中共合肥热电集团有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报

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中共合肥热电集团有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报

(略) 委统一部署,**日至9月10日,市委第三巡察组对中共 (略) 党委进行了巡察。12月8日,市委第三巡察组向中共 (略) 党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚持严实并举,深化巡察整改,确保成果落地生根

(一)坚决提高站位,有力肩负巡察整改政治责任。 (略) 委关于巡察整改最新部署,落实巡察整改主体责任。**日召开党委会专题研究部署,结合反馈意见认真总结反思,切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把抓好整改与推动改革、促进发展结合起来,使巡察整改过程成为落实管党治党政治责任、推动改革发展的重要过程。

(二)强化巡察整改力度,凝聚强大整改合力。成立由党委书记为组长的巡察整改工作领导小组,设立领导小组办公室,加强对巡察整改工作的全面领导。根据巡察反馈的15类、45项具体问题,精准对照问题清单,制定印发整改方案,共计形成142条整改措施,建立完善制度17项。集团党委书记积极履行第一责任人的职责,认领7项关键整改任务,亲自研究、部署和推动,组织召开6次党委会和专题会,确保巡察整改工作能够深入有效地推进。

(三)落实“一岗双责”,实现巡察整改全覆盖。党委领导班子、经营班子成员严格执行“一岗双责”,及时部署调度各自分管领域整改工作,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确整改措施、整改时限、责任部门和单位、责任人。确保巡查整改工作全方位有序、高效推进。

二、坚持问题为导向,深化举一反三,确保巡察整改落地见效

(一)落实党中央 (略) 市委工作要求,深化改革促进提质扩量增效

1.学思践悟创新理论抓实抓牢。一是制定主题教育读书班计划、细化完善党委理论学习中心组学习计划,主题教育期间,开展8次党委理论学习中心组学习,围绕“实现中部地区高质量发展闯新路”等6个专题展开集中交流研讨8次。班子集体围绕扭亏增效专项行动和服务维修人员技能水平问题开展正反面典型案例解剖式调研,形成调研报告2篇。二是领导班子成员利用7天读书班时间,完成习近平总书记关于国资国企工作的重要讲话重要指示汇编材料的学习,并对习近平总书记的重要讲话汇编成学习手册(5册),重点进行研讨学习。三是**日、**日,集团领导班子分别围绕“深化科技和产业创新当先锋”展开交流研讨,并于12月召开6次高质量发展专题会,研究集团2024年转型发展新赛道上的举措、实招。四是合肥热电坚持以“提质、扩量、增效、优供”为主线,在发展中求生机,在改革中破难题,推动企业全力转型升级、加快扭亏脱困。

2.多措并举实现绿色低碳发展。一是构建“生物质供热、压缩空气集中供应、新能源环保”三大新业务板块,推动绿色能源供应可持续发展。积极拓展 (略) 场,接管庐江凯迪生物质电厂,实施寿县新桥项目, (略) 内多地项目落地;实施肥东循环园、金源分公司、新能热电等压缩空气集中供应项目。二是2023年实现地热供能面积达到240万平方米(同比增长20%)、2024年地热供能面积达到300万平方米、2025年地热供能面积达到390万平方米。

3.强化责任担当努力做强做优做大。一是理顺供热价格,新发展工商业用户尝试建立并试行煤热价格联动机制。转变以往重大投资“不会算账”为“算好经济账”“算足技术账”,强化成本观念、突出经济运行,建立健全投资效益分析决策机制和新能源项目投资收益模型,算好“两本账”(自身账、用户账)。新增非居民售汽量收入约10709万元。二是调整电价。自进 (略) 场,2023年增加利润980万元。三是紧盯工业园区用热需求,积极开拓优质工商业用户。2023年售汽量435万吨,较上年增加43万吨,增幅10.99%,2023年营业收入16.39亿元,较上年增长12.34%,市场开拓等效果显著。

4.明确各治理主体权责边界。一是2023年2月份,修订《 (略) “三重一大”决策制度实施办法》及《 (略) “三重一大”决策事项清单》,进一步厘清了党委把方向、管大局、促落实的领导作用,董事会定战略、作决策、防风险的经营决策作用,经理层谋经营、抓落实、防风险的执行作用。二是明确76条“三重一大”决策事项的决策主体(其中,重大决策事项43条,重要人事任免事项7条,重大项目安排事项14条,大额度资金运作12条)。有效强化了决策监督、防范了决策风险、提高了决策水平。三是监事会成员列席36次会议,并对128件事项进行跟踪督办。

5.严格执行党委会和董事会议事规则。一是事前进行合法合规审查前置,确保议题合法合规。二是事中决策过程,认真落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定等程序。2023年,召开党委会43次,决策事项64件;召开董事会7次,决策事项24件;召开总经理办公会36次,授权决策事项22件。三是事后按照议事规则,安排专人做好会议记录,会后形成会议纪要,按程序审批签发。

6.持续深入推进“三项制度”改革。一是推行竞争上岗机制,有效改善干部队*的年龄结构、专业结构和知识结构,巡察以来暂未开展中层干部选拔任用,基层管理人员选拔均为竞争上岗。二是开展2023年度干部综合考核,对能力不强不想干事的干部予以淘汰,共有3名中层正职、3名中层副职、21名科级受到降职、降薪、岗位调整等末位淘汰处理。三是修订《 (略) 薪酬管理办法》《 (略) 绩效考核管理办法》,强化薪酬和绩效管理。实行“绩效考核+工单+工作日志”,加强内部绩效考核,发挥绩效考核对于薪酬调节作用;进一步扩大工资总额管理单位范围,创新实行固定工资、浮动工资分项核定,实现全员绩效考核,打破职级系数,实现“多干多得、少干少得、不干不得”。四是加大留人聚才,通过增加职工收入水平、畅通晋升通道、加大人才培养、塑造积极向上的企业文化等方式,实现人才“留得住”。

7.科学优化调整组织结构。一是全面梳理职能交叉的单位和部门,研究机构合并、撤销,进一步理顺工作职责,有效整合分散资源,构建适应集团战略发展的组织架构,形成高效有序的运行机制。巡察以来,集团层面撤销机构4个,优化整合机构6个。机构优化延伸至下属单位,下属单位撤销机构3个,优化整合机构8个。二是实现中层人员配备优化,共有7名中层退居二线。三是优化党口部门职责。党委工作部承担党建主要工作,作为意识形态、宣传思想工作归口部门,充分发挥牵头作用。

