根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署，2023年9月22日—11月30日，省委第五巡 (略) (略) 委进行了常规巡视和营商环境专项巡视。2024年1月9日，省委巡视组向 (略) 委反馈了巡视意见。按照《巡视工作条例》有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起省委巡视整改政治责任

(略) 委把抓好省委巡视整改工作作为首要政治任务,切实担负起省委巡视整改主体责任,严格对照省委第五巡视组反馈意见和提出的要求,坚持问题导向、注重标本兼治,以高度的政治自觉和责任担当,扎实推进省委巡视整改工作。

（一）深化思想认识，增强行动自觉

区委旗帜鲜明讲政治，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把省委巡视作为对 (略) 的一次全方位“把脉会诊”和“政治体检”，以强烈的政治担当、严明的纪律要求、务实的工作作风、有力的整改措施，不折不扣落实省委巡视整改各项任务。省委第五巡视组反馈意见后,区委书记高度重视，亲自安排部署整改工作。区委第一时 (略) 通报了《省委第五巡视组关 (略) (略) 的反馈意见》和《省委第五巡视组关于专 (略) (略) 的反馈意见》。区委常委会会议传达学总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，补短板、扬优势方面

1.在营造全面振兴新突破三年行动浓厚氛围方面。 (略) 委全面启动《辽宁全面振兴新突破大连普兰店行动方案（2023—2025年）》（以下简称《方案》）修订工作，《方案》修订过程中，积极深入重点街道（园区）和各行业龙头企业进行专题调研，并组织相关行业部门、街道（园区）、区属企业召开座谈会，听取一线需求和推动 (略) 高质量融合发展的意见建议，先后5 (略) 各单位征求意见，并于2024年6月17日印发了《辽宁全面振兴新突破大连普兰店行动方案（2023—2025年）（修订版）》， (略) 上下高质量实施三年行动，以新气象新担当新作为 (略) 全面振兴新突破。二是落实落细省委部署安排，结合 (略) 实际明确了目标任务，做到省委部署的重点任务和具体安排应接尽接，充分体现《方案》“最后一公里”特点。三是结合实际做好目标规划，既综合考虑各方因素，制 (略) 情实际、对工作开展具有鞭策作用的任务指标，也积极与上级部门交流，及时调 (略) 和工作目标，确保更快更好地完成目标任务， (略) 城乡一体化高质量融合发展。

2.在推动项目建设势头方面。一是提高签约项目落地率，建立全要素招商机制，印发了《 (略) (略) 招商5.0工作方案》，大力实施资金、市场、技术、人才、土地五大要素招商，为项目落地夯实了基础。成立了 (略) 战略性新兴产业项目引进工作专班，动态掌握项目建设所需要素保障情况，及时协调相关单位解决项目建设中存在的问题。2024年 (略) 通过项目“赛马”激励机制，对签约项目落地情况进行考核，推动签约项目落地进度，提高项目落地率。二是加快推进项目建设，严格落实包保责任，建立了“区委常委+”项目推进机制，制定了项目包建任务清单，为每个总投资*元以上项目配备包建领导。及时调度开工在建项目存在问题，并建立了问题台账，同时积极协调有关单位，帮助解决存在的问题。

3.在推动高质量发展方面。一是提高财政收入质量， (略) 级领导包抓财政收入、分管领导包抓征管部门的工作机制，把任务层层分解落实到各征收部门、各责任人。二是培育壮大六大优势产业，为在产业链上有协作配套关系的企业牵线搭桥，指导10余家企业申报创新型中小企业、“专精特新”中小企业等。指导9家企业申报“先进制造业企业享受增值税加计抵减”政策。积极引导木制品企业适应国际国内“双循环” (略) 。落实省、市稳住经济一揽子政策措施，加快推进减税降费惠企政策落地生效，帮扶中小企业纾困解难。推动21家木制品规上企业开工，为5家木制品企业办理不动产权证67本，增加融资能力2.5亿元。出台《 (略) (略) 招商引资三年行动方案》，明确六大优势产业链上下游配套招商重点及目标企业。制定了《 (略) 产业链招商工作方案》，成立产业链招商工作领导小组开展招商工作。三 (略) 置批而未供和闲置土地，全面梳理形成批而未供和闲置土地的原因，逐宗制定整改措施和责任单位，并建立台账，形成批而未供和闲置土地信息共享制度，通过招商、鼓励企业合作开发等多种形式推进整改。

（二）关于保障和改善民生，解决人民群众急难愁盼问题方面

1.在缓 (略) 学位紧张方面。2024年秋季入学前， (略) 发布《2024年普兰 (略) 小学招生计划》，组织开展3次秋季入学意向调研活动，2024年5月13日，通过“普兰店教育”公众号发布2024 (略) 小学一年级招生入学公告。将超出渤海小学学位的学生调剂 (略) 其他小学。同时，全力推动培英中小学 (略) 建设，区政府成立工作专班，制定月度工作计划，倒排建设工期，自2024年9月开工建设以来，定期组织召开协调会议，不定期现场调度建设进程，预计2025年秋季开学投入使用。项目建成后，将增加5040个学位，有效缓 (略) 小学学位紧张情况。

2.在提升县域医疗水平方面。一是通过 (略) 医疗保障能力、扩大民营医疗机构覆盖面、落实“ (略) ”项目、深入推进医共体建设、实施县域医疗卫生次中心建设等一系列工作举措，有效提升县域医疗服务保障能力。2024年，全区县域内门急诊就诊量同比增长15.9%。二是2023年12月26日，大连医科 (略) (略) 区开诊运营，我区积极在修建人行步道、安装交通 (略) 口监控、 (略) 口标线、设置公交站点等方面提供服务保障。三是围绕国家《医疗机构基本标准（试行）》，强化24家公立医疗机构科室配备、统筹人员使用、加强设备投入，不断增强服务保障能力。四是 (略) 医务人员交流使用，推动专家、技术骨干下 (略) 提供服务。 (略) 通过招聘引进合同制人员，解决事业编制人员少和空编率高问题。采 (略) 领办的方式，改善乡村医生不足问题，解决群众就诊需求和开展公共卫生服务。截至2024年7月24日，6个未设立卫生室的村已全部完成卫生室建设并通过验收。

