一、项目名称及内容

1.项目名称： (略) 2024年度资产评估机构、会计师事务所执业质量检查，国有粮食企业、教育机构和园区管委会会计信息质量监督检查项目委托 (略) 财政局监督检查

2.采购单位： (略) 财政局

3.资金来源：财政资金

4.项目预算：19.63万元（1包2万元，2包7.18万元,3包10.45万元）

5.项目概况：2024年度会计和评估监督检查。市财政局委托第三方配合开展对宿州君成资产评估事务所、安徽拂晓方正会计师事务所、安徽淮海 (略) 进行执业质量检查，对安 (略) 级 (略) 、安徽 (略) 、宿州经济技术开发区管理委员会进行会计信息质量检查。委托检查事项分三包进行采购。1包委托1家资产评 (略) 财政局对宿州君成资产评估事务所进行执业质量检查，费用预算2万元；二包委托1家会计师 (略) 财政局对安徽拂晓方正会计师事务所开展执业质量检查、对安 (略) 级 (略) 开展会计信息质量检查，委托检查费用7.18万元；3包委托1家会计师 (略) 财政局对安徽淮海 (略) 开展执业质量检查、对安徽 (略) 和宿州经济技术开发区管理委员会进行会计信息质量检查，委托检查费用10.45万元。

二、供应商资格

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.投标的中介机构均能独立对资产评估机构、会计师事务所开展执业质量检查，对行政机关、 (略) 校事业单位、国有粮食企业开展会计信息质量检查；

3.供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商；

（1）供应 (略) 列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人） (略) 列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

4.供应商与本次被检查资产评估机构涉嫌回避情况的，不得确定为成交供应商。

5.参与投标的资产评估机构，需提供2020年1月-2022年1 (略) 级（含省级）以上财政部门组织的年度资产评估机构执业质量检查经历， (略) 以上（含省级）财政部门抽调参加资产评估机构执业质量检查业务的相关证明材料。参与投标的会计师事务所，需提供2022年1月-2024 (略) 级（含省级）以上财政部门抽调参加对会计师事务所职业质量检查和对国有企业和机关事业单位会计信息质量监督检查业务经历的相关证明材料（ (略) 级（含省级）以上财政部门组织的对国有粮食企业、 (略) 校、园区管委会检查业务经历的优先）。

三、采购需求

（一）检查内容

检查范围为被检查国有粮食企业、教育机构和园区管委会2023年度会计信息，被检查资产评估机构和会计师事务所的2023年执业质量；必要时可延伸至以前年度及**月。

1.资产评估机构的检查，重点关注资产评估机构内部治理、专业胜任能力、风险防范机制、质量控制体系及项目质量等情况，聚焦具有重大影响的资产评估项目，重点查处关键评估程序未执行到位、滥用资产评估方法、出具重大遗漏或虚假评估报告等严重违法违规问题，推动资产评估机构切实提升执业质量；根据工作需要可延伸检查资产评估业务涉及的企业、行政事业单位。

2.会计师事务所的检查，聚焦审计执业质量，重点关注未保持应有的职业怀疑态度、未执行必要的审计程序、未获取充分适当的审计证据、发表不恰当的审计意见等问题，严厉打击伪造审计证据、抄表式审计、出具虚假报告、超出胜任能力随意签署报告、或有收费等突出问题，坚决清除“害群之马”，着力规范财务审计秩序，有效净化行业执业环境。

3.国家机关、事业单位的检查，重点关注政府会计准则制度的贯彻实施、民间非营利组织会计制度的执行、单位内部控制制度的建立和执行情况、行政和事业单位财务制度执行情况，单位预算管理、项目资金使用管理、预算绩效管理、行政事业单位国有资产管理、政府采购管理、内控管理情况，坚持厉行节约过紧日子落实情况、“小金库”防治情况、预决算公开工作等严肃财经纪律方面贯彻执行情况。重点检查是否依法设置会计账簿、会计资料是否真实及完整、会计核算是否符合《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度的规定等情况。