8. (略) 场拓展力度。一是对接新能源汽车、动力电池、医药等重点产业用热大户蒸汽需求。二是对接重点园区。肥东循环园项目签订供热协议,受托运营庐江凯迪电厂,向庐江县高新区供热,实现热电联产。推进与肥西经开区紫云湖片区、肥西桃花工业园、紫蓬工业园等片区供热合作, (略) 。三是对接重点企业。分区划块地毯式摸排,全年新开发24小时稳定用量的优质用户28户。四是供热淡季开展负荷替代工作,设备利用率提升至39.4%,同比增长6.0%。

9.凝心聚力降成本控损耗。一是2023年全年供热煤耗38.61kg/GJ(即111.02kg/t),同比2022年下降0.84kg/GJ。二是完成砀山路、 (略) 内路段约15公里供热老旧管网改造,并对部分长距离用户实施磁悬浮机组改造。三是持续开展设备升级改造、压缩空气供应、能源梯级利用等节能降耗措施,力争2024年供热标煤耗率控制在38.49kg/GJ(即110.68kg/t)。四是2023年蒸汽一次网管损为15.3%,较同期下降5.03%。五是完成南山新村等7个小区、酒店能源替代工作。

10.强管理提效能见成效。一是热源厂实施独立运营。以热源厂终端结算价作为收入依据,热源厂售汽量大幅上涨,同比增加供汽量32.4万吨,涨幅7.6%,部分热源厂开始扭亏为盈。二是加快推动资产清理。完成集团全部无法使用材料鉴定,已完成报废资产实物处置,后续将报国资委备案后进行财务核销,彻底解决历史遗留问题。三是修订《合肥热电集团废旧物质处置管理办法》,规范和精简废旧物资报废流程,提高处置效率。四是建立物资动态管控机制,定期公布实时库存,优先使用库存材料,降低长期未使用材料占比。

11.深入谋划实施新能源新产品开发。一是2023年实现新能源运营收入3505万元(同比增长107%),预计2024年新能源运营收入5700万元、2025年新能源运营收入7000万元。二是东方热电污泥生物炭项目于2024年1月进行试生产,计划扩建生物质供热锅炉。三是现有燃煤供热锅炉增加生物质掺烧量,提高生物质能利用率。四是庐江凯迪生物质电厂已正式对外供汽,新桥生物质供热项目于2024年5月具备供热条件。

12.完善安全责任体系。一是编制安全管理体系纲领性文件,修订程序文件24个,完善了安全监督体系与保障体系。二是推行安全生产“1+N”工作模式,主设备完好率达到100%,辅助设备完好率99.5%,各类隐患同比下降33%。2023年发生不安全事件比2022年度减少3起,比2021年度减少6起,分别降低38%和55%,总体安全生产形势稳中向好。三是拟订《 (略) 老旧小区供热设施改造问题分析报告》。成立工作专班查漏消缺,利用智慧热网,分析研判解决供热设备问题。四是利用生产淡季、节假日开展7次全停消缺工作,完成360余项隐患消缺等检修任务,圆满完成冬(夏)季供暖(冷)保障任务。

13.高质量发展降低债务风险。 (略) 场开拓、新业务拓展实现降本增效,2023年售汽量435万吨,较上年增加43万吨,增幅10.99%,市场开拓效果显著。二是项目建设积极申报专项债,并积极争取中央预算内投资。三是2023年通过将化债纳入国有资本预算项目,资产负债率下降3%。

14.健全投资风险管控机制。制订《 (略) 项目投资论证分析管理办法》《 (略) 投资管理办法》,做到投资风险管控全过程管理。

(二)解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题,消除工程建设领域廉政风险

15.强化主体责任履行。一是印发《关于成立 (略) 党风廉政建设工作领导小组的通知》,明确工作职责。二是党委会专题研究党风廉政建设工作,审议通过《合肥热电集团2023年度纪检监察工作总结及2024年度工作计划》。三是印发《 (略) 党风廉政建设“两个责任”清单》。四是召开党委理论学习中心组学习会,学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。五是集团班子成员落实“一岗双责”要求,加强对分管单位和部门党风廉政工作和业务工作的部署。六是开展节日期间监督检查和廉政提醒工作,加强党员干部廉洁自律, (略) 清廉企业建设,规范开展工程建设招投标工作,严格落实“过紧日子”要求。 (略) 党风廉政工作监督,开展施工签证专项审计监督工作。

16.严处违规违纪行为。一是签订2024年度《党风廉政建设责任书》,各党支部与党员干部签订《廉洁自律承诺书》。二是采取“四不两直”方式,对子分公司开展作风建设督查和廉政提醒工作,做到以上率下、齐抓共管。三是坚持每月组织中层正职以上管理人员观看警示教育片,观看《国资之蠹》《带电的高压线》《自我革命进行时Ⅱ》。四是在集团微信公众号开设“合热纪法课堂”栏目,先后推送《失管的加油卡》《@党员干部,你下班了,纪律规矩可没有下班》《答好正家风这道必答题》《新春“纪”语:切莫违规收送节礼》等。

17.系统开展政治监督。一是制订《合肥热电集团纪委监督工作清单》,明确政治监督、日常监督具体工作任务。二是制定《综合监督工作计划》,督促各责任单位落实监督工作。三是持续开展学习宣传贯彻二十大精神、落实第一议题制度等工作的的监督。四是对各单位选人用人及绩效考核落实情况开展专项督察。

18.强化监督执纪力量,提升监督执纪能力。一是组织3名纪检监 (略) 属企业单位纪检监察干部业务能力提高班,组织2名纪检监 (略) 纪委监委年轻干部大讲堂。二是开展纪检监察人员内部培训,对问题线索的概念、受理、来源、分析、处置方式以及工作流程进行交流讨论,提升业务能力。三是针对合同范围内结算金额超原合同签订金额,且签证手续等问题,制发监察建议书。四是开展施工签证专项审计监督工作,提出防控措施和整改意见。

19.扎实推进作风建设。一是完成“四域四化”专项整治工作。二是梳理排查“四域四化”问题线索3件,其中2件已办结,1件已完成核查。三是启用OA系统制度模块,完成172项体系文件废止审批程序,制订《制度体系文件集中废止目录清单》,从463项精简为291项。四是制订《制度体系文件集中修订清单及时间计划表》,逐步推进制度集中修订工作。

20.提供优质供热服务。一是编制近三年统管小区“一站一策”“一户一档”,从站房运行到报修工单,全面梳理用户服务和维修技术中存在的堵点、难点。2023年夏供不制冷工单同比下降51%,用户投诉率同比下降67%。二是建立集团--管网--区所三级培训机制,确保人人过关。三是驻点服务东华府小区,用户投诉大幅下降,今年冬供投诉率下降50%以上。四是天鹅湖大酒店蒸汽停供问题,给予相关负责人党内警告处分并调整岗位。采购3台应急能源站(燃油锅炉),保障用户临时供汽,减少管网停送汽影响。