3.在解决 (略) 饮水方面。一是推动7项农村自来水工程建设，印发了《关于 (略) 农村自来水工程建设进度加强日常管理工作的通知》，截至2024年12月末，6个项目已完工，另1个项目已完成20%，预计2025年5月末前完工。二是 (略) 农村饮水实际情况 (略) (略) 北部供水工程，其中一期工程正在进行可研批复。二期工程正在开展项目谋划，预计2027年完成项目实施，项目完 (略) 农村自来水普及率将达到全省平均水平。三是印发《关于 (略) 农村供水保障工作的通知》， (略) 各街道严格按照有关规范要求持续做好消毒工作，确保水质达标。结合农村供水实际情况和工作需要制定了《 (略) 2024年农村饮水安全工程水质检测工作方案》，根据《 (略) 农村供水水质检测指标及频次实施细则》定期对农村饮水工程进行水质检测，确保水质检测覆盖全部自来水工程，科学、有序做好农村供水水质保障工作，2024年按计划完成水样检测505个，未发现饮水安全隐患。

4.在增强防震抗灾意识方面。一是公安、住建、应急、交通、水利、商务、卫健、消防、通信、电力等部门修订了本部门地震应急预案或方案， (略) 交通管控、“三断”抢险抢修、震区治安管控等工作要求。各街道、村（社区）分别制定了地震应急 (略) 置工作方案， (略) 地 (略) 置组织指挥体系。以学校、广场、村委会、农业设施大棚等为主，设立了462个应急避难场所和临时安置点。二是强化应急物资储备，目前，我区应急物资库储备主要以帐篷、棉大衣、被褥、毛毯等基本生活保障物资为主，总价值*元。通过协议储备的方式，与多家企业签订代供代储协议和突发公共事件食品供应储备协议，有效应对突发自然灾害和其他突发事件，满足居民日常基本生活需要， (略) 场平稳运行。三是强化地震应急演练，持续开展实战、综合、桌面推演、专项等各级各类地震应急演练，不断提升全社会自救互救、应急避险能力。按照AB角的设置要求，每个村（社区）至少设置2名灾害信息员，并 (略) 120余名灾害信息员开展防震知识培训。通过“普兰店发布”公众号、区安委办微信群、 (略) 宣传防震、减灾知识。邀请专 (略) 开展应急知识培训，全区18个街道防震减灾助理员、216名宏观异常测报员、15名动物宏观异常测报员参加了培训。 (略) 50余名街道级灾害信息员参加灾害信息员培训会议，通过系列宣传培训，有力提升了全民防灾减灾救灾意识和能力。

5.在推进危楼整治方面。一是对被鉴定为D级的办公楼，已组织人员全部撤离，对重新鉴定为Ｃ级的观察使用。二是对被鉴定为D级的住宅楼，属地街道组织群众撤离并按照每户每月600元标准给予搬离居民租房补贴。三是赴 (略) (略) 学新时代中国特色社会主义思想主题教育第4期读 (略) 委理论学总书记关于全面从严治党的重要论述，切实将思想和行动统一到党中央以及省委、市委决策部署上来，坚决做到“讲诚信、懂规矩、守纪律”，推动全面从严治党向纵深发展。二是研究 (略) 委常委会会议、区委书记专题会议、区委巡察工作领导小组会议听取巡察情况汇报的工作机制，及时听取综合情况汇报和巡察年度情况汇报。制定了相关工作规程，从制度上明确责任。三是全面开展党风廉政建设考核，区纪委监委对18个街道领导班子和136 (略) 管领导干部开展党风廉政建设考核，全面了解街道班子和领导干部党风廉政建设责任制落实情况，进一步压实责任。同时，将街道党工委党风廉政建设主体责任落实情况作为2024年度监督检查重点，完成对18个街道党风廉政建设工作监督检查，持续压实街道党工委党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”。四是元旦春节期间，组织正风肃纪监督员成立5个监督检查组，开展作风纪律检查，督促党员干部良好履职。五是加强党风廉政教育和警示教育， (略) 各级党委（党组）将党风廉政建设内容纳入理论学。三是保障在校师生“舌尖上的安全”，印发了《 (略) 学校食堂学生餐质量提升行动实施方案》，健全自办食堂主要食材公开招标、集中定点采购制度，明确食堂监督机制，相关学校均已完成大宗食材招标工作。每月抽查自办食堂的学校月结收支情况、家长陪餐和满意度调查情况，随时掌握食堂购买原辅材料资金占比和学生满意率，发现问题，及时整改。

3.在严格遵守中央八项规定精神方面。一是常态长效深化落实中央八项规定精神，坚持以上率下，锲而不舍抓好贯彻落实。定 (略) 各单位贯彻落实中央八项规定精神情况开展督查，并将相关 (略) 委常委会会议审议。二是不定期组织党员干部观看警示教育片，通过“莲城清风”公众号转发违反中央八项规定精神典型案例，持续筑牢遏制不正之风滋生蔓延的堤坝，促进作风转变，推动党风政风向上向好。开展春节、“五一”、“十一”等节假日监督检查，推动解决作风纪律问题30余个。对机关工作人员在岗在位、服务群众、政务服务环境等情况，组织8轮次随机检查，发现并整改问题35个，党政机关纪律作风得到进一步改善。三是督促以案促改，结合案件查办过程中发现的问题，制发纪律检查建议，督促案发单位深入分析案件原因、查找存在制度漏洞、完善制度机制，深化以案促改、以案促治，降低廉洁风险。四是全面加强派驻监督，推动各派驻纪检组加强对驻在单位的监督，常态化参加驻在单位党委（党组）“三重一大”会议，督促驻在单位党委（党组）认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任。五是做深做实日常监督，紧盯“关键少数”和突出问题，对检查中发现的滥发津补贴、违规公款吃喝、违规用车等问题线索， (略) 置，及时办理。持续深化“党员干部、公职人员酒驾醉驾‘一案双查’工作机制”，狠抓党员干部、公职人员“四风”问题纠治，深挖彻查酒驾醉驾背后的腐败行为和腐败案件中的作风问题，斩断由风及腐链条。 (略) 纪 (略) 纪委监委《关于进一步规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的规定》， (略) 委常委会（扩大）会议上传达学总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神结合起来，与落实省委、市委系列安排部署结合起来，不断增强攻坚意识，以严深细实的标准提升整改质效，推动整改工作不断走深走实。

三、营商环境专项巡视反馈意见整改落实情况

（一） (略) 场主体服务意识，打造政通人和的经济发展环境方面

1.在落实落细省委在全面振兴新突破三年行动中优化营商环境的部署安排方面。对标省、市优化营商环境大会要求，对《辽宁全面振兴新突破大连普兰店行动方案（2023—2025年）》进行修订，完善《 (略) 2024年营商环境质量提升行动方案》。持续加强督促检查，推动新增任务顺利开展，并取得良好成效。