4.公司及企业方面，重点关注收入、资产减值、金融工具、合并财务报表等企业会计准则的执行，内部控制制度建立和执行情况；重点检查私设会计账簿、伪造或变造会计资料、编制虚假财务会计报告、隐匿或故意销毁依法应当保存的会计资料、利用虚构经济业务或第三方配合等方式实施造假等违法行为。其中，监督检查对象为国有企业的，须重点关注国有企业负责人薪酬制度和工资决定机制改革政策执行情况，及时将检查发现的重大问题线索移交同级人力资源和社会保障部门等行政机关处理。

5.本次 (略) 财政局统筹组织安排下进行。中介机构在检查前，要制定检查方案，报市财政局审核；检查过程中要做好检查记录，形成工作底稿（一事一稿），并收集整理相关财政、财务、会计佐证材料；检查结束，要对被查单位分别形成审计报告（提出整改建议）、整理典型案例材料，连同检查工作底稿 (略) 财政局。

（二）工作质量

受托的中介机构严格按本次会计和评估监督检查内容要求开展检查，负责出具的资产评估、会计信息质量审计报告、典型案例等信息真实可靠，符合相关质量要求。否则受托方承担相应的法律责任。

（三）检查时间

中标的投标人自成交公告结束无异议后3 (略) 财政局签订书面合同，即开展检查，8月30日前基本完成受托的检查业务，对被检查单位形成审计报告。

（四）委托检查人员

中标的中介机构应选派业务能力强、素质高的工作人员负责资产评估和会计信息质量检查工作，工作人员不少于三人，均无违纪违法等不良记录。其中负责资产评估执业质量检查的至少有1人具有资产评估师职称、5年以上工作 (略) 级以上（含省级）财政部门组织的年度资产评估职业质量检查工作，负责会计师事务所和会计信息质量检查执业质量检查的至少有1人有注册会计师职业资格、5年以上工作 (略) 级以上（含省级）财政部门组织的会计师事务所职业质量检查工作。 (略) 财政局签订工作保密协议。

四、竞争性谈判文件格式及相关要求

（一）竞争性谈判文件包括

1.企业法人营业执照（副本）复印件（加盖公章）；

2.法定代表人授权委托书（加盖公章）；

3.法定代表人身份证复印件（加盖公章）；

4.被授权投标人身份证复印件（加盖公章）；

5.报价表（加盖公章）（样式见附件）。

（二）竞争性谈判文件要求

1.参加对会计师事务所和机关企事业单位监督检查的投标人需对2包、3包同时一次性报价，本次谈判不进行第二轮报价；

2.已中2包的投标人不再参加3包的投标；

3.由于投标人竞争性谈判文件不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均由投标人自行承担。

五、竞争性谈判文件的递交

（一）竞争性谈判文件的获取

(略) 财政局（国资委）政务公开网，在“招标采购”——“招标公示”栏目中查看。（http://**）

（二）竞争性谈判文件递交方式

投标人可将装订后的竞争性谈判文件（正本1份）密封好直接送至采购单位，也可以邮寄或速递方式送达。封口处加盖投标单位公章，封面处注明“密封报价”字样，并需注明项目名称。邮寄或速递方式的竞争性谈判文件送达时间晚于截止时间，或以传真、电子邮件、电报、电话等方式递交的竞争性谈判文件恕不接受。

（三）接受竞争性谈判文件截止时间

**日下午17:30前。

（四）竞争性谈判文件递交地点（邮寄地址）

(略) 埇桥区三里湾街道淮河中路5 (略) 财政局财政监督局（市财政局九楼910室），邮政编码：*。项目联系人：阮璐瑶，电话：*。

六、项目评审

(略) 财政局将成立三人以上单数人数的竞争性谈判小组，对各供应商提供的竞争性谈判文件进行评审。评审时，投标人可以选择到场或不到场。

1.评审时间：**日15:00。

2.评审地点： (略) 财政局10楼小会议室。

3.评审原则：根据符合采购需求、质量和服务相等，选择报价最低的投标人确定为成交供应商。

4.评审结 (略) 财政局（国资委）政务公开网“招标采购”——“中标、成交及实施情况”栏目中公示。

附件：报价表

(略) 财政局

?**日

附件

1包报价表

2包报价表

3包报价表

投标人公章：

法定代表人或授权人（签字或盖章）：

日期：

一、项目名称及内容

1.项目名称： (略) 2024年度资产评估机构、会计师事务所执业质量检查，国有粮食企业、教育机构和园区管委会会计信息质量监督检查项目委托 (略) 财政局监督检查