21.强化自我担当解决历史遗留问题。一是推进项目结算工作, (略) 委改造项目等25项工程外部结算工作,2023年清缴历史欠款725万元,部分工程款项已通过司法途径追溯。二是持续加强内外部监督力度,积极处理应付账款清理。三是完成3处房产销号,递交27处无证房产相关证明材料,委托第三方机构协助推进相关工作,热源厂单体资料已*续提交质监站审核,相关工作稳步推进。四是强化合同条款审核,制订《应收账款管理办法》,加强对应收账款的监督检查。

22.坚决杜绝项目违规招投标。一是修订《 (略) 招标采购管理办法》,增加用户投资工程的招标管理条款,实现合法化、规范化、制度化管理;修订《 (略) 工程项目全流程实施管理办法》,做到全流程规范性管理。二是建立项目招标信息台账,每月分析、汇总梳理,预防处理可能出现的拆分招标问题,并纳入月度绩效考核。三是组织招投标管理制度线上线下培训,项目管理人员做到熟悉招标流程,确保不发生拆分标段或不按规定招标行为。

23.筑牢项目采购栅栏。一是梳理合同执行情况,及时终止超期合同。二是加强仓储建设,合理规划仓储空间,提高利用率。完成肥东路中心库的修缮工作,备品备件进库;完成南陵路露天货场平整,便于储存周转项目剩余物资。三是修订《物资公司经济合同管理制度》,增加“合同核查管理”相关规定,定期更新合同管理台账,逐级检查,杜绝合同超期执行问题。

24.严格把关项目过程管理。一是建立项目台账,预警超期天数,定期排查更新工期延误情况,巡察提出的10个项目已全部竣工验收。梳理2020年以来工程项目,每月对进度管理管理纳入绩效考核。二是修订签证管理办法。明确签证台账、签证办理流程,严格规范签证办理,并将签证率纳入月度绩效考核,加强签证精细化管理。三是完成定点监理单位招标,修订完善监理单位考核管理办法,纳入月度绩效考核,督促落实监理职责。目前,热电集团所有工程项目均按要求配备监理单位。

25.依规完善项目合同管理。一是开展合同管理专项审计,21项工程回款不及时,已回款10项,剩余项目已明确责任单位、整改时限,必要时将采取诉讼手段追索。二是开展定点施工单位工程项目管理专项审计,36项工程未及时办理结算,已完成26项结算送审,未完成结算的项目责任到人、明确时限,按计划推进。三是启动工程项目变更签证专项审计监督,发现审计问题5项,要求各责任主体于**日前全面彻底的整改,做到举一反三,立行立改,避免边改边犯。

26.持续完善资产管理。一是修订《低值易耗品管理办法》,明确低值易耗品使用范围,管理职责、申领及台账登记、摊销核算及报废管理。二是梳理流程,在入账前按照标准,明确区分低值易耗品范围,登记台账后才允许入账;并对财务人员及归口管理部门进行低值易耗品管理培训。

27.规范食堂采购工作。一是**日,通过公开招标,确定了合肥热电集团食堂主副食品供应商。二是给予相关负责同志批评教育处理。

28.强化经费管理确保合规使用。一是制订《 (略) 评标专家管理办法》,将内部专家评审费纳入工资总额管理。二是2022年起不再进行红包发放,杜绝此类现象重复发生。三是对公司财务人员加强经费使用制度的学习培训。四是给予相关负责同志批评教育处理。

29.严格执行财经纪律。一是2022年开始,设立维修服务收款二维码,实行一周一结算。二是定期清理往来款项,修订《应收账款管理办法》,每月梳理跟踪相关借款冲账,规范借款后冲账时间,定期进行监督考核,形成长效机制。三是严格审核,支付款项时对合同进行严格把关。四是给予相关负责同志提醒谈话处理。

(三)加强基层党组织建设,补齐干部人才队*建设缺项短板

30.坚决落实民主集中制。修订实施《 (略) “三重一大”决策制度实施办法》,严格按照会前酝酿决策、会中集体决策及会后执行决策三个阶段进行集体决策,确保民主决策。全年召开党委会43次,决策事项64件,均未出现非党委委员参与党委会表决事项。

31.严肃党内政治生活。一是**日,合肥热电集团党委召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会。扎实开展批评和自我批评,揭短亮丑、直指问题,做到见人见事见思想。会上共提出相互批评意见21条。二是以主题教育主题组织生活会为契机,督促集团领导班子成员严格落实“双重组织生活”,按时按要求参加组织关系所在党支部、党小组的学习会、组织生活会。

32.实施“外引内优”,提升干部队*结构质量。一是加强干部队*建设,通过“外部引进+内部优化”方式,优化干部年龄结构。巡察以来,先后开展一次中层副职管理人员、两次高技术型人才社会招聘,共引进优秀人才8人,到龄人员退居二线8人,干部队*年龄有所优化。二是加大内部人才选拔,分批、有序实施挂职工作。目前两个批次32人参加基层挂职锻炼,员工上下挂职34人。三是巡察以来开展基层管理人员选聘9次,对骨干人才给予提升机会。四是建立后备人才库,实行动态化管理,定期开展人才盘点。后续将结合工作实际需求,通过全面、系统的管理和培养机制,优化人才结构,激发人才活力,释放人才价值。

33.严格执行干部选任制度。一是修订《 (略) 中层管理人员选拔任用管理办法》,选拔中层管理人员应当具有大学本科及以上文化程度,进一步明确回避制度相关要求。巡察以来,党委会研究干部任免涉及需要回避事项,均严格按要求执行。二是修订《中层管理人员及重点岗位人员交流轮岗管理办法》,促进内部人才流动。巡察以来,中层管理人员交流轮岗19人次;物资采购、工程建设管理、审计、纪检等重点岗位人员交流轮岗18人次。市委组织部《关于对合肥热电集团开展选人用人检查情况的反馈意见》提到的“7人任现职超6年”,3人已完成交流轮岗,剩余4人中,2人因岗位专业性较强,1人产假,1人临近退休时间暂未交流轮岗。三是给予相关负责同志提醒谈话处理。

34.规范履行干部选用程序。一是修订《 (略) 中层管理人员选拔任用管理办法》,任职公示期结束后,由纪委纪检监察室及党委组织部共同出具关于任职公示的情况说明,确定公示期间是否存在信访举报等事项。巡察以来,共开展9次基层管理人员公开竞聘,均按照要求做好干部任职公示情况记录。二是巡察以来,9次基层管理人员选拔均规范填写《考察对象基本信息表》。实际考察组人员与考察方案及考察材料签字均保持一致性。三是巡察以来,严格按照党委会要求履行决策程序,非党委委员的领导班子成员不再列席党委会。