2.在扎实落实省委关于清理影响振兴发展做法的部署方面。一是组织 (略) 培训推进会，开展培训指导。二是建立工作联络机制，明确责任领导和责任人，对照“19+N”重点清理情形，结 (略) 、专项整治等发现的掣肘政策落实、影响机制高效运行的痛点难点问题，各相关部门全面梳理自查。三是强化督导检查，及时跟踪查摆问题整改情况，对查摆问题不力、问题整改不到位的相关单位进行督导，对涉及掣肘政策落实、影响机制高效运行的痛点难点问题，积极推动建立长效机制，确保整改实效。

3.在加强政策制定的精准度和兑现度方面。严格按照国家对招商引资政策的新方向和新要求开展招商引资工作， (略) 2020年制定且已超过有效期的《支持科技创新若干政策措施》进行了综合评估，后续 (略) 各项条件成熟后，结合国家有关规定，适时出台相应奖励政策。

4.在主动为企业排忧解难方面。杨树房中 (略) 已具备通气条件，由于“普庄线”正在建设，因此杨树房中 (略) 尚未与“普庄线”连接，暂时不具备使用条件。区住房和 (略) 定期与相关单位沟通，及时了解“普庄线”项目进展情况及气源保障情况。

（二）在大力推进诚信政府建设，打造履约践诺的信用环境方面

1.在贯彻落实省政府《关于加强诚信政府建设的决定》方面。一是2024年4月15日，印发了《 (略) (略) 关于诚信政府建设的实施方案》。二是2024年3月，制定了《信用绩效考核指标》，将诚信政府建设纳入绩效考核。三是制定《信用管理数据库建设方案》和《管理办法》， (略) 政府及各部门以及公务员信用管理数据库信息归集报送工作，并根据各部门报送的相关数据， (略) 政府各部门以及公务员信用管理数据库建设。

2.在强化招商引资承诺兑现方面。一是建立签约未落地项目台账，定期跟进项目进展，推动相关手续办理。截至目前，48个未落地项目中，19个项目已落地，1个项目签订框架协议后正在洽谈对接，28个项目因企业投资意愿或投资方向调整等原因停止。二是进一步健全工作机制，围绕资金、市场、技术、人才、土地等要素， (略) 实际制定了《 (略) (略) 招商5.0工作方案》，在项目招引过程中实施全要素招商，在后期招商引资过程中，提前做好项目谋划，大力实施全要素招商，做到“签约即办证、拿地即开工”，打通项目落地堵塞点，提高签约项目落地率。

3.在推动政府 (略) 生效判决方面。一是印发《 (略) 行政机 (略) 判决问题专项整治工作方案》，明确工作任务、方法步骤和工作要求。二是认真梳理和分析2018年以来行政机关执行案件清单和2018年以来行政机关败诉案件清单， (略) 判决重点单位进行督办。三是加大执行力度，采取下发督促单、预限高、预失信等举措督促特殊主体履行义务，并按法律规定采取强制执行和惩戒措施，持续施压。

（三）在严格运用司法权力，打造公平公正的司法环境效果方面

1.在解决超期立案、随意立案、长期挂案问题方面。一是对相关涉企案件展开全面评查，依据评查意见对办案单位和办案人做 (略) 理意见。 (略) (略) 定期召开执法监督委员会例会，建立涉企、重大、疑难、敏感案件开展研究会商机制。三是制定《 (略) 受案立案管理工作规定》，自2024年2月1日起正式施行。2024年年初组建新的接报案中心，设立单位报案通道，全口径接受涉及经济犯罪的报案，同时设立律师咨询服务室，免费为广大企业和群众提供法律咨询服务。四是各警种联合开展执法培训，为基层单位提供充分执法保障，对阶段性突出问题开展执法突出问题专项整治。

2.在加大涉企案件检察监督力度方面。一是制定了《关于涉企刑事案件提前介入的工作办法（试行）》；常态化开展撤案监督工作，防止出现涉企挂案。二是充分发挥*检 (略) 场主体法治服务窗口的职能作用，加大涉企民事线索搜集力度；在受案时对涉企案件进行专门标识，由专人依法从快办理，切实保护企业合法权益； (略) 涉企审判和执行卷宗，依职权进行监督。

3.在提高涉企案件审判质效方面。 (略) 印发《关于落实审判管理职责、提升审判质效的通知》、《关于规 (略) 会议纪要、提高裁判文书质量的通知》，增强法官承办案件责任意识，提升审判质效。修订《 (略) (略) (略) 案件评查工作规则》等制度，修正评查办法，明确认定标准，设定初评、复评和审委会终评的“一案三评析”制度。二是开展超期未归档、移送上诉卷宗时间长问题专项整治行动，印发《关于专项整治案件流转不规范问题通报》，修正《关于 (略) 上报结、生效操作、执行立案生效信息查询的通知》、《关于加强和规范司法建议工作的实施意见》等规定，填补管理漏洞。同时转变审判管理理念，将审判管理节点前置，改定期分析为动态监控和研判。 (略) 庭长监管责任，探索落实“阅核”制度，将有序放权和有效监督相统一。三是针对“民诉前调”案件未能及时转立“民初”案号问题，建立台账，限期整改。

4. (略) 执行环节方面。一是有效解决“执行难”，对申请执行人提供新执行线索的涉企案件恢复执行，执结271件；集中执行力量，加大执行力度，开展一系列执行专项行动，执行标的到位率提升至45.49%。注重整理典型案例，202 (略) 处理的申请人刘某与被 (略) 执行案件中，执行法官通过实地走访、调查被执行人企业状况，了解办案企业实际困难，极力促成执行和解，最终申请人同意免除被执行人企业部分利息及迟延履行金，双方握手言和。二是避免违规查封，在案件执行过程中办案人冻结账户后第一时间与被执行人取得联系，问询是否属于低保特困情况，避免出现低保账户冻结。在《执行通知书》中加入一项特别提示，如涉及存在特殊账户等情况及时与办案人联系，执行通知书中载明办案人联系方式，同时送达被执行人。将定期扣被执行人工资案件归口专人办理，同步为被执行人预留生活保障费用。三是及时对已结案件解除强制措施， (略) 组织人员对相关案件交叉评查，形成台账逐一销号，现已整改完毕；建立长效管理机制，制定《 (略) (略) (略) 关于规范执行完毕结案后解除财产控制措施的办理流程》，并组织全体执行干警集中学。 (略) (略) 15个行政执法部门参加2024年度行政执法资格考试，并对退休、调离执法岗位或执法证件已到有效期的执法证及时收回。 (略) (略) 开展帮扶指导，在对企业开展执法检查时，要求属地街道安监站共同参与，结合企业实际，现场讲解法律法规、重大隐患判定标准，指出企业存在的问题隐患，提高街道安全监管人员业务素质。

