县委、县政府：

　　我局的法治政府工作坚决贯彻法治思想，全力推进依法行政，竭力提高行政执法质量和效能，努力建设专业化、规范化的行政执法队(略)，全面提升工作人员的法治素质、执法能力，为我县法治政府建设注入审批动力，强力服务“四城”建设。

　　一、工作举措和成效

　　（一）全面提升素质，不断提高能力。一提政治能力。充分发挥党建引领作用，学法治思想等，不断提升政治素养，强化法治思维。二提法治能力。重点围绕《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》开展法律法规培训，确保行政执法人员熟悉掌握相关法律法规，提高法律素养。三提业务能力。重点围绕《中华人民共和国行政许可法》建立、健全行政执法标准化、制度化培训机制，提高行政执法人员的技能，夯实规范执法基础。组织执法人员按时参加“行政执法大讲堂”，同时，采取多种形式深入开展普法宣传教育，重点进行了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《山西省一枚印章管审批条例》等法律法规的宣传培训，组织了《中华人民共和国宪法》等法律法规测试，引导干部职工学法懂法、知法守法、模范用法、坚定护法， (略) 工作开展提供强有力的法治保障。

　　（二）加大普法力度，创新宣传形式。一是在政务大厅各服务窗口和服务台，摆放相关宣传资料，宣传内容以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《优化营商环境条例》等与民生密切相关的法律知识为主，通过现场咨询、发放资料，进一步加强人民群众的法律意识和遵纪守法的自觉性，为营造法治化营商环境努力打造良好群众基础。二是创新宣传载体，在政务大厅设立海报、电子显示屏、公示栏、咨询台等设施，及时发布涉及行政审批的法律法规等信息。加强新媒体新技术在普法中的运用，推进“ (略) +法治宣传”行动，运用微信、公众号广泛开展普法宣传活动。

　　（三）完善执法机制，规范执法行为。全面落实党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持依法行政与审批业务工作同步实施，切实把执法要求体现到业务工作和日常管理中。一是坚决执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，强化事前审查、规范事中记录、加强事后公开，及时公示业务动态、工作流程、行政审批结果，将行政审批执法活动完全置于各项管理制度的规范之中。二是实现行政审批标准化。编制《政务服务标准化规范》，用标准化思维和方法谋划工作、开展业务。2024年共办理行政许可事项2377件（含确认21件），其他权力2201件。

　　（四）严格依法行政，推进改革落地。

　　1.持续推进“高效办成一件事”改革。全面落实上级“高效办成一件事”集成服务改革部署，协调全县20个成员单位编制“高效办成一件事”事项清单，研究出台“一件事”具体实施计划，发布夏县首批“一件事”办理事项17项，并有序推进。其中，新生儿“出生一件事”联办服务线上签发出生医学证明486件，线下签发114件，线上签发率81%。

　　2.持续落实商事制度改革。推行商事登记、印章刻制、发票申领、社保登记、企业公积金缴存、银行预约开户等“一站式”服务，实行企业开办“半日结，零收费”，全年共免费为555户新开办企业、297户个体工商户刻制印章，提升企业获得感和满意度。

　　3.持续推进企业投资项目承诺制改革。为企业（项目）提供政府统一服务，2024年共受理审批事项249件，办结249件，办结率100%，有效提高了政府服务效能。

　　4.持续推进“一业一证”改革落地。优化餐饮、便利店、药品等行业的准入条件，梳理出涉及我县28类行业可办理行业综合许可证，目前我们已发放8张行业综合许可证，覆盖美容、超市、饭店、便利店、理发、民宿6个行业，有效降低了行业准入成本。

　　5.持续推进“ (略) +监管”工作。截止2024年11月底，组织各监管单位通过山西省“ (略) +监管”系统共汇聚监管行为数据3277条，监管行为覆盖度为31.51%，监管对象数新增1060条，执法人员报送数新增19条，监管动态信息发布数108条，目录清单共845个，认领率为100%；检查实施清单856条，编制完成率达100%。

　　（五）完善权责清单，推进依法行政。认真梳理全县各单位行政执法事项，依法及时进行动态调整，明确各部门的职责权限，形成科学有效的权力监督、制约、协调机制，全面推进依法行政。编制发布了《夏县行政许可事项清单（2023年版）》，并签署了调整事项审管衔接备忘录。协同编办、 (略) 建立规范有序的乡镇权责清单制度体系，及时动态调整，做到合法合规。

　　（六）创新监督方式，提升监督效能。在完善“好差评”、发挥“办不成事”窗口和“(略)监督热线”作用的基础上，今年又推出了“啄木鸟”监督机制，选聘了人大代表、政协委员、社区代表和企业家等15名体验官，选取了6个体验点，认真开展“我陪办事群众走流程”“营商环境体验官”和“企业恳谈日”等活动，构建多层次、全方 (略) 络，保障行政执法活动的合法性、公正性和合理性。

