2023年，国土规划部认真贯彻落实法治思想和党中央、 (略) 及省、市、区关于法治建设的一系列重大决策部署，把法治建设摆在重要位置，贯穿于自然资源管理工作各个方面，加强制度建设，落实工作责任，规范执法行为、为起步区自然资源管理工作营造了良好的法治环境。现将国土规划部法治建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责情况

2023年，国土规划部成立之初，部长立即带头认真履行法制建设第一责任人职责。作为第一责任人，带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，积极谋划参与推进自然资源法治建设相关工作。

（一）深入学法治思想。一是将法治思想纳入党支部学法治思想，通过学法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，把学法治思想与推动法治建设工作有机融合，不断深化法治自然建设。

（二）健全党领导法治建设的制度和工作机制。一是将法治建设纳入本单位发展规划和计划，并制定了法治工作年度计划，印发《国土规划部普法工作要点和普法责任清单》。二是成立了法治建设领导小组，国土规划部部长带头认真履行法治建设第一责任人职责。按照“一把手负总责、班子成员联动配合”原则，成立法治建设工作领导小组，明确专人负责法治工作。组长由国土规划部部长崔延涛同志担任，副组长由副部长牛晓羽同志担任，领导小组成员由办公室主要负责人组成，综合室负责常务工作。三是落实年终述法制度。将法治建设工作列入年度考核主要内容，做到有学法治思想律师宣讲工作。四是广泛开展国家宪法日和宪法宣传周系列活动。

（四）严格依法决策。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，组织制定《国土规划部权力运行风险防控制度汇编》，规范了自然资源管理重大问题、重大项目安排、大额资金使用等事项的决策程序，同时明确了监督管理制度和责任追究制度，确保严格落实；二是为增强公众参与实效，在作出事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策时，主动通过发放问卷调查、召开座谈会等方式广泛听取社会意见，对社会关注度高的决策事项，及时并主动公开信息，做好解读工作；三是加强合法性审查，设立了重大行政执法决定法制审核工作小组，对作出的重大行政执法决定进行合法性审查。

（五）优化审批机制，助推优化营商环境。打通信息瓶颈，组织推 (略) 区政务服务一体化审批系统，实现规划许可“一书三证”全过程监管，“一网通办”能力和审批服务效能显著增强，企业便利度、满意度显著提高。出具规划选址意见102件、规划条件29件，办理39个项目用地规划许可证、55个项目建设工程规划许可证，涉及用地面积367公顷、建筑面积*平方米，为建设项目落地实施提供规划要素保障。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）统一思想，提高认识。树立法治建设“一盘棋”意识，把法治建设工作作为履行部门职能，推动工作上台阶、上水平的重要措施，贯穿于各项工作之中。

（二）健全组织，加强领导。成立了法治建设工作领导小组，结合业务办公室专项行政执法职能，明确了法治建设各项工作任务及其责任办公室责任人，做到了组织到位，责任到位。

（三）把握重点，定期督查。在加强法治建设工作中，狠抓规范性文件制定审核、三项制度、执法监察、行政许可等工作重点，采取业务会专题研究、跟踪督办，牵头办公室具体承办、定期汇报等方式，确保各项工作任务高质量高效率落到实处。

在国土规划部领导高度重视下，全部工作人员的共同努力下，自然资源法治建设工作呈现出任务明确、进展平稳、成效显现的态势。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

推进法治建设总体进展良好，但也存在一些薄弱环节，主要表现在：一是学法治思想需要进一步深化，离学懂弄通做实的要求还有距离。二是个别干部职工对推进依法行政、加强法治建设的重要性认识还不够深，用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的自觉性还需要增强。三是行政执法规范化水平仍需提升，部分执法文书制发不够规范，“放管服”改革的后续监管工作需要加强。下一步，国土规划部将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学保护、高效率利用提供有力法治保障。

四、2024年工作打算

（一）强化法治建设的组织保障。加强党对法治建设的领导，坚决落实第一议题制度，引导全体党员干部深入学法治思想，始终将法治思想贯穿到自然资源法治建设全过程和各环节。切实发挥法治建设工作领导小组的把关定向作用，积极谋划推进法治建设各项重点任务，切实履行主要负责人推进本部门法治建设第一责任人的职责。

（二）继续加强法律法规专项培训，进一步提高法治建设规范化水平。加强法制教育培训工作，在培养广大干部职工运用法治方式解决实际问题，增强法治思维方面下功夫，采用以案说法、交流学法治思想的专题宣传，持续推进《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》和自然资源法律法规的普法宣传工作。推进自然资源法治宣传教育工作，积极打造具有起步区特色的自然资源普法文化。

