励企业积极争取各类项目资金，2023年以来，天准科技获批国家企业技术中心，中移-南大省级信创实验室通过省厅中期验收，长光华芯、纽威阀门、中移、苏科大、苏州卫生 (略) 获批江苏省工程研究中心。企业自主创新能力进一步凸显，纽威数控、康多机器人、纽迈分析获批省首台（套）重大装备， (略) 第一。纽威数 (略) 先 (略) ，长光华芯、纽威数控获批“苏州制造”品牌登峰企业。全区8个新技术新产品被录入全省重点推广应用新技术新产品目录，大乘环保6个新产品通过省工信厅新技术新产品鉴定。

4.关于“传统产业转型升级不快”问题的整改（问题5）。

一是持续加大对在库企业的动态监测力度。及时发现和解决经济发展中的堵点卡点问题，全力稳住经济运行基本盘。深化落实区领导联系挂钩重点企业机制，按台资、外资、内资分别成立企业服务保障专班。鼓励企业对标行业先进，加快技术升级，争创国家省级总部企业、工业设计中心等荣誉。2023年以来，固德威获评国家级工业设计中心，纽威数控等2家企业获评省级工业设计中心。二是强化转型升级力度。积极开展2022年集约利用综合评价工作，全区亩均税收和销售较去年提升0.*元和20.*元，整体集约化发 (略) 处于前列。深化评价结果运用，每年编制工业地块分布图册，为产业土地腾退盘活等提供一体化支撑。坚决淘汰落后低效产能，2023年累计淘汰低端低效产能和整治企业（作坊）33家，未发现列入国家和省产业目录“淘汰类”的落后生产工艺装备。持续推进产业用地腾退盘活工作，腾退盘活项目近百个，面积超4000亩。三是提升“智改数转”水平。加快制造业数字化智能化升级，对200家工业企业完成智改诊断， (略) 级以上示范智能工厂3家、累计8家， (略) 级示范智能车间24家、累计176家。获批省级智改数转诊断服务资金*元、市级智改数转贷款贴息奖励*元。数字产业创新发展，聚焦信创、 (略) 、工业软件等领域持续发力，数字经济核心产业产值占GDP比重达23%。成功获批江苏省首批 (略) 安全应用先导区、江苏省信息技术应用创新先导区。培育省 (略) 标杆工厂2家、市 (略) 优秀服务机构1家；国家级5G工厂6家、省5G工厂1家。 (略) 率先完成中小企业数字化能力评估工作、完成评估企业1430家，超额完成年度目标。

5.关于“新兴产业集聚支撑不彰”问题的整改（问题6）。

光子产业方面：一是加强产业发展调查研究。聚焦光芯片及关键材料等领域，完成《高新区光子芯片与光器件专题报告》。二是加大企业梯度培育力度。长光华芯获评江苏省半导体激光工程研究中心，佳祺仕获评2023年度省工业设计中心，新磊半导体等11家企业认定专精特新“小巨人”企业。三是持续加大产业链招商力度。已签约睿族科技等光子产业链上下游重点项目累计55个，总投资达143.26亿元。四是完善光子产业创新发展生态。 (略) 建设， (略) 已完成一期建设， (略) 通过科工局研制能力保障项目审批。五是提升光子产业品牌影响力。举办2023年“智汇苏高新·光耀科学城”创新创业大赛、苏州太湖光子中心建设推进会等系列活动。

医疗器械方面：一是加强产业招商力度。新增ZAP光子手术机器人中国总部等重大项目36个、高质量科技项目65个，累计集聚企业1165家，体外诊断、医学影像等领域代表性企业15家，全球20强1家。二是加强创新型企业培育。国科康成作为牵头单位获批国家重点研发计划项目，义倍医疗等6家企业获批省科技成果转化专项资金总计*元， (略) 级以上领军人才38人。 (略) 建设。*平米的医疗器械产业创新基地（产业园四期）开园并投入使用，国家药监局智能化医疗器械重点实验室正式启用。四是加强科技金融支撑。“融医贷”累计支持企业76家，融资金额超1.8亿元。举办“苏南 (略) 演中心投融 (略) 演”等活动，帮助10余家企业融资1.6亿元。

(略) 方面：一是加大产学研合作力度。揭牌成立西安交通大 (略) 苏州创新实践基地，成功举办2023苏州汽车芯片产业发展推进会暨汽车电子产业投资年会、南京大学苏 (略) 产业创新融合发展沙龙等活动。二是 (略) 建设与应用。重 (略) (略) 创新中心、 (略) (略) 展示中心、 (略) (略) 产业知识产权运 (略) 。三是充分发挥创新联合体作用。借助创新联合体发展优势，导入更多优质创新资源。支持龙头企业牵头建设创新联合体，加强专业人才联合培养、关键技术协同攻关，共同推进成果转移转化。