　　（七）聚焦问题导向，着力消除“堵点”。全力推进“听民意办实事”项目落实落地，扎实开展政务服务提升专项行动，确定了4方面13类重点工作任务，重点办理增设停车位、设立办不成事窗口、设置综合受理窗口等4件实事，推动政务服务效能持续提升，有效解决“办事难、办事慢、办事繁”问题。努力擦亮“好运办·禹悦办”品牌，开展“延时服务”“预约服务”“上门服务”“帮办代办”等特色服务，实现政务服务从“好办”到“办好”的迭代升级，刷新政务服务的“新速度”。

　　二、存在问题和不足

　　我们工作虽然取得了一些成效，但依然存在一些短板，具体表现在：一是执法力量不足。目前，我局具备执法证的人员仅有5人（ (略) 领导）；二是信息互动不够顺畅。执法信息沟通互动有欠缺，审管衔接还有缝隙，可能导致资源浪费和重复劳动；三是政务服务深度还不够。一窗受理的窗口工作人员专业水平暂时还未达到无差别受理的程度，仍有待进一步提升。

　　三、2025年工作安排

　　我们将紧紧围绕党的二十大精神和法治思想，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，抓牢法治建设这条“生命线”，以法治理念贯穿审批服务改革，不断提高企业和群众满意度、获得感，为推动法治政府建设，打造法治化营商环境做出积极贡献。

　　（一）不断充实执法力量。积极调配力量，让政治素质高、业务能力强的事业编制同志，在法律授权的情况下，从事部分审批事项，以弥补和充实执法力量。同时，积极与有关部门沟通，今年新招两名公务员，将逐步安排他们进行执法考试，取得执法证件，进入执法一线。

　　（二）强化信息沟通对接。我们要在省、市统一部署下，充分发 (略) 作用，充分利用信息化手段，努力实现“一网通办”信息共享。充分运用审管衔接系统，加强与监管部门信息互动，及时将有关审批服务事项办理信息和结果同步推送至业务主管部门，实现无缝对接。

　　（三）持续创优营商环境。坚持对标一流，围绕打造“五大环境”，聚焦营商环境创优提升活动，进一步巩固企业开办“一网通、一窗办、半日结、零成本”改革成果，贯 (略) “高效办成一件事”指导意见，依托线上线下政务服务渠道，为企业和群众提供精准化、个性化的优质衍生服务。不断拓展线下帮办代办服务范围，将咨询导引、帮办代办融为一体，全面提升政务服务效能，全力打造风清气正、清正廉洁的良好政务服务环境。

　　夏县行政审批 (略)

　　2025年1月10日

县委、县政府：

　　我局的法治政府工作坚决贯彻法治思想，全力推进依法行政，竭力提高行政执法质量和效能，努力建设专业化、规范化的行政执法队(略)，全面提升工作人员的法治素质、执法能力，为我县法治政府建设注入审批动力，强力服务“四城”建设。

　　一、工作举措和成效

　　（一）全面提升素质，不断提高能力。一提政治能力。充分发挥党建引领作用，学法治思想等，不断提升政治素养，强化法治思维。二提法治能力。重点围绕《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》开展法律法规培训，确保行政执法人员熟悉掌握相关法律法规，提高法律素养。三提业务能力。重点围绕《中华人民共和国行政许可法》建立、健全行政执法标准化、制度化培训机制，提高行政执法人员的技能，夯实规范执法基础。组织执法人员按时参加“行政执法大讲堂”，同时，采取多种形式深入开展普法宣传教育，重点进行了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《山西省一枚印章管审批条例》等法律法规的宣传培训，组织了《中华人民共和国宪法》等法律法规测试，引导干部职工学法懂法、知法守法、模范用法、坚定护法， (略) 工作开展提供强有力的法治保障。

　　（二）加大普法力度，创新宣传形式。一是在政务大厅各服务窗口和服务台，摆放相关宣传资料，宣传内容以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《优化营商环境条例》等与民生密切相关的法律知识为主，通过现场咨询、发放资料，进一步加强人民群众的法律意识和遵纪守法的自觉性，为营造法治化营商环境努力打造良好群众基础。二是创新宣传载体，在政务大厅设立海报、电子显示屏、公示栏、咨询台等设施，及时发布涉及行政审批的法律法规等信息。加强新媒体新技术在普法中的运用，推进“ (略) +法治宣传”行动，运用微信、公众号广泛开展普法宣传活动。

　　（三）完善执法机制，规范执法行为。全面落实党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持依法行政与审批业务工作同步实施，切实把执法要求体现到业务工作和日常管理中。一是坚决执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，强化事前审查、规范事中记录、加强事后公开，及时公示业务动态、工作流程、行政审批结果，将行政审批执法活动完全置于各项管理制度的规范之中。二是实现行政审批标准化。编制《政务服务标准化规范》，用标准化思维和方法谋划工作、开展业务。2024年共办理行政许可事项2377件（含确认21件），其他权力2201件。