（五）在进一步深化行政审批制度改革，打造阳光便利的审批环境方面

1.在杜绝违规设置“前置要件”方面。一是组织全面排查违规设置的前置要件情况，要求立即整改，并明确整改责任人和整改时限。二是建立长效机制，梳理形成《 (略) 政务服务事项办事指南编制规范》，明确要求“申请材料应当依据法律、法规和上级机关文件的规定设置，不得违规设置前置要件。如果相关环节所需提供的材料需要其他环节通过后才能获得，则应在申请材料目录的要求中明确说明”；修订《 (略) 政务服务中心管理办法》，将前置要件、审批超时等情 (略) 政务服务中心窗口考核。

2.在缩短审批时长，避免超期审批方面。一是组织全面排查，对检查中发现的超期办件经办人进行谈话提醒，并形成谈话记录。二是建立长效机制， (略) 办件情况进行一日一查，发现临期办件及时点对点通知相应的政务服 (略) 理；各审批部门建立落实日常调度监管制度。明确主管领导对审批件办理进度调度分析，及时对超期件经办人进行谈话提醒；按时限流转审批材料，及时督促相关科、所在规定时限内进行审查，避免发生系统办结滞留或超时的情况；定期开展业务培训，加大人员教育培训力度，组织学竞争的经营环境方面

1.在认真执行公平竞争审查制度方面。印发《关于开展公平竞争审查相关问题整改的通知》，强化各单位加强对政府采购、招投标文件公平竞争审查重视程度，自2024年起，对所有的政府采购、招投标文件，全部纳入公平竞争审查范畴，做到“应审尽审”。

2.在有效解决招投标领域无序竞争方面。开展“阳光招投标”工作，全面规范招标采购全流程，从内控制度、采购需求、评审组织到履约验收等环节开展自查自纠，强化招标采购单位主体责任，严格依法履职尽责，筑牢法律法规红线。 (略) 依法招标采购再升级，全力营造公平、公正、公开、透明的“阳光招投标”市场环境；通过开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治行动，加强与公安、市场监管等部门协作，形成监管合力。

3.在有力打击黑加油站点方面。一是强化对加油站散装汽油销售的管控力度，特别是私营加油站的管理，要求散装汽油购买必须实名制并录入系统。 (略) (略) 52家加油站不定时进行抽查检查。二是开展打击整治涉油违法犯罪行为专项行动，积极开展涉油领域安全隐患排查整治，督促落实各项安全防范措施，全面 (略) (略) 场秩序安全稳定。

四、下一步工作打算

自省委巡视反馈意见以来，区委高度重视整改工作，并取得了阶段性成效,但对照省委的要求还有一定差距。下一步，区委将坚持标准不降、要求不改、力度不减，持续发力，抓好后续整改工作，扎实做好省委巡视整改“后半篇文章”，切实运用和巩固好省委巡视成果,以整改为契机 (略) 经济社会发展再上新台阶。

（一） (略) 委整改主体责任

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、 (略) 上同以同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党中央关于巡视工作的重要部署要求，全面贯彻落实总书记关于巡视工作的重要讲话精神，不断强化责任担当，层层传导工作压力，把巡视整改工作融入日常、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队*建设。不断完善整改工作推进机制，加强巡视整改督导调度，确保件件有着落、事事有回音。

（二）持之以恒抓好全面整改

按照整改工作方案要求，持续推进省委巡视反馈意见整改，针对已完成整改的问题，适时组织开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹；针对仍需进一步整改的问题，发扬“钉钉子”精神，加大力度、加快节奏， (略) 举措，逐个问题解决，有计划分阶段有序加以推进，确保问题全面解决；对需要长期坚持整改的事项，持之以恒、一盯到底，注重整改方法。做实整改日常监督，盯住“关键少数”，抓住主要矛盾，综合运用多种方式开展经常性督促检查，确保整改取得实质成效。

（三）深入推进全面从严治党

坚决落实新时代党的建设总要求，层层压实管党治党政治责任，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。强化政治监督，以零容忍态度反腐惩恶，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，堵塞监管漏洞，把更高标准和更严要求传导到基层、传导到每位党员干部，有力遏制增量、有效清除存量。深入整治教育、医疗等领域群众反映强烈的突出问题，深入开展“阳光教育”、“阳光医务”、“阳光国有资产管理”、“阳光招投标”、“阳光三务”等阳光系列工程，促进权力规范透明运行。持续深入开展“微腐败”大清扫、信访矛盾化解、营商环境问题整治行动，弘扬斗争精神，坚持真抓实干，鼓励担当作为，坚决淘汰“躺平式”干部。常态化开展警示教育、监督检查，严防责任缺失、力度衰减，确保管党治党不留空白、见到实效。

（四）建立健全整改长效机制

通过省委巡视整改，逐步建机制、堵漏洞，着力在制度机制上分析原因、研究对策，把“当下改”与“长久立”相结合，善于从根子上找原因、明责任、查对策，以省委巡视整改推动改革创新，推动从源头上破解制约高质量融合发展的突出问题。通过巡视整改补短板、强弱项，树牢正确的政绩观，勇于迎难而上，推动巡视反馈问题得到全面解决。对整改工作中出台的长效机制，加大执行力度，严格督促检查，坚决杜绝搞变通、打折扣。持续推进省委巡视反馈问题整改不断深入，坚持从个性问题中分析共性问题，注重从体制机制上分析原因、查堵漏洞，切实将省委巡视整改与提升治理能力结合起来，把整改的好经验好做法固化下来，形成务实管用的制度性成果。

（五）统筹推动经济社会发展

坚持把省委巡视整改与推动发展结合起来，持续深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实把省委巡视整改成果转化为高质量发展的实际成效。深入实施项目高质量发展三年行动，围绕资金、市场、技术、人才、土地等大力实施全要素招商，打造多元支撑的现代化产业体系，持续优化“6+6+3+2” (略) ，推动传统产业固链、强链、补链、延链，新兴产业创链、建链， (略) 未来产业，全力建好新赛道、培育新主体。优 (略) ，深化“多规合一”，聚焦“一主两副三片多点”，推进中心街道、中心村建设，推动“富村强街、联产带农”工程走深走实。高标准完成新一轮机构改革任务，争创一批省级以上改革创新品牌。着力提升公共服务满意度，织牢民生 (略) 。落实新时代好干部标准，突出为发展配干部、凭实绩用干部的鲜明选人用人导向，引导广大党员干部以良好状态、担当风貌推动 (略) 城乡一体化高质量融合发展新突破,切实将巡视整改工作转化为推动经济社会持续健康发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对省委巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年1月21—26日。联系电话：0411-*（工作日8:30—17:00）；电子邮箱：*@*63.com。