35.加强人事档案和出入境管理。一是严格审核档案,存在“三龄”不一致的,出具认定意见归入本人人事档案。二是完成人事档案中入党时间不一致及在职学历错误认定人员信息梳理工作。三是全面梳理备案人员信息,证件集中统一管理。四是修订《因私出国(境)人员及证件管理办法》,未按规定上交因私出国(境)证件的,将视情况予以通报并纳入部门绩效考核。五是全面梳理巡察以来,备案人员护照中出国记录与出国台账是否一致,审批手续是否完整,持续做好备案人员出国(境)审批手续。六是加强出国(境)审批手续管理,对未走OA流程审批程序的不予领取护照等证件。七是给予相关负责同志批评教育处理。

36.抓实抓牢党建主体责任。一是合肥热电党委已于2023年11月成立党建工作领导小组。二是结合2023年度党建考核和星级党支部创评工作,将基层党支部建设工作纳入党委会研究。三是制定2024年度党建工作要点,完善责任清单,制定党员教育学习培训计划,持续抓好贯彻落实。四是组织“合热万家”双融双促主题活动,推进党建与业务深度融合。以“党建+项目”为抓手,庐江凯迪生物质项目临时党支部将厂内改造与厂外工作划定党员责任区,党员带头、加速推进,让重整项目“重获新生”。五是组建“以支部书记领衔、党员骨干参与”的市场开发团队,按照东南西北并进思路, (略) 热区进行地毯式“扫街”,新增传统用汽热用户28余家。针对重点意向用户存在用汽压力不足的问题,成立党员创新攻关小组,通过攻关蒸汽管网末端增压技术,深化应用创新,专项问题专项解决,成功落地该用户用汽项目, (略) 首例“蒸汽提压”项目。

37.规范基层党组织建设。 (略) 党员现已全部纳入支部管辖,按要求全面梳理完善现有支委班子配备, (略) 党支部、众诚分公司党支部、营销公司党支部、 (略) 党支部4个党支部书记。

38.强化学习教育落实组织制度。组织各级党组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》,加强支部工作规范化;规范发展党员流程,并将其纳入党务工作者培训内容。

39.强化党建与业务融合,激发组织活力。一是依托“红色引擎”党建工作平台,发布2023年第四季度“三会一课”、主题党日等学习任务,督促各党支部按要求开展各项工作,并组织各党支部学习《中国共产党支部工作条例(试行)》。二是组织开展“合热万家”双融双促主题活动,已提炼党建工作法,完成党建品牌体系搭建。

(四)严格落实巡察整改工作,确保标本兼治

40.落实主体责任,履行“一岗双责”。一是巡察整改发现15类、45项具体问题,党委书记作为第一责任人,牵头整改7项;党委委员合计牵头整改27项;各分管领导按照“一岗双责”要求均牵头整改相应问题,已完成整改问题3项、基本完成整改问题38项、正在推进整改问题4项,整改完成率91.11%。二是召开巡察整改推进会3次,实时跟进整改进度。三是成立巡察整改领导小组,因无人员职务变动,暂未调整成员。

41.强化监督责任落实。一 (略) 委巡察整改“后半篇文章”,督促各相关责任单位对照反馈问题和整改措施,逐条逐项,真改实改。二是“侵占并私分国有收益”等问题,已追究集团原主要负责人党纪和法律责任。三是开展日常监督检查,未发现“违规购买、发放、收受购物卡”等问题。四是集团纪委督促党委落实对本轮巡察中涉及的相关问题,查清事实,明确责任,分别给予6名责任人提醒谈话、批评教育处理。

42.严肃纪律做到巡察问题整改彻底。一是集团纪委纪检监察室列席党委会,听取《 (略) 委巡察整改方案的汇报》《关于意识形态巡察整改方案的汇报》《关于选人用人巡察整改方案的汇报》,按要求对巡察方案进行监督完善。二是纪委相关负责人参加集团巡察整改推进会,督促推进巡察整改工作。三是对工程建设、物资采购、招投标、用户服务等重点领域14个部门及单位经营班子成员共计44人进行廉政谈话,严格落实党风廉政建设责任制要求。四是严格落实《合肥热电集团业务接待管理办法》《合肥热电集团会议管理办法》,未发现超标准会务、接待和高档消费。五是修订《合肥热电集团验收管理办法》,缩减内部验收环节、优化验收流程、强化工程资料管理,对项目验收全过程进行考核管理。六是以星级党支部创评为抓手,以“创典型、争先锋”活动、“红色引擎”党建工作平台等为载体,深入推进党建与“提质、扩量、增效、优供”中心任务深度融合。七是集团党委与各党支部签订目标责任书;坚持“书记抓、抓书记”,组织开展党支部书记“擂台比武”“一月一测评”等系列活动,大力提升党支部书记综合素质,让基层党建强起来。

43.建立健全整改长效机制。一是实行《内部审计发现问题整改台账》一张表销号管理,保障整改效果。二是编制重点监督清单,对项目及财经管理方面重复问题制定负面清单,强化日常管控、审计监督。三是加强合规管理及内控建设,开展重大事项合规审查;编制合规管理手册,梳理合规风险,编制合规风险识别清单。四是强化内部管理制度建设,新增14项,修订44项,集中废止172项,稳步推进132项制度集中修订工作。五是建立OA制度模块,制定关键事项的考核评价细则,定期开展监督检查考核,发挥制度对生产经营的指导与管理作用。

三、坚持久久为功,深化成果运用,持续巩固巡察整改成效

(一)加强深化思想认识。继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,不断加强对巡察整改工作重要性的认识,以高度的政治自觉和行动自觉,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施,严格按照相关要求,认真落实主体责任,确保整改取得实效。

(二)深入推进整改落实。对已完成整改工作定期“回头看”,保证整改成果得到有效巩固,防止问题反弹。对于持续整改的问题,建立跟踪问效机制,定期调度督导,确保整改工作有效落实。

(三)强化举一反三标本兼治。坚持问题导向,深入分析问题的根源和本质,找出问题的普遍性和规律性,制定切实可行的整改措施。同时,加强成果的转化和运用,将整改工作的成果转化为制度成果、管理成果和实践成果,推动企业各项工作的规范化、科学化和高效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0551-*;邮政信箱: (略) 休宁路66号 (略) (邮编:*);电子邮箱:*@*63.com。