6.关于“科创策源中心节点势能不高”问题的整改（问题8）。

一是持续推动建 (略) 。积极推进南大“自旋芯片与技术全国重点实验室”、医工所“消化健康全国重点实验室”，医工所“医学成像科学与技术系统重点实验室” (略) 重点实验室，拟推荐上报全国重点实验室。组织开展西安交通大学产学研对接会、技联南大产学研对接会、2023“智源南大创赋高新”产学研合作大会等活动，达成高质量产学研合作37项。二是加快南大校区建设，深化校地合作。南京大学苏州校区东区已正式启用，西区已全面开工。加快狮山量子实验室、 (略) 先进制程 (略) 落地。组织217家企业进南大开展产学研对接活动，达成意向合作超80项，成功促成与西门子电气集团合 (略) 项目。三是加快光子产业发展。以光子芯片与光器件为主攻方向，完成《关于加快培育高新区未来产业的行动方案》。 (略) 一期启用、二期开工建设； (略) 已明确基石股东方，并着手建设项目团队； (略) 已通过科工局研制能力保障项目审批，正持续细化建设方案； (略) 已签订合作协议， (略) ，购置设备约*元；光 (略) 完成合作协议签订。

7.关于“主动融入国内大循环的措施不多”问题的整改（问题9）。

一是主动融入长三角一体化发展。获批长三角G60科创走廊科技成果转移转化示范基地，华能燃机、中汽研列入省长三角一体化发展重大项目。对照江苏自贸区、苏州自贸片区经验案例，完成复制推广事项27项，自主创新事项5项。2023年举办苏州高新区（上海）投资说明会、现代服务业高质量发展合作对接会等招商活动，共计举办70余场招商活动。二是稳定加工贸易，保持适度规模优势。持续强化全区稳外贸工作专班运行和统筹协调，横向加强与海关、税务、外管等部门的协同，纵向加强与板块的联动，全面分析监测龙头加工贸易重点企业生产经营和订单情况。统筹抓好稳订 (略) 场发展新模式、引育新主体，加大名硕、佳世达、罗技等重点企业服务保障力度。三是促进内外贸协调发展，培育贸易新业态。 (略) 五五购物节、双12购物节等活动，先后组织高新区欢乐购、购车节、 (略) 等活动千余场，强化板块同步、政企携手、全城共振的促消费主力轴线。高质量、高水准组织区内企业参加每年的进博会、广交会、线上外贸对接会等国际国内大型贸易促进活动。第134届广交会，全区参展企业数、摊位数和面积刷新参展纪录。第六届进博会采购商意向成交金额较上届增长25%以上，首日意向成交金额达1.86亿美元、 (略) 前列。以“海贸云仓”为抓手，构建新型外贸仓储服务体系，进一步增强高新区的海外仓服务功能，整合区内企业的国内外仓储资源，大力开展与上海洋山港、浙江宁波港等周边港口合作，向供应链上下游延伸服务。四是转变贸易方式，优化贸易结构。提升产品附加值，提高传统产品科技含量，推动实现传统产品出口高端化、品牌化，形成以技术、品牌、服务为核心的出口竞争新优势。提升高新技术产品和服务贸易占比，推动加工贸易向微笑曲线两端延伸，从产业链向价值链、创新链延伸，使加工贸易企业的前端研发、设计到后道检测、维修、结算等高附加值环节本土化。一般贸易占比保持增长，2023年，全区一般贸易进出口值819.3亿元，增长11.4%，占比33.1%，较上一年同期扩大7.3个百分点。

8.关于“重大项目招引成效不显”问题的整改（问题10）。

一是强化服务保障，加快签约项目落地。召开产业用地项目专题会，对已供地开工暂缓项目、已过会供地组卷材料无进展项目研究对策、明确项目工作推进方向，加快项目落地。二是全速推动高标准产业园项目建成落地。腾飞苏州狮山元创公园于2023年12月揭幕，嘉民、灏华产业园预计2024年初开园，ESR科技城高标产业园项目争取2024年1月份供地，计划1季度开工；加快数创国际产业融合发展项目、意大利工业园项目、 (略) 科创数字经济产业园三期、阳山绿色低碳工业园三期的自主更新工作。三是注重内外资招引，提升重点项目质效。2023年新增外资项目186个，西门子长三角人工智能共创实验室、中日智能智造华东产业化基地项目、太阳油墨中国区研发中心、朵拉智能供应链装备总部及产业化基地等项目签约落户；内资方面，截至2023年12月底，引进高质量产业类项目269个，龙擎视芯、中讯邮电、苇渡科技、光禾芯研等一批行业标杆项目落户。吉威思科技、爱尔铃克铃尔汽车部件两家企业通过省级总部机构认定，认定个数和质量列全省、全市前列；安捷利、亿和精密等5 (略) 级总部机构认定，松下神视等32 (略) 级外资研发中心，认定 (略) 前列。

