(略) 自然资源和规划局文件

(略) 自然资源和规划局

关于报送2023年度法治政府建设的报告

(略) 委、 (略) 人民政府、 (略) 自然资源和规划局：

2023年，在市委、市政府的正确领导下， (略) 自然资源和规划局以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学和依法治理能力，法治政府建设工作取得了阶段性成果。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下。

一、主要做法

（一）深入学法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面依法履行自然资源和规划管理职能。

二是坚持党对法治政府建设的领导，认真履行推进法治建设第一责任人职责。自然资源和规划局高度重视法治政府建设工作，根据《 (略) 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》文件要求，建立了局法治政府建设工作领导小组，明确由局主要负责人任组长，带头履行法治建设第一责任人职责，坚持把学法治思想作为一项重要政治任务，2023年11月6日，局长黄征给全系统干部上了学法治思想贯穿到自然资源管理全过程各方面。

三是建立常态化学法用法机制，领导班子深入推进法治政府建设。严格落实领导学法制度及“周一夜学”制度，2023年局党委会组织学法8次，通过局长办公会议学法、法治讲座学法、重大决策前学法、警示教育学法、全系统人员参加法治培训考试等制度，学法治思想、宪法、民法典、党内法规、自然资源领域相关法律法规，全年组织学竞争审查制度实施细则》进行第三方公平竞争审查通过。

三是依法依规履行行政许可职责。根据《土地管理法》《城乡规划法》《测绘法》《森林法》等国 (略) 级相关地方性法规的要求，我局切实依法履行本部门在自然资源和规划领域法定监管职责。在行政许可方面，我局累计办理行政许可事项1416件，其中土地类229件、城乡规划类368件、测绘类15件、林业类804件。

（五）严格落实普法责任，广泛开展法治宣传教育。

一是普法宣传与学法用法同步推进。在履行自然资源督察职责中推动法治思想的落实。切实履行监督检查职责，有效推动法治思想关于自然资源管理重大决策部署及自然资源相关法律 (略) 落地生效。深刻把握耕地保护的核心定位，对督察发现的违法违规占用耕地和基本农田问题抓好整改工作。切实发挥政策反馈作用，促进自然资源制度不断完善。坚持“两手抓”，在整改违法问题的同时，做好经验总结，对政策制度不完善、不适用等方面的情况和原因， (略) (略) 厅提出完善政策的建议。广泛开展法规政策宣传宣讲， (略) 级、镇街、村级领导干部深刻领会总书记关于自然资源管理的决策部署，自觉同党中央要求保持高度一致。

二是全力做好重要时点的宣传活动。2023年度，充分利用“ (略) 爱鸟周”“8.29测绘法宣传日”“12.4国家宪法日”等重要法治宣传节日，共开展各类政策法规培训讲座10余次。积极策划第33个全国“土地日”宣传活动，制定系列活动方案； (略) 亲子插秧比赛；赴 (略) 场组织开展法规政策宣传咨询活动，并在局系统开展自然资源管理知识竞赛。在全社会营造保护耕地、依法依规用地的浓厚的“土地日”氛围。

三是举办自然资源课堂、知识讲座、答题竞赛等各类活动，切实推动自然资源法律法规进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。同时在*桥镇新 (略) 首个自然资源普法阵地，获得2023年度“1212法润万家”主题活动品牌项目，并被授予“浙江自然资源普法阵地”荣誉称号。

二、存在的问题和不足

总结2023年自然资源和规划局法治政府建设工作，还存在一些不足和问题：一是普法宣传亮点工作还不突出，在普法工作的创新方面仍需要进一步加强；二是矛盾调处化解能力需进一步加强，部分行政争议引发复议、诉讼；三是耕地保护监管需持续强化，坚决遏制新发违法行为发生。

三、下步工作安排

（一）多措并举强化普法宣传效果。

根据制定的五年普法宣传方案，把学法治思想作为自然资源法治宣传教育工作的首要任务，纳入党组理论中心组学法治思想入心入脑、走深走实，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。创新普法理念，精准分析掌握群众的法治需求，实行“订单式普法”“菜单式普法”，推动普法内化于心、外化于行；继续创新普法模式，推动自然资源普法与文化建设融合，将自然资源法律法规渗透至群众生活的方方面面。因地制宜推进普法阵地创建，立足各镇特色，拓展“个性化”自然资源普法阵地。

（二）协作配合重视矛盾源头化解。

进一步贯彻落实信访工作相关要求，坚持人民至上，强化问题导向，重点从以下三方面入手：一是抓初次信访化解率。全面落实初次信访首办责任制，做到不回避矛盾、不掩盖问题、不推诿扯皮，实行初次信访事项全周期管理，确保实现信访事项从受理到反馈、从分办到办结、从登记到归档，做到全过程闭环管理，注重提升初次信访事项的一次性化解率。初次信访事项化解率达到95%以上；二是强化督查，保障信访事项处理闭环管理。强化督查，做到关口前移，对信访热点、难点、焦点及群体性信访，在主要领导（分管领导）签批流转后，及时过程跟踪督查；三是抓后信访时代服务再延伸。将信访工作与服务提升相结合，不断拓展信访服务内涵，通过跟踪回访、主动对接、帮扶解困，将信访服务延伸到息访后，真正把好事实事办到群众心里。

（三）数字化改革助力耕地保护。

切实推进落实“田长制”制度，进一步建设完善“耕地智保”数字化应用场景，谋划“耕地智保”迭代升级，多维度实现系统功能升级，充分运用“人防+技防”的手段，拓宽监管渠道，提高对耕地、永久基本农田的监管实效，及时发现制止新增违法。