(略) (略) 委

2025年1月21日

根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署，2023年9月22日—11月30日，省委第五巡 (略) (略) 委进行了常规巡视和营商环境专项巡视。2024年1月9日，省委巡视组向 (略) 委反馈了巡视意见。按照《巡视工作条例》有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起省委巡视整改政治责任

(略) 委把抓好省委巡视整改工作作为首要政治任务,切实担负起省委巡视整改主体责任,严格对照省委第五巡视组反馈意见和提出的要求,坚持问题导向、注重标本兼治,以高度的政治自觉和责任担当,扎实推进省委巡视整改工作。

（一）深化思想认识，增强行动自觉

区委旗帜鲜明讲政治，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把省委巡视作为对 (略) 的一次全方位“把脉会诊”和“政治体检”，以强烈的政治担当、严明的纪律要求、务实的工作作风、有力的整改措施，不折不扣落实省委巡视整改各项任务。省委第五巡视组反馈意见后,区委书记高度重视，亲自安排部署整改工作。区委第一时 (略) 通报了《省委第五巡视组关 (略) (略) 的反馈意见》和《省委第五巡视组关于专 (略) (略) 的反馈意见》。区委常委会会议传达学总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，补短板、扬优势方面

1.在营造全面振兴新突破三年行动浓厚氛围方面。 (略) 委全面启动《辽宁全面振兴新突破大连普兰店行动方案（2023—2025年）》（以下简称《方案》）修订工作，《方案》修订过程中，积极深入重点街道（园区）和各行业龙头企业进行专题调研，并组织相关行业部门、街道（园区）、区属企业召开座谈会，听取一线需求和推动 (略) 高质量融合发展的意见建议，先后5 (略) 各单位征求意见，并于2024年6月17日印发了《辽宁全面振兴新突破大连普兰店行动方案（2023—2025年）（修订版）》， (略) 上下高质量实施三年行动，以新气象新担当新作为 (略) 全面振兴新突破。二是落实落细省委部署安排，结合 (略) 实际明确了目标任务，做到省委部署的重点任务和具体安排应接尽接，充分体现《方案》“最后一公里”特点。三是结合实际做好目标规划，既综合考虑各方因素，制 (略) 情实际、对工作开展具有鞭策作用的任务指标，也积极与上级部门交流，及时调 (略) 和工作目标，确保更快更好地完成目标任务， (略) 城乡一体化高质量融合发展。

2.在推动项目建设势头方面。一是提高签约项目落地率，建立全要素招商机制，印发了《 (略) (略) 招商5.0工作方案》，大力实施资金、市场、技术、人才、土地五大要素招商，为项目落地夯实了基础。成立了 (略) 战略性新兴产业项目引进工作专班，动态掌握项目建设所需要素保障情况，及时协调相关单位解决项目建设中存在的问题。2024年 (略) 通过项目“赛马”激励机制，对签约项目落地情况进行考核，推动签约项目落地进度，提高项目落地率。二是加快推进项目建设，严格落实包保责任，建立了“区委常委+”项目推进机制，制定了项目包建任务清单，为每个总投资*元以上项目配备包建领导。及时调度开工在建项目存在问题，并建立了问题台账，同时积极协调有关单位，帮助解决存在的问题。

3.在推动高质量发展方面。一是提高财政收入质量， (略) 级领导包抓财政收入、分管领导包抓征管部门的工作机制，把任务层层分解落实到各征收部门、各责任人。二是培育壮大六大优势产业，为在产业链上有协作配套关系的企业牵线搭桥，指导10余家企业申报创新型中小企业、“专精特新”中小企业等。指导9家企业申报“先进制造业企业享受增值税加计抵减”政策。积极引导木制品企业适应国际国内“双循环” (略) 。落实省、市稳住经济一揽子政策措施，加快推进减税降费惠企政策落地生效，帮扶中小企业纾困解难。推动21家木制品规上企业开工，为5家木制品企业办理不动产权证67本，增加融资能力2.5亿元。出台《 (略) (略) 招商引资三年行动方案》，明确六大优势产业链上下游配套招商重点及目标企业。制定了《 (略) 产业链招商工作方案》，成立产业链招商工作领导小组开展招商工作。三 (略) 置批而未供和闲置土地，全面梳理形成批而未供和闲置土地的原因，逐宗制定整改措施和责任单位，并建立台账，形成批而未供和闲置土地信息共享制度，通过招商、鼓励企业合作开发等多种形式推进整改。

（二）关于保障和改善民生，解决人民群众急难愁盼问题方面

1.在缓 (略) 学位紧张方面。2024年秋季入学前， (略) 发布《2024年普兰 (略) 小学招生计划》，组织开展3次秋季入学意向调研活动，2024年5月13日，通过“普兰店教育”公众号发布2024 (略) 小学一年级招生入学公告。将超出渤海小学学位的学生调剂 (略) 其他小学。同时，全力推动培英中小学 (略) 建设，区政府成立工作专班，制定月度工作计划，倒排建设工期，自2024年9月开工建设以来，定期组织召开协调会议，不定期现场调度建设进程，预计2025年秋季开学投入使用。项目建成后，将增加5040个学位，有效缓 (略) 小学学位紧张情况。

2.在提升县域医疗水平方面。一是通过 (略) 医疗保障能力、扩大民营医疗机构覆盖面、落实“ (略) ”项目、深入推进医共体建设、实施县域医疗卫生次中心建设等一系列工作举措，有效提升县域医疗服务保障能力。2024年，全区县域内门急诊就诊量同比增长15.9%。二是2023年12月26日，大连医科 (略) (略) 区开诊运营，我区积极在修建人行步道、安装交通 (略) 口监控、 (略) 口标线、设置公交站点等方面提供服务保障。三是围绕国家《医疗机构基本标准（试行）》，强化24家公立医疗机构科室配备、统筹人员使用、加强设备投入，不断增强服务保障能力。四是 (略) 医务人员交流使用，推动专家、技术骨干下 (略) 提供服务。 (略) 通过招聘引进合同制人员，解决事业编制人员少和空编率高问题。采 (略) 领办的方式，改善乡村医生不足问题，解决群众就诊需求和开展公共卫生服务。截至2024年7月24日，6个未设立卫生室的村已全部完成卫生室建设并通过验收。