9.关于“产业投资拉动赋能不足”问题的整改（问题11）。

一是加快重大项目开工优化投资结构。通过部门和板块协同发力，2023年1-11月完成工业投资106.4亿元，同比增长17.4%，增速高于固定资产投资9.1个百分点，占固定资产投资比重达17.8%，高于上一年同期1.4个百分点， (略) 工业投资比重达6.1%，高于去年同期0.4个百分点。二是持续加大重大项目招引力度。招引和林微纳科技、美阅新能源总部等10亿元以上投资规模项目13个，ESR太湖科学城光子科技园、新施诺半导体设备总部、协鑫集团研发中心及国际业务总部等50亿元以上投资规模项目3个。三是总部研发项目持续加码。深入落实省、市外资总部政策，鼓励和引导存量外资企业引入总部、研发、销售等共享功能，逐步向“制造+总部、制造+研发”发展。2023年新认定省级外资地区总部1家、功能性机构1家， (略) 级外资总部2家、功能性机构3家，认 (略) 前列。

10.关于“现代服务业结构质态不优”问题的整改（问题12）。

一是全力提升楼宇经济业态能级。研究起草《关于促进楼宇经济提档升级推进方案》，各功能区加快研究制定出台支持楼宇经济提档发展政策措施，对投用10年以上老旧楼宇开展诊断。截至目前，全区改造提升楼宇6幢，总投资预计超1亿元，完成投资*元；新建楼宇15幢，总投资约190亿元。全区共有楼宇项目61个，其中新增项目6个，截至2023年10月底完成税收贡献48.1亿元，较2022年全年增长3亿元，增幅10.4%，解决就业11.*人。2023年，我区4个楼宇项 (略) 高产出楼宇，2个项目分 (略) 专业特色楼宇和招商运营成绩突出楼宇。二是全力招引高质量服务业项目。积极开展服务业招商活动， (略) 企业总部园为载体，围绕科技服务相关产业，引进各类企业总部及功能性总部，加快发展新兴服务业总部经济；以中国苏州创业园、中国苏州人力资源服务产业园等为载体，培育科技研发、人力资源服务、知识产权、检验检测、创业孵化、软件开发、电子商务等生产服务业。三是全力推进科技服务企业集聚。加强综合科技服务供给，持续提升科技金融服务效能，“苏科贷”“科贷通”“科技成果贷”“融医贷”和“光子贷”已为418家企业授信超13.75亿元贷款，累计融资余额122亿元。推动高端知识产权服务业发展，获批2023年国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区。深化科技服务业招商引智，引进中细软集团全球总部等一批知识产权服务行业龙头，医药研发服务龙头企业徕博科和精鼎医药启动运营。 (略) 建设，启用国家药监局智能化医疗器械研究与评价重点实验室，建成省药监局审评核查苏州高新区工作站和药品监管实训基地，省医疗器械检验分所二期建设方案初步确定，南大引进自旋芯片领域高层次人才10人。

11.关于“国家经开区产业发展主阵地实力不强”问题的整改（问题13）。

一是制定了关于浒墅关经开区国家级经开区综合考核争先进位相关措施，依据2023年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果，排名跃升至全国第29位，迈入全国“第一方阵”。二是加快推动转型升级，加大低端低效企业淘汰力度。目前已淘汰企业13家，采取鼓励企业新上项目、自主更新、政府收储、国资收购模式，盘活腾退低效用地超1600亩；排摸“准四上”企业入库，目前已完成四上企业入库74家；开设功能片区“一站式”审批窗口，设立全区首家政务咖啡，开设首场多肽类行业企业沙龙活动，全力提升片区企业办事便利化程度， (略) 。三是不断提升2020年以来重点供地项目的竣工率、达产率，切实把项目投资转化为工业产值。骊住建材迁建、昊帆生物、福伸电机等项目已正式投产，怡道生物新型疫苗产业化基地项目有序推进。积极培育壮大特色优势产业集群，2023年10月，获评国家级多肽类生物药产业集群。坚持招大引强，新引进中日智能制造华东产业化基地、美国PSS集团生产和研发基地、博锐创合总部与研发中心项目、冠礼科技研发生产基地项目以及道晟半导体项目等。四是持续 (略) 6家企业腾退更新，积极探索第三方收购、企业自主更新、产业转型升级、发展总部经济等模式，多措并举、部门联动、深入调研，制定“一企一策”“一地一策”自主更新方案。

12.关于“土地资源集约利用精细管理仍需强化”问题的整改（问题15）。

一是进一步节约集约利用土地资源。2023年存量建设用地盘活利用和低效用地再开发已完成3030亩，新供应建设用地存量占比为52.5%，已超额完成年度任务。二是进一步提升工业用地提质增效水平。不断提高产业准入要求，2023年新上产业用地容积率均不低于2.0，亩均税收不低于*元，投资强度不低于*元/亩。加快存量工业用地更新改造， (略) 场转让、增资技改、提容改造、合作开发等方式实施更新改造。三是进一步加大闲置土地处置力度。完成2宗地块的处置工作，合计面积141.5亩，占巡视反馈总量的20.7%。对于剩余地块，已逐一明确后期处置方案、倒排处置节点，按整改计划持续推进。同时，严控增量地块，加强建设用地全生命周期监管，督促项目地块按约定开发建设，防止产生闲置土地。