中共 (略) 委员会

**日




(略) 委统一部署,**日至9月10日,市委第三巡察组对中共 (略) 党委进行了巡察。12月8日,市委第三巡察组向中共 (略) 党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚持严实并举,深化巡察整改,确保成果落地生根

(一)坚决提高站位,有力肩负巡察整改政治责任。 (略) 委关于巡察整改最新部署,落实巡察整改主体责任。**日召开党委会专题研究部署,结合反馈意见认真总结反思,切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把抓好整改与推动改革、促进发展结合起来,使巡察整改过程成为落实管党治党政治责任、推动改革发展的重要过程。

(二)强化巡察整改力度,凝聚强大整改合力。成立由党委书记为组长的巡察整改工作领导小组,设立领导小组办公室,加强对巡察整改工作的全面领导。根据巡察反馈的15类、45项具体问题,精准对照问题清单,制定印发整改方案,共计形成142条整改措施,建立完善制度17项。集团党委书记积极履行第一责任人的职责,认领7项关键整改任务,亲自研究、部署和推动,组织召开6次党委会和专题会,确保巡察整改工作能够深入有效地推进。

(三)落实“一岗双责”,实现巡察整改全覆盖。党委领导班子、经营班子成员严格执行“一岗双责”,及时部署调度各自分管领域整改工作,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确整改措施、整改时限、责任部门和单位、责任人。确保巡查整改工作全方位有序、高效推进。

二、坚持问题为导向,深化举一反三,确保巡察整改落地见效

(一)落实党中央 (略) 市委工作要求,深化改革促进提质扩量增效

1.学思践悟创新理论抓实抓牢。一是制定主题教育读书班计划、细化完善党委理论学习中心组学习计划,主题教育期间,开展8次党委理论学习中心组学习,围绕“实现中部地区高质量发展闯新路”等6个专题展开集中交流研讨8次。班子集体围绕扭亏增效专项行动和服务维修人员技能水平问题开展正反面典型案例解剖式调研,形成调研报告2篇。二是领导班子成员利用7天读书班时间,完成习近平总书记关于国资国企工作的重要讲话重要指示汇编材料的学习,并对习近平总书记的重要讲话汇编成学习手册(5册),重点进行研讨学习。三是**日、**日,集团领导班子分别围绕“深化科技和产业创新当先锋”展开交流研讨,并于12月召开6次高质量发展专题会,研究集团2024年转型发展新赛道上的举措、实招。四是合肥热电坚持以“提质、扩量、增效、优供”为主线,在发展中求生机,在改革中破难题,推动企业全力转型升级、加快扭亏脱困。

2.多措并举实现绿色低碳发展。一是构建“生物质供热、压缩空气集中供应、新能源环保”三大新业务板块,推动绿色能源供应可持续发展。积极拓展 (略) 场,接管庐江凯迪生物质电厂,实施寿县新桥项目, (略) 内多地项目落地;实施肥东循环园、金源分公司、新能热电等压缩空气集中供应项目。二是2023年实现地热供能面积达到240万平方米(同比增长20%)、2024年地热供能面积达到300万平方米、2025年地热供能面积达到390万平方米。

3.强化责任担当努力做强做优做大。一是理顺供热价格,新发展工商业用户尝试建立并试行煤热价格联动机制。转变以往重大投资“不会算账”为“算好经济账”“算足技术账”,强化成本观念、突出经济运行,建立健全投资效益分析决策机制和新能源项目投资收益模型,算好“两本账”(自身账、用户账)。新增非居民售汽量收入约10709万元。二是调整电价。自进 (略) 场,2023年增加利润980万元。三是紧盯工业园区用热需求,积极开拓优质工商业用户。2023年售汽量435万吨,较上年增加43万吨,增幅10.99%,2023年营业收入16.39亿元,较上年增长12.34%,市场开拓等效果显著。

4.明确各治理主体权责边界。一是2023年2月份,修订《 (略) “三重一大”决策制度实施办法》及《 (略) “三重一大”决策事项清单》,进一步厘清了党委把方向、管大局、促落实的领导作用,董事会定战略、作决策、防风险的经营决策作用,经理层谋经营、抓落实、防风险的执行作用。二是明确76条“三重一大”决策事项的决策主体(其中,重大决策事项43条,重要人事任免事项7条,重大项目安排事项14条,大额度资金运作12条)。有效强化了决策监督、防范了决策风险、提高了决策水平。三是监事会成员列席36次会议,并对128件事项进行跟踪督办。

5.严格执行党委会和董事会议事规则。一是事前进行合法合规审查前置,确保议题合法合规。二是事中决策过程,认真落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定等程序。2023年,召开党委会43次,决策事项64件;召开董事会7次,决策事项24件;召开总经理办公会36次,授权决策事项22件。三是事后按照议事规则,安排专人做好会议记录,会后形成会议纪要,按程序审批签发。

6.持续深入推进“三项制度”改革。一是推行竞争上岗机制,有效改善干部队*的年龄结构、专业结构和知识结构,巡察以来暂未开展中层干部选拔任用,基层管理人员选拔均为竞争上岗。二是开展2023年度干部综合考核,对能力不强不想干事的干部予以淘汰,共有3名中层正职、3名中层副职、21名科级受到降职、降薪、岗位调整等末位淘汰处理。三是修订《 (略) 薪酬管理办法》《 (略) 绩效考核管理办法》,强化薪酬和绩效管理。实行“绩效考核+工单+工作日志”,加强内部绩效考核,发挥绩效考核对于薪酬调节作用;进一步扩大工资总额管理单位范围,创新实行固定工资、浮动工资分项核定,实现全员绩效考核,打破职级系数,实现“多干多得、少干少得、不干不得”。四是加大留人聚才,通过增加职工收入水平、畅通晋升通道、加大人才培养、塑造积极向上的企业文化等方式,实现人才“留得住”。

7.科学优化调整组织结构。一是全面梳理职能交叉的单位和部门,研究机构合并、撤销,进一步理顺工作职责,有效整合分散资源,构建适应集团战略发展的组织架构,形成高效有序的运行机制。巡察以来,集团层面撤销机构4个,优化整合机构6个。机构优化延伸至下属单位,下属单位撤销机构3个,优化整合机构8个。二是实现中层人员配备优化,共有7名中层退居二线。三是优化党口部门职责。党委工作部承担党建主要工作,作为意识形态、宣传思想工作归口部门,充分发挥牵头作用。