3.在解决 (略) 饮水方面。一是推动7项农村自来水工程建设，印发了《关于 (略) 农村自来水工程建设进度加强日常管理工作的通知》，截至2024年12月末，6个项目已完工，另1个项目已完成20%，预计2025年5月末前完工。二是 (略) 农村饮水实际情况 (略) (略) 北部供水工程，其中一期工程正在进行可研批复。二期工程正在开展项目谋划，预计2027年完成项目实施，项目完 (略) 农村自来水普及率将达到全省平均水平。三是印发《关于 (略) 农村供水保障工作的通知》， (略) 各街道严格按照有关规范要求持续做好消毒工作，确保水质达标。结合农村供水实际情况和工作需要制定了《 (略) 2024年农村饮水安全工程水质检测工作方案》，根据《 (略) 农村供水水质检测指标及频次实施细则》定期对农村饮水工程进行水质检测，确保水质检测覆盖全部自来水工程，科学、有序做好农村供水水质保障工作，2024年按计划完成水样检测505个，未发现饮水安全隐患。

4.在增强防震抗灾意识方面。一是公安、住建、应急、交通、水利、商务、卫健、消防、通信、电力等部门修订了本部门地震应急预案或方案， (略) 交通管控、“三断”抢险抢修、震区治安管控等工作要求。各街道、村（社区）分别制定了地震应急 (略) 置工作方案， (略) 地 (略) 置组织指挥体系。以学校、广场、村委会、农业设施大棚等为主，设立了462个应急避难场所和临时安置点。二是强化应急物资储备，目前，我区应急物资库储备主要以帐篷、棉大衣、被褥、毛毯等基本生活保障物资为主，总价值*元。通过协议储备的方式，与多家企业签订代供代储协议和突发公共事件食品供应储备协议，有效应对突发自然灾害和其他突发事件，满足居民日常基本生活需要， (略) 场平稳运行。三是强化地震应急演练，持续开展实战、综合、桌面推演、专项等各级各类地震应急演练，不断提升全社会自救互救、应急避险能力。按照AB角的设置要求，每个村（社区）至少设置2名灾害信息员，并 (略) 120余名灾害信息员开展防震知识培训。通过“普兰店发布”公众号、区安委办微信群、 (略) 宣传防震、减灾知识。邀请专 (略) 开展应急知识培训，全区18个街道防震减灾助理员、216名宏观异常测报员、15名动物宏观异常测报员参加了培训。 (略) 50余名街道级灾害信息员参加灾害信息员培训会议，通过系列宣传培训，有力提升了全民防灾减灾救灾意识和能力。

5.在推进危楼整治方面。一是对被鉴定为D级的办公楼，已组织人员全部撤离，对重新鉴定为Ｃ级的观察使用。二是对被鉴定为D级的住宅楼，属地街道组织群众撤离并按照每户每月600元标准给予搬离居民租房补贴。三是赴 (略) (略) 学新时代中国特色社会主义思想主题教育第4期读 (略) 委理论学总书记关于全面从严治党的重要论述，切实将思想和行动统一到党中央以及省委、市委决策部署上来，坚决做到“讲诚信、懂规矩、守纪律”，推动全面从严治党向纵深发展。二是研究 (略) 委常委会会议、区委书记专题会议、区委巡察工作领导小组会议听取巡察情况汇报的工作机制，及时听取综合情况汇报和巡察年度情况汇报。制定了相关工作规程，从制度上明确责任。三是全面开展党风廉政建设考核，区纪委监委对18个街道领导班子和136 (略) 管领导干部开展党风廉政建设考核，全面了解街道班子和领导干部党风廉政建设责任制落实情况，进一步压实责任。同时，将街道党工委党风廉政建设主体责任落实情况作为2024年度监督检查重点，完成对18个街道党风廉政建设工作监督检查，持续压实街道党工委党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”。四是元旦春节期间，组织正风肃纪监督员成立5个监督检查组，开展作风纪律检查，督促党员干部良好履职。五是加强党风廉政教育和警示教育， (略) 各级党委（党组）将党风廉政建设内容纳入理论学。三是保障在校师生“舌尖上的安全”，印发了《 (略) 学校食堂学生餐质量提升行动实施方案》，健全自办食堂主要食材公开招标、集中定点采购制度，明确食堂监督机制，相关学校均已完成大宗食材招标工作。每月抽查自办食堂的学校月结收支情况、家长陪餐和满意度调查情况，随时掌握食堂购买原辅材料资金占比和学生满意率，发现问题，及时整改。

3.在严格遵守中央八项规定精神方面。一是常态长效深化落实中央八项规定精神，坚持以上率下，锲而不舍抓好贯彻落实。定 (略) 各单位贯彻落实中央八项规定精神情况开展督查，并将相关 (略) 委常委会会议审议。二是不定期组织党员干部观看警示教育片，通过“莲城清风”公众号转发违反中央八项规定精神典型案例，持续筑牢遏制不正之风滋生蔓延的堤坝，促进作风转变，推动党风政风向上向好。开展春节、“五一”、“十一”等节假日监督检查，推动解决作风纪律问题30余个。对机关工作人员在岗在位、服务群众、政务服务环境等情况，组织8轮次随机检查，发现并整改问题35个，党政机关纪律作风得到进一步改善。三是督促以案促改，结合案件查办过程中发现的问题，制发纪律检查建议，督促案发单位深入分析案件原因、查找存在制度漏洞、完善制度机制，深化以案促改、以案促治，降低廉洁风险。四是全面加强派驻监督，推动各派驻纪检组加强对驻在单位的监督，常态化参加驻在单位党委（党组）“三重一大”会议，督促驻在单位党委（党组）认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任。五是做深做实日常监督，紧盯“关键少数”和突出问题，对检查中发现的滥发津补贴、违规公款吃喝、违规用车等问题线索， (略) 置，及时办理。持续深化“党员干部、公职人员酒驾醉驾‘一案双查’工作机制”，狠抓党员干部、公职人员“四风”问题纠治，深挖彻查酒驾醉驾背后的腐败行为和腐败案件中的作风问题，斩断由风及腐链条。 (略) 纪 (略) 纪委监委《关于进一步规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的规定》， (略) 委常委会（扩大）会议上传达学总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神结合起来，与落实省委、市委系列安排部署结合起来，不断增强攻坚意识，以严深细实的标准提升整改质效，推动整改工作不断走深走实。

三、营商环境专项巡视反馈意见整改落实情况

（一） (略) 场主体服务意识，打造政通人和的经济发展环境方面

1.在落实落细省委在全面振兴新突破三年行动中优化营商环境的部署安排方面。对标省、市优化营商环境大会要求，对《辽宁全面振兴新突破大连普兰店行动方案（2023—2025年）》进行修订，完善《 (略) 2024年营商环境质量提升行动方案》。持续加强督促检查，推动新增任务顺利开展，并取得良好成效。