13.关于“政务服务信息互通不畅”问题的整改（问题16）。

政务信息互通不畅方面：一是加强数据共享。严格落实《 (略) 政务信息资源共享管理暂行办法》（苏府〔2019〕57号）要求，深入研究《江苏省公共数据分类分级规范》、《 (略) 数据条例》等标准规范，以共享为原则，不共享为例外，召开专题会议制定整改方案。已完成数据共享整改工作，除少数法律规定不予共享、网络隔离等无法共享的情况，其他系统均已共享。二是提升接入“一网通办”平台数量。强化制度驱动，进一步提升区级涉及政企业务办理系统接入“一网通办”平台数量，摸排全区涉及政企类信息系统共22个，已有档案馆等18个系统对接进入“一网通办”平台，整改完成率82%。

(略) 场监管不严方面：一是完善信息沟通机制。对2023年审批许可的92家人力资源、234家劳务派遣机构的设立情况进行实地勘踏。二是加强执法协作，提升矛盾调处效能。联合组织“双随机一公开”检查7轮次204家（其中C级机构201家，实现全覆盖，人力资源机构共627家，双随机数占37.32%），开展人力资源专项整治15轮次，出动检查力量269人次，检查人力资源机构814家次，人力资源线上招工集散点168个次，移送经营地址异常的人力资源机构114家，全年吊销营业执照43件。三是定期开展业务培训和投诉工单“会诊”。优化法律援助服务，推行法律援助律师源头介入。截至目前，共接待处置纠纷案件2745件，收到的各类投诉举报线索*件，均未发生超时问题，移送 (略) 招疑似诈骗线索。

14.关于“城市发展系统性规划需深入”问题的整改（问题17）。

一是加快推进总体规划编制。《苏州高新区（虎丘区）国土空间总体规划（分区规划）》（2021-2035年）已形成阶段性成果，并进行草案公示。稳步推进三大功能片区规划，目前狮山商务创新功能片区、浒墅关先进制造功能片区已完成专家评审。二是分类推进各类专项规划编制。继续深化教育、医疗、文化、体育、养老、农业、旅游、产业布局、 (略) 、城市河道、人防等专项内容研究，目前供电专项规划、2023版镇村布局规划均已形成阶段性成果。加快开展“多规合一”背景下的单元控规编制工作，目前已完成狮山数创产业组团调规，太湖科学城的太湖光子片区、中移片区、金融小镇片区已形成规划初稿。三是谋划推进综合交通规划。《 (略) 轨 (略) TOD综合开发专项规划》已通过专家评审，《太湖科学城综合交通规划》已取得初步研究成果。

15.关于“乡村振兴特色亮点需提升”问题的整改（问题18）。

一是大力培育农业龙头企业。充分挖掘产业特色资源， (略) 、苏州 (略) 、苏州 (略) 3家企业被确定为202 (略) 级农业产业化龙头企业。二是强化“树山杨梅”保护培育。召开“树山杨梅”上市新闻媒体发布会，启用地理标志，并组织开展杨梅树种保护专题培训。三是加快西部旅游度假区发展。西部旅游度假区面积由19平方公里扩展为46.4平方公里，成立太湖科学城功能片区文旅发展局，统筹西部旅游发展。四是积极盘活区内农文旅资源。树山村成 (略) 乡村休闲旅游农业精品村，完成太湖科学营建设，引入第三杯咖啡、星空露营、西京湾田园餐厅等农文旅融合精品项目，农文旅融合业态进一步丰富。五是多措并举促进发展村级集体经济。召开全区村级经营性收入专题推进会，并拟出台《全区促进新型集体经济高质量发展三年攻坚行动方案》。

16.关于“传统文化传承创新需加强”问题的整改（问题19）。

一是加强品牌形象打造。围绕苏绣小镇建设，提升和完善产业载体，发布全 (略) “云上苏绣小镇”。推出“苏绣一点通”“苏绣E检通”平台，对刺绣行业合规经营进行精准风险提示。打造苏绣小镇版权 (略) ，链接“江苏省作品著作权登记系统”数据库，服务开展线上作品登记及线上安全交易，推动苏绣知识产权监督保护，促进刺绣产业创新升级。二是加强苏绣人才培养。定期开展青年技师研修培训，组织第四届“高新匠领”技能大赛，培育选拔高素质、高技能的苏绣从业者。持续举办“文行高新绣美山水”非遗在社区活动，开展姚绣课堂、本色美术馆刺绣课堂、卢福英刺绣培训课程等公益课程。 (略) 。与国家非遗展览展示研究中心战略合作打造“苏州造物”品牌，推出以苏绣为主题，玉雕、核雕、手工工艺旗袍等非遗项目融合展览的苏式非遗空间，在海南、珠海和北京完成巡展。“苏州造物”非遗品牌亮相北京景山公园“锦绣中华?紫禁之巅-传统织染绣艺术与生活展”，助力北京中轴线申遗。与苏州博物馆，苏州大学合作主办国家艺术基金项目“苏绣艺术文献展（1949-2019）”，在深圳博物馆、苏州博物馆、中国非遗馆（中国工艺美术馆）成功展览。成功举办苏州刺绣艺术节。四是加快推进文化街区建设。对金墅老街保留建筑进行排查梳理，通过历史建筑普查鉴定，对老街中的部分老建筑进行专业的历史价值判断，编制《金墅老街保护与更新概念设计方案》。