2.采购单位： (略) 财政局

3.资金来源：财政资金

4.项目预算：19.63万元（1包2万元，2包7.18万元,3包10.45万元）

5.项目概况：2024年度会计和评估监督检查。市财政局委托第三方配合开展对宿州君成资产评估事务所、安徽拂晓方正会计师事务所、安徽淮海 (略) 进行执业质量检查，对安 (略) 级 (略) 、安徽 (略) 、宿州经济技术开发区管理委员会进行会计信息质量检查。委托检查事项分三包进行采购。1包委托1家资产评 (略) 财政局对宿州君成资产评估事务所进行执业质量检查，费用预算2万元；二包委托1家会计师 (略) 财政局对安徽拂晓方正会计师事务所开展执业质量检查、对安 (略) 级 (略) 开展会计信息质量检查，委托检查费用7.18万元；3包委托1家会计师 (略) 财政局对安徽淮海 (略) 开展执业质量检查、对安徽 (略) 和宿州经济技术开发区管理委员会进行会计信息质量检查，委托检查费用10.45万元。

二、供应商资格

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.投标的中介机构均能独立对资产评估机构、会计师事务所开展执业质量检查，对行政机关、 (略) 校事业单位、国有粮食企业开展会计信息质量检查；

3.供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商；

（1）供应 (略) 列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人） (略) 列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

4.供应商与本次被检查资产评估机构涉嫌回避情况的，不得确定为成交供应商。

5.参与投标的资产评估机构，需提供2020年1月-2022年1 (略) 级（含省级）以上财政部门组织的年度资产评估机构执业质量检查经历， (略) 以上（含省级）财政部门抽调参加资产评估机构执业质量检查业务的相关证明材料。参与投标的会计师事务所，需提供2022年1月-2024 (略) 级（含省级）以上财政部门抽调参加对会计师事务所职业质量检查和对国有企业和机关事业单位会计信息质量监督检查业务经历的相关证明材料（ (略) 级（含省级）以上财政部门组织的对国有粮食企业、 (略) 校、园区管委会检查业务经历的优先）。

三、采购需求

（一）检查内容

检查范围为被检查国有粮食企业、教育机构和园区管委会2023年度会计信息，被检查资产评估机构和会计师事务所的2023年执业质量；必要时可延伸至以前年度及**月。

1.资产评估机构的检查，重点关注资产评估机构内部治理、专业胜任能力、风险防范机制、质量控制体系及项目质量等情况，聚焦具有重大影响的资产评估项目，重点查处关键评估程序未执行到位、滥用资产评估方法、出具重大遗漏或虚假评估报告等严重违法违规问题，推动资产评估机构切实提升执业质量；根据工作需要可延伸检查资产评估业务涉及的企业、行政事业单位。

2.会计师事务所的检查，聚焦审计执业质量，重点关注未保持应有的职业怀疑态度、未执行必要的审计程序、未获取充分适当的审计证据、发表不恰当的审计意见等问题，严厉打击伪造审计证据、抄表式审计、出具虚假报告、超出胜任能力随意签署报告、或有收费等突出问题，坚决清除“害群之马”，着力规范财务审计秩序，有效净化行业执业环境。

3.国家机关、事业单位的检查，重点关注政府会计准则制度的贯彻实施、民间非营利组织会计制度的执行、单位内部控制制度的建立和执行情况、行政和事业单位财务制度执行情况，单位预算管理、项目资金使用管理、预算绩效管理、行政事业单位国有资产管理、政府采购管理、内控管理情况，坚持厉行节约过紧日子落实情况、“小金库”防治情况、预决算公开工作等严肃财经纪律方面贯彻执行情况。重点检查是否依法设置会计账簿、会计资料是否真实及完整、会计核算是否符合《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度的规定等情况。