　　（四）严格依法行政，推进改革落地。

　　1.持续推进“高效办成一件事”改革。全面落实上级“高效办成一件事”集成服务改革部署，协调全县20个成员单位编制“高效办成一件事”事项清单，研究出台“一件事”具体实施计划，发布夏县首批“一件事”办理事项17项，并有序推进。其中，新生儿“出生一件事”联办服务线上签发出生医学证明486件，线下签发114件，线上签发率81%。

　　2.持续落实商事制度改革。推行商事登记、印章刻制、发票申领、社保登记、企业公积金缴存、银行预约开户等“一站式”服务，实行企业开办“半日结，零收费”，全年共免费为555户新开办企业、297户个体工商户刻制印章，提升企业获得感和满意度。

　　3.持续推进企业投资项目承诺制改革。为企业（项目）提供政府统一服务，2024年共受理审批事项249件，办结249件，办结率100%，有效提高了政府服务效能。

　　4.持续推进“一业一证”改革落地。优化餐饮、便利店、药品等行业的准入条件，梳理出涉及我县28类行业可办理行业综合许可证，目前我们已发放8张行业综合许可证，覆盖美容、超市、饭店、便利店、理发、民宿6个行业，有效降低了行业准入成本。

　　5.持续推进“ (略) +监管”工作。截止2024年11月底，组织各监管单位通过山西省“ (略) +监管”系统共汇聚监管行为数据3277条，监管行为覆盖度为31.51%，监管对象数新增1060条，执法人员报送数新增19条，监管动态信息发布数108条，目录清单共845个，认领率为100%；检查实施清单856条，编制完成率达100%。

　　（五）完善权责清单，推进依法行政。认真梳理全县各单位行政执法事项，依法及时进行动态调整，明确各部门的职责权限，形成科学有效的权力监督、制约、协调机制，全面推进依法行政。编制发布了《夏县行政许可事项清单（2023年版）》，并签署了调整事项审管衔接备忘录。协同编办、 (略) 建立规范有序的乡镇权责清单制度体系，及时动态调整，做到合法合规。

　　（六）创新监督方式，提升监督效能。在完善“好差评”、发挥“办不成事”窗口和“(略)监督热线”作用的基础上，今年又推出了“啄木鸟”监督机制，选聘了人大代表、政协委员、社区代表和企业家等15名体验官，选取了6个体验点，认真开展“我陪办事群众走流程”“营商环境体验官”和“企业恳谈日”等活动，构建多层次、全方 (略) 络，保障行政执法活动的合法性、公正性和合理性。

　　（七）聚焦问题导向，着力消除“堵点”。全力推进“听民意办实事”项目落实落地，扎实开展政务服务提升专项行动，确定了4方面13类重点工作任务，重点办理增设停车位、设立办不成事窗口、设置综合受理窗口等4件实事，推动政务服务效能持续提升，有效解决“办事难、办事慢、办事繁”问题。努力擦亮“好运办·禹悦办”品牌，开展“延时服务”“预约服务”“上门服务”“帮办代办”等特色服务，实现政务服务从“好办”到“办好”的迭代升级，刷新政务服务的“新速度”。

　　二、存在问题和不足

　　我们工作虽然取得了一些成效，但依然存在一些短板，具体表现在：一是执法力量不足。目前，我局具备执法证的人员仅有5人（ (略) 领导）；二是信息互动不够顺畅。执法信息沟通互动有欠缺，审管衔接还有缝隙，可能导致资源浪费和重复劳动；三是政务服务深度还不够。一窗受理的窗口工作人员专业水平暂时还未达到无差别受理的程度，仍有待进一步提升。

　　三、2025年工作安排

　　我们将紧紧围绕党的二十大精神和法治思想，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，抓牢法治建设这条“生命线”，以法治理念贯穿审批服务改革，不断提高企业和群众满意度、获得感，为推动法治政府建设，打造法治化营商环境做出积极贡献。

　　（一）不断充实执法力量。积极调配力量，让政治素质高、业务能力强的事业编制同志，在法律授权的情况下，从事部分审批事项，以弥补和充实执法力量。同时，积极与有关部门沟通，今年新招两名公务员，将逐步安排他们进行执法考试，取得执法证件，进入执法一线。

　　（二）强化信息沟通对接。我们要在省、市统一部署下，充分发 (略) 作用，充分利用信息化手段，努力实现“一网通办”信息共享。充分运用审管衔接系统，加强与监管部门信息互动，及时将有关审批服务事项办理信息和结果同步推送至业务主管部门，实现无缝对接。

　　（三）持续创优营商环境。坚持对标一流，围绕打造“五大环境”，聚焦营商环境创优提升活动，进一步巩固企业开办“一网通、一窗办、半日结、零成本”改革成果，贯 (略) “高效办成一件事”指导意见，依托线上线下政务服务渠道，为企业和群众提供精准化、个性化的优质衍生服务。不断拓展线下帮办代办服务范围，将咨询导引、帮办代办融为一体，全面提升政务服务效能，全力打造风清气正、清正廉洁的良好政务服务环境。

　　夏县行政审批 (略)

　　2025年1月10日