17.关于“党建工作责任制落实不够到位”问题的整改（问题21）。

一是细化责任清单。深入贯彻落实《关于印发8个类别党组织书记基层党建工作责任清单的通知》要求，明确区、镇（街道）、村（社区）三级党组织书记抓党建工作责任清单，围绕组织设置、队*建设、党员教育等方面细化具体要求，推动各级党组织书记切实扛起抓党建主体责任。二是压实主体责任。全面加强对基层党建工作的研究部署、指导推进和督查考评，定期召开党的建设工作领导小组会议，深化落实党政班子党员领导挂钩联系基层党建工作点制度，大力推行基层党建书记项目制度，组织开展党委（党组、工委）书记抓基层党建工作述职评议考核，推动各级党组织扛起主责、抓好主业。

18.关于“基层党的建设工作不够扎实”问题的整改（问题22）。

一是加强系统谋划。研究明确功能区、镇（街道）主体责任清单，指导调整优化党组织设置，健全完善抓党建述职评议、书记项目等制度，确保基层党建各项工作落实落细。二是抓实组织基础。制定全区两新党建工作要点，立项两新党建书记项目，有力有序推进各项工作。对照《关于实施两新组织“双有”目标提升计划的通知》要求，动态维护重点非公企业和社会组织底册，通过月提醒、季调度，压实工作责任，不断提升“两个覆盖”质效。目前，全区两新组织已达到“双有”目标要求。三是建强组织队*。扎实推进村书记专业化、社区工作者职业化、两新党务工作者专业化队*建设，举办党务干部专题培训班，全面推行两新党务工作者资格认证管理。指导相关单位从严从实做好非党员从事党务工作问题整改，并以此为契机，定期开展党务工作督促检查，不断提升党务工作质效。

19.关于“‘两个责任’没有压紧压实”问题的整改（问题23）。

一是持续压实主体责任。区委充分发挥领导作用，坚持高位谋划，始终把履行主体责任与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和省委《关于落实全面从严治党党委（党组）主体责任的意见》等文件规定，召开区委全会、基层党建工作述职会等相关会议，对党建责任落实情况和重点任务完成情况进行梳理分析，并及时查漏补缺。二是强化“一把手”监督。根据《纪检监察机关负责人同下级党委（党组）“一把手”开展谈话工作的实施方案》，对“一把手”开展谈话。结合各板块党风廉政建设述职报告，对各板块“一把手”制发《党风廉政建设工作提示单》。将“一把手”监督纳入区委巡察监督重点，及时通报组织部门，作为党建考核、班子调整和干部使用的重要参考。三是强化规范精准问责。研究制定并适时印发《精准问责相关工作指引》，建立健全问责情况报告、通报制度，强化统计分析和问责成果运用，推动问责工作深入开展。四是深化重点领域风险防控。出台改革深化、投资管理等相关文件制度4项；区内各国企已完善70余项制度建设。针对重点领域，制发纪检监察建议书，推动开展系统治理。拍摄2023年度警示教育片，召开全区领导干部警示教育大会。

20.关于“企业内控管理制度执行失严”问题的整改（问题27）。

一是加强国有企业监管。出台区国企统一监管机制、直属国有企业投资项目负面清单、区直属国企资产交易和评估管理事项等制度。二是增强企业内控制度执行力。通 (略) 已完成“三重一大”等制度体系建设；区属国企不断建立健全企业内控体系，明确专门职能部门或机构负责内控管理工作，对企业重大投资项目和关键环节开展专项监督检查，提高企业内控制度执行力。三是加快闲置资产盘活。加强闲置资产盘活会办，落实产业用地更新政策，加快载体提档升级，发挥全区招商力量，招引项目落地。宝雅福地长三角 (略) 、苏州汇 (略) 已正式设立，苏高新文旅集团已完成狮山公寓销售代理招标以及68套公寓租赁合同签订。