2.在扎实落实省委关于清理影响振兴发展做法的部署方面。一是组织 (略) 培训推进会，开展培训指导。二是建立工作联络机制，明确责任领导和责任人，对照“19+N”重点清理情形，结 (略) 、专项整治等发现的掣肘政策落实、影响机制高效运行的痛点难点问题，各相关部门全面梳理自查。三是强化督导检查，及时跟踪查摆问题整改情况，对查摆问题不力、问题整改不到位的相关单位进行督导，对涉及掣肘政策落实、影响机制高效运行的痛点难点问题，积极推动建立长效机制，确保整改实效。

3.在加强政策制定的精准度和兑现度方面。严格按照国家对招商引资政策的新方向和新要求开展招商引资工作， (略) 2020年制定且已超过有效期的《支持科技创新若干政策措施》进行了综合评估，后续 (略) 各项条件成熟后，结合国家有关规定，适时出台相应奖励政策。

4.在主动为企业排忧解难方面。杨树房中 (略) 已具备通气条件，由于“普庄线”正在建设，因此杨树房中 (略) 尚未与“普庄线”连接，暂时不具备使用条件。区住房和 (略) 定期与相关单位沟通，及时了解“普庄线”项目进展情况及气源保障情况。

（二）在大力推进诚信政府建设，打造履约践诺的信用环境方面

1.在贯彻落实省政府《关于加强诚信政府建设的决定》方面。一是2024年4月15日，印发了《 (略) (略) 关于诚信政府建设的实施方案》。二是2024年3月，制定了《信用绩效考核指标》，将诚信政府建设纳入绩效考核。三是制定《信用管理数据库建设方案》和《管理办法》， (略) 政府及各部门以及公务员信用管理数据库信息归集报送工作，并根据各部门报送的相关数据， (略) 政府各部门以及公务员信用管理数据库建设。

2.在强化招商引资承诺兑现方面。一是建立签约未落地项目台账，定期跟进项目进展，推动相关手续办理。截至目前，48个未落地项目中，19个项目已落地，1个项目签订框架协议后正在洽谈对接，28个项目因企业投资意愿或投资方向调整等原因停止。二是进一步健全工作机制，围绕资金、市场、技术、人才、土地等要素， (略) 实际制定了《 (略) (略) 招商5.0工作方案》，在项目招引过程中实施全要素招商，在后期招商引资过程中，提前做好项目谋划，大力实施全要素招商，做到“签约即办证、拿地即开工”，打通项目落地堵塞点，提高签约项目落地率。

3.在推动政府 (略) 生效判决方面。一是印发《 (略) 行政机 (略) 判决问题专项整治工作方案》，明确工作任务、方法步骤和工作要求。二是认真梳理和分析2018年以来行政机关执行案件清单和2018年以来行政机关败诉案件清单， (略) 判决重点单位进行督办。三是加大执行力度，采取下发督促单、预限高、预失信等举措督促特殊主体履行义务，并按法律规定采取强制执行和惩戒措施，持续施压。

（三）在严格运用司法权力，打造公平公正的司法环境效果方面

1.在解决超期立案、随意立案、长期挂案问题方面。一是对相关涉企案件展开全面评查，依据评查意见对办案单位和办案人做 (略) 理意见。 (略) (略) 定期召开执法监督委员会例会，建立涉企、重大、疑难、敏感案件开展研究会商机制。三是制定《 (略) 受案立案管理工作规定》，自2024年2月1日起正式施行。2024年年初组建新的接报案中心，设立单位报案通道，全口径接受涉及经济犯罪的报案，同时设立律师咨询服务室，免费为广大企业和群众提供法律咨询服务。四是各警种联合开展执法培训，为基层单位提供充分执法保障，对阶段性突出问题开展执法突出问题专项整治。

2.在加大涉企案件检察监督力度方面。一是制定了《关于涉企刑事案件提前介入的工作办法（试行）》；常态化开展撤案监督工作，防止出现涉企挂案。二是充分发挥*检 (略) 场主体法治服务窗口的职能作用，加大涉企民事线索搜集力度；在受案时对涉企案件进行专门标识，由专人依法从快办理，切实保护企业合法权益； (略) 涉企审判和执行卷宗，依职权进行监督。

3.在提高涉企案件审判质效方面。 (略) 印发《关于落实审判管理职责、提升审判质效的通知》、《关于规 (略) 会议纪要、提高裁判文书质量的通知》，增强法官承办案件责任意识，提升审判质效。修订《 (略) (略) (略) 案件评查工作规则》等制度，修正评查办法，明确认定标准，设定初评、复评和审委会终评的“一案三评析”制度。二是开展超期未归档、移送上诉卷宗时间长问题专项整治行动，印发《关于专项整治案件流转不规范问题通报》，修正《关于 (略) 上报结、生效操作、执行立案生效信息查询的通知》、《关于加强和规范司法建议工作的实施意见》等规定，填补管理漏洞。同时转变审判管理理念，将审判管理节点前置，改定期分析为动态监控和研判。 (略) 庭长监管责任，探索落实“阅核”制度，将有序放权和有效监督相统一。三是针对“民诉前调”案件未能及时转立“民初”案号问题，建立台账，限期整改。

4. (略) 执行环节方面。一是有效解决“执行难”，对申请执行人提供新执行线索的涉企案件恢复执行，执结271件；集中执行力量，加大执行力度，开展一系列执行专项行动，执行标的到位率提升至45.49%。注重整理典型案例，202 (略) 处理的申请人刘某与被 (略) 执行案件中，执行法官通过实地走访、调查被执行人企业状况，了解办案企业实际困难，极力促成执行和解，最终申请人同意免除被执行人企业部分利息及迟延履行金，双方握手言和。二是避免违规查封，在案件执行过程中办案人冻结账户后第一时间与被执行人取得联系，问询是否属于低保特困情况，避免出现低保账户冻结。在《执行通知书》中加入一项特别提示，如涉及存在特殊账户等情况及时与办案人联系，执行通知书中载明办案人联系方式，同时送达被执行人。将定期扣被执行人工资案件归口专人办理，同步为被执行人预留生活保障费用。三是及时对已结案件解除强制措施， (略) 组织人员对相关案件交叉评查，形成台账逐一销号，现已整改完毕；建立长效管理机制，制定《 (略) (略) (略) 关于规范执行完毕结案后解除财产控制措施的办理流程》，并组织全体执行干警集中学。 (略) (略) 15个行政执法部门参加2024年度行政执法资格考试，并对退休、调离执法岗位或执法证件已到有效期的执法证及时收回。 (略) (略) 开展帮扶指导，在对企业开展执法检查时，要求属地街道安监站共同参与，结合企业实际，现场讲解法律法规、重大隐患判定标准，指出企业存在的问题隐患，提高街道安全监管人员业务素质。