济南新旧动能转换起步区管理委员会

规划和自然资源部

2024年1月9日

2023年，国土规划部认真贯彻落实法治思想和党中央、 (略) 及省、市、区关于法治建设的一系列重大决策部署，把法治建设摆在重要位置，贯穿于自然资源管理工作各个方面，加强制度建设，落实工作责任，规范执法行为、为起步区自然资源管理工作营造了良好的法治环境。现将国土规划部法治建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责情况

2023年，国土规划部成立之初，部长立即带头认真履行法制建设第一责任人职责。作为第一责任人，带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，积极谋划参与推进自然资源法治建设相关工作。

（一）深入学法治思想。一是将法治思想纳入党支部学法治思想，通过学法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，把学法治思想与推动法治建设工作有机融合，不断深化法治自然建设。

（二）健全党领导法治建设的制度和工作机制。一是将法治建设纳入本单位发展规划和计划，并制定了法治工作年度计划，印发《国土规划部普法工作要点和普法责任清单》。二是成立了法治建设领导小组，国土规划部部长带头认真履行法治建设第一责任人职责。按照“一把手负总责、班子成员联动配合”原则，成立法治建设工作领导小组，明确专人负责法治工作。组长由国土规划部部长崔延涛同志担任，副组长由副部长牛晓羽同志担任，领导小组成员由办公室主要负责人组成，综合室负责常务工作。三是落实年终述法制度。将法治建设工作列入年度考核主要内容，做到有学法治思想律师宣讲工作。四是广泛开展国家宪法日和宪法宣传周系列活动。

（四）严格依法决策。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，组织制定《国土规划部权力运行风险防控制度汇编》，规范了自然资源管理重大问题、重大项目安排、大额资金使用等事项的决策程序，同时明确了监督管理制度和责任追究制度，确保严格落实；二是为增强公众参与实效，在作出事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策时，主动通过发放问卷调查、召开座谈会等方式广泛听取社会意见，对社会关注度高的决策事项，及时并主动公开信息，做好解读工作；三是加强合法性审查，设立了重大行政执法决定法制审核工作小组，对作出的重大行政执法决定进行合法性审查。

（五）优化审批机制，助推优化营商环境。打通信息瓶颈，组织推 (略) 区政务服务一体化审批系统，实现规划许可“一书三证”全过程监管，“一网通办”能力和审批服务效能显著增强，企业便利度、满意度显著提高。出具规划选址意见102件、规划条件29件，办理39个项目用地规划许可证、55个项目建设工程规划许可证，涉及用地面积367公顷、建筑面积*平方米，为建设项目落地实施提供规划要素保障。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）统一思想，提高认识。树立法治建设“一盘棋”意识，把法治建设工作作为履行部门职能，推动工作上台阶、上水平的重要措施，贯穿于各项工作之中。

（二）健全组织，加强领导。成立了法治建设工作领导小组，结合业务办公室专项行政执法职能，明确了法治建设各项工作任务及其责任办公室责任人，做到了组织到位，责任到位。

（三）把握重点，定期督查。在加强法治建设工作中，狠抓规范性文件制定审核、三项制度、执法监察、行政许可等工作重点，采取业务会专题研究、跟踪督办，牵头办公室具体承办、定期汇报等方式，确保各项工作任务高质量高效率落到实处。

在国土规划部领导高度重视下，全部工作人员的共同努力下，自然资源法治建设工作呈现出任务明确、进展平稳、成效显现的态势。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

推进法治建设总体进展良好，但也存在一些薄弱环节，主要表现在：一是学法治思想需要进一步深化，离学懂弄通做实的要求还有距离。二是个别干部职工对推进依法行政、加强法治建设的重要性认识还不够深，用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的自觉性还需要增强。三是行政执法规范化水平仍需提升，部分执法文书制发不够规范，“放管服”改革的后续监管工作需要加强。下一步，国土规划部将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学保护、高效率利用提供有力法治保障。

四、2024年工作打算

（一）强化法治建设的组织保障。加强党对法治建设的领导，坚决落实第一议题制度，引导全体党员干部深入学法治思想，始终将法治思想贯穿到自然资源法治建设全过程和各环节。切实发挥法治建设工作领导小组的把关定向作用，积极谋划推进法治建设各项重点任务，切实履行主要负责人推进本部门法治建设第一责任人的职责。

（二）继续加强法律法规专项培训，进一步提高法治建设规范化水平。加强法制教育培训工作，在培养广大干部职工运用法治方式解决实际问题，增强法治思维方面下功夫，采用以案说法、交流学法治思想的专题宣传，持续推进《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》和自然资源法律法规的普法宣传工作。推进自然资源法治宣传教育工作，积极打造具有起步区特色的自然资源普法文化。

济南新旧动能转换起步区管理委员会

规划和自然资源部

2024年1月9日