21.关于“政府投资基金管理不够到位”问题的整改（问题29）。

一是建立健全基金监管制度体系。修订出台苏州高新区直属国有企业投资监督管理办法，加强投资合作机构遴选审核，修订完善区属国企股权投资基金管理办法。二是加强基金日常管理。苏高新股份、科招中心 (略) 建设并投入使用；苏高新金控母基金管理系统已投入使用，并配套制定相关基金清退方案；苏州明鑫 (略) 已完成清算注销，江苏省苏高新 (略) 进入清算程序，苏州高新润智创业投资企业（有限合伙）已启动份额公开转让工作。

22.关于“拆迁安置房建设进度较为缓慢”问题的整改（问题30）。

进一步加快动迁安置房建设，提速回迁安置工作。其中东渚街道、镇湖街道2017年之前拆迁户，通安镇2018年5月之前拆迁户已全部安置结束，其余板块拆迁户按需求均分配一套安置房自住，基本解决在外过渡问题。在建运河印象花园、华山花园三期项目2024年交付，2026年前完成全区所有动迁户安置工作。

23.关于“安全生产方面”问题的整改（问题33-1）。

一是推进老旧装置改造升级。4家企业7套老旧装置完成改造4套，其余3套计划于2024年10月完成改造。二是建立老旧装置长效监管机制。印发《关于建立化工（危险化学品）、医药企业老旧装置更新改造长效管理机制的通知》，持续跟进老旧装置更新改造。三是督促企业开展老旧装置再评估。组织设备、工艺、仪表、安全等专业技术人员对设备管道逐台逐条进行排摸，截至目前，第二轮企业自查评估完成率达60%。四是扎实推进交通条线隐患整改。排查发现各 (略) 安全隐患1079个，现已全部完成整改。着力加强交通安全宣传， (略) 主流媒体发布宣传报道136条，“双微”平台推送报道120条。

24.关于“生态环境方面”问题的整改（问题33-2）。

一是完成国控站点搬迁工作。管委会主要领导部署国控点搬迁事宜，并多次向生态环境部监测司、国家环境监测总站请示汇报，2023年9月完成站点搬迁工作。二是全面完成大气年度工程项目。全面推进157项VOCs综合治理、源头替代、扬尘管控等项目，目前已全部完成。三是常态化开展大气巡查。通过多参数微型空气站分析、无人机巡航、雷达扫描、走航监测等技术手段，结合人工巡查，共检查各类涉气污染源*场次，发现3278个问题，目前3255个问题已完成整改（整改完成率99.3%）。四是严格落实污染应急管控。组织污染天气应对31次（94天），预警期间排放大户均落实最优减排标准，151家重污染应急减排企业均落实管控措施，协商63家涉窑炉、锅炉和VOCs企业错峰生产，减少排放总量。五是持续强化执法检查。严厉查处工业企业、渣土车运输、工地扬尘、露天烧烤、烟花爆竹等涉气环境违法行为。六是强化督查通报。紧盯国控点、乡镇点和大气微站数据，将检查中发现的问题和数据突高等异常情况及时交办相关部门和板块，并进行通报，同时对问题整改进行跟踪问效。七是加大河道清淤项目监管力度。河道清淤施工过程中，在泥浆沉淀池及泥浆挖运作业处设置视频监控，严禁发生淤泥、泥浆和污水违规排放行为。八是加强排水设施建设监管。严格排水许可证发放审核，落实排水设计方案审查、排水设施建设过程监管、工程建设竣工验收要求，做好排水日常监督管理等工作。

25.关于“防汛减灾方面”问题的整改（问题33-3）。

一是强化部门联动。加强水务、住建、规划等部门协调联动，将山水防治纳入“一山一策”方案同步实施，强化山水泄洪与规划设计衔接，从源头避免山水下泄不畅问题。二是确保整改质量。严格按照20年一遇标准要求，严格把控新建排水沟、截洪沟等工程质量标准，全程跟踪督促，截至11月底，全区面积大于0.2平方公里的29座山体存在隐患52处已全部完成整治。

26.关于“群众生产生活方面”问题的整改（问题33-4）。

瓶装液化气管理方面：一是强化监管制度。区政府常务会议专题审议《苏州高新区瓶装液化气用户管理细则》，并由区城镇燃气安全专委会发布实施。二是持续推进重点场所瓶装液化气用户减量工作。完成重点场所“瓶改管”减量277户，开展瓶装液化气使用联合检查10次，累计压降在用钢瓶1200余个。统筹协调各乡镇板块、供电公司和 (略) ，编制完成《苏州高新区“瓶改管”“气改电”减量计划》。三是化解风险隐患。督促横山储罐场停用安全间距不足的1#储罐，通过行业专家检查、“四不两直”突击检查等方式，定期对储罐场安全生产进行检查，充装量已由最高日均21.3吨减少为13.2吨。2023年以来，已开展检查11轮，下发整改文件10份，督促完成整改一般安全隐患22项。