(略) 自然资源和规划局

2024年2月28日

(略) 自然资源和规划局文件

(略) 自然资源和规划局

关于报送2023年度法治政府建设的报告

(略) 委、 (略) 人民政府、 (略) 自然资源和规划局：

2023年，在市委、市政府的正确领导下， (略) 自然资源和规划局以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学和依法治理能力，法治政府建设工作取得了阶段性成果。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下。

一、主要做法

（一）深入学法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面依法履行自然资源和规划管理职能。

二是坚持党对法治政府建设的领导，认真履行推进法治建设第一责任人职责。自然资源和规划局高度重视法治政府建设工作，根据《 (略) 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》文件要求，建立了局法治政府建设工作领导小组，明确由局主要负责人任组长，带头履行法治建设第一责任人职责，坚持把学法治思想作为一项重要政治任务，2023年11月6日，局长黄征给全系统干部上了学法治思想贯穿到自然资源管理全过程各方面。

三是建立常态化学法用法机制，领导班子深入推进法治政府建设。严格落实领导学法制度及“周一夜学”制度，2023年局党委会组织学法8次，通过局长办公会议学法、法治讲座学法、重大决策前学法、警示教育学法、全系统人员参加法治培训考试等制度，学法治思想、宪法、民法典、党内法规、自然资源领域相关法律法规，全年组织学竞争审查制度实施细则》进行第三方公平竞争审查通过。

三是依法依规履行行政许可职责。根据《土地管理法》《城乡规划法》《测绘法》《森林法》等国 (略) 级相关地方性法规的要求，我局切实依法履行本部门在自然资源和规划领域法定监管职责。在行政许可方面，我局累计办理行政许可事项1416件，其中土地类229件、城乡规划类368件、测绘类15件、林业类804件。

（五）严格落实普法责任，广泛开展法治宣传教育。

一是普法宣传与学法用法同步推进。在履行自然资源督察职责中推动法治思想的落实。切实履行监督检查职责，有效推动法治思想关于自然资源管理重大决策部署及自然资源相关法律 (略) 落地生效。深刻把握耕地保护的核心定位，对督察发现的违法违规占用耕地和基本农田问题抓好整改工作。切实发挥政策反馈作用，促进自然资源制度不断完善。坚持“两手抓”，在整改违法问题的同时，做好经验总结，对政策制度不完善、不适用等方面的情况和原因， (略) (略) 厅提出完善政策的建议。广泛开展法规政策宣传宣讲， (略) 级、镇街、村级领导干部深刻领会总书记关于自然资源管理的决策部署，自觉同党中央要求保持高度一致。

二是全力做好重要时点的宣传活动。2023年度，充分利用“ (略) 爱鸟周”“8.29测绘法宣传日”“12.4国家宪法日”等重要法治宣传节日，共开展各类政策法规培训讲座10余次。积极策划第33个全国“土地日”宣传活动，制定系列活动方案； (略) 亲子插秧比赛；赴 (略) 场组织开展法规政策宣传咨询活动，并在局系统开展自然资源管理知识竞赛。在全社会营造保护耕地、依法依规用地的浓厚的“土地日”氛围。

三是举办自然资源课堂、知识讲座、答题竞赛等各类活动，切实推动自然资源法律法规进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。同时在*桥镇新 (略) 首个自然资源普法阵地，获得2023年度“1212法润万家”主题活动品牌项目，并被授予“浙江自然资源普法阵地”荣誉称号。

二、存在的问题和不足

总结2023年自然资源和规划局法治政府建设工作，还存在一些不足和问题：一是普法宣传亮点工作还不突出，在普法工作的创新方面仍需要进一步加强；二是矛盾调处化解能力需进一步加强，部分行政争议引发复议、诉讼；三是耕地保护监管需持续强化，坚决遏制新发违法行为发生。

三、下步工作安排

（一）多措并举强化普法宣传效果。

根据制定的五年普法宣传方案，把学法治思想作为自然资源法治宣传教育工作的首要任务，纳入党组理论中心组学法治思想入心入脑、走深走实，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。创新普法理念，精准分析掌握群众的法治需求，实行“订单式普法”“菜单式普法”，推动普法内化于心、外化于行；继续创新普法模式，推动自然资源普法与文化建设融合，将自然资源法律法规渗透至群众生活的方方面面。因地制宜推进普法阵地创建，立足各镇特色，拓展“个性化”自然资源普法阵地。

（二）协作配合重视矛盾源头化解。

进一步贯彻落实信访工作相关要求，坚持人民至上，强化问题导向，重点从以下三方面入手：一是抓初次信访化解率。全面落实初次信访首办责任制，做到不回避矛盾、不掩盖问题、不推诿扯皮，实行初次信访事项全周期管理，确保实现信访事项从受理到反馈、从分办到办结、从登记到归档，做到全过程闭环管理，注重提升初次信访事项的一次性化解率。初次信访事项化解率达到95%以上；二是强化督查，保障信访事项处理闭环管理。强化督查，做到关口前移，对信访热点、难点、焦点及群体性信访，在主要领导（分管领导）签批流转后，及时过程跟踪督查；三是抓后信访时代服务再延伸。将信访工作与服务提升相结合，不断拓展信访服务内涵，通过跟踪回访、主动对接、帮扶解困，将信访服务延伸到息访后，真正把好事实事办到群众心里。

（三）数字化改革助力耕地保护。

切实推进落实“田长制”制度，进一步建设完善“耕地智保”数字化应用场景，谋划“耕地智保”迭代升级，多维度实现系统功能升级，充分运用“人防+技防”的手段，拓宽监管渠道，提高对耕地、永久基本农田的监管实效，及时发现制止新增违法。

(略) 自然资源和规划局

2024年2月28日