8. (略) 场拓展力度。一是对接新能源汽车、动力电池、医药等重点产业用热大户蒸汽需求。二是对接重点园区。肥东循环园项目签订供热协议,受托运营庐江凯迪电厂,向庐江县高新区供热,实现热电联产。推进与肥西经开区紫云湖片区、肥西桃花工业园、紫蓬工业园等片区供热合作, (略) 。三是对接重点企业。分区划块地毯式摸排,全年新开发24小时稳定用量的优质用户28户。四是供热淡季开展负荷替代工作,设备利用率提升至39.4%,同比增长6.0%。

9.凝心聚力降成本控损耗。一是2023年全年供热煤耗38.61kg/GJ(即111.02kg/t),同比2022年下降0.84kg/GJ。二是完成砀山路、 (略) 内路段约15公里供热老旧管网改造,并对部分长距离用户实施磁悬浮机组改造。三是持续开展设备升级改造、压缩空气供应、能源梯级利用等节能降耗措施,力争2024年供热标煤耗率控制在38.49kg/GJ(即110.68kg/t)。四是2023年蒸汽一次网管损为15.3%,较同期下降5.03%。五是完成南山新村等7个小区、酒店能源替代工作。

10.强管理提效能见成效。一是热源厂实施独立运营。以热源厂终端结算价作为收入依据,热源厂售汽量大幅上涨,同比增加供汽量32.4万吨,涨幅7.6%,部分热源厂开始扭亏为盈。二是加快推动资产清理。完成集团全部无法使用材料鉴定,已完成报废资产实物处置,后续将报国资委备案后进行财务核销,彻底解决历史遗留问题。三是修订《合肥热电集团废旧物质处置管理办法》,规范和精简废旧物资报废流程,提高处置效率。四是建立物资动态管控机制,定期公布实时库存,优先使用库存材料,降低长期未使用材料占比。

11.深入谋划实施新能源新产品开发。一是2023年实现新能源运营收入3505万元(同比增长107%),预计2024年新能源运营收入5700万元、2025年新能源运营收入7000万元。二是东方热电污泥生物炭项目于2024年1月进行试生产,计划扩建生物质供热锅炉。三是现有燃煤供热锅炉增加生物质掺烧量,提高生物质能利用率。四是庐江凯迪生物质电厂已正式对外供汽,新桥生物质供热项目于2024年5月具备供热条件。

12.完善安全责任体系。一是编制安全管理体系纲领性文件,修订程序文件24个,完善了安全监督体系与保障体系。二是推行安全生产“1+N”工作模式,主设备完好率达到100%,辅助设备完好率99.5%,各类隐患同比下降33%。2023年发生不安全事件比2022年度减少3起,比2021年度减少6起,分别降低38%和55%,总体安全生产形势稳中向好。三是拟订《 (略) 老旧小区供热设施改造问题分析报告》。成立工作专班查漏消缺,利用智慧热网,分析研判解决供热设备问题。四是利用生产淡季、节假日开展7次全停消缺工作,完成360余项隐患消缺等检修任务,圆满完成冬(夏)季供暖(冷)保障任务。

13.高质量发展降低债务风险。 (略) 场开拓、新业务拓展实现降本增效,2023年售汽量435万吨,较上年增加43万吨,增幅10.99%,市场开拓效果显著。二是项目建设积极申报专项债,并积极争取中央预算内投资。三是2023年通过将化债纳入国有资本预算项目,资产负债率下降3%。

14.健全投资风险管控机制。制订《 (略) 项目投资论证分析管理办法》《 (略) 投资管理办法》,做到投资风险管控全过程管理。

(二)解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题,消除工程建设领域廉政风险

15.强化主体责任履行。一是印发《关于成立 (略) 党风廉政建设工作领导小组的通知》,明确工作职责。二是党委会专题研究党风廉政建设工作,审议通过《合肥热电集团2023年度纪检监察工作总结及2024年度工作计划》。三是印发《 (略) 党风廉政建设“两个责任”清单》。四是召开党委理论学习中心组学习会,学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。五是集团班子成员落实“一岗双责”要求,加强对分管单位和部门党风廉政工作和业务工作的部署。六是开展节日期间监督检查和廉政提醒工作,加强党员干部廉洁自律, (略) 清廉企业建设,规范开展工程建设招投标工作,严格落实“过紧日子”要求。 (略) 党风廉政工作监督,开展施工签证专项审计监督工作。

16.严处违规违纪行为。一是签订2024年度《党风廉政建设责任书》,各党支部与党员干部签订《廉洁自律承诺书》。二是采取“四不两直”方式,对子分公司开展作风建设督查和廉政提醒工作,做到以上率下、齐抓共管。三是坚持每月组织中层正职以上管理人员观看警示教育片,观看《国资之蠹》《带电的高压线》《自我革命进行时Ⅱ》。四是在集团微信公众号开设“合热纪法课堂”栏目,先后推送《失管的加油卡》《@党员干部,你下班了,纪律规矩可没有下班》《答好正家风这道必答题》《新春“纪”语:切莫违规收送节礼》等。

17.系统开展政治监督。一是制订《合肥热电集团纪委监督工作清单》,明确政治监督、日常监督具体工作任务。二是制定《综合监督工作计划》,督促各责任单位落实监督工作。三是持续开展学习宣传贯彻二十大精神、落实第一议题制度等工作的的监督。四是对各单位选人用人及绩效考核落实情况开展专项督察。

18.强化监督执纪力量,提升监督执纪能力。一是组织3名纪检监 (略) 属企业单位纪检监察干部业务能力提高班,组织2名纪检监 (略) 纪委监委年轻干部大讲堂。二是开展纪检监察人员内部培训,对问题线索的概念、受理、来源、分析、处置方式以及工作流程进行交流讨论,提升业务能力。三是针对合同范围内结算金额超原合同签订金额,且签证手续等问题,制发监察建议书。四是开展施工签证专项审计监督工作,提出防控措施和整改意见。

19.扎实推进作风建设。一是完成“四域四化”专项整治工作。二是梳理排查“四域四化”问题线索3件,其中2件已办结,1件已完成核查。三是启用OA系统制度模块,完成172项体系文件废止审批程序,制订《制度体系文件集中废止目录清单》,从463项精简为291项。四是制订《制度体系文件集中修订清单及时间计划表》,逐步推进制度集中修订工作。

20.提供优质供热服务。一是编制近三年统管小区“一站一策”“一户一档”,从站房运行到报修工单,全面梳理用户服务和维修技术中存在的堵点、难点。2023年夏供不制冷工单同比下降51%,用户投诉率同比下降67%。二是建立集团--管网--区所三级培训机制,确保人人过关。三是驻点服务东华府小区,用户投诉大幅下降,今年冬供投诉率下降50%以上。四是天鹅湖大酒店蒸汽停供问题,给予相关负责人党内警告处分并调整岗位。采购3台应急能源站(燃油锅炉),保障用户临时供汽,减少管网停送汽影响。