(略) 络诈骗方面：一是狠抓宣传防范。区联席办多次召开专题会议，推动反诈宣传防范工作。发动各板块广泛开展“四无创建”活动，创新打造“反诈讲师团”“反诈联防驿站”“警民反诈圈”等多个反诈宣防品牌，切实筑牢“全民反诈”防线。2023年10月以来， (略) 络诈骗案件月均发案数、案损金额实现同比、环比“双下降”。二是狠抓预警劝阻。建立建强专业劝阻队*，持续深化“1+1+2”预警劝阻工作模式，辖区内派出所“反诈劝醒室”建设全覆盖，高效开展预警劝阻工作。2023年10月以来，公安部下发资金预警数环比下降33.6%，避免损失金额环比上升100.7%，实现预后“零转账”。三是狠抓行业监管。区联席办多次召开全区涉诈银行卡、电话卡“两卡”问题整治推进会， (略) 联席办“红黑榜”通报制度和配套整治措施，全面压实区内各银行和电信运营商行业治理主体责任，从源头上铲除电诈犯罪滋生土壤。四是狠抓打击破案。区公安分局坚 (略) 、以打促治，构建“专业队+执法办案中心”侦查办案模式，创新战法手段，积极提升打处效能。2023年10月以来， (略) 络诈骗犯罪嫌疑人抓获数、追赃挽损数同比分别上升32.6%、130%。

27.关于“产业科技方面”问题的整改（问题33-5）。

一是提升工业企业信息安全防护能力。 (略) 科联合瑞玛精密建立工业软件安 (略) ， (略) (略) 。鼓励企业申报工业信息安全防护星级企业，累计入选江苏省工业信息安全防护星级企业2家。加强数据出境相关法律法规、工作指南等宣传工作，定期梳理摸排本地区企业的数据出境现状，指导服务相关单位依法依规开展数据出境工作。加强学。依托知识产权诉前调解中心，充分发挥人民调解功能，化解知识产权纠纷。建设知识产权巡回法庭，定期开展知识产权案件巡回审判工作。依托每年“4?26”世界知识产权保护日，开展系列知识产权法治宣传活动。定期发布《知识产权审判白皮书》及知识产权典型案例，举办知识产权法律座谈。组织开展“检索分析， (略) 投诉的必杀器”等培训60余场。重点组织康湃医疗、瑞派宁、微至等20余家企业开展知识产权海外预警分析。 (略) 络安全等级保护制度。 (略) 络安全行政执法，查 (略) 行政案件21起，抓获各类违法嫌疑人14名。 (略) 络攻防演练4轮次，对演练中发现的风险隐患全部落实整改。围绕典型案例、新型风险、法律知识等内容， (略) 络安全宣传活动14次，组织圆桌论坛4次，有效 (略) 络安全防范意识。 (略) 络安全等级保护测评工作，2023年度全区三级等保信息系统测评率达100%。

28.关于“优质教育资源供给不够充足”问题的整改（问题34）。

一是加快学校建设，持续推进解决学校缺口问题。按照区“十四五”教育事业发展规划，至“十四五”末，计划建设完成新建、改扩建学校11所，改善教育资源供给不足问题。目前，4所学校项目计划于2024年6月完成建设，1所学校项目计划于2025年3月完成建设，6所学校计划于2024年开工建设。二是多措并举，完成大校额、大班额问题整改。加快新校建设进度，科技城玉屏实验小学、文达实验初中已达启用条件，将有效缩减科技城彭山实验小学、文昌中学在校生规模，解决学校大班额问题。完成部分集团校学位规模调整，枫桥中心小学西津校区投用，及时统筹调整部分塔园校区学生入学就读，平衡校区之间在校生规模。完成起始年级班额控制，开展义务教育学校起始年级班额达标建设，坚持标准化办学，均衡分班，2023年秋季学期中小学起始年级班额均达标。完成存量班级班额控制，通过达标建设，确保不达标班额的班级数不增加，通过学生毕业自然消化存量，使各年级逐步达到省定班额标准。三是引育结合，完成教师队*数量不足、结构不优问题的整改。一方面，统筹用好教育事业编制和专项编制，加大教师招聘力度。2023年招聘教师817名，其中事业编制279名，教育专项编制538名，应届新教师，“985”、“211”、“双一流”建设高校和研究生及以上学历优秀毕业生379名，占招聘总数的46.39%；在职教师，省级骨干教师8人， (略) 骨干教师24人，区级骨干教师40人。2024年拟通过校园招聘录取新教师143名。另一方面，深入实施狮山教育人才计划，结合“三名工程”建设，发挥各级各类名师工作室孵化器作用，加强骨干教师培育，不断优化教师队*结构。2023年新增江苏省“苏教名家”培养对象1名、省教学名师1名、正高级教师5人，新增狮山教育名家1名、领军人才4名、青年拔尖人才20名、特聘人才4名，区级教学能手317名，骨干教师队*进一步壮大。