4.公司及企业方面，重点关注收入、资产减值、金融工具、合并财务报表等企业会计准则的执行，内部控制制度建立和执行情况；重点检查私设会计账簿、伪造或变造会计资料、编制虚假财务会计报告、隐匿或故意销毁依法应当保存的会计资料、利用虚构经济业务或第三方配合等方式实施造假等违法行为。其中，监督检查对象为国有企业的，须重点关注国有企业负责人薪酬制度和工资决定机制改革政策执行情况，及时将检查发现的重大问题线索移交同级人力资源和社会保障部门等行政机关处理。

5.本次 (略) 财政局统筹组织安排下进行。中介机构在检查前，要制定检查方案，报市财政局审核；检查过程中要做好检查记录，形成工作底稿（一事一稿），并收集整理相关财政、财务、会计佐证材料；检查结束，要对被查单位分别形成审计报告（提出整改建议）、整理典型案例材料，连同检查工作底稿 (略) 财政局。

（二）工作质量

受托的中介机构严格按本次会计和评估监督检查内容要求开展检查，负责出具的资产评估、会计信息质量审计报告、典型案例等信息真实可靠，符合相关质量要求。否则受托方承担相应的法律责任。

（三）检查时间

中标的投标人自成交公告结束无异议后3 (略) 财政局签订书面合同，即开展检查，8月30日前基本完成受托的检查业务，对被检查单位形成审计报告。

（四）委托检查人员

中标的中介机构应选派业务能力强、素质高的工作人员负责资产评估和会计信息质量检查工作，工作人员不少于三人，均无违纪违法等不良记录。其中负责资产评估执业质量检查的至少有1人具有资产评估师职称、5年以上工作 (略) 级以上（含省级）财政部门组织的年度资产评估职业质量检查工作，负责会计师事务所和会计信息质量检查执业质量检查的至少有1人有注册会计师职业资格、5年以上工作 (略) 级以上（含省级）财政部门组织的会计师事务所职业质量检查工作。 (略) 财政局签订工作保密协议。

四、竞争性谈判文件格式及相关要求

（一）竞争性谈判文件包括

1.企业法人营业执照（副本）复印件（加盖公章）；

2.法定代表人授权委托书（加盖公章）；

3.法定代表人身份证复印件（加盖公章）；

4.被授权投标人身份证复印件（加盖公章）；

5.报价表（加盖公章）（样式见附件）。

（二）竞争性谈判文件要求

1.参加对会计师事务所和机关企事业单位监督检查的投标人需对2包、3包同时一次性报价，本次谈判不进行第二轮报价；

2.已中2包的投标人不再参加3包的投标；

3.由于投标人竞争性谈判文件不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均由投标人自行承担。

五、竞争性谈判文件的递交

（一）竞争性谈判文件的获取

(略) 财政局（国资委）政务公开网，在“招标采购”——“招标公示”栏目中查看。（http://**）

（二）竞争性谈判文件递交方式

投标人可将装订后的竞争性谈判文件（正本1份）密封好直接送至采购单位，也可以邮寄或速递方式送达。封口处加盖投标单位公章，封面处注明“密封报价”字样，并需注明项目名称。邮寄或速递方式的竞争性谈判文件送达时间晚于截止时间，或以传真、电子邮件、电报、电话等方式递交的竞争性谈判文件恕不接受。

（三）接受竞争性谈判文件截止时间

**日下午17:30前。

（四）竞争性谈判文件递交地点（邮寄地址）

(略) 埇桥区三里湾街道淮河中路5 (略) 财政局财政监督局（市财政局九楼910室），邮政编码：*。项目联系人：阮璐瑶，电话：*。

六、项目评审

(略) 财政局将成立三人以上单数人数的竞争性谈判小组，对各供应商提供的竞争性谈判文件进行评审。评审时，投标人可以选择到场或不到场。

1.评审时间：**日15:00。

2.评审地点： (略) 财政局10楼小会议室。

3.评审原则：根据符合采购需求、质量和服务相等，选择报价最低的投标人确定为成交供应商。

4.评审结 (略) 财政局（国资委）政务公开网“招标采购”——“中标、成交及实施情况”栏目中公示。

附件：报价表

(略) 财政局

?**日

附件

1包报价表

2包报价表

3包报价表

投标人公章：

法定代表人或授权人（签字或盖章）：

日期：