（五）在进一步深化行政审批制度改革，打造阳光便利的审批环境方面

1.在杜绝违规设置“前置要件”方面。一是组织全面排查违规设置的前置要件情况，要求立即整改，并明确整改责任人和整改时限。二是建立长效机制，梳理形成《 (略) 政务服务事项办事指南编制规范》，明确要求“申请材料应当依据法律、法规和上级机关文件的规定设置，不得违规设置前置要件。如果相关环节所需提供的材料需要其他环节通过后才能获得，则应在申请材料目录的要求中明确说明”；修订《 (略) 政务服务中心管理办法》，将前置要件、审批超时等情 (略) 政务服务中心窗口考核。

2.在缩短审批时长，避免超期审批方面。一是组织全面排查，对检查中发现的超期办件经办人进行谈话提醒，并形成谈话记录。二是建立长效机制， (略) 办件情况进行一日一查，发现临期办件及时点对点通知相应的政务服 (略) 理；各审批部门建立落实日常调度监管制度。明确主管领导对审批件办理进度调度分析，及时对超期件经办人进行谈话提醒；按时限流转审批材料，及时督促相关科、所在规定时限内进行审查，避免发生系统办结滞留或超时的情况；定期开展业务培训，加大人员教育培训力度，组织学竞争的经营环境方面

1.在认真执行公平竞争审查制度方面。印发《关于开展公平竞争审查相关问题整改的通知》，强化各单位加强对政府采购、招投标文件公平竞争审查重视程度，自2024年起，对所有的政府采购、招投标文件，全部纳入公平竞争审查范畴，做到“应审尽审”。

2.在有效解决招投标领域无序竞争方面。开展“阳光招投标”工作，全面规范招标采购全流程，从内控制度、采购需求、评审组织到履约验收等环节开展自查自纠，强化招标采购单位主体责任，严格依法履职尽责，筑牢法律法规红线。 (略) 依法招标采购再升级，全力营造公平、公正、公开、透明的“阳光招投标”市场环境；通过开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治行动，加强与公安、市场监管等部门协作，形成监管合力。

3.在有力打击黑加油站点方面。一是强化对加油站散装汽油销售的管控力度，特别是私营加油站的管理，要求散装汽油购买必须实名制并录入系统。 (略) (略) 52家加油站不定时进行抽查检查。二是开展打击整治涉油违法犯罪行为专项行动，积极开展涉油领域安全隐患排查整治，督促落实各项安全防范措施，全面 (略) (略) 场秩序安全稳定。

四、下一步工作打算

自省委巡视反馈意见以来，区委高度重视整改工作，并取得了阶段性成效,但对照省委的要求还有一定差距。下一步，区委将坚持标准不降、要求不改、力度不减，持续发力，抓好后续整改工作，扎实做好省委巡视整改“后半篇文章”，切实运用和巩固好省委巡视成果,以整改为契机 (略) 经济社会发展再上新台阶。

（一） (略) 委整改主体责任

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、 (略) 上同以同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党中央关于巡视工作的重要部署要求，全面贯彻落实总书记关于巡视工作的重要讲话精神，不断强化责任担当，层层传导工作压力，把巡视整改工作融入日常、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队*建设。不断完善整改工作推进机制，加强巡视整改督导调度，确保件件有着落、事事有回音。

（二）持之以恒抓好全面整改

按照整改工作方案要求，持续推进省委巡视反馈意见整改，针对已完成整改的问题，适时组织开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹；针对仍需进一步整改的问题，发扬“钉钉子”精神，加大力度、加快节奏， (略) 举措，逐个问题解决，有计划分阶段有序加以推进，确保问题全面解决；对需要长期坚持整改的事项，持之以恒、一盯到底，注重整改方法。做实整改日常监督，盯住“关键少数”，抓住主要矛盾，综合运用多种方式开展经常性督促检查，确保整改取得实质成效。

（三）深入推进全面从严治党

坚决落实新时代党的建设总要求，层层压实管党治党政治责任，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。强化政治监督，以零容忍态度反腐惩恶，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，堵塞监管漏洞，把更高标准和更严要求传导到基层、传导到每位党员干部，有力遏制增量、有效清除存量。深入整治教育、医疗等领域群众反映强烈的突出问题，深入开展“阳光教育”、“阳光医务”、“阳光国有资产管理”、“阳光招投标”、“阳光三务”等阳光系列工程，促进权力规范透明运行。持续深入开展“微腐败”大清扫、信访矛盾化解、营商环境问题整治行动，弘扬斗争精神，坚持真抓实干，鼓励担当作为，坚决淘汰“躺平式”干部。常态化开展警示教育、监督检查，严防责任缺失、力度衰减，确保管党治党不留空白、见到实效。

（四）建立健全整改长效机制

通过省委巡视整改，逐步建机制、堵漏洞，着力在制度机制上分析原因、研究对策，把“当下改”与“长久立”相结合，善于从根子上找原因、明责任、查对策，以省委巡视整改推动改革创新，推动从源头上破解制约高质量融合发展的突出问题。通过巡视整改补短板、强弱项，树牢正确的政绩观，勇于迎难而上，推动巡视反馈问题得到全面解决。对整改工作中出台的长效机制，加大执行力度，严格督促检查，坚决杜绝搞变通、打折扣。持续推进省委巡视反馈问题整改不断深入，坚持从个性问题中分析共性问题，注重从体制机制上分析原因、查堵漏洞，切实将省委巡视整改与提升治理能力结合起来，把整改的好经验好做法固化下来，形成务实管用的制度性成果。

（五）统筹推动经济社会发展

坚持把省委巡视整改与推动发展结合起来，持续深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实把省委巡视整改成果转化为高质量发展的实际成效。深入实施项目高质量发展三年行动，围绕资金、市场、技术、人才、土地等大力实施全要素招商，打造多元支撑的现代化产业体系，持续优化“6+6+3+2” (略) ，推动传统产业固链、强链、补链、延链，新兴产业创链、建链， (略) 未来产业，全力建好新赛道、培育新主体。优 (略) ，深化“多规合一”，聚焦“一主两副三片多点”，推进中心街道、中心村建设，推动“富村强街、联产带农”工程走深走实。高标准完成新一轮机构改革任务，争创一批省级以上改革创新品牌。着力提升公共服务满意度，织牢民生 (略) 。落实新时代好干部标准，突出为发展配干部、凭实绩用干部的鲜明选人用人导向，引导广大党员干部以良好状态、担当风貌推动 (略) 城乡一体化高质量融合发展新突破,切实将巡视整改工作转化为推动经济社会持续健康发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对省委巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年1月21—26日。联系电话：0411-*（工作日8:30—17:00）；电子邮箱：*@*63.com。

(略) (略) 委

2025年1月21日