29.关于“公共服务设施配套不够完善”问题的整改（问题36）。

一是持续推进老旧小区改造工作。完成全区未改造老旧小区情况摸底调查工作，编制相关工作方案，明确两年改造计划及改造标准。二是加大体育场地设施建设。2023年全年共完成新建10片笼式球场，优化提升大白荡公园和月泊湾公园体育设施，新增新升社区步行道、石湖社区步行道等健身步道19公里，新增室外健身器材14套，更新室外健身器材28套，新增南京大学苏州校区田径场等体育场地面积10.*平方米，人均体育场地面积达到3.13平方米。三是积极推进运河步道贯通工作。制定大运河风光带核心段（马运河南岸－胥江南岸）断点贯通改造方案，其中2处断点改造已实施，相关企业动迁已完成，并计划于2025年6月前完成贯通。

30.关于“审计指出问题整改力度相对较弱”问题的整改（问题38）。

一是督促责任落实到位。贯彻落实《苏州高新区审计整改工作实施办法》，明确被审计单位主要负责人是审计整改第一责任人责任，督促被审计单位落实整改工作。通过前期摸排相关问题整改进度，进行研判分类，界定责任单位和协调配合单位，协同推进整改落实。二是多方合力推动整改。召开省委巡视反馈问题整改推进会，下发审计整改督促函，要求被审计单位每周定期报送整改进度，动态跟踪监督整改成效。对各单位整改进度、整改措施和证明性材料进行审核，切实提高审计整改质量和成效。三是持续跟踪监督进度。对整改不力的项目，后续通过“巡纪审”联动持续推进整改进度。对整改缓慢、敷衍整改的被审计单位，进行约谈问责。

31.关于“环保和安全生产疑难问题整改不够彻底”问题的整改（问题39）。

科技城水质净化厂建设方面：改扩建工程项目计划总投资约7.3亿元，截至2023年底已完成投资额约6.68亿元，完成投资比率约91.46%，项目主体工程已基本完成，进入设备通水调试阶段。

安全生产方面：一是督促企业落实主体责任。高岭土公司对提人、提矿两用提升设备开展定期检测检验，加强每日班前五分钟安全培训，狠抓作业人员违章整治，不断提升设备安全水平和人员安全意识。二是建立工作专班加强监管。严 (略) (略) 矿区“有序退出”的要求，成立观山矿关停工作专班，每日调度下井作业人数，加强对观山矿井下作业和地面辅房的安全检查，督促企业尽快完成省矿山局督查发现问题的整改。三是持续强化应急演练和值班值守。督促企业做好地表连片塌陷区的定期检测和巡检，在醒目位置设置安全警示标志，制定专项应急预案并做好演练，加强重点时段的值班值守，发现问题第一时间进行有效处置。

三、强化政治担当，发扬斗争精神，持之以恒推动巡视整改成果转化运用

巡视整改是一项系统性、长期性工作，集中整改期间虽然取得阶段性成效，但是整改 (略) 上。下一步，区委将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，持续抓好巡视反馈问题整改落实，持续推进全面从严治党向纵深发展，持续巩固发展风清气正的良好政治生态，为虎丘区各项事业发展提供坚强政治保证。

（一）坚持不懈突出政治引领。深入学新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和总书记考察江苏、苏州重要讲话重要指示批示精神，继续拿出新举措、硬实招， (略) 上的政治定力驰而不息推进整改，精益求精提高成效，在加强党的领导和党的建设、推进全面从严治党、统筹好发展和安全等重点工作方面展现新气象、新担当、新作为。

（二）坚持不懈提升整改质效。持续强化对整改工作的组织领导、统筹协调，坚持动真碰硬，适时组织开展整改情况“回头看”，巩固提升整改质效；对分步推进和长期坚持的整改任务，对照整改时限和目标要求，持续跟踪督办落实；对共性问题和体制机制问题，抓好建章立制，强化制度执行，切实用制度管人、管事、管权；对与群众利益密切相关、整改难度大的重大事项紧盯不放、合力攻坚，确保让群众见到实效、得到实惠。

（三）坚持不懈全面从严治党。把整改作为履行管党治党责任的重要抓手，严格落实管党治党主体责任和主要负责人第一责任人责任，进一步健全全面从严治党体系，切实提升一体推进“三不腐”能力和水平，聚焦重点领域和关键环节，从严管理、重点监督，以更加扎实的工作作风、更加务实的工作举措、更加明显的工作成效，纵深推进全面从严治党，加快建设人民满意的廉洁高新区。

（四）坚持不懈深化成果运用。把推动巡视整改与做好当前各项重点工作紧密结合，坚定不移贯彻落实总书记对江苏提出“四个走在前”“四个新”重大任务，围绕中央大政方针和省委、市委决策部署，踏踏实实、扎扎实实，推动各方面工作不断取得新突破，加快建设全国一流创新型科技园区，努力为全省、全市发展大局作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0512-*；邮政信箱苏州高 (略) 58号；*@*ttp://**。

(略) 虎丘区委员会

??2024年3月15日