21.强化自我担当解决历史遗留问题。一是推进项目结算工作, (略) 委改造项目等25项工程外部结算工作,2023年清缴历史欠款725万元,部分工程款项已通过司法途径追溯。二是持续加强内外部监督力度,积极处理应付账款清理。三是完成3处房产销号,递交27处无证房产相关证明材料,委托第三方机构协助推进相关工作,热源厂单体资料已*续提交质监站审核,相关工作稳步推进。四是强化合同条款审核,制订《应收账款管理办法》,加强对应收账款的监督检查。

22.坚决杜绝项目违规招投标。一是修订《 (略) 招标采购管理办法》,增加用户投资工程的招标管理条款,实现合法化、规范化、制度化管理;修订《 (略) 工程项目全流程实施管理办法》,做到全流程规范性管理。二是建立项目招标信息台账,每月分析、汇总梳理,预防处理可能出现的拆分招标问题,并纳入月度绩效考核。三是组织招投标管理制度线上线下培训,项目管理人员做到熟悉招标流程,确保不发生拆分标段或不按规定招标行为。

23.筑牢项目采购栅栏。一是梳理合同执行情况,及时终止超期合同。二是加强仓储建设,合理规划仓储空间,提高利用率。完成肥东路中心库的修缮工作,备品备件进库;完成南陵路露天货场平整,便于储存周转项目剩余物资。三是修订《物资公司经济合同管理制度》,增加“合同核查管理”相关规定,定期更新合同管理台账,逐级检查,杜绝合同超期执行问题。

24.严格把关项目过程管理。一是建立项目台账,预警超期天数,定期排查更新工期延误情况,巡察提出的10个项目已全部竣工验收。梳理2020年以来工程项目,每月对进度管理管理纳入绩效考核。二是修订签证管理办法。明确签证台账、签证办理流程,严格规范签证办理,并将签证率纳入月度绩效考核,加强签证精细化管理。三是完成定点监理单位招标,修订完善监理单位考核管理办法,纳入月度绩效考核,督促落实监理职责。目前,热电集团所有工程项目均按要求配备监理单位。

25.依规完善项目合同管理。一是开展合同管理专项审计,21项工程回款不及时,已回款10项,剩余项目已明确责任单位、整改时限,必要时将采取诉讼手段追索。二是开展定点施工单位工程项目管理专项审计,36项工程未及时办理结算,已完成26项结算送审,未完成结算的项目责任到人、明确时限,按计划推进。三是启动工程项目变更签证专项审计监督,发现审计问题5项,要求各责任主体于**日前全面彻底的整改,做到举一反三,立行立改,避免边改边犯。

26.持续完善资产管理。一是修订《低值易耗品管理办法》,明确低值易耗品使用范围,管理职责、申领及台账登记、摊销核算及报废管理。二是梳理流程,在入账前按照标准,明确区分低值易耗品范围,登记台账后才允许入账;并对财务人员及归口管理部门进行低值易耗品管理培训。

27.规范食堂采购工作。一是**日,通过公开招标,确定了合肥热电集团食堂主副食品供应商。二是给予相关负责同志批评教育处理。

28.强化经费管理确保合规使用。一是制订《 (略) 评标专家管理办法》,将内部专家评审费纳入工资总额管理。二是2022年起不再进行红包发放,杜绝此类现象重复发生。三是对公司财务人员加强经费使用制度的学习培训。四是给予相关负责同志批评教育处理。

29.严格执行财经纪律。一是2022年开始,设立维修服务收款二维码,实行一周一结算。二是定期清理往来款项,修订《应收账款管理办法》,每月梳理跟踪相关借款冲账,规范借款后冲账时间,定期进行监督考核,形成长效机制。三是严格审核,支付款项时对合同进行严格把关。四是给予相关负责同志提醒谈话处理。

(三)加强基层党组织建设,补齐干部人才队*建设缺项短板

30.坚决落实民主集中制。修订实施《 (略) “三重一大”决策制度实施办法》,严格按照会前酝酿决策、会中集体决策及会后执行决策三个阶段进行集体决策,确保民主决策。全年召开党委会43次,决策事项64件,均未出现非党委委员参与党委会表决事项。

31.严肃党内政治生活。一是**日,合肥热电集团党委召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会。扎实开展批评和自我批评,揭短亮丑、直指问题,做到见人见事见思想。会上共提出相互批评意见21条。二是以主题教育主题组织生活会为契机,督促集团领导班子成员严格落实“双重组织生活”,按时按要求参加组织关系所在党支部、党小组的学习会、组织生活会。

32.实施“外引内优”,提升干部队*结构质量。一是加强干部队*建设,通过“外部引进+内部优化”方式,优化干部年龄结构。巡察以来,先后开展一次中层副职管理人员、两次高技术型人才社会招聘,共引进优秀人才8人,到龄人员退居二线8人,干部队*年龄有所优化。二是加大内部人才选拔,分批、有序实施挂职工作。目前两个批次32人参加基层挂职锻炼,员工上下挂职34人。三是巡察以来开展基层管理人员选聘9次,对骨干人才给予提升机会。四是建立后备人才库,实行动态化管理,定期开展人才盘点。后续将结合工作实际需求,通过全面、系统的管理和培养机制,优化人才结构,激发人才活力,释放人才价值。

33.严格执行干部选任制度。一是修订《 (略) 中层管理人员选拔任用管理办法》,选拔中层管理人员应当具有大学本科及以上文化程度,进一步明确回避制度相关要求。巡察以来,党委会研究干部任免涉及需要回避事项,均严格按要求执行。二是修订《中层管理人员及重点岗位人员交流轮岗管理办法》,促进内部人才流动。巡察以来,中层管理人员交流轮岗19人次;物资采购、工程建设管理、审计、纪检等重点岗位人员交流轮岗18人次。市委组织部《关于对合肥热电集团开展选人用人检查情况的反馈意见》提到的“7人任现职超6年”,3人已完成交流轮岗,剩余4人中,2人因岗位专业性较强,1人产假,1人临近退休时间暂未交流轮岗。三是给予相关负责同志提醒谈话处理。

34.规范履行干部选用程序。一是修订《 (略) 中层管理人员选拔任用管理办法》,任职公示期结束后,由纪委纪检监察室及党委组织部共同出具关于任职公示的情况说明,确定公示期间是否存在信访举报等事项。巡察以来,共开展9次基层管理人员公开竞聘,均按照要求做好干部任职公示情况记录。二是巡察以来,9次基层管理人员选拔均规范填写《考察对象基本信息表》。实际考察组人员与考察方案及考察材料签字均保持一致性。三是巡察以来,严格按照党委会要求履行决策程序,非党委委员的领导班子成员不再列席党委会。

35.加强人事档案和出入境管理。一是严格审核档案,存在“三龄”不一致的,出具认定意见归入本人人事档案。二是完成人事档案中入党时间不一致及在职学历错误认定人员信息梳理工作。三是全面梳理备案人员信息,证件集中统一管理。四是修订《因私出国(境)人员及证件管理办法》,未按规定上交因私出国(境)证件的,将视情况予以通报并纳入部门绩效考核。五是全面梳理巡察以来,备案人员护照中出国记录与出国台账是否一致,审批手续是否完整,持续做好备案人员出国(境)审批手续。六是加强出国(境)审批手续管理,对未走OA流程审批程序的不予领取护照等证件。七是给予相关负责同志批评教育处理。

36.抓实抓牢党建主体责任。一是合肥热电党委已于2023年11月成立党建工作领导小组。二是结合2023年度党建考核和星级党支部创评工作,将基层党支部建设工作纳入党委会研究。三是制定2024年度党建工作要点,完善责任清单,制定党员教育学习培训计划,持续抓好贯彻落实。四是组织“合热万家”双融双促主题活动,推进党建与业务深度融合。以“党建+项目”为抓手,庐江凯迪生物质项目临时党支部将厂内改造与厂外工作划定党员责任区,党员带头、加速推进,让重整项目“重获新生”。五是组建“以支部书记领衔、党员骨干参与”的市场开发团队,按照东南西北并进思路, (略) 热区进行地毯式“扫街”,新增传统用汽热用户28余家。针对重点意向用户存在用汽压力不足的问题,成立党员创新攻关小组,通过攻关蒸汽管网末端增压技术,深化应用创新,专项问题专项解决,成功落地该用户用汽项目, (略) 首例“蒸汽提压”项目。

37.规范基层党组织建设。 (略) 党员现已全部纳入支部管辖,按要求全面梳理完善现有支委班子配备, (略) 党支部、众诚分公司党支部、营销公司党支部、 (略) 党支部4个党支部书记。

38.强化学习教育落实组织制度。组织各级党组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》,加强支部工作规范化;规范发展党员流程,并将其纳入党务工作者培训内容。

39.强化党建与业务融合,激发组织活力。一是依托“红色引擎”党建工作平台,发布2023年第四季度“三会一课”、主题党日等学习任务,督促各党支部按要求开展各项工作,并组织各党支部学习《中国共产党支部工作条例(试行)》。二是组织开展“合热万家”双融双促主题活动,已提炼党建工作法,完成党建品牌体系搭建。

(四)严格落实巡察整改工作,确保标本兼治

40.落实主体责任,履行“一岗双责”。一是巡察整改发现15类、45项具体问题,党委书记作为第一责任人,牵头整改7项;党委委员合计牵头整改27项;各分管领导按照“一岗双责”要求均牵头整改相应问题,已完成整改问题3项、基本完成整改问题38项、正在推进整改问题4项,整改完成率91.11%。二是召开巡察整改推进会3次,实时跟进整改进度。三是成立巡察整改领导小组,因无人员职务变动,暂未调整成员。

41.强化监督责任落实。一 (略) 委巡察整改“后半篇文章”,督促各相关责任单位对照反馈问题和整改措施,逐条逐项,真改实改。二是“侵占并私分国有收益”等问题,已追究集团原主要负责人党纪和法律责任。三是开展日常监督检查,未发现“违规购买、发放、收受购物卡”等问题。四是集团纪委督促党委落实对本轮巡察中涉及的相关问题,查清事实,明确责任,分别给予6名责任人提醒谈话、批评教育处理。

42.严肃纪律做到巡察问题整改彻底。一是集团纪委纪检监察室列席党委会,听取《 (略) 委巡察整改方案的汇报》《关于意识形态巡察整改方案的汇报》《关于选人用人巡察整改方案的汇报》,按要求对巡察方案进行监督完善。二是纪委相关负责人参加集团巡察整改推进会,督促推进巡察整改工作。三是对工程建设、物资采购、招投标、用户服务等重点领域14个部门及单位经营班子成员共计44人进行廉政谈话,严格落实党风廉政建设责任制要求。四是严格落实《合肥热电集团业务接待管理办法》《合肥热电集团会议管理办法》,未发现超标准会务、接待和高档消费。五是修订《合肥热电集团验收管理办法》,缩减内部验收环节、优化验收流程、强化工程资料管理,对项目验收全过程进行考核管理。六是以星级党支部创评为抓手,以“创典型、争先锋”活动、“红色引擎”党建工作平台等为载体,深入推进党建与“提质、扩量、增效、优供”中心任务深度融合。七是集团党委与各党支部签订目标责任书;坚持“书记抓、抓书记”,组织开展党支部书记“擂台比武”“一月一测评”等系列活动,大力提升党支部书记综合素质,让基层党建强起来。

43.建立健全整改长效机制。一是实行《内部审计发现问题整改台账》一张表销号管理,保障整改效果。二是编制重点监督清单,对项目及财经管理方面重复问题制定负面清单,强化日常管控、审计监督。三是加强合规管理及内控建设,开展重大事项合规审查;编制合规管理手册,梳理合规风险,编制合规风险识别清单。四是强化内部管理制度建设,新增14项,修订44项,集中废止172项,稳步推进132项制度集中修订工作。五是建立OA制度模块,制定关键事项的考核评价细则,定期开展监督检查考核,发挥制度对生产经营的指导与管理作用。

三、坚持久久为功,深化成果运用,持续巩固巡察整改成效

(一)加强深化思想认识。继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,不断加强对巡察整改工作重要性的认识,以高度的政治自觉和行动自觉,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施,严格按照相关要求,认真落实主体责任,确保整改取得实效。

(二)深入推进整改落实。对已完成整改工作定期“回头看”,保证整改成果得到有效巩固,防止问题反弹。对于持续整改的问题,建立跟踪问效机制,定期调度督导,确保整改工作有效落实。

(三)强化举一反三标本兼治。坚持问题导向,深入分析问题的根源和本质,找出问题的普遍性和规律性,制定切实可行的整改措施。同时,加强成果的转化和运用,将整改工作的成果转化为制度成果、管理成果和实践成果,推动企业各项工作的规范化、科学化和高效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0551-*;邮政信箱: (略) 休宁路66号 (略) (邮编:*);电子邮箱:*@*63.com。

中共 (略) 委员会

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